Věc C‑284/12
Deutsche Lufthansa AG
v.
Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH
(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Oberlandesgericht Koblenz)
„Státní podpory — Články 107 SFEU a 108 SFEU — Výhody poskytnuté veřejným podnikem provozujícím letiště nízkonákladové letecké společnosti — Rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení v souvislosti s touto podporou — Povinnost soudů členských států ztotožnit se s posouzením Komise uvedeném v tomto rozhodnutí týkajícím se existence podpory“
Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (druhého senátu) ze dne 21. listopadu 2013
Předběžné otázky – Přípustnost – Podmínky – Otázky položené v kontextu, který umožňuje poskytnout užitečnou odpověď
(Článek 267 SFEU)
Podpory poskytované státy – Pravomoci Komise a vnitrostátních soudů – Úloha vnitrostátních soudů – Ochrana práv jednotlivců v případě případného porušení povinnosti předchozího oznámení – Povinnost vnitrostátních soudů vyvodit z tohoto porušení všechny důsledky v souladu s vnitrostátním právem
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU)
Podpory poskytované státy – Pravomoci Komise a vnitrostátních soudů – Úloha vnitrostátních soudů – Rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení v souvislosti s podporou – Povinnost vnitrostátních soudů vyvodit všechny důsledky z případného porušení povinnosti pozastavit přezkoumávaná opatření – Pozastavení provádění dotčeného opatření a navrácení již uskutečněných plateb – Nařízení předběžných opatření – Žádost vnitrostátního soudu Komisi o objasnění – Předběžná otázka Soudnímu dvoru
(Článek 4 odst. 3 SEU; čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU a čl. 267 druhý a třetí pododstavec SFEU)
Viz znění rozhodnutí.
(viz bod 22)
Viz znění rozhodnutí.
(viz body 27–30)
Zahájení formálního vyšetřovacího řízení Komisí podle čl. 108 odst. 2 SFEU nezbavuje vnitrostátní soudy povinnosti chránit práva jednotlivců před případným porušením čl. 108 odst. 3 SFEU. Dosah zásahu vnitrostátních soudů se však může lišit v závislosti na tom, zda Komise zahájila či nezahájila formální vyšetřovací řízení ohledně opatření, které je předmětem sporu před vnitrostátním soudem.
V případě, že Komise ještě nezahájila formální vyšetřovací řízení, vnitrostátní soudy mohou, je-li k nim podán návrh na vyvození důsledků z případného porušení čl. 108 odst. 3 poslední věty SFEU, považovat za nezbytné vyložit a použít pojem podpora za účelem určení, zda tato opatření měla být Komisi oznámena.
V případě, že Komise již zahájila formální vyšetřovací řízení stanovené v čl. 108 odst. 2 SFEU ohledně neoznámeného opatření, které je prováděno, užitečný účinek čl. 108 odst. 3 SFEU, jakož i povinnost loajální spolupráce mezi vnitrostátními soudy, na straně jedné a Komisí a unijními soudy, na straně druhé, vyžadují, aby vnitrostátní soud, k němuž byl podán návrh na zastavení provádění tohoto opatření a na navrácení již uskutečněných plateb, přijal všechna nezbytná opatření za účelem vyvození důsledků z případného porušení povinnosti pozastavit provádění uvedeného opatření. Za tímto účelem může vnitrostátní soud rozhodnout o pozastavení provádění dotčeného opatření a nařídit navrácení již vyplacených částek. Může rovněž rozhodnout o nařízení předběžného opatření za účelem jak ochrany zájmů dotyčných stran, tak zachování užitečného účinku rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení.
Pokud má vnitrostátní soud pochybnosti o tom, zda dotčené opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU nebo o platnosti nebo výkladu rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, může požádat Komisi o objasnění, a dále může nebo musí v souladu s čl. 267 druhým a třetím pododstavcem SFEU položit předběžnou otázku Soudnímu dvoru.
(viz body 32–34, 38, 41–44 a výrok)
Věc C‑284/12
Deutsche Lufthansa AG
v.
Flughafen Frankfurt-Hahn GmbH
(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Oberlandesgericht Koblenz)
„Státní podpory — Články 107 SFEU a 108 SFEU — Výhody poskytnuté veřejným podnikem provozujícím letiště nízkonákladové letecké společnosti — Rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení v souvislosti s touto podporou — Povinnost soudů členských států ztotožnit se s posouzením Komise uvedeném v tomto rozhodnutí týkajícím se existence podpory“
Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (druhého senátu) ze dne 21. listopadu 2013
Předběžné otázky — Přípustnost — Podmínky — Otázky položené v kontextu, který umožňuje poskytnout užitečnou odpověď
(Článek 267 SFEU)
Podpory poskytované státy — Pravomoci Komise a vnitrostátních soudů — Úloha vnitrostátních soudů — Ochrana práv jednotlivců v případě případného porušení povinnosti předchozího oznámení — Povinnost vnitrostátních soudů vyvodit z tohoto porušení všechny důsledky v souladu s vnitrostátním právem
(Článek 108 odst. 2 a 3 SFEU)
Podpory poskytované státy — Pravomoci Komise a vnitrostátních soudů — Úloha vnitrostátních soudů — Rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení v souvislosti s podporou — Povinnost vnitrostátních soudů vyvodit všechny důsledky z případného porušení povinnosti pozastavit přezkoumávaná opatření — Pozastavení provádění dotčeného opatření a navrácení již uskutečněných plateb — Nařízení předběžných opatření — Žádost vnitrostátního soudu Komisi o objasnění — Předběžná otázka Soudnímu dvoru
(Článek 4 odst. 3 SEU; čl. 108 odst. 2 a 3 SFEU a čl. 267 druhý a třetí pododstavec SFEU)
Viz znění rozhodnutí.
(viz bod 22)
Viz znění rozhodnutí.
(viz body 27–30)
Zahájení formálního vyšetřovacího řízení Komisí podle čl. 108 odst. 2 SFEU nezbavuje vnitrostátní soudy povinnosti chránit práva jednotlivců před případným porušením čl. 108 odst. 3 SFEU. Dosah zásahu vnitrostátních soudů se však může lišit v závislosti na tom, zda Komise zahájila či nezahájila formální vyšetřovací řízení ohledně opatření, které je předmětem sporu před vnitrostátním soudem.
V případě, že Komise ještě nezahájila formální vyšetřovací řízení, vnitrostátní soudy mohou, je-li k nim podán návrh na vyvození důsledků z případného porušení čl. 108 odst. 3 poslední věty SFEU, považovat za nezbytné vyložit a použít pojem podpora za účelem určení, zda tato opatření měla být Komisi oznámena.
V případě, že Komise již zahájila formální vyšetřovací řízení stanovené v čl. 108 odst. 2 SFEU ohledně neoznámeného opatření, které je prováděno, užitečný účinek čl. 108 odst. 3 SFEU, jakož i povinnost loajální spolupráce mezi vnitrostátními soudy, na straně jedné a Komisí a unijními soudy, na straně druhé, vyžadují, aby vnitrostátní soud, k němuž byl podán návrh na zastavení provádění tohoto opatření a na navrácení již uskutečněných plateb, přijal všechna nezbytná opatření za účelem vyvození důsledků z případného porušení povinnosti pozastavit provádění uvedeného opatření. Za tímto účelem může vnitrostátní soud rozhodnout o pozastavení provádění dotčeného opatření a nařídit navrácení již vyplacených částek. Může rovněž rozhodnout o nařízení předběžného opatření za účelem jak ochrany zájmů dotyčných stran, tak zachování užitečného účinku rozhodnutí Komise o zahájení formálního vyšetřovacího řízení.
Pokud má vnitrostátní soud pochybnosti o tom, zda dotčené opatření představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU nebo o platnosti nebo výkladu rozhodnutí o zahájení formálního vyšetřovacího řízení, může požádat Komisi o objasnění, a dále může nebo musí v souladu s čl. 267 druhým a třetím pododstavcem SFEU položit předběžnou otázku Soudnímu dvoru.
(viz body 32–34, 38, 41–44 a výrok)