Žaloba podaná dne 2. července 2008 – Komise Evropských společenství v. Česká republika

(Věc C-294/08)

(2008/C 247/07)

Jednací jazyk: čeština

Účastníci řízení

Žalobkyně: Komise Evropských společenství (zástupci: B. Schima, zmocněnec, M. Šimerdová, zmocněnec)

Žalovaná: Česká republika

Návrhové žádání žalobkyně

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Podmínky registrace použitých osobních vozidel dovezených do České republiky z jiných členských států, kde byla dříve zaregistrována, jsou v českém právu upraveny zákonem č. 56/2001 Sb (1). Ustanovení § 35 odst. 1 a 2 zákona č. 56/2001 Sb upravuje podmínky, za kterých může být v České republice zaregistrováno jednotlivě dovezené použité vozidlo, pro které bylo prokázáno schválení technické způsobilosti typu vozidla jiným členským státem.

České orgány schválí technickou způsobilost takového vozidla pokud vozidlo, jeho systémy, konstrukční části nebo samostatné technické celky splňovaly v době schvalování technické způsobilosti typu vozidla v jiném členském státě EU technické požadavky platné v téže době v České republice a stanovené v prováděcím předpise (§ 35 odst. 1 zákona č. 56/2001 Sb).

V případě, že vozidlo, jeho systémy, konstrukční části nebo samostatné technické celky nesplňovaly v době schvalování technické způsobilosti typu vozidla v jiném členském státě požadavky platné v téže době v České republice a stanovené v prováděcím předpise, rozhodne o schválení technické způsobilosti vozidla příslušný orgán na základě technického protokolu vydaného zkušební stanicí. Zkušební stanice vydá technicky protokol, pokud vozidlo splňuje technické požadavky platné pro danou kategorii vozidla v České republice v době výroby vozidla (§ 35 odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb).

Z ustanovení §3 5 odst. 1 a 2 zákona č. 56/2001 tedy vyplývá, že se technická způsobilost všech použitých vozidel, pro která jiný členský stát vydal osvědčení o schválení technické způsobilosti typu vozidla, vždy znovu přezkoumává ve světle českého práva. Tento přístup je dle názoru Komise v rozporu se zásadou volného pohybu zboží, podle níž zboží uvedené na trh v souladu s právní úpravou jednoho členského státu musí byt připuštěno na trh ve všech ostatních členských státech. Česká právní úprava nebere nikterak v úvahu výsledek technických kontrol provedených na témže vozidle v jiném členském státě, což je v rozporu s článkem 3 odst. 2 Směrnice Rady 96/96/ES.

S ohledem na výše uvedené se Komise domnívá, že česká právní úprava představuje opatření s účinkem rovnocenným množstevnímu omezení a je v rozporu s článkem 28 Smlouvy ES. Tímto opatřením nelze dosáhnout ochrany lidského zdraví a života, životního prostředí či bezpečnosti silničního provozu a není proto odůvodněno ani článkem 30 Smlouvy ES ani judikaturou Evropského Soudního dvora.

(1)  Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb.