Věc C 488/11

Dirk Frederik Asbeek Brusse a Katarina de Man Garabito

v.

Jahani BV

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Gerechtshof te Amsterdam)

„Směrnice 93/13/EHS — Zneužívající klauzule ve spotřebitelských smlouvách — Nájemní smlouva uzavřená mezi podnikatelem v oblasti pronájmu nemovitostí a nájemcem jednajícím za soukromým účelem — Přezkum zneužívající povahy klauzule vnitrostátním soudem z úřední moci — Smluvní pokuta — Zrušení klauzule“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 30. května 2013

1. Právo Evropské unie – Výklad – Vícejazyčné texty – Jednotný výklad – Zohlednění různých jazykových verzí – Směrnice 93/13

   (Směrnice Rady 93/13)

2. Ochrana spotřebitelů – Nepřiměřené podmínky ve spotřebitelských smlouvách – Směrnice 93/13 – Cíl

   (Směrnice Rady 93/13, čl. 6 odst. 1)

3. Ochrana spotřebitelů – Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách – Směrnice 93/13 – Působnost – Vyloučení klauzulí odrážejících závazná právní a správní ustanovení – Nájemní smlouva uzavřená mezi podnikatelem v oblasti pronájmu nemovitostí a nájemcem jednajícím za soukromým účelem – Použití směrnice

   (Směrnice Rady 93/13)

4. Ochrana spotřebitelů – Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách – Směrnice 93/13 – Povinnost vnitrostátního soudu zabývat se i bez návrhu zneužívající povahou klauzule obsažené ve smlouvě, kterou posuzuje – Působnost

   (Směrnice Rady 93/13)

5. Právo Evropské unie – Přímý účinek – Vnitrostátní procesní pravidla – Podmínky použití – Dodržení zásady rovnocennosti a zásady efektivity

6. Ochrana spotřebitelů – Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách – Směrnice 93/13 – Pravomoc vnitrostátního soudu přezkoumat bez návrhu platnost klauzule ve vztahu k vnitrostátním pravidlům veřejného pořádku – Důsledek – Povinnost vnitrostátního soudu posoudit bez návrhu zneužívající povahu klauzule s ohledem na kritéria stanovená směrnicí – Pravomoc vnitrostátního soudu zrušit bez návrhu klauzuli, která je v rozporu s vnitrostátními pravidly veřejného pořádku – Důsledek – Povinnost vnitrostátního soudu poté, co dal účastníkům možnost kontradiktorní diskuze, zrušit i bez návrhu klauzuli, jejíž zneužívající povahu určil s ohledem na kritéria stanovená směrnicí

   směrnice Rady 93/13)

7. Ochrana spotřebitelů – Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách – Směrnice 93/13 – Konstatování zneužívající povahy ustanovení o sankcích – Působnost – Vnitrostátní právní úprava, která umožňuje vnitrostátnímu soudu omezit se namísto zrušení uvedené klauzule na snížení pokuty uložené spotřebiteli na základě uvedeného ustanovení – Nepřípustnost

   (Směrnice Rady 93/13, čl. 6 odst. 1)

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz bod 26)

2.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 31, 38)

3.  Směrnice 93/13 o nepřiměřených podmínkách [zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských smlouvách musí být vykládána v tom smyslu, že s výhradou klauzulí, které odrážejí závazná vnitrostátní právní a správní ustanovení, ověření čehož je na vnitrostátním soudu, se směrnice vztahuje na smlouvu o pronájmu bytových prostor uzavřenou mezi pronajímatelem, který jedná v rámci své podnikatelské činnosti a nájemníkem, který jedná za účely, které nespadají do rámce jeho obchodní nebo výrobní činnosti nebo povolání.

   Režim ochrany zavedený směrnicí 93/10 je totiž obzvláště důležitý v případě smlouvy o nájmu bytových prostor uzavřené mezi fyzickou osobou jednající za soukromým účelem a podnikatelem v oblasti nemovitostí. Důsledky nerovnosti mezi smluvními stranami jsou totiž z hospodářského hlediska zhoršeny skutečností, že se taková smlouvy týká základní potřeby spotřebitele, tedy potřeby obstarat si ubytování, a týká se částek, které pro nájemníka nejčastěji představují jednu z nejvýznamnějších položek rozpočtu, zatímco z hlediska právního jde o smlouvu, které je obvykle upravena složitou vnitrostátní právní úpravou, s níž jsou fyzické osoby často pramálo seznámeny.

   (viz body 32, 34, výrok 1)

4.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 39–41, 44, 46, 48–50, 52)

5.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 42, 43)

6.  Směrnice 93/13 o nepřiměřených podmínkách [zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských smlouvách musí být vykládána v tom smyslu, že:

   —

   pokud má vnitrostátní soud rozhodující o žalobě podané prodávajícím nebo poskytovatelem proti spotřebiteli, která se týká splnění smlouvy, podle vnitrostátních procesních pravidel pravomoc zkoumat i bez návrhu rozpor mezi klauzulí která je základem žaloby, a kogentnímu vnitrostátními právními normami, musí stejným způsobem i bez návrhu zkoumat případnou zneužívající povahu dotčené klauzule s ohledem na kritéria uvedené směrnice, pokud určí, že dotčená klauzule spadá do působnosti této směrnice;

   —

   pokud má vnitrostátní soud podle vnitrostátních procesních pravidel pravomoc zrušit klauzuli, která je v rozporu s veřejným pořádkem nebo kogentním právním ustanovením, jehož působnost odůvodňuje takovou sankci, musí v zásadě poté, co dal účastníkům možnost kontradiktorní diskuze, zrušit z moci úřední klauzuli, jejíž zneužívající povahu určil s ohledem na kritéria stanovená uvedenou směrnicí.

   (viz bod 53, výrok 2)

7.  Ustanovení čl. 6 odst. 1 směrnice o nepřiměřených podmínkách [zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských smlouvách musí být vykládán v tom smyslu, že neumožňuje vnitrostátnímu soudu, pokud určí zneužívající povahu klauzule o pokutě ve smlouvě uzavřené mezi prodávajícím nebo poskytovatelem a spotřebitelem, omezit se na snížení částky pokuty uložené podle uvedené klauzule spotřebiteli, jak to umožňuje vnitrostátní právo, nýbrž mu ukládá, aby bez dalšího vyloučil použití této klauzule vůči spotřebiteli.

   (viz bod 60, výrok 3)

Věc C 488/11

Dirk Frederik Asbeek Brusse a Katarina de Man Garabito

v.

Jahani BV

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Gerechtshof te Amsterdam)

„Směrnice 93/13/EHS — Zneužívající klauzule ve spotřebitelských smlouvách — Nájemní smlouva uzavřená mezi podnikatelem v oblasti pronájmu nemovitostí a nájemcem jednajícím za soukromým účelem — Přezkum zneužívající povahy klauzule vnitrostátním soudem z úřední moci — Smluvní pokuta — Zrušení klauzule“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 30. května 2013

1. Právo Evropské unie — Výklad — Vícejazyčné texty — Jednotný výklad — Zohlednění různých jazykových verzí — Směrnice 93/13

   (Směrnice Rady 93/13)

2. Ochrana spotřebitelů — Nepřiměřené podmínky ve spotřebitelských smlouvách — Směrnice 93/13 — Cíl

   (Směrnice Rady 93/13, čl. 6 odst. 1)

3. Ochrana spotřebitelů — Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách — Směrnice 93/13 — Působnost — Vyloučení klauzulí odrážejících závazná právní a správní ustanovení — Nájemní smlouva uzavřená mezi podnikatelem v oblasti pronájmu nemovitostí a nájemcem jednajícím za soukromým účelem — Použití směrnice

   (Směrnice Rady 93/13)

4. Ochrana spotřebitelů — Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách — Směrnice 93/13 — Povinnost vnitrostátního soudu zabývat se i bez návrhu zneužívající povahou klauzule obsažené ve smlouvě, kterou posuzuje — Působnost

   (Směrnice Rady 93/13)

5. Právo Evropské unie — Přímý účinek — Vnitrostátní procesní pravidla — Podmínky použití — Dodržení zásady rovnocennosti a zásady efektivity

6. Ochrana spotřebitelů — Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách — Směrnice 93/13 — Pravomoc vnitrostátního soudu přezkoumat bez návrhu platnost klauzule ve vztahu k vnitrostátním pravidlům veřejného pořádku — Důsledek — Povinnost vnitrostátního soudu posoudit bez návrhu zneužívající povahu klauzule s ohledem na kritéria stanovená směrnicí — Pravomoc vnitrostátního soudu zrušit bez návrhu klauzuli, která je v rozporu s vnitrostátními pravidly veřejného pořádku — Důsledek — Povinnost vnitrostátního soudu poté, co dal účastníkům možnost kontradiktorní diskuze, zrušit i bez návrhu klauzuli, jejíž zneužívající povahu určil s ohledem na kritéria stanovená směrnicí

   směrnice Rady 93/13)

7. Ochrana spotřebitelů — Nepřiměřené podmínky [zneužívající klauzule] ve spotřebitelských smlouvách — Směrnice 93/13 — Konstatování zneužívající povahy ustanovení o sankcích — Působnost — Vnitrostátní právní úprava, která umožňuje vnitrostátnímu soudu omezit se namísto zrušení uvedené klauzule na snížení pokuty uložené spotřebiteli na základě uvedeného ustanovení — Nepřípustnost

   (Směrnice Rady 93/13, čl. 6 odst. 1)

1.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz bod 26)

2.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 31, 38)

3.  Směrnice 93/13 o nepřiměřených podmínkách [zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských smlouvách musí být vykládána v tom smyslu, že s výhradou klauzulí, které odrážejí závazná vnitrostátní právní a správní ustanovení, ověření čehož je na vnitrostátním soudu, se směrnice vztahuje na smlouvu o pronájmu bytových prostor uzavřenou mezi pronajímatelem, který jedná v rámci své podnikatelské činnosti a nájemníkem, který jedná za účely, které nespadají do rámce jeho obchodní nebo výrobní činnosti nebo povolání.

   Režim ochrany zavedený směrnicí 93/10 je totiž obzvláště důležitý v případě smlouvy o nájmu bytových prostor uzavřené mezi fyzickou osobou jednající za soukromým účelem a podnikatelem v oblasti nemovitostí. Důsledky nerovnosti mezi smluvními stranami jsou totiž z hospodářského hlediska zhoršeny skutečností, že se taková smlouvy týká základní potřeby spotřebitele, tedy potřeby obstarat si ubytování, a týká se částek, které pro nájemníka nejčastěji představují jednu z nejvýznamnějších položek rozpočtu, zatímco z hlediska právního jde o smlouvu, které je obvykle upravena složitou vnitrostátní právní úpravou, s níž jsou fyzické osoby často pramálo seznámeny.

   (viz body 32, 34, výrok 1)

4.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 39–41, 44, 46, 48–50, 52)

5.  Viz znění rozhodnutí.

   (viz body 42, 43)

6.  Směrnice 93/13 o nepřiměřených podmínkách [zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských smlouvách musí být vykládána v tom smyslu, že:

   —

   pokud má vnitrostátní soud rozhodující o žalobě podané prodávajícím nebo poskytovatelem proti spotřebiteli, která se týká splnění smlouvy, podle vnitrostátních procesních pravidel pravomoc zkoumat i bez návrhu rozpor mezi klauzulí která je základem žaloby, a kogentnímu vnitrostátními právními normami, musí stejným způsobem i bez návrhu zkoumat případnou zneužívající povahu dotčené klauzule s ohledem na kritéria uvedené směrnice, pokud určí, že dotčená klauzule spadá do působnosti této směrnice;

   —

   pokud má vnitrostátní soud podle vnitrostátních procesních pravidel pravomoc zrušit klauzuli, která je v rozporu s veřejným pořádkem nebo kogentním právním ustanovením, jehož působnost odůvodňuje takovou sankci, musí v zásadě poté, co dal účastníkům možnost kontradiktorní diskuze, zrušit z moci úřední klauzuli, jejíž zneužívající povahu určil s ohledem na kritéria stanovená uvedenou směrnicí.

   (viz bod 53, výrok 2)

7.  Ustanovení čl. 6 odst. 1 směrnice o nepřiměřených podmínkách [zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských smlouvách musí být vykládán v tom smyslu, že neumožňuje vnitrostátnímu soudu, pokud určí zneužívající povahu klauzule o pokutě ve smlouvě uzavřené mezi prodávajícím nebo poskytovatelem a spotřebitelem, omezit se na snížení částky pokuty uložené podle uvedené klauzule spotřebiteli, jak to umožňuje vnitrostátní právo, nýbrž mu ukládá, aby bez dalšího vyloučil použití této klauzule vůči spotřebiteli.

   (viz bod 60, výrok 3)