Věc C‑340/13

bpost SA

v.

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná cour d’appel de Bruxelles)

„Řízení o předběžné otázce — Poštovní služby — Směrnice 97/67/ES — Článek 12 — Poskytovatel všeobecných služeb — Množstevní slevy — Použití na zprostředkovatele poštovních zásilek — Povinnost nediskriminace“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (druhého senátu) ze dne 11. února 2015

Volný pohyb služeb – Poštovní služby Společenství – Směrnice 97/67 – Služby vyhrazené poskytovatelům všeobecných poštovních služeb – Systém množstevních slev na odesílatele, poskytovaných odesílatelům a zprostředkovatelům, kdy se sleva poskytovaná zprostředkovatelům vypočítává na základě objemu zásilek dosaženého jednotlivě každým z jejich zákazníků – Přípustnost

(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67, čl. 2 bod 16 a článek 12)

Zásada nediskriminace sazeb stanovená v článku 12 směrnice 97/67 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby, ve znění směrnice 2008/6, musí být vykládána v tom smyslu, že nebrání systému množstevních slev na odesílatele, poskytovaných odesílatelům a zprostředkovatelům, kdy se sleva poskytovaná zprostředkovatelům vypočítává na na základě objemu zásilek dosaženého jednotlivě každým z jejich zákazníků.

Jedině odesílatelé mohou totiž zvýšit poptávku v oblasti poštovních služeb, jelikož jsou „původci poštovní zásilky“, jak upřesňuje definice pojmu „odesílatel“ uvedená v čl. 2 bodě 16 směrnice 97/67. Naopak kromě výjimečných případů, kdy jsou zprostředkovatelé sami odesílateli, jejich činnost sama o sobě nepřispívá ke zvýšení objemu zásilek.

Odesílatelé a zprostředkovatelé nejsou tudíž ve srovnatelné situaci, pokud jde o cíl sledovaný systémem množstevních slev na odesílatele, a sice podněcování poptávky v oblasti poštovních služeb, neboť jedině odesílatelé mohou být tímto systémem podněcováni ke zvyšování svého objemu zásilek svěřených vnitrostátnímu poskytovateli všeobecných poštovních služeb, a tedy ke zvyšování obratu tohoto poskytovatele služeb.

(viz body 37, 38, 48, 49 a výrok)

Věc C‑340/13

bpost SA

v.

Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT)

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná cour d’appel de Bruxelles)

„Řízení o předběžné otázce — Poštovní služby — Směrnice 97/67/ES — Článek 12 — Poskytovatel všeobecných služeb — Množstevní slevy — Použití na zprostředkovatele poštovních zásilek — Povinnost nediskriminace“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (druhého senátu) ze dne 11. února 2015

Volný pohyb služeb — Poštovní služby Společenství — Směrnice 97/67 — Služby vyhrazené poskytovatelům všeobecných poštovních služeb — Systém množstevních slev na odesílatele, poskytovaných odesílatelům a zprostředkovatelům, kdy se sleva poskytovaná zprostředkovatelům vypočítává na základě objemu zásilek dosaženého jednotlivě každým z jejich zákazníků — Přípustnost

(Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67, čl. 2 bod 16 a článek 12)

Zásada nediskriminace sazeb stanovená v článku 12 směrnice 97/67 o společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality služby, ve znění směrnice 2008/6, musí být vykládána v tom smyslu, že nebrání systému množstevních slev na odesílatele, poskytovaných odesílatelům a zprostředkovatelům, kdy se sleva poskytovaná zprostředkovatelům vypočítává na na základě objemu zásilek dosaženého jednotlivě každým z jejich zákazníků.

Jedině odesílatelé mohou totiž zvýšit poptávku v oblasti poštovních služeb, jelikož jsou „původci poštovní zásilky“, jak upřesňuje definice pojmu „odesílatel“ uvedená v čl. 2 bodě 16 směrnice 97/67. Naopak kromě výjimečných případů, kdy jsou zprostředkovatelé sami odesílateli, jejich činnost sama o sobě nepřispívá ke zvýšení objemu zásilek.

Odesílatelé a zprostředkovatelé nejsou tudíž ve srovnatelné situaci, pokud jde o cíl sledovaný systémem množstevních slev na odesílatele, a sice podněcování poptávky v oblasti poštovních služeb, neboť jedině odesílatelé mohou být tímto systémem podněcováni ke zvyšování svého objemu zásilek svěřených vnitrostátnímu poskytovateli všeobecných poštovních služeb, a tedy ke zvyšování obratu tohoto poskytovatele služeb.

(viz body 37, 38, 48, 49 a výrok)