Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 31. ledna 2019 – Alkarim for Trade and Industry v. Rada

(věc T-667/17)

„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků – Nesprávné posouzení – Úprava časových účinků zrušení“

1. 

Evropská unie – Soudní přezkum legality aktů orgánů – Omezující opatření vůči Sýrii – Rozsah přezkumu – Důkaz opodstatněnosti opatření – Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům

[Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, (SZBP) 2017/1245 a (SZBP) 2018/778; nařízení Rady č. 36/2012, 2017/1241 a 2018/774]

(viz body 37-39)

2. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků a omezení v oblasti povolení ke vstupu osob, subjektů nebo orgánů spojených se syrským režimem – Opatření, jehož dosah byl rozšířen na subjekty vlastněné nebo ovládané takovou osobou – Podmínka – Akty zavádějící omezující opatření, která se mají použít na vlastněné nebo ovládané subjekty – Rozsudek, kterým byla zrušena omezující opatření vztahující se na určitou osobu – Dosah – Zrušení omezujících opatření vztahujících se na subjekty vlastněné nebo ovládané uvedenou osobou

[Rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, čl. 28 odst. 1, (SZBP) 2017/1245 a (SZBP) 2018/778; nařízení Rady č. 36/2012, 2017/1241 a 2018/774]

(viz body 41-45)

3. 

Žaloba na neplatnost – Zrušující rozsudek – Účinky – Omezení Soudním dvorem – Omezující opatření vůči Sýrii – Zrušení dvou nařízení a dvou rozhodnutí týkajících se omezujících opatření – Nebezpečí vážného narušení právní jistoty – Zachování účinků rozhodnutí až do data uplynutí lhůty pro podání kasačního opravného prostředku nebo do případného zamítnutí kasačního opravného prostředku

[Článek 264 druhý pododstavec SFEU; statut Soudního dvora, čl. 56 první pododstavec a čl. 60 druhý pododstavec; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP, (SZBP) 2017/1245 a (SZBP) 2018/778; nařízení Rady č. 36/2012, 2017/1241 a 2018/774]

(viz body 47-53)

Předmět

Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení prováděcího rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/1245 ze dne 10. července 2017, kterým se provádí rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. 2017, L 178, s. 13), prováděcího nařízení Rady (EU) 2017/1241 ze dne 10. července 2017, kterým se provádí nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. 2017, L 178, s. 1), rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/778 ze dne 28. května 2018, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. 2018, L 131, s. 16), a prováděcího nařízení Rady (EU) 2018/774 ze dne 28. května 2018, kterým se provádí nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. 2018, L 131, s. 1), v rozsahu, v němž se uvedené akty týkají žalobkyně.

Výrok

1) 

Prováděcí rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/1245 ze dne 10. července 2017, kterým se provádí rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii, rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/778 ze dne 28. května 2018, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii, a nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii a o zrušení nařízení (EU) č. 442/2011, naposledy pozměněné prováděcím nařízením Rady (EU) 2017/1241 ze dne 10. července 2017, kterým se provádí nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii, a prováděcím nařízením Rady (EU) 2018/774 ze dne 28. května 2018, kterým se provádí nařízení č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii, se zrušují v rozsahu, v němž se týkají společnosti Alkarim for Trade and Industry LLC.

2) 

Účinky prováděcího rozhodnutí 2017/1245 a rozhodnutí 2018/778 jsou vůči společnosti Alkarim for Trade and Industry zachovány až do data uplynutí lhůty pro podání kasačního opravného prostředku, nebo – v případě podání kasačního opravného prostředku v této lhůtě – do jeho případného zamítnutí.

3) 

Rada Evropské unie ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené společností Alkarim for Trade and Industry.