Rozsudek Tribunálu (devátého senátu) ze dne 29. listopadu 2018 – ARFEA v. Komise

(věc T-720/16)

„Státní podpory – Retroaktivní vyrovnání za veřejnou službu poskytnuté italskými orgány – Služby regionální osobní autobusové dopravy poskytované v letech 1997 a 1998 na základě koncesí – Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje se její vrácení – Rozsudek Altmark – Časová působnost hmotněprávních pravidel“

1. 

Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Neexistence – Nepřípustnost

[Statut Soudního dvora, čl. 21 první pododstavec; jednací řád Tribunálu, čl. 76 písm. d)]

(viz bod 64)

2. 

Podpory poskytované státy – Pravomoci Komise a pravomoci vnitrostátních soudů – Úloha vnitrostátních soudů – Zásada překážky věci pravomocně rozsouzené – Nemožnost uplatnit zásadu překážky věci pravomocně rozsouzené vůči výkonu výlučné pravomoci Komise v oblasti kontroly slučitelnosti státních podpor

(Článek 107 odst. 1 SFEU a čl. 108 odst. 3 SFEU)

(viz body 68-70)

3. 

Podpory poskytované státy – Pojem – Opatření k vyrovnání nákladů na úkoly veřejné služby prováděné podnikem – Vyloučení – Podmínky stanovené v rozsudku ve věci Altmark – Kumulativní charakter

(Článek 107 odst. 1 SFEU)

(viz body 73-79, 111)

4. 

Hospodářská soutěž – Podniky pověřené poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu – Definice služeb obecného hospodářského zájmu – Posuzovací pravomoc členských států – Meze – Přezkum Komise omezený na případy zjevných pochybení

(Článek 106 odst. 2 SFEU a čl. 107 odst. 1 SFEU)

(viz body 87, 88)

5. 

Právo Evropské unie – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Meze – Použití nové právní úpravy na budoucí účinky situací vzniklých za působnosti dřívější právní úpravy

(viz body 122, 123)

6. 

Doprava – Podpora dopravy – Nařízení č. 1370/2007 – Časová působnost – Uplatnění na podpory vyplacené po vstupu nařízení v platnost s výhradou přechodných ustanovení

(Článek 107 odst. 1 SFEU a čl. 108 odst. 3 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1370/2007; nařízení Rady č. 1191/69)

(viz body 132, 133, 136)

7. 

Podpory poskytované státy – Existující podpory a nové podpory – Vyrovnání za závazky veřejné služby v oblasti regionální dopravy – Výjimka z oznamovací povinnosti stanovené v čl. 17 odst. 2 nařízení č. 1191/69 – Opatření, které nesplňuje hmotněprávní kritéria uvedeného nařízení – Kvalifikace podpory jako nové podpory – Povinnost předchozího oznámení

(Článek 108 SFEU; nařízení Rady č. 1191/69, čl. 17 odst. 2)

(viz body 153-168)

8. 

Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Desetiletá promlčecí lhůta – Počátek běhu promlčecí lhůty – Datum udělení podpory příjemci – Datum, které se může měnit v závislosti na povaze dotčené podpory – Podpora poskytnutá prostřednictvím rozhodnutí vnitrostátního soudu – Datum poskytnutí odpovídající datu vynesení uvedeného rozhodnutí

(Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení 2015/1589, článek 17)

(viz body 171-187)

9. 

Akty orgánů – Časová působnost – Procesní pravidla – Použití na spory probíhající ke dni jejich nabytí účinnosti

(Nařízení Rady 2015/1589, článek 17)

(viz body 172, 173)

Předmět

Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise (EU) 2016/2084 ze dne 10. června 2016 o státní podpoře SA.38132 (2015/C) (ex 2014/NN) – dodatečná vyrovnávací platba za závazek veřejné služby pro společnost Arfea (Úř. věst. 2016, L 321, s. 57).

Výrok

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

Společnosti Aziende riunite filovie ed autolinee Srl (ARFEA) se ukládá náhrada nákladů řízení.