Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 19. prosince 2019
ZQ v. Komise

(Věc T‑647/18)

„Veřejná služba – Úředníci – Psychické obtěžování – Článek 12a služebního řádu – Žádost o pomoc – Článek 24 služebního řádu – Zamítnutí žádosti – Přiměřená lhůta – Neexistence alespoň neúplných důkazů – Povinnost uvést odůvodnění – Odpovědnost“

1. 

Žaloby úředníků – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Účinek – Podání žaloby proti napadenému aktu k soudu – Výjimka – Rozhodnutí, které nemá potvrzující povahu – Zohlednění v něm uvedeného odůvodnění

(Služební řád úředníků, články 90 a 91)

(viz body 35–38)

2. 

Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Provedení v oblasti psychického obtěžování – Podání žádosti o pomoc – Dodržení přiměřené lhůty – Počátek běhu lhůty, kterou je třeba dodržet

(Služební řád úředníků, články 12a a 24 a čl. 90 odst. 1)

(viz body 41–43)

3. 

Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Působnost – Rozsah – Meze

(Služební řád úředníků, článek 24)

(viz body 54–60)

4. 

Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Negativní poznámky určené úředníkovi – Vyloučení – Podmínky

(Služební řád úředníků, článek 12a)

(viz bod 78)

5. 

Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Administrativní rozhodnutí a neshody s administrativou v otázkách organizace služeb – Vyloučení

(Služební řád úředníků, čl. 12a odst. 3)

(viz body 83, 98)

6. 

Úředníci – Rozhodnutí nepříznivě zasahující do právního postavení – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah

(Služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec)

(viz body 117–119)

7. 

Žaloby úředníků – Žalobní důvody – Chybějící nebo nedostatečné odůvodnění – Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality merita věci

(Služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec)

(viz bod 120)

8. 

Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Jednání objektivně směřující k diskreditaci dotyčné osoby nebo ke zhoršení jejích pracovních podmínek

(Služební řád úředníků, čl. 12a odst. 3)

(viz bod 164)

9. 

Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Provedení v oblasti psychického obtěžování – Podání žádosti o pomoc – Dodržení přiměřené lhůty – Délka lhůty

(Služební řád úředníků, článek 24 a čl. 90 odst. 1)

(viz bod 184)

10. 

Žaloby úředníků – Návrh na náhradu újmy spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu újmy

(Služební řád úředníků, článek 91)

(viz bod 202)

11. 

Žaloby úředníků – Žaloba na náhradu újmy podaná bez předchozího postupu před zahájením soudního řízení podle služebního řádu – Nepřípustnost

(Služební řád úředníků, články 90 a 91)

(viz body 206–208)

Předmět

Návrh podaný na základě článku 270 SFEU, který zní na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 15. prosince 2017, jímž byla zamítnuta žádost o pomoc podaná žalobcem dne 18. srpna 2017, a v rozsahu, v němž je to nutné, rozhodnutí Komise ze dne 19. července 2018, kterým byla zamítnuta stížnost žalobce ze dne 19. března 2018, a na náhradu majetkové a nemajetkové újmy, jež žalobci údajně vznikla.

Výrok

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

ZQ ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.