Rozsudek Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 10. září 2015 –

Komise v. Polsko

(Věc C‑36/14) ( 1 )

„Nesplnění povinnosti státem — Vnitřní trh se zemním plynem — Směrnice 2009/73/ES — Státní zásah spočívající v povinnosti používat dodavatelské ceny stanovené vnitrostátním orgánem — Opatření, které není časově omezeno — Neexistence nezbytného povinného periodického přezkumu tohoto opatření a podmínek jeho uplatňování — Použití na neomezenou skupinu oprávněných osob bez rozlišování mezi zákazníky nebo zvláštními situacemi — Proporcionalita“

1. 

Žaloba pro nesplnění povinnosti — Předmět sporu — Určení během postupu před zahájením soudního řízení — Úprava z důvodu změny unijního práva — Přípustnost — Podmínky (Článek 258 SFEU) (viz body 24, 27)

2. 

Žaloba pro nesplnění povinnosti — Přezkum opodstatněnosti Soudním dvorem — Stav, který je třeba vzít v úvahu — Stav po uplynutí lhůty stanovené v odůvodněném stanovisku (Článek 258 SFEU) (viz bod 28)

3. 

Sbližování právních předpisů — Opatření pro sbližování — Společné normy pro vnitřní trh s plynem — Směrnice 2009/73 — Vnitrostátní právní úprava stanovící energetickým podnikům časově neomezenou povinnost používat dodavatelské ceny stanovené příslušným orgánem — Neexistence nezbytného povinného periodického přezkumu opatření a možnosti jeho použití rozlišujícího mezi koncovými zákazníky — Nepřípustnost [Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/73, čl. 3 odstavce 1 a 2; směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/55, čl. 3 odst. 2, a čl. 23 odst. 1 písm. c)] (viz body 45, 52, 56, 60, 64)

Výrok

1) 

Polská republika tím, že uplatňuje časově neomezený státní zásah, který energetickým podnikům ukládá povinnost používat ceny zemního plynu schválené předsedou Urzadu Regulacji Energetyki (Energetický regulační úřad), která není časově omezena a ohledně které vnitrostátní právo správním orgánům neukládá, aby pravidelně přezkoumávaly potřebu a podmínky použití uvedeného opatření v odvětví plynu s ohledem na míru rozvoje tohoto odvětví, jehož vlastností je, že se uplatní na neomezenou skupinu oprávněných osob nebo zákazníků, aniž by rozlišovalo mezi zákazníky nebo podle jejich postavení v různých kategoriích zákazníků, porušila povinnosti, které pro ni vyplývají z ustanovení čl. 3 odst. 1 ve spojení s odstavcem 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/73/ES ze dne 13. července 2009 o společných pravidlech pro vnitřní trh se zemním plynem a o zrušení směrnice 2003/55/ES.

2) 

Polská republika ponese náhradu nákladů řízení.


( 1 ) – Úř. věst. C 85, 22.3.2014.