Věc C‑123/21 P

Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd

v.

Evropská komise

Rozsudek Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 28. září 2023

„Kasační opravný prostředek – Dumping – Dovoz kyseliny vinné pocházející z Číny – Stanovení běžné hodnoty – Nařízení (EU) 2016/1036 – Článek 2 odst. 7 – Protokol o přistoupení Čínské lidové republiky ke Světové obchodní organizaci (WTO) – Článek 15 – Zjištění zranitelnosti výrobního odvětví Evropské unie – Zjištění hrozící újmy“

1. Mezinárodní dohody – Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace – GATT 1994 – Nemožnost dovolávat se dohod WTO za účelem zpochybnění legality unijního aktu – Výjimky – Unijní akt, který směřuje k zajištění jejich provedení nebo který na ně výslovně a konkrétně odkazuje – Použití v oblasti antidumpingu

   [Článek 216 odst. 2 SFEU; Všeobecná dohoda o clech a obchodu 1994; Dohoda o provádění článku VI Všeobecné dohody o clech a obchodu (antidumpingová dohoda z roku 1994); nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, bod 3 odůvodnění a čl. 2 odst. 7]

   (viz body 69–76, 78–81, 83)

2. Mezinárodní dohody – Dohoda o zřízení Světové obchodní organizace – Rozhodnutí orgánu WTO pro řešení sporů konstatující nedodržení hmotněprávních ustanovení této dohody – Nemožnost dovolávat se těchto dohod nebo tohoto rozhodnutí za účelem zpochybnění legality unijního aktu

   [Všeobecná dohoda o clech a obchodu 1994, článek IV; Dohoda o provádění článku VI Všeobecné dohody o clech a obchodu (antidumpingová dohoda z roku 1994); nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, čl. 2 odst. 7]

   (viz bod 82)

3. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Neurčení dovolávaného nesprávného právního posouzení – Nepřípustnost

   (Článek 256 odst. 1 druhý pododstavec SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec; jednací řád Soudního dvora, čl. 169 odst. 2)

   (viz body 87–89, 152, 153, 178, 190, 191)

4. Společná obchodní politika – Ochrana před dumpingovými praktikami – Újma – Pojem „výrobní odvětví Unie“ – Posuzovací pravomoc Komise – Definice výrobního odvětví Unie omezená pouze na výrobce v Unii, kteří podpořili podnět – Výrobci představující podstatnou část celkové výroby obdobného výrobku vyrobeného výrobním odvětvím Unie – Přípustnost – Povinnost vymezit výrobní odvětví Unie odkazem na všechny výrobce v Unii nebo zahrnutím výrobců, kteří nespolupracovali při šetření – Neexistence

   (Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4)

   (viz body 106–115)

5. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Důvod předložený poprvé v rámci kasačního opravného prostředku – Nepřípustnost

   (Článek 256 odst. 1 druhý pododstavec SFEU; jednací řád Soudního dvora, čl. 170 odst. 1)

   (viz body 119, 120)

6. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Nesprávné posouzení skutkového stavu a důkazů – Nepřípustnost – Přezkum posouzení skutkového stavu a důkazů Soudním dvorem – Vyloučení s výjimkou případu zkreslení – Důvod kasačního opravného prostředku vycházející ze zkreslení skutkového stavu a důkazů – Nutnost přesně uvést zkreslené skutečnosti a prokázat chyby v analýze, které vedly ke zkreslení – Požadavek, aby zkreslení zjevně vyplývalo z písemností ve spise

   (Článek 256 odst. 1 druhý pododstavec SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec)

   (viz body 121–124, 175, 177)

7. Společná obchodní politika – Ochrana před dumpingovými praktikami – Újma – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze

   (Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, článek 3)

   (viz body 136–139)

8. Společná obchodní politika – Ochrana před dumpingovými praktikami – Újma – Faktory, které je třeba zohlednit – Celkové posouzení

   (Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, čl. 3 odst. 2, 3 a 5)

   (viz body 140–142)

9. Společná obchodní politika – Ochrana před dumpingovými praktikami – Újma – Prokázání příčinné souvislosti – Povinnosti orgánů – Zohlednění faktorů nesouvisejících s dumpingem a způsobujících újmu výrobnímu odvětví Unie

   (Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, čl. 3 odst. 7)

   (viz body 143, 144, 151)

10. Společná obchodní politika – Ochrana před dumpingovými praktikami – Šetření – Dodržování práva na účinnou procesní obranu – Povinnost orgánů zajistit informování dotčených podniků a respektovat důvěrnou povahu informací tak, aby tyto povinnosti byly ve vzájemné shodě – Porušení informační povinnosti – Důsledky – Zrušení dotčeného aktu – Podmínky – Možnost, že řízení by vedlo k jinému výsledku, pokud by nedošlo k uvedenému porušení

    (Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, články 19 a 20)

    (viz body 166–170)

11. Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Nedostatečné odůvodnění – Implicitní odůvodnění ze strany Tribunálu – Přípustnost – Podmínky

    (Nařízení Evropského parlamentu a Rady 2016/1036, články 19 a 20)

    (viz body 185–187)

Viz znění rozhodnutí.