24.1.2009

Úřední věstník Evropské unie

C 19/21

Žaloba podaná dne 4. prosince 2008 – Komise Evropských společenství v. Portugalská republika

(Věc C-543/08)

(2009/C 19/40)

Jednací jazyk: portugalština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: G. Braun, P. Guerra e Andrade a M. Teles Romão, zmocněnci)

Žalovaná: Portugalská republika

Návrhová žádání žalobkyně

—	určit, že Portugalská republika tím, že zachovala zvláštní práva státu ve vztahu k EDP – Energias de Portugal udělená v souvislosti s přednostními akciemi (golden shares) státu, nesplnila povinnost, která pro ni vyplývá z článků 56 ES a 43 ES;

—	uložit Portugalské republice náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Stanovy EDP stanoví, že každé akcii odpovídá hlasovací právo, ale hlasy vyjádřené akcionářem z titulu vlastnictví běžných akcií, jež nevlastní stát a jež překračují prahovou hodnotu 5 % všech hlasů odpovídajících základnímu kapitálu, nejsou zohledněny.

Podle portugalského zákona stát má zvláštní práva ve vztahu k EDP nezávisle na počtu akcií, které vlastní. K těmto zvláštním právům patří zejména právo vyslovit veto proti rozhodnutím valné hromady týkajícím se změny stanov společnosti (včetně rozhodnutí o navýšení kapitálu, o sloučení, rozdělení a zrušení), uzavření skupinových smluv o spolupráci nebo podřízenosti a zrušení nebo omezení přednostních práv akcionářů v případě navýšení kapitálu.

Stát má rovněž zvláštní právo určit člena představenstva, pokud hlasuje proti navrženému seznamu při volbě představenstva.

Komise má za to, že jak prahová hodnota, tak zvláštní práva představují omezení volného pohybu kapitálu a svobody usazování. Tato opatření brání přímým investicím do EDP, nepřímým investicím a výkonu svobody usazování.

Zmíněná zvláštní práva státu jsou státní opatření, jelikož přednostní akcie nevyplývají z běžného použití práva společnosti.

Za podmínek, za nichž bylo zavedeno, je omezení počtu hlasů rovněž státní opatření.

Zmíněné golden shares a prahová hodnota neodpovídají legitimním cílům a obecnému zájmu, jako je veřejná bezpečnost, zajištění zásobování a poskytování veřejné služby, kterých se portugalský stát zvláště dovolává.

V každém případě portugalský stát nedodržuje zásadu proporcionality, protože dotčená opatření nemohou zajistit dosažení sledovaných cílů.