Usnesení Tribunálu (druhého senátu) ze dne 3. října 2018 –
Pracsis a Conceptexpo Project v. Komise a EACEA

(věc T-33/18)

„Žaloba na neplatnost a žaloba na náhradu škody – Veřejné zakázky na služby – Správní stížnost podaná ke Komisi – Čistě potvrzující akt – Lhůta k podání žaloby – Akt nenapadnutelný žalobou – Nepřípustnost“

1. 

Agentury Evropské unie – Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) – Odvolací řízení – Žaloba k unijnímu soudu – Povinnost podat nejprve Komisi správní stížnost – Lhůty – Kogentní charakter – Porušení práva na podání účinného opravného prostředku – Neexistence

(Listina základních práv Evropské unie, článek 47; nařízení Rady č. 58/2003, článek 22)

(viz body 28-31, 56)

2. 

Žaloba na neplatnost – Opravný prostředek proti rozhodnutí potvrzujícímu dřívější rozhodnutí, které nebylo napadeno ve lhůtách – Nepřípustnost – Pojem „potvrzující rozhodnutí“ – Přezkum dřívějšího rozhodnutí jako odpověď na návrh, který uvádí nové a podstatné skutečnosti – Vyloučení – Pojem „nové a podstatné skutečnosti“ – Rozsah

(Článek 263 SFEU)

(viz body 33-38)

3. 

Žaloba na neplatnost – Opravný prostředek týkající se ve skutečnosti sporu smluvní povahy – Opravný prostředek proti rozhodnutí unijní agentury neoddělitelně spjatému se smluvními vztahy mezi ní a žalující stranou – Nepříslušnost unijního soudu – Nepřípustnost

(Článek 263 SFEU)

(viz bod 62)

4. 

Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Určení předmětu sporu – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Žaloba na náhradu škody údajně způsobené unijním orgánem – Skutečnosti umožňující identifikovat jednání vytýkané orgánu, příčinná souvislost a skutečnost a určitost způsobené škody

[Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]

(viz bod 66)

5. 

Žaloby na náhradu škody – Návrh na náhradu škody spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu škody

(Články 263 a 340 SFEU)

(viz bod 68)

Předmět

Návrh podaný na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 13. listopadu 2017 o odmítnutí správního opravného prostředku podaného proti rozhodnutím EACEA ze dne 17. července a ze dne 11. srpna 2017 a „případně“ na zrušení uvedených rozhodnutí EACEA, jakož i „rozhodnutí“ EACEA podepsat smlouvu s uchazečem zařazeným na první místo v rozsahu, v němž tato rozhodnutí zařazují nabídku konsorcia žalobkyň na druhé místo podle kaskádového mechanismu v rámci výzvy k podávání nabídek EACEA/2017/01, na služby organizačních a propagačních akcí v audiovisuální oblasti, a dále návrh podaný na základě článku 268 SFEU znějící na náhradu škody, kterou měly žalobkyně utrpět v důsledku těchto rozhodnutí.

Výrok

1) 

Žaloba se odmítá jako nepřípustná.

2) 

Pracsis SPRL a Conceptexpo Project ponesou vlastní náklady řízení a uhradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí a Výkonnou agenturou pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA).