Rozsudek Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 4. prosince 2019 – Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo v. Komise
(Věc C-342/18 P) ( 1 )
„Kasační opravný prostředek – Vnitřní trh se zemním plynem – Směrnice 2009/73/ES – Článek 32 – Přístup třetích osob – Článek 41 odst. 6, 8 a 10 – Sazební pravidla – Článek 36 – Žádost o udělení výjimky – Pravidla provozování plynovodu OPAL – Vnitrostátní regulační orgán – Rozhodnutí o výjimce – Žádost o změnu – Rozhodnutí Evropské komise – Žaloba na neplatnost – Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU – Přípustnost – Rozhodnutí nedotýkající se žalobkyně bezprostředně“
1. |
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Podmínky, které mají kumulativní charakter – Nepřípustnost žaloby při nesplnění byť jen jedné z těchto podmínek (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 35-37) |
2. |
Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Přímé dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, určené vnitrostátnímu regulačnímu orgánu, kterým se žádá o změnu rozhodnutí o odchýlení se od pravidel Unie upravujících provozní podmínky plynovodu – Posuzovací pravomoc vnitrostátního regulačního orgánu odpovědného za jeho provádění – Charakterizace – Neexistence bezprostředního dotčení – Nepřípustnost (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/73, článek 36) (viz body 38, 39, 42-54) |
3. |
Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Přezkum legality unijních aktů – Způsoby – Ochrana tohoto práva unijním soudem nebo vnitrostátními soudy podle právní povahy napadeného aktu – Možnost použít žalobu na neplatnost nebo žádost o rozhodnutí o předběžné otázce za účelem posouzení platnosti (Článek 19 odst. 1 SEU; čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU, články 267 a 277 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47) (viz body 62, 63) |
4. |
Soudní řízení – Námitka nepřípustnosti – Pravomoc Tribunálu okamžitě rozhodnout o námitce nepřípustnosti bez rozhodnutí ve věci samé – Rozsah jeho prostoru pro uvážení (Jednací řád Tribunálu, čl. 130) (viz body 73, 74, 77) |
Výrok
1) |
Kasační opravný prostředek se zamítá. |
2) |
Společnost Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |
3) |
Spolková republika Německo ponese vlastní náklady řízení. |
( 1 ) – Úř. věst. C 276, 6.8.2018.