Rozsudek Soudního dvora (devátého senátu) ze dne 21. července 2016 – Komise v. Rumunsko
(Věc C‑104/15) ( 1 )
„Nesplnění povinnosti státem — Ochrana životního prostředí — Směrnice 2006/21/ES — Nakládání s odpady — Těžba — Dekantační nádrže — Emise prachu — Jemné prachové částice rozptýlené do vzduchu — Znečištění — Zdraví osob — Povinná preventivní opatření — Články 4 a 13 — Konstatování existence nesplnění povinnosti“
|
1. |
Žaloba pro nesplnění povinnosti — Postup před zahájením soudního řízení — Výzva — Vymezení předmětu sporu — Odůvodněné stanovisko — Podrobné znění vytýkaných skutečností — Předložení poznatků neobsažených ve výzvě dopisem — Přípustnost — Podmínky (Článek 258 SFEU) (viz body 32–38) |
|
2. |
Životní prostředí — Odpady — Směrnice 2006/21 — Oblast působnosti — Zařízení pro nakládání s odpady, kterému bylo vydáno povolení nebo které je již v provozu ke dni uplynutí lhůty k provedení (Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21, čl. 24 odst. 1) (viz body 51–53) |
|
3. |
Životní prostředí — Odpady — Směrnice 2006/21 — Povinnost členských států zajistit nakládání s těžebním odpadem — Rozsah — Nakládání s odpadem neohrožující lidské zdraví a nepoškozující životní prostředí — Povinnost dosáhnout výsledku — Prostor pro uvážení členských států ohledně opatření, která je třeba přijmout — Meze — Přetrvávání nevyhovující situace — Nesplnění povinnosti (Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21, článek 4) (viz body 79–81, 93–101) |
|
4. |
Žaloba pro nesplnění povinnosti — Prokázání nesplnění povinnosti — Důkazní břemeno Komise — Předložení poznatků, z nichž je patrné nesplnění povinnosti — Vyvrácení příslušející dotčenému členskému státu (Článek 258 SFEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21, článek 4) (viz body 83, 86–89) |
|
5. |
Členské státy — Povinnosti — Úloha Komise vykonávat dohled — Povinnost členských států — Spolupráce při vyšetřování v oblasti použití směrnic — Přezkumná a informační povinnost (Čl. 4 odst. 3 a čl. 17 odst. 1 SEU; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21) (viz body 84, 85) |
|
6. |
Členské státy — Povinnosti — Provedení směrnic — Nesplnění povinnosti — Odůvodnění vycházející z vnitrostátního právního řádu — Nepřípustnost (Článek 258 SFEU) (viz bod 99) |
|
7. |
Životní prostředí — Odpady — Směrnice 2006/21 — Povinnost členských států zajistit nakládání s těžebním odpadem — Povinnost zajistit přijetí vhodných opatření provozovateli — Rozsah (Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21, článek 13) (viz body 111–116) |
Výrok
|
1) |
Tím, že Rumunsko nepřijalo vhodná opatření za účelem zabránění uvolňování prachu z povrchu nádrže Boșneag II – rozšíření, nesplnilo povinnosti, které pro něj vyplývají z článku 4 a čl. 13 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES ze dne 15. března 2006 o nakládání s odpady z těžebního průmyslu a o změně směrnice 2004/35/ES. |
|
2) |
Rumunsku se ukládá náhrada nákladů řízení. |
( 1 ) – Úř. věst. C 146, 4.5.2015.