Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 11. července 2018 – CLF v. Parlament

(Věc T‑54/17)

„Institucionální právo – Evropský parlament – Rozhodnutí, kterým byl politické straně poskytnut příspěvek – Předběžné financování stanovené ve výši 33 % z maximální částky poskytnutého příspěvku – Povinnost zřídit bankovní záruku za předběžné financování – Finanční nařízení – Prováděcí pravidla k finančnímu nařízení – Nařízení (ES) č. 2004/2003 o statutu a financování politických stran na evropské úrovni – Přiměřenost – Rovné zacházení“

1.	Právo Evropské unie – Zásady – Právo na účinnou soudní ochranu – Dosah (Listina základních práv Evropské unie, článek 47) (viz bod 37)

Evropský parlament – Financování politických stran na evropské úrovni – Poskytnutí příspěvku – Hodnocení rizika pro rozpočet a finanční zájmy Unie – Kritéria – Zohlednění obtížnosti hodnotit administrativní a finanční životaschopnost nově založené politické strany – Přípustnost

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2004/2003, čl. 3 odst. 1, článek 8 a čl. 10 odst. 2; nařízení Komise č. 268/2012, čl. 202 odst. 2; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 2004/2003, čl. 7 odst. 3)

(viz body 49–51, 53, 55, 56)

Evropský parlament – Financování politických stran na evropské úrovni – Poskytnutí příspěvku – Podmínky – Povinnost dodržení data podání žádosti o financování – Dosah

[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2004/2003, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 3 a čl. 5 odst. 3; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 2004/2003, čl. 3 odst. 1, a čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec 3]

(viz body 63, 64, 66, 67)

4.	Žaloba na neplatnost – Přezkum legality – Kritéria – Zohlednění toliko faktických a právních skutečností existujících v době, kdy byl sporný akt přijat (Článek 263SFEU) (viz bod 69)

Evropský parlament – Financování politických stran na evropské úrovni – Poskytnutí příspěvku – Podmínky – Dodržení základních zásad – Zohlednění neexistence skutečností týkajících se nově založené strany při posouzení splnění podmínky – Přípustnost

[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2004/2003, čl. 3 odst. 1 písm. c) a čl. 5odst. 3, a č. 966/2012, čl. 134 odst. 1; nařízení Komise č. 1268/2012, čl. 206 odst. 1]

(viz body 78, 79, 82, 83, 87, 88)

6.	Právo Evropské unie – Zásady – Proporcionalita – Dosah (Článek 5 odst. 4 SEU) (viz bod 94)

7.	Soudní řízení – Návrh na provedení důkazů a organizační procesní opatření – Podmínky (Jednací řád Tribunálu, čl. 88 odst. 2) (viz bod 103)

Evropský parlament – Financování politických stran na evropské úrovni – Poskytnutí příspěvku – Podmínky – Rozdílné zacházení s nově založenými politickými stranami ve vztahu ke starším stranám – Přípustnost

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2004/2003; rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 2004/2003)

(viz body 116, 120, 121)

9.	Evropský parlament – Financování politických stran na evropské úrovni – Odmítnutí žádosti o příspěvek – Porušení práv na svobodu projevu a svobodu shromažďování – Neexistence (Listina základních práv Evropské unie, články 11 a 12; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2004/2003) (viz bod 128)

Předmět

Návrh podaný na základě článku 263 SFEU směřující k částečnému zrušení rozhodnutí Evropského parlamentu FINS-2017–16 ze dne 12. prosince 2016, o poskytnutí příspěvku žalobkyni, jelikož toto rozhodnutí omezuje výši předběžného financování na 33 % maximální částky příspěvku a jeho vyplacení podřizuje zřízení bankovní záruky.

Výrok

1)	Žaloba se zamítá.

2)	Coalition for Life and Family (CLF) se ukládá náhrada nákladů řízení.