Podpory poskytované státy – Přezkum stížností – Povinnosti Komise – Fáze předběžného přezkumu – Povinnost zakončit tuto fázi přijetím rozhodnutí – Zpětvzetí rozhodnutí o odložení stížnosti týkající se údajné protiprávní podpory – Podmínky
(Článek 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 4 odst. 2, 3 a 4, čl. 13 odst. 1 a čl. 20 odst. 2)
Článek 13 odst. 1 nařízení č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 88 ES, Komisi ukládá, aby jakmile byly zúčastněnými stranami předloženy případné doplňující připomínky nebo jakmile uplynula přiměřená lhůta, ukončila předběžnou fázi přezkumu přijetím rozhodnutí podle čl. 4 odst. 2, 3 nebo 4 uvedeného nařízení, tedy přijetím rozhodnutí konstatujícího neexistenci podpory, rozhodnutí nevznášet námitky nebo rozhodnutí zahájit formální vyšetřovací řízení.
Kdyby po přijetí rozhodnutí o odložení stížnosti týkající se údajné státní podpory byla Komise oprávněna vzít takový akt zpět, mohla by pak po dobu fáze předběžného přezkumu setrvávat v nečinnosti v rozporu s povinnostmi, které pro ni vyplývají z čl. 13 odst. 1 a čl. 20 odst. 2 nařízení č. 659/1999, a vyhnout se jakémukoli soudnímu přezkumu. Připuštění takové možnosti by bylo v rozporu s právní jistotou, kterou má nařízení č. 659/1999 za cíl posílit, jak vyplývá z jeho třetího, sedmého a jedenáctého bodu odůvodnění.
Proto s ohledem na požadavky na řádnou správu a právní jistotu, jakož i na zásadu účinné soudní ochrany je třeba vycházet z toho, že Komise smí provést zpětvzetí rozhodnutí o odložení stížnosti týkající se údajné protiprávní podpory pouze k napravení protiprávnosti uvedeného rozhodnutí a dále že po takovém zpětvzetí nemůže v řízení pokračovat ve stadiu, které časově předchází konkrétnímu okamžiku, k němuž konstatovaná protiprávnost nastala.
(viz body 63, 68–70)