Usnesení Tribunálu (pátého senátu) ze dne 11. června 2020 – VDV eTicket Service v. Komise a INEA

(Věc T‑516/19)

„Rozhodčí doložka – Rámcový program pro výzkum a inovace ‚Horizont 2020‘ (2014–2020) – Projekt ‚European Travellers Club: Account-Based Travelling across the European Union – ETC‘ – Grantová dohoda – Rozhodnutí INEA prohlašující některé náklady vynaložené v rámci smluv na subdodávky za nezpůsobilé – Chybné označení žalované – Akt přijatý čistě v rámci smlouvy, od níž je neoddělitelný – Legitimní očekávání – Žaloba zčásti nepřípustná a zčásti po právní stránce zjevně zcela neopodstatněná“

1. 

Žaloba na neplatnost – Akty, které lze napadnout žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Žaloba týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Zrušení dopisu INEA týkajícího se výpočtu výše grantu přiznaného v rámci grantové dohody – Nedostatek pravomoci unijního soudu – Nepřípustnost

(Článek 256 odst. 1, články 263, 272 a 274 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 130 odst. 1 a 7)

(viz body 33–36, 38, 41, 42)

2. 

Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Smlouva, na kterou se vztahuje vnitrostátní právo – Použitelnost vnitrostátního hmotného práva – Podřízení grantové dohody ustanovením unijního práva, které je v případě potřeby doplněno vnitrostátním právem

(Článek 272 SFEU)

(viz body 50, 51)

3. 

Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Dohoda uzavřená v rámci zvláštního programu pro výzkum a inovace – Rozhodnutí INEA, že některé náklady vynaložené v rámci smluv na subdodávky se nepovažují za způsobilé náklady – Žádost o proplacení uvedených vynaložených nákladů – Námitky vznesené příjemcem k metodě výpočtu způsobilých nákladů – Zneužití práva, kterého se údajně dopustila INEA – Podmínky – Neexistence – Dovolávání se povinnosti řádné péče – Rozsah – Povinnost INEA ověřit ochotu nebo schopnost příjemce dodržet smluvní podmínky pro poskytnutí grantu – Neexistence

(Články 263 a 272 SFEU)

(viz body 52, 54, 56–60)

4. 

Soudní řízení – Předložení věci Tribunálu na základě rozhodčí doložky – Dohoda uzavřená v rámci zvláštního programu pro výzkum a inovace – Rozhodnutí INEA, že některé náklady vynaložené v rámci smluv na subdodávky se nepovažují za způsobilé náklady – Žádost o proplacení uvedených vynaložených nákladů – Námitky vznesené příjemcem k metodě výpočtu způsobilých nákladů – Uplatnění zásady ochrany legitimního očekávání – Podmínky – Konkrétní ujištění poskytnutá správním orgánem – Dovolávání se nečinnosti v okamžiku vypracování návrhu dohody, v okamžiku uzavření uvedené dohody a v rámci jejího provádění – Nepřípustnost

(Články 263 a 272 SFEU)

(viz body 66, 68)

Předmět

Návrh založený na článku 272 SFEU a směřující k tomu, aby byla určena protiprávnost rozhodnutí uvedeného v dopise INEA Ares(2019)3151305 ze dne 13. května 2019 o neproplacení nákladů ve výši 407443,04 eur vynaložených v souvislosti s rámcovým programem Horizont 2020, a dále, podpůrně, návrh založený na článku 263 SFEU a směřující ke zrušení uvedeného dopisu v rozsahu, v němž prohlásil náklady v uvedené výši za nezpůsobilé.

Výrok

1) 

Žaloba se zčásti odmítá jako nepřípustná a zčásti zamítá jako po právní stránce zjevně zcela neopodstatněná.

2) 

Společnosti VDV eTicket Service GmbH & Co. KG se ukládá náhrada nákladů řízení.