Rozsudek Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 9. listopadu 2023 – XC v. Komise

(věc C‑527/21 P) ( 1 )

„Kasační opravný prostředek – Veřejná služba – Nábor – Otevřené výběrové řízení EPSO/AD/338/17 – Nepřijetí žalobce do následující fáze výběrového řízení – Zákaz diskriminace na základě zdravotního postižení – Přístup k dokumentům – Zamítnutí žádosti o přístup k otázkám položeným během zkoušky – Důvěrnost práce výběrové komise – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Článek 4 odst. 3 – Otevřené výběrové řízení EPSO/AD/356/18 – Nezařazení jména žalobce na rezervní seznam – Přípustnost žaloby na zrušení tohoto rezervního seznamu – Zásada kontradiktornosti – Článek 47 Listiny základních práv Evropské unie – Žaloba na náhradu škody“

1. 

Žaloby úředníků – Právní zájem na podání žaloby – Přezkum unijním soudem z úřední povinnosti – Podmínka – Dodržení zásady kontradiktornosti – Možnost účastníků řízení dozvědět se a diskutovat o námitce nepřípustnosti – Neexistence – Porušení – Důsledky

(Listina základních práv Evropské unie, článek 47)

(viz body 57–65, 70, 72)

2. 

Žaloby úředníků – Zrušující rozsudek – Účinky – Zrušení rezervního seznamu otevřeného výběrového řízení – Pochybení, k němuž došlo během výběrového řízení – Vyvážení zájmů znevýhodněných uchazečů a zájmů ostatních uchazečů – Kritéria pro posouzení – Možnost nalezení spravedlivého řešení pro žalobce bez zpochybnění všech výsledků výběrového řízení

(Článek 266 SFEU)

(viz body 66, 67, 69, 71)

3. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Podání žaloby na neplatnost – Vyloučení

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 3)

(viz body 81, 90)

4. 

Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Odpověď na původní žádost o přístup k dokumentům – Zahrnutí – Podmínka – Odpověď, kterou lze považovat za konečné stanovisko

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 7 odst. 1)

(viz bod 111)

Výrok

1) 

Rozsudek Tribunálu Evropské unie ze dne 10. února 2021, XC v. Komise (T‑488/18EU:T:2021:76) se zrušuje v rozsahu, v němž Tribunál jednak zamítl žalobu na zrušení rezervního seznamu vytvořeného v rámci otevřeného výběrového řízení EPSO/AD/356/18 na místa administrátorů AD 5 a zveřejněného dne 22. května 2019 jako nepřípustnou z důvodu, že XC nemá právní zájem na podání žaloby, a jednak zamítl návrh XC na náhradu škody, kterou údajně utrpěl „z důvodu diskriminace“, které se dopustila Evropská komise v souvislosti s tímto rezervním seznamem.

2) 

Kasační opravný prostředek se ve zbývající části zamítá.

3) 

Věc se vrací Tribunálu Evropské unie, aby rozhodl jednak o námitkách nepřípustnosti předložených Evropskou komisí ohledně žaloby na zrušení rezervního seznamu vytvořeného v rámci otevřeného výběrového řízení EPSO/AD/356/18, jakož i případně ve věci samé, a jednak o žalobě na náhradu škody, kterou XC údajně utrpěl z důvodu diskriminace, které se dopustila Evropská komise v souvislosti s tímto rezervním seznamem.

4) 

O nákladech řízení bude rozhodnuto později.


( 1 ) – Úř. věst. C 490, 6.12.2021.