Věc C‑452/16 PPU

Řízení týkající se výkonu evropského zatýkacího rozkazu vystaveného proti Krzysztofovi Marku Poltorakovi

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná rechtbank Amsterdam)

„Řízení o předběžné otázce – Naléhavé řízení o předběžné otázce – Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech – Evropský zatýkací rozkaz – Rámcové rozhodnutí 2002/584/SVV – Článek 1 odst. 1 – Pojem ‚soudní rozhodnutí‘ – Článek 6 odst. 1 – Pojem ‚vystavující justiční orgán‘ – Evropský zatýkací rozkaz vystavený Rikspolisstyrelsen (policejní prezídium, Švédsko) s cílem výkonu trestu odnětí svobody“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 10. listopadu 2016

1. Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech–Rámcové rozhodnutí o evropském zatýkacím rozkazu a o postupech předávání mezi členskými státy–Pojem „vystavující justiční orgán“ ve smyslu čl. 6 odst. 1 rámcového rozhodnutí–Policejní služba členského státu–Vyloučení–Pojem „soudní rozhodnutí“ ve smyslu čl. 1 odst. 1 rámcového rozhodnutí–Evropský zatýkací rozkaz vystavený policejní službou–Vyloučení

   (Rámcové rozhodnutí Rady 2002/584, ve znění rámcového rozhodnutí Rady 2009/299, čl. 1 odst. 1 a čl. 6 odst. 1)

2. Předběžné otázky–Výklad–Časové účinky výkladových rozsudků–Zpětná účinnost–Omezení–Účinky rozsudku–Důsledky neodůvodňující omezení časových účinků rozsudku

   (Článek 267 SFEU)

1.  Pojem „justiční orgán“ ve smyslu čl. 6 odst. 1 rámcového rozhodnutí 2002/584 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy, ve znění rámcového rozhodnutí 2009/299, je autonomním pojmem unijního práva a uvedený čl. 6 odst. 1 musí být vykládán v tom smyslu, že policejní orgán nespadá pod pojem „vystavující justiční orgán“ ve smyslu uvedeného ustanovení, takže evropský zatýkací rozkaz vystavený uvedeným orgánem s cílem výkonu rozsudku o trestu odnětí svobody nelze považovat za „soudní rozhodnutí“ ve smyslu čl. 1 odst. 1 rámcového rozhodnutí 2002/584, ve znění rámcového rozhodnutí 2009/299.

   Zásada vzájemného uznávání zakotvená v čl. 1 odst. 2 rámcového rozhodnutí, na jehož základě je vykonávací justiční orgán povinen vykonat zatýkací rozkaz vystavený vystavujícím justičním orgánem, spočívá na předpokladu, podle kterého justiční orgán zasáhl před výkonem evropského zatýkacího rozkazu, za účelem výkonu soudního přezkumu. Vystavení zatýkacího rozkazu nejustičním orgánem, jako je policejní orgán, přitom nemůže vykonávajícímu justičnímu orgánu dát jistotu, že vystavení evropského zatýkacího rozkazu prošlo soudním přezkumem, a nemůže tedy dostačovat k odůvodnění vysokého stupně důvěry mezi členskými státy, který představuje samotný základ rámcového rozhodnutí. V tomto ohledu je irelevantní konkrétní organizace policejních orgánů v rámci výkonné moci a případný stupeň jejich autonomie.

   (viz body 44–45, 52 a výrok)

2.  Viz text rozhodnutí

   (viz body 55–58)