Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 7. září 2017 – AlzChem v. Komise
(věc T‑451/15)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty související s řízením o kontrole státních podpor – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Povinnost provést konkrétní a individuální přezkum – Převažující veřejný zájem“
1. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Odepření přístupu – Možnost vycházet z obecných domněnek použitelných na určité kategorie dokumentů – Účel (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4) (viz body 20, 21) |
2. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům ve správním spise – Působnost – Kvantitativní kritérium – Vyloučení – Kvalitativní kritérium – Dokument související s řízením o kontrole státní podpory – Zahrnutí (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 4) (viz body 22, 23, 25, 27, 28) |
3. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Dovolávání se obecné domněnky použití výjimky na požadované dokumenty – Vyvratitelnost (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2) (viz body 31, 32) |
4. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor – Obecná domněnka o uplatnění výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům ve správním spise – Žádost o přístup formulovaná v průběhu soudního řízení, v němž má být rozhodnuto ve věci samé – Přípustnost odepření (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001 čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 41, 42, 50) |
5. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Uplatnění na správní spisy související s řízeními o kontrole státních podpor (Článek 108 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001 čl. 4 odst. 2 třetí odrážka; nařízení Rady č. 659/1999, článek 20) (viz body 54–57) |
6. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Povinnost orgánu nebo entity vyvážit existující zájmy (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, bod 2 odůvodnění a čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 65, 66) |
7. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Převažující veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Subjektivní zájem dotčené osoby hájit se – Vyloučení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2) (viz body 71–73) |
8. |
Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Dovolávání se obecné domněnky použití výjimky na požadované dokumenty – Účinky použití výjimky – Částečné zpřístupnění obsahu – Vyloučení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2) (viz body 93, 94) |
Předmět
Návrh na základě článku 263 SFEU znějící na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 26. května 2015, jímž byl žalobkyni zamítnut přístup k dokumentům souvisejícím s řízením o kontrole státních podpor.
Výrok
1) |
Žaloba se zamítá. |
2) |
AlzChem AG se ukládá náhrada nákladů řízení. |