Rozsudek Tribunálu (pátého rozšířeného senátu) ze dne 20. prosince 2023 – enercity v. Komise
(věc T‑65/21) ( 1 )
„Hospodářská soutěž – Spojování podniků – Německé trhy s elektřinou a plynem – Rozhodnutí, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Pojem ‚jediné spojení‘ – Vymezení trhu – Posouzení účinků spojení na hospodářskou soutěž – Zjevně nesprávná posouzení – Povinnost řádné péče – Zneužití pravomoci“
|
1. |
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Bezprostřední dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Žaloba podaná podnikem, jenž je konkurentem stran spojení – Rozhodnutí, které může vést k okamžité změně stavu dotčeného trhu – Bezprostřední dotčení žalobce (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz bod 79) |
|
2. |
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně dotýkají – Osobní dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Žaloba podaná podnikem, jenž je konkurentem stran spojení – Podnik, který se aktivně účastnil správního řízení a odůvodnil zvláštní okolnosti charakterizující dopad na jeho postavení na trhu – Přípustnost (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 80–84) |
|
3. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Jediné spojení – Pojem – Podmínky – Vzájemně závislé transakce, které jednomu nebo více podnikům svěřují přímou či nepřímou hospodářskou kontrolu nad činností jednoho či více jiných podniků – Získání kontroly nad různými cílovými podniky ze strany nezávislých podniků v rámci výměny aktiv – Vyloučení – Neexistence funkční vazby mezi dotčenými spojeními (Nařízení Rady č. 139/2004, bod 20 odůvodnění a čl. 3 odst. 1) (viz body 92–96, 103–109) |
|
4. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Přijetí rozhodnutí, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Závazky dotyčných podniků, které mohou oznámené spojení učinit slučitelným s vnitřním trhem – Prostor pro uvážení – Soudní přezkum – Meze [Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2] (viz body 112–118) |
|
5. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Zohlednění údajů poskytnutých stranami spojení – Přípustnost [Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2] (viz body 126–132) |
|
6. |
Žaloba na neplatnost – Přezkum legality – Kritéria – Zohlednění toliko faktických a právních okolností existujících ke dni přijetí sporného aktu – Argumentace žalobce týkající se analýzy vypracované Komisí po přijetí uvedeného aktu, avšak založené na údajích existujících ke dni přijetí tohoto aktu – Přípustnost – Podmínky (Článek 263 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, článek 2 a čl. 8 odst. 2) (viz body 135–141) |
|
7. |
Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí k provedení pravidel v oblasti spojování podniků – Rozhodnutí povolující spojení podniků [Článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2] (viz body 170–174) |
|
8. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Vymezení relevantního trhu – Kritéria – Zastupitelnost výrobků – Zastupitelnost z hlediska poptávky – Posouzení zastupitelnosti maloobchodních dodávek elektřiny a plynu v rámci základních dodávek a zvláštních smluv (Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2) (viz body 185–213) |
|
9. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Vymezení relevantního trhu – Vliv dřívější rozhodovací praxe Komise – Neexistence (Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2) (viz body 214–216, 244) |
|
10. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Vymezení relevantního trhu – Možnost Komise ponechat toto vymezení otevřené – Podmínky [Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. b) a c) a čl. 8 odst. 2] (viz body 254, 260, 263) |
|
11. |
Spojování podniků – Posouzení slučitelnosti s vnitřním trhem – Vytvoření nebo posílení dominantního postavení významně narušujícího účinnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu – Posouzení Komisí – Posouzení protisoutěžních účinků spojení – Nepřímé důkazy – Vysoké podíly na trhu (Nařízení Rady č. 139/2004, bod 32 odůvodnění a článek 2; sdělení Komise 2004/C 31/03, body 17 a 18) (viz body 282–285) |
|
12. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Rozhodnutí Komise, kterým se spojení podniků prohlašuje za slučitelné s vnitřním trhem – Posouzení protisoutěžních účinků spojení – Důkazní břemeno, které nese strana zpochybňující analýzu Komise v tomto ohledu [Nařízení Rady č. 139/2004, článek 2, čl. 6 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2] (viz body 318, 322, 330, 331, 340–342, 346, 355, 362, 364, 372, 373) |
|
13. |
Spojování podniků – Posouzení Komisí – Hospodářské posouzení – Diskreční pravomoc – Povinnost řádné péče – Rozsah (Nařízení Rady č. 139/2004) (viz body 383–387) |
Výrok
|
1) |
Žaloba se zamítá. |
|
2) |
Enercity AG ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a společnostmi E.ON SE a RWE AG. |
( 1 ) – Úř. věst. C 138, 19.4.2021.