Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 19. prosince 2019
ZQ v. Komise
(Věc T‑647/18)
„Veřejná služba – Úředníci – Psychické obtěžování – Článek 12a služebního řádu – Žádost o pomoc – Článek 24 služebního řádu – Zamítnutí žádosti – Přiměřená lhůta – Neexistence alespoň neúplných důkazů – Povinnost uvést odůvodnění – Odpovědnost“
|
1. |
Žaloby úředníků – Žaloba směřující proti rozhodnutí, kterým byla zamítnuta stížnost – Účinek – Podání žaloby proti napadenému aktu k soudu – Výjimka – Rozhodnutí, které nemá potvrzující povahu – Zohlednění v něm uvedeného odůvodnění (Služební řád úředníků, články 90 a 91) (viz body 35–38) |
|
2. |
Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Provedení v oblasti psychického obtěžování – Podání žádosti o pomoc – Dodržení přiměřené lhůty – Počátek běhu lhůty, kterou je třeba dodržet (Služební řád úředníků, články 12a a 24 a čl. 90 odst. 1) (viz body 41–43) |
|
3. |
Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Působnost – Rozsah – Meze (Služební řád úředníků, článek 24) (viz body 54–60) |
|
4. |
Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Negativní poznámky určené úředníkovi – Vyloučení – Podmínky (Služební řád úředníků, článek 12a) (viz bod 78) |
|
5. |
Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Administrativní rozhodnutí a neshody s administrativou v otázkách organizace služeb – Vyloučení (Služební řád úředníků, čl. 12a odst. 3) (viz body 83, 98) |
|
6. |
Úředníci – Rozhodnutí nepříznivě zasahující do právního postavení – Povinnost uvést odůvodnění – Rozsah (Služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec) (viz body 117–119) |
|
7. |
Žaloby úředníků – Žalobní důvody – Chybějící nebo nedostatečné odůvodnění – Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality merita věci (Služební řád úředníků, čl. 25 druhý pododstavec) (viz bod 120) |
|
8. |
Úředníci – Psychické obtěžování – Pojem – Jednání objektivně směřující k diskreditaci dotyčné osoby nebo ke zhoršení jejích pracovních podmínek (Služební řád úředníků, čl. 12a odst. 3) (viz bod 164) |
|
9. |
Úředníci – Povinnost administrativy poskytnout pomoc – Provedení v oblasti psychického obtěžování – Podání žádosti o pomoc – Dodržení přiměřené lhůty – Délka lhůty (Služební řád úředníků, článek 24 a čl. 90 odst. 1) (viz bod 184) |
|
10. |
Žaloby úředníků – Návrh na náhradu újmy spojený s návrhem na zrušení – Zamítnutí návrhu na zrušení mající za následek zamítnutí návrhu na náhradu újmy (Služební řád úředníků, článek 91) (viz bod 202) |
|
11. |
Žaloby úředníků – Žaloba na náhradu újmy podaná bez předchozího postupu před zahájením soudního řízení podle služebního řádu – Nepřípustnost (Služební řád úředníků, články 90 a 91) (viz body 206–208) |
Předmět
Návrh podaný na základě článku 270 SFEU, který zní na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 15. prosince 2017, jímž byla zamítnuta žádost o pomoc podaná žalobcem dne 18. srpna 2017, a v rozsahu, v němž je to nutné, rozhodnutí Komise ze dne 19. července 2018, kterým byla zamítnuta stížnost žalobce ze dne 19. března 2018, a na náhradu majetkové a nemajetkové újmy, jež žalobci údajně vznikla.
Výrok
|
1) |
Žaloba se zamítá. |
|
2) |
ZQ ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |