Rozsudek Tribunálu (osmého rozšířeného senátu) ze dne 15. května 2024 – Naturgy Energy Group v. Komise

(věc T‑508/14) ( 1 )

„Státní podpory – Podpora poskytnutá španělskými orgány ve prospěch určitých hospodářských zájmových sdružení (HZS) a jejich investorů – Daňový režim určitých dohod o finančním leasingu pro nákup plavidel (španělský systém zdanění leasingu) – Rozhodnutí prohlašující podporu za částečně neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizující její částečné vrácení – Částečný zánik předmětu sporu – Částečné nevydání rozhodnutí ve věci samé – Zvýhodnění – Přičitatelnost státu – Nová podpora – Vrácení – Smluvní ujednání na ochranu příjemců před navrácením protiprávní státní podpory neslučitelné s vnitřním trhem – Rozdělení pravomocí mezi Komisí a vnitrostátními orgány“

1. 

Žaloba na neplatnost – Žaloba podaná proti rozhodnutí Komise v oblasti státní podpory – Právní zájem na podání žaloby – Částečné zrušení napadeného rozhodnutí v rámci jiné žaloby podané proti tomuto rozhodnutí – Žaloba znějící na zrušení zrušených částí napadeného rozhodnutí – Částečně bezpředmětná žaloba – Nevydání rozhodnutí ve věci samé

(Článek 263 SFEU)

(viz body 21–32)

2. 

Žaloba na neplatnost – Žaloba podaná proti rozhodnutí Komise v oblasti státní podpory – Právní zájem na podání žaloby – Částečné zrušení napadeného rozhodnutí v rámci jiné žaloby podané proti tomuto rozhodnutí – Žaloba znějící na zrušení nezrušených částí napadeného rozhodnutí – Trvání právního zájmu na podání žaloby

(Článek 263 SFEU)

(viz body 33, 34, 36–44)

3. 

Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah – Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor

(Článek 296 SFEU)

(viz body 49–55, 91–92)

4. 

Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Celkový přezkum režimu podpor – Přípustnost – Možnost Komise konstatovat faktickou existenci režimu podpor na základě souboru okolností

(Články 107 a 108 SFEU)

(viz body 58, 59)

5. 

Podpory poskytované státy – Pojem – Daňová opatření ve prospěch určitých hospodářských zájmových sdružení a jejich investorů – Daňový režim použitelný na určité dohody o finančním leasingu pro nákup plavidel – Daňový režim složený z několika fakticky a právně propojených opatření – Oddělené posouzení uvedených opatření – Nepřípustnost

(Články 107 odst. 1 SFEU)

(viz body 60–62, 80–82)

6. 

Podpory poskytované státy – Přezkum Komisí – Celkový přezkum režimu podpor – Přípustnost – Povinnost Komise individuálně posoudit situaci některých příjemců – Neexistence

(Články 107 a 108 SFEU)

(viz bod 75)

7. 

Podpory poskytované státy – Navrácení protiprávní podpory – Obnovení předchozí situace – Rozsah – Smluvní ustanovení o přenesení břemene navrácení protiprávní podpory z příjemců této podpory na jiné osoby – Zákaz Komise přenést toto břemeno navrácení a její příkaz příjemcům navrátit protiprávní podporu – Porušení rozdělení pravomocí mezi Komisi a členské státy – Neexistence

(Články 107 a 108 SFEU)

(viz body 96–116)

8. 

Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Zneužití pravomoci – Pojem

(Článek 263 SFEU)

(viz body 118–121)

Výrok

1) 

O žalobě již není důvodné rozhodovat v rozsahu, v němž směřuje proti článku 1 rozhodnutí Komise 2014/200/EU ze dne 17. července 2013 o státní podpoře SA.21233 C/11 (ex NN/11, ex CP 137/06), kterou poskytlo Španělsko – Daňový režim určitých dohod o finančním leasingu známý též pod názvem „španělský systém zdanění leasingu“, v rozsahu, v němž hospodářská zájmová sdružení a jejich investory označuje za jediné příjemce podpory uvedené v tomto rozhodnutí, a proti čl. 4 odst. 1 téhož rozhodnutí v rozsahu, v němž Španělskému království nařizuje, aby zajistilo, že investoři hospodářských zájmových sdružení, kteří z podpory uvedené v tomto rozhodnutí měli prospěch, tuto podporu v celém rozsahu vrátí.

2) 

Ve zbývající části se žaloba zamítá.

3) 

Každý z účastníků řízení ponese vlastní náklady řízení.


( 1 ) – Úř. věst. C 292, 1.9.2014.