Rozsudek Tribunálu (sedmého senátu) ze dne 14. července 2016 – Alesa v. Komise

(Věc T‑99/14)

„Veřejné zakázky na služby — Zadávací řízení — Poskytování služeb technické pomoci čínským orgánům pro potřeby projektu ‚Trvale udržitelná urbanizace — Spojení mezi ekologickými městy v Evropě a v Číně (EC LINK)‘ — Jednací řízení — Článek 266 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 — Transparentnost — Rovné zacházení — Mimosmluvní odpovědnost“

1.	Veřejné zakázky Evropské unie — Zadávací řízení — Zadání veřejných zakázek — Použití jednacího řízení — Výjimečná povaha (Nařízení Komise č. 1268/2012, článek 129) (viz bod 45)

2.	Veřejné zakázky Evropské unie — Zadávací řízení — Zadání veřejných zakázek — Použití jednacího řízení — Podmínky — Neexistence podstatné změny původních podmínek zakázky — Pojem [Nařízení Komise č. 1268/2012, čl. 266 odst. 1 písm. d)] (viz bod 51)

Veřejné zakázky Evropské unie — Zadávací řízení — Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení s uchazeči a zásadu transparentnosti — Rozsah — Povinnost jasně, přesně a jednoznačně formulovat podmínky zadávacího řízení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 966/2012, čl. 102 odst. 1 a čl. 112 odst. 1) (viz body 61–64)

Veřejné zakázky Evropské unie — Zadávací řízení — Zadání veřejných zakázek — Použití jednacího řízení po skončení otevřeného řízení — Povinnost veřejného zadavatele informovat uchazeče nepozvané k účasti na jednacím řízení — Neexistence [Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 966/2012, čl. 103 odst. 1; nařízení Komise č. 1268/2012, čl. 127 odst. 1, a čl. 266 odst. 1 písm. d)] (viz body 69, 70, 74)

5.	Mimosmluvní odpovědnost — Podmínky — Protiprávnost — Škoda — Příčinná souvislost — Neexistence jedné z podmínek — Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu (Článek 340 druhý pododstavec SFEU) (viz bod 84)

6.	Soudní řízení — Návrh na zahájení řízení — Formální požadavky — Určení předmětu sporu — Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů — Nedostatek — Nepřípustnost [Jednací řád Tribunálu (1991), čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 88, 90)

Předmět

Zaprvé, návrh založený na článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise, zveřejněného v dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie (Úř. věst. 2013/S 234–405244), zadat veřejnou zakázku DCI-ASIE/2013/329–453 na poskytování služeb technické pomoci v rámci projektu „Trvale udržitelná urbanizace – Spojení mezi ekologickými městy v Evropě a v Číně (EC-LINK)“ jinému uchazeči než žalobkyni, zadruhé návrh založený na článku 268 SFEU a znějící na přiznání náhrady škody, která žalobkyni domněle vznikla, a zatřetí návrh založený na článku 277 SFEU a znějící na to, aby Tribunál posoudil „legalitu nebo nelegalitu, jakož i použitelnost nebo nepoužitelnost“ článku 266 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. 2012, L 362, s. 1), a bodu 2.4.13 Praktické příručky smluvních postupů v rámci vnější činnosti Evropské unie.

Výrok

1)	Žaloba se zamítá.

2)	Společnosti Alesa Srl se ukládá náhrada nákladů řízení.