Rozsudek Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 1. října 2019 –
Machlúf v. Rada

(věc C-157/19 P) ( 1 )

„Kasační opravný prostředek – Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Syrské arabské republice – Opatření namířená proti předním podnikatelkám a podnikatelům působícím v Sýrii – Seznam osob, kterým se zmrazují finanční prostředky a hospodářské zdroje – Zařazení navrhovatelova jména na seznam – Žaloba na neplatnost“

1. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků osob, subjektů nebo organizací spojených se syrským režimem – Právo na procesní obranu – Sdělení skutečností svědčících v neprospěch – Následné rozhodnutí, jímž bylo jméno navrhovatele ponecháno na seznamu osob, na něž se vztahují tato opatření – Neexistence nových důvodů – Skutečnosti v neprospěch, které jsou totožné se skutečnostmi již uvedenými v předchozím rozhodnutí – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence

[Listina základních práv Evropské unie, článek 41; rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/917 a (SZBP) 2018/778]

(viz body 43-47)

2. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků osob, subjektů nebo organizací spojených se syrským režimem – Právo na procesní obranu – Sdělení skutečností svědčících v neprospěch – Následné rozhodnutí, jímž bylo jméno navrhovatele ponecháno na seznamu osob, na něž se vztahují tato opatření – Nové podmínky pro zahrnutí na seznam – Předchozí oznámení nového důvodu patřícího do kontextu, jenž je dotyčné osobě znám – Porušení práva být vyslechnut – Neexistence

[Listina základních práv Evropské unie, článek 41; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, (SZBP) 2015/1836, (SZBP) 2016/850]

(viz body 48, 49)

3. 

Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Chybné posouzení skutkového stavu – Nepřípustnost – Přezkum posouzení důkazních materiálů Soudním dvorem – Vyloučení s výjimkou případu zkreslení

(Článek 256 odst. 1 SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec)

(viz body 66-68)

4. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Specifická omezující opatření vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Sýrii – Rozhodnutí 2013/255/SZBP a nařízení č. 36/2012 – Domněnka o poskytování podpory syrskému režimu vůči předním podnikatelkám a podnikatelům působícím v Sýrii a členům rodin Assadů nebo Machlúfů – Přípustnost – Podmínky

[Rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2015/1836, čl. 27 odst. 2 písm. a) a b) a čl. 28 odst. 2 písm. a) a b)]

(viz body 82-84)

5. 

Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Pouhé zopakování žalobních důvodů a argumentů předložených před Tribunálem – Nepřípustnost

(Článek 256 SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec)

(viz body 86, 99)

6. 

Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Důvod předložený poprvé v rámci opravného prostředku – Nepřípustnost

(Jednací řád Soudního dvora, čl. 170 odst. 1)

(viz body 88, 89)

7. 

Kasační opravný prostředek – Důvody kasačního opravného prostředku – Neurčení dovolávaného nesprávného právního posouzení – Nepřípustnost

[Článek 256 SFEU; statut Soudního dvora, čl. 58 první pododstavec; jednací řád Soudního dvora, čl. 168 odst. 1 písm. d) a čl. 169 odst. 2]

(viz bod 91)

8. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků a omezení v oblasti povolení ke vstupu osob, subjektů nebo orgánů spojených se syrským režimem – Porušení zásady proporcionality – Neexistence

[Rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, (SZBP) 2016/850, (SZBP) 2017/917 a (SZBP) 2018/778]

(viz body 92, 93)

9. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Specifická omezující opatření vůči některým osobám a subjektům vzhledem k situaci v Sýrii – Rozhodnutí 2013/255/SZBP a nařízení č. 36/2012 – Domněnka o poskytování podpory syrskému režimu vůči členům rodin Assadů nebo Machlúfů – Přípustnost – Podmínky – Vyvratitelná domněnka – Důkaz svědčící o opaku – Neexistence

[Článek 29 SEU; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, ve znění rozhodnutí (SZBP) 2015/1836, čl. 27 odst. 2 písm. b) a odst. 3, a čl. 28 odst. 2 písm. b) a odst. 3]

(viz body 96-98)

Výrok

1) 

Kasační opravný prostředek se zamítá.

2) 

Ehabu Machlúfovi se ukládá náhrada nákladů řízení.


( 1 ) – Úř. věst. C 172, 20.5.2019.