Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 14. července 2021 – DD v. FRA

(věc T-632/19)

„Veřejná služba – Dočasní zaměstnanci – Návrhová žádání znějící na náhradu škody – Morální újma – Splnění povinností vyplývajících z rozsudků Soudu pro veřejnou službu a Tribunálu“

1. 

Žaloby úředníků – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Posuzovací pravomoc administrativy – Zrušení rozhodnutí o uložení důtky – Upuštění od disciplinárního řízení a výmaz důtky z osobního spisu – Vhodný způsob výkonu

[Článek 266 SFEU; služební řád úředníků, příloha IX, čl. 3 písm. a)]

(viz body 44–49)

2. 

Žaloby úředníků – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Posuzovací pravomoc administrativy – Zrušení rozhodnutí o uložení důtky – Výkon prostřednictvím zastavení řízení a výmazu aktů z osobního spisu – Povinnosti nahradit údajně způsobenou morální újmu – Neexistence

(viz body 74–78)

3. 

Žaloby úředníků – Zrušující rozsudek – Účinky – Povinnost přijmout opatření k výkonu rozsudku – Přiměřená lhůta – Zrušení rozhodnutí o uložení důtky – Kritéria pro posouzení

(viz body 85, 93–97)

4. 

Žaloby úředníků – Lhůty – Návrh na náhradu újmy podaný orgánu – Dodržení přiměřené lhůty – Možnost přerušení v případě stížnosti podané u Evropského inspektora ochrany údajů – Vyloučení

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 45/2001, čl. 32 odst. 2 první pododstavec)

(viz body 106, 107)

5. 

Žaloby úředníků – Žaloba na náhradu újmy – Předmět – Návrh znějící na zrušení přípravných aktů – Nepřípustnost

(viz bod 112)

6. 

Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Protiprávnost – Pojem – Odpověď administrativy na stížnost, v níž jsou uvedeny argumenty, jejichž cílem je odůvodnit napadené akty v kontextu legitimní obrany zájmů orgánu – Vyloučení

(Článek 340 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, články 11 a 47 a čl. 52 odst. 1; služební řád úředníků, článek 90)

(viz body 149, 150, 152, 153, 155)

7. 

Úředníci – Povinnost administrativy jednat s náležitou péčí – Rozsah – Únik informací týkajících se úředníka do tisku – Povinnost přijmout nápravná opatření – Rozsah – Skutečnost, že v tisku není uvedena žádná negativní informace poškozující dotyčného úředníka – Neexistence porušení

(viz body 173, 174, 176, 178)

8. 

Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Újma – Pojem – Nepřiměřená délka disciplinárního řízení – Zahrnutí

(viz bod 189)

9. 

Úředníci – Mimosmluvní odpovědnost orgánů – Podmínky – Újma – Příčinná souvislost – Důkazní břemeno

(viz body 191, 196, 197)

Předmět

Žaloba založená na článku 270 SFEU a znějící zaprvé na náhradu morální újmy, kterou údajně žalobce utrpěl, zadruhé na zrušení rozhodnutí ředitele FRA ze dne 19. listopadu 2018, kterým byla zamítnuta žádost žalobce o náhrady, a zatřetí na zrušení, v případě nutnosti, rozhodnutí ze dne 12. června 2019, kterým byla zamítnuta stížnost směřující proti výše uvedenému rozhodnutí ze dne 19. listopadu 2018.

Výrok

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

DD ponese vlastní náklady řízení a ukládá se mu náhrada nákladů vynaložených Agenturou Evropské unie pro základní práva (FRA).