Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 5. října 2012 –
Evropaïki Dynamiki v. Komise

(Věc T-591/08)

„Veřejné zakázky na služby – Nabídkové řízení – Poskytnutí počítačových služeb – Zařazení uchazeče na druhé místo v systému kaskády – Žaloba na neplatnost – Doložky o vyloučení z nabídkového řízení – Střet zájmů – Povinnost uvést odůvodnění – Zjevně nesprávné posouzení – Rovné zacházení – Mimosmluvní odpovědnost“

1.                     Veřejné zakázky v Evropské unii – Nabídkové řízení – Zadávání zakázek – Vyloučení uchazečů v případě závažného nedostatku při provádění jejich povinností v rámci jiné veřejné zakázky – Podmínka – Uchazeči, kterým byla určena správní sankce na základě čl. 96 odst. 1 finančního nařízení [Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 93 odst. 1 písm. f), čl. 94 písm. c) a čl. 96 odst. 1 písm. b)] (viz body 34–37, 40)

2.                     Veřejné zakázky v Evropské unii – Nabídkové řízení – Povinnost dodržovat zásadu rovného zacházení s uchazeči – Nezbytnost zajistit rovnost příležitostí a být v souladu se zásadu transparentnosti (Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 89 odst. 1 a čl. 97 odst. 1; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 135 až 138) (viz body 53–55, 92, 93)

3.                     Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Pouhý odkaz na přílohy – Nepřípustnost (Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1) (viz bod 66)

4.                     Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Rozhodnutí o odmítnutí nabídky přijaté v rámci postupu při zadávání veřejné zakázky na služby – Povinnost sdělit na písemnou žádost vlastnosti a výhody přijaté nabídky, jakož i jméno osoby, které byla přidělena (Čl. 253 ES; nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 100 odst. 2; nařízení Komise č. 2342/2002, článek 149) (viz body 76–79, 130, 137, 157)

5.                     Veřejné zakázky v Evropské unii – Zadání zakázky na základě nabídkového řízení – Kritéria výběru – Hodnocení schopnosti uchazeče poskytnout vymezené služby – Kritéria zadávání – Srovnávací posouzení charakteristik a zvláštních předností jednotlivých nabídek – Odlišné operace a pravidla (Nařízení Rady č. 1605/2002, čl. 97 odst. 1 a 2; nařízení Komise č. 2342/2002, čl. 138) (viz bod 110)

6.                     Veřejné zakázky v Evropské unii – Zadání zakázky na základě nabídkového řízení – Posuzovací pravomoc orgánů – Soudní přezkum – Meze (viz bod 158)

7.                     Soudní řízení – Předložení nových žalobních důvodů v průběhu řízení – Podmínky – Nový žalobní důvod – Pojem [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a čl. 48 odst. 2] (viz bod 190)

8.                     Mimosmluvní odpovědnost – Podmínky – Protiprávnost – Škoda – Příčinná souvislost – Nesplnění jedné z podmínek – Zamítnutí žaloby na náhradu škody v plném rozsahu (Čl. 288 druhý pododstavec ES) (viz bod 199)

Předmět

Zaprvé návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 17. října 2008, kterými byla žalobkyně zařazena na místo druhého smluvního partnera v systému kaskády pro položky č. 2 a 3 v rámci jejích nabídek podaných v nabídkovém řízení nazvaném „Statistické informační technologie“ a týkajícím se služeb poradenství a vývoje formátu výměny statistických dat a metadat (SDMX) (Úř. věst. 2008/S 120–159017), jakož i všech následných souvisejících rozhodnutí, včetně rozhodnutí přidělit zakázku jiným uchazečům zařazeným na první místo v kaskádě pro tyto položky a zadruhé návrh na náhradu škody

Výrok

1)

Žaloba se zamítá.

2)

Společnost Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.