Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 30. dubna 2019 – Alvarez y Bejarano a další v. Komise

(věci T-516/16 a T-536/16)

„Veřejná služba – Úředníci – Smluvní zaměstnanci – Reforma služebního řádu – Méně výhodný režim v oblasti paušální náhrady cestovních výdajů a prodloužení dovolené za kalendářní rok o další dny dovolené jako doby na cestu – Vztah mezi přiznáním těchto nároků a statusem osoby pracující či pobývající v zahraničí – Zrušení roční výplaty cestovních výdajů a doby na cestu“

1. 

Soudní řízení – Námitka nepřípustnosti – Pravomoc Tribunálu zamítnout žalobu ve věci samé, aniž rozhodne o námitce nepřípustnosti – Rozsah jeho prostoru pro uvážení

(Jednací řád Tribunálu, články 126 a 130)

(viz bod 40)

2. 

Úředníci – Náhrada výdajů – Roční cestovní výdaje – Podmínky a způsoby provádění – Posuzovací pravomoc unijního normotvůrce – Soudní přezkum – Meze

(Služební řád úředníků, příloha VII článek 8)

(viz body 50, 51, 66, 67, 107)

3. 

Úředníci – Náhrada výdajů – Podmínky a způsoby provádění – Roční výplata cestovních výdajů a doba na cestu – Požadavek vztahu mezi přiznáním těchto nároků a statusem osoby pracující či pobývající v zahraničí – Diskriminace zaměstnanců s dvojím státním občanstvím, kteří mají státní občanství členského státu zaměstnání a nemají uvedený status – Neexistence

(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)

(viz body 65, 68-75)

4. 

Úředníci – Náhrada výdajů – Roční výplata cestovních výdajů a doba na cestu – Reforma služebního řádu – Posuzovací pravomoc administrativy – Dodržení zásady proporcionality – Soudní přezkum – Meze

(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)

(viz body 80-85)

5. 

Úředníci – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Změna pravidel týkajících se roční výplaty cestovních výdajů a doby na cestu – Porušení – Neexistence

(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)

(viz body 91, 92, 94)

6. 

Akty orgánů – Časová působnost – Okamžité použití nového pravidla na budoucí účinky situace, která vznikla za platnosti dřívějšího pravidla – Přijetí nařízení č. 1023/2013, kterým se mění služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců – Porušení nabytých práv – Neexistence

(Služební řád úředníků, příloha V článek 7 a příloha VII článek 8, ve znění nařízení č. 1023/2013)

(viz body 99-101)

Předmět

Návrhy podané na základě článku 270 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí neposkytnout již žalobcům od 1. ledna 2014 dobu na cestu a roční výplatu cestovních výdajů, aby mohli udržovat kontakt s místem jejich původu.

Výrok

1) 

Věci T-516/16 a T-536/16 se spojují pro účely rozsudku.

2) 

Žaloby se zamítají.

3) 

Marii Alvarez y Bejarano a dalším úředníkům a zaměstnancům Evropské komise, jejichž jména jsou uvedena v příloze, se ukládá náhrada nákladů řízení.

4) 

Rada Evropské unie a Evropský parlament ponesou každý vlastní náklady řízení.