ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU EVROPSKÉ UNIE (první senát)
20. listopadu 2012
Dorina Maria Ghiba
v.
Evropská komise
„Veřejná služba — Vnitřní výběrové řízení — Nepřipuštění k účasti ve výběrovém řízení — Podmínky způsobilosti — Pojem ‚útvary spadající pod Komisi‘“
Předmět:
Žaloba podaná na základě článku 270 SFEU, jenž je na Smlouvu o ESAE použitelný na základě jejího článku 106a, kterou se D. M. Ghiba domáhá zrušení rozhodnutí výběrové komise vnitřního výběrového řízení KOM/INT/EU2/AST 3, kterým byla odmítnuta její kandidatura z důvodu, že nesplňuje některé požadované podmínky způsobilosti
Rozhodnutí:
Žaloba se zamítá. Žalobkyně ponese vlastní náklady řízení a ukládá se jí náhrada nákladů vynaložených Komisí. Rada ponese vlastní náklady řízení.
Shrnutí
„Úředníci – Výběrové řízení – Vnitřní výběrová řízení – Podmínky připuštění – Příslušnost k zaměstnancům Komise nebo k útvarům spadajícím pod Komisi – Uchazeč náležející k zaměstnancům výkonné agentury – Vyloučení“
(Článek 308 ES; nařízení Rady č. 58/2003, bod 19 odůvodnění a čl. 9 odst. 1 a 5, čl. 11 odst. 6 a článek 18)
Taková výkonná agentura, jako je Výkonná agentura pro výzkum (REA), nemůže být považována za útvar spadající pod Komisi. V důsledku toho uchazeč ve vnitřním výběrovém řízení v rámci Komise nemůže být ve svém postavení smluvního zaměstnance REA považován za osobu náležející k zaměstnancům Komise nebo útvarů, které pod ni spadají.
Pravomoc Komise vytvářet a organizovat své útvary se totiž nevztahuje na výkonné agentury. Pravomoc zřizovat výkonné agentury jakožto samostatné právní subjekty jí sice byla svěřena unijním normotvůrcem na základě článku 308 ES. Nicméně čl. 9 odst. 1 nařízení č. 58/2003 kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství, stanoví, že řídící výbor výkonné agentury přijme svůj jednací řád. Zatímco Komise zajišťuje a organizuje své útvary, řídícímu výboru výkonné agentury naproti tomu podle odstavce 5 výše uvedeného článku 9 přísluší, aby rozhodl o vnitřní organizaci výkonné agentury.
V tomto ohledu bod 19 odůvodnění nařízení č. 58/2003 zavádí jasný rozdíl mezi útvary Komise a výkonnými agenturami. Dále, pokud jde o zaměstnance výkonné agentury, z čl. 11 odst. 6 uvedeného nařízení vyplývá, že ředitel výkonné agentury je podle pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie zmocněn uzavírat pracovní smlouvy se zaměstnanci výkonné agentury. Konečně, z článku 18 téhož nařízení vyplývá, že zaměstnanci výkonné agentury jsou mimo jiné dočasní zaměstnanci a další pracovníci zaměstnaní přímo agenturou.
(viz body 34, 36 až 40, 43 a 44)
Odkazy:
Tribunál Evropské unie: 21. října 2010, Agapiou Joséphidès v. Komise a EACEA, T‑439/08, body 35 a 43
ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU EVROPSKÉ UNIE (první senát)
20. listopadu 2012
Dorina Maria Ghiba
v.
Evropská komise
„Veřejná služba — Vnitřní výběrové řízení — Nepřipuštění k účasti ve výběrovém řízení — Podmínky způsobilosti — Pojem ‚útvary spadající pod Komisi‘“
Předmět:
Žaloba podaná na základě článku 270 SFEU, jenž je na Smlouvu o ESAE použitelný na základě jejího článku 106a, kterou se D. M. Ghiba domáhá zrušení rozhodnutí výběrové komise vnitřního výběrového řízení KOM/INT/EU2/AST 3, kterým byla odmítnuta její kandidatura z důvodu, že nesplňuje některé požadované podmínky způsobilosti
Rozhodnutí:
Žaloba se zamítá. Žalobkyně ponese vlastní náklady řízení a ukládá se jí náhrada nákladů vynaložených Komisí. Rada ponese vlastní náklady řízení.
Shrnutí
„Úředníci — Výběrové řízení — Vnitřní výběrová řízení — Podmínky připuštění — Příslušnost k zaměstnancům Komise nebo k útvarům spadajícím pod Komisi — Uchazeč náležející k zaměstnancům výkonné agentury — Vyloučení“
(Článek 308 ES; nařízení Rady č. 58/2003, bod 19 odůvodnění a čl. 9 odst. 1 a 5, čl. 11 odst. 6 a článek 18)
Taková výkonná agentura, jako je Výkonná agentura pro výzkum (REA), nemůže být považována za útvar spadající pod Komisi. V důsledku toho uchazeč ve vnitřním výběrovém řízení v rámci Komise nemůže být ve svém postavení smluvního zaměstnance REA považován za osobu náležející k zaměstnancům Komise nebo útvarů, které pod ni spadají.
Pravomoc Komise vytvářet a organizovat své útvary se totiž nevztahuje na výkonné agentury. Pravomoc zřizovat výkonné agentury jakožto samostatné právní subjekty jí sice byla svěřena unijním normotvůrcem na základě článku 308 ES. Nicméně čl. 9 odst. 1 nařízení č. 58/2003 kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství, stanoví, že řídící výbor výkonné agentury přijme svůj jednací řád. Zatímco Komise zajišťuje a organizuje své útvary, řídícímu výboru výkonné agentury naproti tomu podle odstavce 5 výše uvedeného článku 9 přísluší, aby rozhodl o vnitřní organizaci výkonné agentury.
V tomto ohledu bod 19 odůvodnění nařízení č. 58/2003 zavádí jasný rozdíl mezi útvary Komise a výkonnými agenturami. Dále, pokud jde o zaměstnance výkonné agentury, z čl. 11 odst. 6 uvedeného nařízení vyplývá, že ředitel výkonné agentury je podle pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie zmocněn uzavírat pracovní smlouvy se zaměstnanci výkonné agentury. Konečně, z článku 18 téhož nařízení vyplývá, že zaměstnanci výkonné agentury jsou mimo jiné dočasní zaměstnanci a další pracovníci zaměstnaní přímo agenturou.
(viz body 34, 36 až 40, 43 a 44)
Odkazy:
Tribunál Evropské unie: 21. října 2010, Agapiou Joséphidès v. Komise a EACEA, T‑439/08, body 35 a 43