1. Žaloba pro nesplnění povinnosti – Předmět sporu – Určení během postupu před zahájením soudního řízení – Upřesnění původních námitek v žalobě – Přípustnost
(Čl. 226 ES)
2. Volný pohyb služeb – Omezení – Stavební odvětví
(Čl. 49 ES)
1. Skutečnost, že Komise ve své žalobě podrobně uvádí argumenty na podporu návrhového žádání týkajícího se tvrzeného nesplnění povinnosti, na které již v obecnější rovině upozornila ve výzvě dopisem a v odůvodněném stanovisku, přičemž jen více vysvětluje důvody, pro které má za to, že uvedený režim je neslučitelný s volným pohybem služeb, nemění předmět tohoto nesplnění povinnosti, a nemá tedy vliv na rozsah sporu.
(viz bod 47)
2. Členský stát tím, že vyžaduje od poskytovatelů stavebních služeb usazených v jiném členském státě splnění všech podmínek, které vnitrostátní režim dotčeného členského státu ukládá pro získání povolení vykonávat činnost ve stavebním odvětví, a tím, že tak vyloučí, aby byly náležitě zohledněny rovnocenné povinnosti, kterým tito poskytovatelé podléhají v členském státě, ve kterém jsou usazeni, jakož i kontroly již v tomto ohledu uskutečněné orgány uvedeného členského státu, nesplní povinnosti, které pro něj vyplývají z článku 49 ES.
Omezení článku 49 ES je možné odůvodnit pouze v rozsahu, v němž obecný zájem, který se vnitrostátní předpisy snaží chránit, není chráněn pravidly, kterým poskytovatel podléhá v členském státě usazení.
(viz body 100, 108 a výrok)