Rozsudek Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 4. prosince 2019 – Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo v. Komise

(Věc C-342/18 P) ( 1 )

„Kasační opravný prostředek – Vnitřní trh se zemním plynem – Směrnice 2009/73/ES – Článek 32 – Přístup třetích osob – Článek 41 odst. 6, 8 a 10 – Sazební pravidla – Článek 36 – Žádost o udělení výjimky – Pravidla provozování plynovodu OPAL – Vnitrostátní regulační orgán – Rozhodnutí o výjimce – Žádost o změnu – Rozhodnutí Evropské komise – Žaloba na neplatnost – Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU – Přípustnost – Rozhodnutí nedotýkající se žalobkyně bezprostředně“

1. 

Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Podmínky, které mají kumulativní charakter – Nepřípustnost žaloby při nesplnění byť jen jedné z těchto podmínek

(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU)

(viz body 35-37)

2. 

Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně – Přímé dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise, určené vnitrostátnímu regulačnímu orgánu, kterým se žádá o změnu rozhodnutí o odchýlení se od pravidel Unie upravujících provozní podmínky plynovodu – Posuzovací pravomoc vnitrostátního regulačního orgánu odpovědného za jeho provádění – Charakterizace – Neexistence bezprostředního dotčení – Nepřípustnost

(Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/73, článek 36)

(viz body 38, 39, 42-54)

3. 

Základní práva – Právo na účinnou soudní ochranu – Přezkum legality unijních aktů – Způsoby – Ochrana tohoto práva unijním soudem nebo vnitrostátními soudy podle právní povahy napadeného aktu – Možnost použít žalobu na neplatnost nebo žádost o rozhodnutí o předběžné otázce za účelem posouzení platnosti

(Článek 19 odst. 1 SEU; čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU, články 267 a 277 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47)

(viz body 62, 63)

4. 

Soudní řízení – Námitka nepřípustnosti – Pravomoc Tribunálu okamžitě rozhodnout o námitce nepřípustnosti bez rozhodnutí ve věci samé – Rozsah jeho prostoru pro uvážení

(Jednací řád Tribunálu, čl. 130)

(viz body 73, 74, 77)

Výrok

1) 

Kasační opravný prostředek se zamítá.

2) 

Společnost Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.

3) 

Spolková republika Německo ponese vlastní náklady řízení.


( 1 ) – Úř. věst. C 276, 6.8.2018.