Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 7. září 2017 – AlzChem v. Komise

(věc T‑451/15)

„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty související s řízením o kontrole státních podpor – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Povinnost provést konkrétní a individuální přezkum – Převažující veřejný zájem“

1. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Odepření přístupu – Možnost vycházet z obecných domněnek použitelných na určité kategorie dokumentů – Účel

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4)

(viz body 20, 21)

2. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům ve správním spise – Působnost – Kvantitativní kritérium – Vyloučení – Kvalitativní kritérium – Dokument související s řízením o kontrole státní podpory – Zahrnutí

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4)

(viz body 22, 23, 25, 27, 28)

3. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Dovolávání se obecné domněnky použití výjimky na požadované dokumenty – Vyvratitelnost

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)

(viz body 31, 32)

4. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům ve správním spise – Žádost o přístup formulovaná v průběhu soudního řízení, v němž má být rozhodnuto ve věci samé – Přípustnost odepření

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001 čl. 4 odst. 2 třetí odrážka)

(viz body 41, 42, 50)

5. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor

(Článek 108 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001 čl. 4 odst. 2 třetí odrážka; nařízení Rady č. 659/1999, článek 20)

(viz body 54–57)

6. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Povinnost orgánu nebo entity vyvážit existující zájmy

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, bod 2 odůvodnění a čl. 4 odst. 2 třetí odrážka)

(viz body 65, 66)

7. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Subjektivní zájem dotčené osoby hájit se – Vyloučení

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)

(viz body 71–73)

8. 

Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Dovolávání se obecné domněnky použití výjimky na požadované dokumenty – Účinky použití výjimky – Částečné zpřístupnění obsahu – Vyloučení

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2)

(viz body 93, 94)

Předmět

Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 26. května 2015, jímž byl žalobkyni zamítnut přístup k dokumentům souvisejícím s řízením o kontrole státních podpor.

Výrok

1) 

Žaloba se zamítá.

2) 

AlzChem AG se ukládá náhrada nákladů řízení.