28.7.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 245/6

—

určit, že Nizozemské království tím, že možnost využívat při používání prostředků veřejné dopravy zvýhodněného jízdného pro studenty, kteří absolvují svá studia v Nizozemsku, omezilo na nizozemské studenty, kteří jsou v Nizozemsku zapsáni na soukromých či veřejných vzdělávacích institucích, a na studenty z jiných členských států, kteří náleží do okruhu osob, jež jsou v Nizozemsku výdělečně činné nebo tam získaly právo trvalého pobytu, nesplnilo povinnosti, které pro ně vyplývají z článku 18 SFEU (ve spojení s článkem 20 SFEU a článku 21 SFEU) a z čl. 24 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES (1) o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států;

—

uložit Evropské komisi náhradu nákladů řízení.

1.

Zatímco nizozemští studenti mohou získat studentský průkaz [na slevu] ve veřejných dopravních prostředcích (tzv. „OV-studentenkaart“), s nimiž mohou používat veřejnou dopravu v Nizozemsku zdarma nebo za snížené jízdné, musí studenti z jiných členských států, kteří v Nizozemsku nejsou výdělečně činní, ani tam nezískali trvalý pobyt, zaplatit za použití těchto dopravních prostředků plnou cenu.

2.

Podle názoru Komise vedou nizozemské právní předpisy k přímé diskriminaci na základě státní příslušnosti, jelikož občané Unie, kteří nejsou Nizozemci, jsou vystaveni méně příznivému zacházení, než Nizozemci. Nizozemsko tudíž nesplnilo povinnosti, které pro ně vyplývají z článku 18 SFEU ve spojení s články 20 a 21 SFEU.

3.

O nepřímou diskriminaci na základě státní příslušnosti se dále jedná tehdy, jestliže vnitrostátní právní předpisy přes svou neutrální formulaci ve skutečnosti znevýhodňují mnohem vyšší procentní podíl určitých osob, ledaže je rozdílné zacházení odůvodněno objektivními činiteli, které nesouvisí s diskriminací na základě státní příslušnosti.

4.

Jelikož v rámci programu Erasmus přichází do Nizozemska početně více zahraničních než nizozemských studentů, kteří se rozhodli absolvovat celé své studium v zahraničí, a posledně uvedené skupině studentů je namísto „OV-studentenkaart“ poskytováno „přenosné financování studia“ ve výši 89,13 eur měsíčně (platí sazba pro rok 2013), pouze zahraniční studenti v konečném důsledku neobdrží ani žádnou dávku, ani výhodu v podobě „OV-studentenkaart“. Tato okolnost podle Komise představuje nepřímou formu diskriminace podle článku 24 směrnice 2004/38/ES o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států,

5.

Vzhledem k tomu, že Nizozemsko dosud nepřijalo žádná opatření k ukončení odlišného zacházení se zahraničními studenty, co se týče možnosti nárokovat studentský průkaz pro prostředky veřejné dopravy („TP studentenkaart), Komise dospěla k závěru, že Nizozemsko nesplnilo povinnosti, které pro ně vyplývají z článku 18 SFEU (ve spojení s články 20 a 21 SFEU) a z článku 24 směrnice 2004/38/ES.