Rozsudek Tribunálu (prvního senátu) ze dne 17. května 2017 – Piessevaux v. Rada

(věc T‑519/16)

„Veřejná služba – Úředníci – Důchody – Převod nároků na důchod do důchodového systému Unie – Návrh na započtení příspěvkových let – Článek 11 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu – Nová obecná prováděcí ustanovení – Rovné zacházení – Nabytá práva – Legitimní očekávání“

Akty orgánů – Časová působnost – Okamžité použití nového pravidla na budoucí účinky situace, která vznikla za platnosti dřívějšího pravidla – Přijetí nových obecných prováděcích ustanovení k článkům 11 a 12 přílohy VIII služebního řádu – Použití nového pravidla na převod nabytých nároků na důchod, o který bylo žádáno před přijetím nového pravidla, avšak ke kterému došlo až po jeho vstupu v platnost – Porušení nabytých práv a zásady ochrany legitimního očekávání – Neexistence

(Služební řád úředníků, příloha VIII, čl. 11 odst. 2; nařízení Rady č. 1324/2008, článek 2)

(viz body 46, 47, 51–54, 82)

2.	Námitka protiprávnosti – Rozsah – Akty, proti nimž může být vznesena námitka protiprávnosti – Obecně závazný akt zakládající napadené rozhodnutí – Nezbytnost právní vazby mezi napadeným aktem a sporným aktem obecné povahy (Článek 277 SFEU) (viz bod 56)

Úředníci – Důchody – Nároky na důchod nabyté před vstupem do služby u Unie – Převod do unijního systému – Přijetí nových obecných prováděcích ustanovení k článkům 11 a 12 přílohy VIII služebního řádu – Rozdílné zacházení s úředníky, jimž byla kapitálová hodnota představující jejich nároky na důchod převedena do unijního systému před vstupem a po vstupu uvedených ustanovení v platnost – Porušení zásady rovného zacházení – Neexistence

(Služební řád úředníků, příloha VIII, čl. 11 odst. 2)

(viz body 62–66, 70)

4.	Právo Evropské unie – Zásady – Rovné zacházení – Porušení – Pojem (Listina základních práv Evropské unie, články 20 a 21) (viz bod 67)

5.	Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Rozšíření existujícího žalobního důvodu – Přípustnost (viz bod 80)

6.	Úředníci – Důchody – Nároky na důchod nabyté před vstupem do služby u Unie – Převod do unijního systému – Započtení příspěvkových let – Způsob výpočtu – Diskreční pravomoc normotvůrce (Služební řád úředníků, příloha VIII, čl. 11 odst. 2) (viz bod 85)

7.	Úředníci – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Nemožnost dovolat se legitimního očekávání v zachování zjevně protiprávního aktu (viz bod 88)

8.	Úředníci – Služební řád – Výkon – Obecná ustanovení – Informování zaměstnanců – Způsoby (Služební řád úředníků, čl. 110 druhý pododstavec) (viz bod 94)

Předmět

Návrh založený na článku 270 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Rady ze dne 7. října 2013, kterým se s konečnou platností stanoví v rámci důchodového systému Evropské unie nároky na důchod nabyté žalobcem v návaznosti na převod nároků, které nabyl před nástupem do unijního služebního poměru od vnitrostátních důchodových subjektů.

Výrok

1)	Žaloba se zamítá.

2)	V. Piessevauxovi se ukládá náhrada nákladů řízení.