Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 21. září 2022 –
Casanova v. EIB
(věc T‑266/21) ( 1 )
„Veřejná služba – Zaměstnanci EIB – Ukončení smlouvy po uplynutí zkušební doby – Nedostatek pravomoci původce aktu – Odpovědnost – Majetková újma – Předčasná návrhová žádání směřující k náhradě újmy – Morální újma“
|
1. |
Žaloby úředníků – Zaměstnanci Evropské investiční banky – Žaloba podaná proti rozhodnutí o zamítnutí návrhu na zahájení smírčího řízení – Účinek – Podání žaloby proti napadenému aktu k soudu – Výjimka – Rozhodnutí, které nemá potvrzující povahu – Zohlednění v něm uvedeného odůvodnění (Pracovní řád zaměstnanců Evropské investiční banky, článek 41) (viz body 13-17) |
|
2. |
Žaloby úředníků – Námitka protiprávnosti – Implicitně vznesená námitka – Přípustnost – Podmínky (Článek 277 SFEU; služební řád úředníků, článek 91) (viz body 21, 23) |
|
3. |
Žaloby úředníků – Námitka protiprávnosti – Akty, proti nimž může být vznesena námitka protiprávnosti – Obecně závazný akt, na němž je založeno napadené rozhodnutí – Nezbytnost přímé právní spojitosti mezi napadeným aktem a zpochybňovaným obecně závazným aktem – Účinek protiprávnosti aktu s obecnou působností (Článek 277 SFEU; pracovní řád zaměstnanců Evropské investiční banky, článek 41) (viz body 24-28, 30-32) |
|
4. |
Úředníci – Zaměstnanci Evropské investiční banky – Zastoupení – Zástupci zaměstnanců – Povinná konzultace – Rozsah – Povinnost zabývat se připomínkami vznesenými zástupci – Neexistence (Pracovní řád zaměstnanců Evropské investiční banky, článek 41) (viz body 38-41, 45) |
|
5. |
Úředníci – Zaměstnanci Evropské investiční banky – Postup před zahájením soudního řízení – Smírčí řízení – Reforma, podle níž je provedení tohoto řízení ponecháno na výhradním uvážení prezidenta Banky – Porušení zásady právní jistoty – Absence (Pracovní řád zaměstnanců Evropské investiční banky, článek 41) (viz body 50-59) |
|
6. |
Orgány Evropské unie – Výkon pravomocí – Přenesení – Podmínky – Evropská investiční banka – Přijímání – Zkušební doba – Rozhodnutí o propuštění na konci zkušební doby – Rozhodnutí, které nebylo vydáno orgánem nebo úřadem, na který byla přenesena pravomoc – Nedostatek pravomoci původce rozhodnutí o propuštění – Zrušení (viz body 65, 73, 75, 76) |
|
7. |
Žaloby úředníků – Zaměstnanci Evropské investiční banky – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Rozsudek, kterým se zrušuje rozhodnutí o ukončení smlouvy zaměstnance na dobu určitou – Návrh žalobce na náhradu utrpěné majetkové újmy – Předčasnost návrhu (Článek 266 SFEU) (viz body 85-88) |
Výrok
|
1) |
Rozhodnutí Evropské investiční banky (EIB) ze dne 12. června 2020 ukončit smlouvu Philippa Casanovy po uplynutí zkušební doby se zrušuje. |
|
2) |
Ve zbývající části se žaloba zamítá. |
|
3) |
EIB ponese vlastní náklady řízení a nahradí polovinu nákladů vynaložených Philippem Casanovou. |
|
4) |
Philippe Casanova ponese polovinu vlastních nákladů řízení. |
( 1 ) – Úř. věst. C 263, 5.7.2021.