Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 25. ledna 2018 – Itálie v. Komise
(Věc T‑91/16)
„ESF – Operační program spadající pod cíl 1 Regionu Sicílie – Snížení dříve poskytnuté finanční podpory – Metoda výpočtu pomocí extrapolace – Proporcionalita – Článek 39 odst. 2 a 3 nařízení (ES) č. 1260/1999 – Povinnost uvést odůvodnění“
|
1. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Snížení finanční podpory z důvodu nesrovnalostí–Prekluzivní lhůta pro přijetí rozhodnutí Komise–Stanovení podle nařízení platného v okamžiku slyšení dotyčného členského státu Komisí (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1303/2013, čl. 145 odst. 6, čl. 152 odst. 1 a čl. 154 druhý pododstavec; nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 39 odst. 3, a č. 1083/2006, čl. 100 odst. 5, čl. 105 odst. 1 a čl. 108 druhý pododstavec) (viz body 39, 40) |
|
2. |
Akty orgánů–Uvedení právního základu–Povinnost–Rozsah–Opomenutí nezakládající podstatnou vadu–Meze–Možnost určení prostřednictvím jiných prvků aktu (Článek 296 SFEU) (viz bod 42) |
|
3. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Povinnost členských států zavést systémy řízení a kontrolní systémy–Pravomoci Komise ke kontrole a ověření na místě–Možnost opakovaného ověření daných výdajů [Článek 317 SFEU; nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 38 odst. 1 a 2, čl. 39 odst. 2 písm. c) a odst. 3; nařízení Komise č. 438/2001, články 2 až 8] (viz body 49–53, 58) |
|
4. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Snížení finanční podpory z důvodu nesrovnalostí–Nesouhlas dotyčného členského státu–Důkazní břemeno–Rozdělení mezi Komisi a členský stát (Nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 39 odst. 3) (viz body 64, 147) |
|
5. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Snížení finanční podpory z důvodu nesrovnalostí–Uplatnění dodatečné opravy výdajů, které již byly předmětem ověření ze strany Komise–Přípustnost (Nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 39 odst. 3) (viz body 73, 74) |
|
6. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Snížení finanční podpory z důvodu nesrovnalostí–Slyšení dotyčného členského státu Komisí–Stanovení data slyšení–Dodržení přiměřené lhůty (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1303/2013, článek 145) (viz body 85, 86) |
|
7. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Povinnost členských států zavést systémy řízení a kontrolní systémy–Audit systémů řízení a kontrolních systémů–Předání zprávy o auditu dotyčnému členskému státu–Dodržení přiměřené lhůty–Kritéria pro posouzení–Překročení–Důsledky (Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1303/2013, čl. 145 odst. 6; nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 38 odst. 1 a článek 39) (viz body 97, 98, 101–104, 106, 109) |
|
8. |
Hospodářská, sociální a územní soudržnost–Strukturální pomoc–Financování z prostředků Unie–Snížení finanční podpory z důvodu nesrovnalostí–Výpočet částky snížení–Extrapolace míry pochybení konstatovaného za celé dotčené období–Přípustnost–Podmínka–Dodržení zásady proporcionality (Článek 5 SEU, článek 317 SFEU; nařízení Rady č. 1260/1999, čl. 39 odst. 3) (viz body 117–120, 142, 144) |
|
9. |
Akty orgánů–Odůvodnění–Povinnost–Rozsah–Rozhodnutí Komise o snížení výše finanční pomoci Unie–Stát, kterému je určeno rozhodnutí a který se úzce podílel na jeho vypracování–Porušení povinnosti uvést odůvodnění–Neexistence (Článek 296 SFEU; nařízení Rady č. 1260/1999, článek 39) (viz body 152, 153) |
Předmět
Návrh podaný na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise C(2015)9413 ze dne 17. prosince 2015 týkajícího se snížení příspěvku z Evropského sociálního fondu (ESF) pro Operační program pro region Sicílie, který je součástí rámce podpory strukturální pomoci Společenství v italských regionech, kterých se týká cíl č. 1 (CCI 1999IT 161PO011).
Výrok
|
1) |
Žaloba se zamítá. |
|
2) |
Italské republice se ukládá náhrada nákladů řízení. |