Věc C‑258/15
Gorka Salaberria Sorondo
v.
Academia Vasca de Policía y Emergencias
(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco)
„Řízení o předběžné otázce – Rovné zacházení v zaměstnání a povolání – Směrnice 2000/78/ES – Článek 2 odst. 2 a čl. 4 odst. 1 – Diskriminace na základě věku – Omezení přijímání příslušníků policie Autonomního společenství Baskicko na uchazeče mladší 35 let – Pojem ‚podstatný a určující profesní požadavek‘ – Sledovaný cíl – Přiměřenost“
Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 15. listopadu 2016
Sociální politika–Rovné zacházení v zaměstnání a povolání–Směrnice 2000/78–Působnost–Vnitrostátní právní úprava, která stanoví maximální věk pro přijímání příslušníků policejního sboru autonomního společenství na 35 let–Zahrnutí
[Směrnice Rady 2000/78, čl. 3 odst. 1 písm. a)]
Sociální politika–Rovné zacházení v zaměstnání a povolání–Směrnice 2000/78–Zákaz diskriminace na základě věku–Vnitrostátní právní úprava, která stanoví maximální věk pro přijímání příslušníků policejního sboru autonomního společenství na 35 let–Přípustnost
(Směrnice Rady 2000/78, článek 1, čl. 2 odst. 2 a čl. 4 odst. 1)
Vnitrostátní právní úprava, která stanoví, že osoby, které dosáhly věku 35 let, nemohou být přijaty do policejního sboru autonomního společenství členského státu, ovlivňuje podmínky přijímání těchto pracovníků. Právní úprava této povahy musí být tudíž považována za právní úpravu stanovící pravidla v oblasti přístupu k zaměstnání ve veřejném sektoru ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. a) směrnice 2000/78, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, a v důsledku toho se na ni vztahuje její působnost.
(viz body 25, 26)
Článek 2 odst. 2 směrnice 2000/78, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, ve spojení s čl. 4 odst. 1 této směrnice musí být vykládán v tom smyslu, že nebrání právní úpravě, která stanoví, že uchazeči o pracovní místa příslušníků policejního sboru, kteří plní veškeré operativní a výkonné úkoly tohoto sboru, musí být mladší 35 let.
Tato právní úprava zavádí v tomto ohledu rozdílné zacházení přímo založené na věku ve smyslu ustanovení článku 1 ve spojení s čl. 2 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/78. Disponování zvláštními fyzickými schopnostmi je však vlastností související s věkem a úkoly týkající se ochrany osob a majetku, zatýkání pachatelů trestné činnosti a dohledu nad nimi, jakož i preventivních hlídek mohou vyžadovat používání fyzické síly. Povaha těchto úkolů předpokládá zvláštní fyzickou zdatnost, jelikož fyzická selhání při výkonu uvedených úkolů mohou mít značné důsledky nejen pro příslušníky policie samotné a pro třetí osoby, ale také pro udržení veřejného pořádku. Z toho vyplývá, že požadavek disponovat zvláštními fyzickými schopnostmi za účelem plnění tří základních úkolů policie autonomního společenství dotčeného členského státu, kterými jsou zajišťování ochrany osob a majetku, garantování svobodného výkonu práv a svobod každého jednotlivce i zajišťování bezpečnosti občanů, může být považován za podstatný a určující profesní požadavek ve smyslu čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/78 pro výkon dotčené profese.
Kromě toho taková právní úprava může být považována za právní úpravu, která je přiměřená cíli spočívajícímu v zajištění operační schopnosti a řádného fungování dotyčné policejní složky a nepřekračuje meze toho, co je nezbytné k dosažení tohoto cíle. Hrozící nedostatky ve fungování složek policie dotčeného autonomního společenství vylučují, že by alternativním a méně omezujícím opatřením mohlo být pořádání náročných, vylučovacích zkoušek tělesné zdatnosti v rámci výběrového řízení. Uvedený cíl totiž vyžaduje za účelem znovuvybudování uspokojivé věkové pyramidy, aby nebylo disponování zvláštními fyzickými schopnostmi chápáno staticky v době výběrového řízení, ale bylo chápáno dynamicky s tím, že se rovněž zohlední léta služby, která budou následovat poté, co bude příslušník přijat.
(viz body 30, 34–36, 47, 48, 50 a výrok)