EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 20.5.2026
COM(2026) 258 final
2026/0132(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí ze dne 17. června 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Polska
{SWD(2026) 136 final}
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 20.5.2026
COM(2026) 258 final
2026/0132(NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí ze dne 17. června 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Polska
{SWD(2026) 136 final}
2026/0132 (NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí ze dne 17. června 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Polska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na čl. 20 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Poté, co Polsko dne 3. května 2022 předložilo národní plán pro oživení a odolnost, navrhla Komise Radě jeho kladné posouzení. Dne 17. června 2022 Rada kladné posouzení schválila prováděcím rozhodnutím 2 (dále „prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022“). Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 bylo změněno prováděcími rozhodnutími Rady ze dne 8. prosince 2023 3 , 16. července 2024 4 , 20. června 2025 5 a 12. prosince 2025 6 .
(2)Dne 11. března 2026 předložilo Polsko Komisi odůvodněnou žádost, aby navrhla změnu prováděcího rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 v souladu s čl. 21 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 z toho důvodu, že plán pro oživení a odolnost v důsledku objektivních okolností již zčásti nelze splnit. Polsko proto předložilo pozměněný plán pro oživení a odolnost.
Změny na základě článku 21 nařízení (EU) 2021/241
(3)Změny plánu pro oživení a odolnost předložené Polskem kvůli objektivním okolnostem se týkají 34 opatření.
(4)Polsko vysvětlilo, že šest opatření již nelze splnit z důvodu neočekávaných zpoždění v důsledku obtížných zimních povětrnostních podmínek, problémů se zadáváním veřejných zakázek, zpoždění projektů nebo nedostatečné poptávky. Jedná se o opatření A1.4.1 (Modernizace infrastruktury nebo zařízení v odvětví zemědělství), B3.2.1 (Investice do neutralizace rizik a obnovy lokalit na pevnině a na moři), B3.5.1 (Investice do projektů bydlení), C2.2.1 (Digitální technologie ve výuce), E3.1.1 (Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství) a G1.1.2 (Podpora rozšiřování energetických společenství). S ohledem na to Polsko požádalo o změnu těchto opatření. Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)Polsko vysvětlilo, že tři opatření již nelze splnit z důvodu neočekávaných právních problémů plynoucích z postupů zadávání veřejných zakázek. Jedná se o opatření A1.3.1 (Provádění reformy územního plánování), A4.6 (Zvýšit účast některých skupin na trhu práce rozvojem dlouhodobé péče) a G3.1.1 (Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie). S ohledem na to Polsko požádalo o změnu těchto opatření. Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)Polsko vysvětlilo, že dvě opatření byla pozměněna s cílem zavést lepší alternativy, které umožní dosažení původního cíle. Jedná se o opatření E1.1 (Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí) a E1.2.1 (Veřejná doprava s nulovými emisemi ve městech (tramvaje)). S ohledem na to Polsko požádalo o změnu těchto opatření a o vložení nového opatření B4.1 (Snížení závislosti na uhlí). Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(7)Polsko vysvětlilo, že 21 opatření bylo změněno s cílem zavést lepší alternativy, které umožní snížit administrativní zátěž a zjednodušit prováděcí rozhodnutí Rady, a přitom stále dosáhnout cílů těchto opatření. Jedná se o opatření A1.1 (Reforma fiskálního rámce), A2.6 (Reforma vnitrostátního systému monitorovacích služeb, produktů, analytických nástrojů, služeb a doprovodné infrastruktury s využitím družicových údajů), A2.6.1 (Investice do národního družicového informačního systému (NSIS) a družic), A4.1.1 (Investice na podporu reformy institucí trhu práce), A4.3.1 (Investice do subjektů sociální ekonomiky), B2.2.3 (Výstavba infrastruktury terminálů na moři), B2.3 (Podpora investic do větrných elektráren na moři), C1.1.1 (Přístup k širokopásmové síti), C2.1.2 (Digitální technologie ve školním vzdělávání – přenosná zařízení), C4.1.1 (Podpora pokročilé digitální transformace), D1.1.1 (Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče), D4.1.1 (Zvýšení poskytování dlouhodobé péče modernizací zdravotnických subjektů na úrovni okresů), E1.1.2 (Autobusy a tramvaje s nulovými a nízkými emisemi), E2.1.1 (Železniční tratě), E2.1.2 (Železniční kolejová vozidla pro přepravu osob), E2.1.3 (Intermodální projekty), E2.2.1 (Investice do bezpečnosti dopravy), E2.2.2 (Digitalizace dopravy), G1.2.3 (Přepravní sítě a inteligentní elektrická infrastruktura), G1.3.2 (Hromadná doprava s nulovými emisemi (autobusy)) a G3.1.2 (Dovednosti pro zelenou transformaci). S ohledem na to Polsko požádalo o změnu těchto opatření. Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)V návaznosti na snížení úrovně provádění opatření podle článku 21 nařízení (EU) 2021/241 Polsko požádalo o využití takto uvolněných zdrojů ke zvýšení úrovně provádění dvou opatření. Těmi jsou A2.7.1 (Investice – Bezpečnostní a obranný fond) a A6.1 (Dobrovolný příspěvek k Programu EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS2)). Polsko na tomto základě požádalo o zvýšení úrovně provádění těchto dvou opatření. Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
Rozdělení milníků a cílů
(9)Rozdělení milníků a cílů v rámci splátek by mělo být změněno tak, aby zohledňovalo změny plánu pro oživení a odolnost a orientační harmonogram předložený Polskem.
Posouzení Komise
(10)Komise pozměněný plán pro oživení a odolnost posoudila na základě posuzovacích kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241.
(11)Komise má za to, že změny předložené Polskem nemají vliv na kladné posouzení plánu pro oživení a odolnost uvedené v prováděcím rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022, pokud jde o relevanci, účinnost, efektivnost a ucelenost plánu na základě posuzovacích kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 písm. a), b), c), d), da), db), g), h), j) a k) nařízení (EU) 2021/241.
Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti
(12)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a kritériem 2.5 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje pozměněný plán pro oživení a odolnost opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Opatření podporující klimatické cíle odpovídají částce, která představuje 40,05 % celkových finančních prostředků přidělených na pozměněný plán pro oživení a odolnost a 68,17 % celkových odhadovaných nákladů na opatření v kapitole REPowerEU podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VI nařízení (EU) 2021/241.
(13)Polsko sice do 30. června 2024 nepředložilo svůj vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu, jak požaduje článek 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999 7 , ale pozměněný plán pro oživení a odolnost zůstává v souladu s informacemi uvedenými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030 z prosince 2019. Změna pozměněného plánu pro oživení a odolnost nemá podstatný vliv na jeho ambice v oblasti klimatické transformace. I přes uvedené změny pozměněný plán pro oživení a odolnost nadále významně přispívá ke zmírňování změny klimatu intervencemi v oblasti výroby a distribuce energie z obnovitelných zdrojů, energetické účinnosti, dekarbonizace budov a bezemisní dopravy.
(14)Opatření obsažená v pozměněném plánu i nadále významně přispívají k zelené transformaci. Příspěvek pozměněného plánu pro oživení a odolnost v oblasti klimatu se v porovnání s předchozím posouzením snížil ze 40,26 % na 40,05 %.
Příspěvek k digitální transformaci
(15)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a kritériem 2.6 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje pozměněný plán pro oživení a odolnost opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Opatření podporující digitální cíle odpovídají částce, která představuje 21,30 % celkových finančních prostředků přidělených na pozměněný plán pro oživení a odolnost podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VII uvedeného nařízení.
(16)Opatření obsažená v pozměněném plánu i nadále významně přispívají k digitální transformaci. Příspěvek pozměněného plánu pro oživení a odolnost v digitální oblasti se v porovnání s předchozím posouzením zvýšil z 20,92 % na 21,30 %.
Náklady
(17)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a kritériem 2.9 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v pozměněném plánu do určité míry (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, odpovídá zásadě nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.
(18)Polsko poskytlo odhady nákladů pro všechny typy opatření uvedené v pozměněném plánu pro oživení a odolnost, které s sebou nesou náklady. Celkově jsou metodika a předpoklady použité k vypracování odhadů nákladů jasné a srozumitelné a velmi často se zakládají na předchozích projektech financovaných z fondů politiky soudržnosti. V některých případech jsou podrobné údaje o metodice a předpokladech použitých k vypracování odhadů nákladů omezené, což brání zcela kladnému posouzení odhadů nákladů. Polsko poskytlo pro většinu typů intervencí také podrobnou podpůrnou dokumentaci s cílem doložit odůvodnění a důkazy týkající se odhadů nákladů. Polsko předložilo dostatečné informace a záruky zajišťující, že náklady pozměněného plánu pro oživení a odolnost nejsou pokryty jinými finančními prostředky Unie. Odhadované celkové náklady pozměněného plánu pro oživení a odolnost jsou rovněž v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na polské hospodářství a společnost.
Opatření na podporu investičních operací přispívajících k cílům Platformy strategických technologií pro Evropu (STEP)
(19)V souladu s čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) 2024/795 považovalo Polsko za prioritu projekty, kterým byla udělena pečeť suverenity podle čl. 4 odst. 1 nařízení (EU) 2024/795. Dospělo však k závěru, že do pozměněného plánu pro oživení a odolnost nemá být žádný projekt s udělenou pečetí suverenity zahrnut, a to z důvodu nedostatku času na dokončení takovýchto projektů před datem ukončení Nástroje pro oživení a odolnost.
Kladné posouzení
(20)Na základě kladného posouzení pozměněného plánu pro oživení a odolnost ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje posuzovací kritéria stanovená v nařízení (EU) 2021/241, by se v souladu s čl. 20 odst. 2 a přílohou V uvedeného nařízení měly stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění pozměněného plánu, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částka poskytnutá Unií na provádění pozměněného plánu.
Finanční příspěvek
(21)Odhadované celkové náklady pozměněného plánu pro oživení a odolnost Polska činí 54 718 157 234 EUR. Vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů pozměněného plánu pro oživení a odolnost je vyšší než aktualizovaný maximální finanční příspěvek, který je pro Polsko k dispozici, měl by finanční příspěvek stanovený v souladu s článkem 4a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1755 8 a s čl. 20 odst. 4 a čl. 21a odst. 6 nařízení (EU) 2021/241 a přidělený na pozměněný plán pro oživení a odolnost Polska činit 25 276 853 716 EUR. Finanční příspěvek, který je pro Polsko k dispozici, proto zůstává nezměněn.
Půjčky
(22)Podpora v podobě půjčky poskytnutá Polsku ve výši 29 441 303 518 EUR zůstává nezměněna.
(23)Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. V zájmu jasnosti by příloha uvedeného prováděcího rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 měla být zcela nahrazena.
(24)Tímto rozhodnutím by neměly být dotčeny výsledky jakýchkoli řízení týkajících se přidělování finančních prostředků Unie v rámci jakéhokoli jiného programu Unie kromě Nástroje pro oživení a odolnost nebo řízení týkajících se narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Toto rozhodnutí rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost
Posouzení pozměněného plánu pro oživení a odolnost Polska na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje.
Článek 2
Změny
Prováděcí rozhodnutí Rady ze dne 17. června 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Polska se mění takto:
příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Určení
Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 20.5.2026
COM(2026) 258 final
PŘÍLOHA
návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí ze dne 17. června 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Polska
{SWD(2026) 136 final}
PŘÍLOHA
ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST
1. Popis reforem a investic
A. SLOŽKA A: „ODOLNOST A KONKURENCESCHOPNOST HOSPODÁŘSTVÍ“
Tato složka polského plánu na podporu oživení a odolnosti přispívá k řešení několika výzev souvisejících s odolností a konkurenceschopností polského hospodářství. První zastřešující výzva souvisí s investičním prostředím a podnikatelským prostředím, kterým v posledních letech brání regulační nedostatky, zatěžující administrativní požadavky a postupy a časté změny klíčových právních předpisů. Za druhé, Polsko musí ještě zvýšit svou inovační kapacitu, aby zmodernizovalo svůj model růstu z nákladové konkurenceschopnosti na udržitelnost a činnosti s vyšší přidanou hodnotou. Celkové výdaje na výzkum a vývoj zůstávají nízké a v roce 2020 činily 1,4 % HDP oproti 2,3 % v EU. Přestože se výdaje podniků na výzkum a vývoj v posledních deseti letech více než zčtyřnásobily, zůstávají pod průměrem EU. Za třetí, digitální transformace a další hospodářské změny vyžadují úsilí o zvýšení relevantnosti dovedností pro trh práce a modernizaci odborného vzdělávání a přípravy. Za čtvrté ženy, starší osoby, osoby se zdravotním postižením a osoby s nižší kvalifikací se na trhu práce podílejí mnohem méně než v mnoha jiných zemích EU. To vyplývá z několika faktorů, včetně omezeného přístupu k péči o děti a dlouhodobé péče, jakož i nízké zákonem stanovené věkové hranice pro odchod do důchodu. Flexibilita trhu práce je navíc omezena zvláštními důchodovými režimy a nedostatečnou flexibilitou v úpravě pracovní doby. Podíl pracovních smluv na dobu určitou zůstává vysoký, i když soustavně klesá.
Hlavním cílem složky je podpořit investice, zvýšit produktivitu a posílit konkurenceschopnost a odolnost polského hospodářství. Za tímto účelem je cílem složky: posílit udržitelnost a přiměřenost fiskálního rámce; snížit regulační a administrativní zátěž podniků a podnikatelů; podporovat digitální a ekologickou transformaci a odolnost klíčových hospodářských odvětví, včetně zemědělsko-potravinářského odvětví; zlepšení inovačního ekosystému; v) podporovat relevantnost dovedností pro trh práce a zlepšovat celoživotní učení; zvýšit účast na trhu práce a skutečný věk odchodu do důchodu; VII) zlepšit přístup k péči o děti mladší 3 let a její kvalitu a viii) zvýšit účinnost veřejných služeb zaměstnanosti.
Složka se zabývá následujícími doporučeními pro Polsko vydanými v letech 2019 a 2020 v rámci evropského semestru, zejména: Doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019 a 4, 2020 se týkala zlepšení investičního prostředí a regulačního prostředí, zejména posílením úlohy veřejných konzultací v legislativním procesu. Složka se dále zaměřuje na: Doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2019 a 1, 2020 týkající se zlepšení účinnosti veřejných výdajů a rozpočtového procesu, jakož i podpory hospodářského oživení prostřednictvím veřejných opatření; Doporučení pro zemi č. 2 z roku 2019 týkající se přiměřenosti budoucích důchodových dávek a udržitelnosti důchodového systému, zejména přijetím opatření ke zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu, jakož i přijetím opatření ke zvýšení účasti na trhu práce, mimo jiné zlepšením přístupu k péči o děti a dlouhodobé péči a odstraněním zbývajících překážek pro trvalejší typy zaměstnání, a v neposlední řadě prostřednictvím opatření ke zvýšení relevantnosti dovedností pro trh práce a zlepšení celoživotního učení; Doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019 posílením inovační kapacity hospodářství, mimo jiné podporou výzkumných institucí a jejich užší spolupráce s podniky.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01).
A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Dílčí složka A1 – Snížení dopadu onemocnění COVID-19 na podniky
A1.1 Reforma fiskálního rámce
Cílem reformy je zvýšit transparentnost a účinnost veřejných výdajů.
Toto opatření spočívá v přijetí právního aktu (právních aktů) revidujícího (revidujících) pravidlo stabilizace výdajů, systém rozpočtové klasifikace, střednědobý rozpočtový rámec a rámec pro přezkum výdajů, jakož i v zavedení požadavků na hodnocení veřejných investic.
A1.2 Další snižování regulační a administrativní zátěže
Zastřešujícím cílem reformy je snížit administrativní a regulační zátěž, která postihuje podniky v Polsku, jakož i podpořit soukromé investice, zejména do malých a středních podniků. Za tímto účelem je cílem reformy i) zjednodušit správní a právní postupy, ii) minimalizovat právní požadavky na podniky a podnikatele a iii) urychlit rozhodování.
Reforma sestává z jednoho legislativního balíčku. „Právní štít“ (Tarcza prawna) zavádí tato právní ustanovení: i) učinit z elektronických postupů dominantní kanál pro vyřizování nejméně osmi správních a právních postupů, včetně předkládání prohlášení provozovateli cestovního ruchu a podnikateli garančnímu fondu v pojišťovnictví; II) zjednodušit správní postupy, zejména pokud jde o povolání námořníka a obchod s alkoholickými nápoji; III) omezit používání dvoustupňového postupu nejméně v deseti postupech týkajících se zejména geologických zdrojů; IV) omezit počet dokumentů a formalit požadovaných ve správních postupech, například při územním plánování a stavebních procesech; a v) prodloužit lhůty pro některé správní postupy, například pro registraci vozidla zakoupeného v jiném členském státě.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2023.
A1.2.1 Projekty zaměřené na diverzifikaci obchodních činností
Cílem této investice je podpořit podniky v odvětví HoReCa, cestovního ruchu nebo kultury.
Toto opatření spočívá v podpoře projektů zaměřených na diverzifikaci činností podniků v těchto odvětvích.
A1.3 Reforma územního plánování
Hlavním cílem reformy je vytvořit stabilní a předvídatelné investiční prostředí pro odvětví stavebnictví a bojovat proti nekontrolovanému šíření budov do příměstských oblastí, zejména v největších městech. Za tímto účelem je cílem reformy i) zjednodušit stávající právní předpisy a zlepšit právní rámec pro územní plánování na obecní úrovni; II) vytvořit transparentní a jasná pravidla pro rozvoj půdy na úrovni obcí, zejména poskytnutím přístupu k jasným, digitálním a spolehlivým informacím o rozvoji půdy v obcích; III) posílit účast zúčastněných stran a sociálních partnerů na vypracovávání obecných obecních plánů.
Reforma spočívá v přijetí nového zákona o územním plánování. Zákon: i) zavést požadavek, aby všechny obce vypracovaly a přijaly obecné plány územního rozvoje, které se přemění na místní právní předpisy, jež stanoví obecná pravidla pro výstavbu v oblasti obce; II) zavést požadavek, který investorům ukládá povinnost realizovat při výstavbě nových rozvojových projektů další projekty ve prospěch obce, mimo jiné s cílem omezit rozvoj bydlení bez dostatečného poskytování služeb; III) vymezit proces, v němž se mohou zúčastněné strany podílet na vypracovávání strategií a obecných plánů v obcích.
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování
Cílem investice je podpořit přípravu nové reformy územního plánování stanovené v opatření A.1.3 složky A.
Toto opatření spočívá v: i) přijetí obecných plánů územního rozvoje 40 % obcí v Polsku; II) technickou podporu při přípravě obecných plánů územního rozvoje zpřístupněním vzdělávacích materiálů obcím; III) poskytování kurzů o novém zákoně o územním plánování.
A1.4 Reforma ke zlepšení konkurenceschopnosti a ochrany výrobců/spotřebitelů v odvětví zemědělství
Hlavním cílem reformy je posílit postavení spotřebitelů a producentů v zemědělsko-potravinářském dodavatelském řetězci s cílem posílit investice a odolnost všech aktérů v zemědělsko-potravinářském odvětví, zejména malých a středních podniků a malých výrobců. Za tímto účelem je cílem reformy: i) vytvoření souboru zásad a osvědčených postupů ve vertikálních vztazích v zemědělsko-potravinářském dodavatelském řetězci; II) zlepšení systému prosazování smluv v zemědělsko-potravinářském odvětví s cílem zabránit využívání smluvních výhod; a iii) zvýšení transparentnosti trhu.
Reforma sestává z nového zákona pro boj proti nespravedlivému využívání smluvních výhod v zemědělsko-potravinářském odvětví, který jde nad rámec směrnice 2019/633 o nekalých obchodních praktikách. Reforma sestává z:
·Kromě seznamu nekalých obchodních praktik stanoveného ve směrnici 2019/633 reforma zavede otevřenou definici nekalých obchodních praktik. Úřad pro hospodářskou soutěž a ochranu spotřebitele (UOKiK) zejména označí tyto další obchodní praktiky za nekalé, pokud i) jsou v rozporu s požadavky řádného obchodního jednání; II) a podstatně narušují nebo mohou podstatně narušit zájmy ostatních smluvních stran.
·Reforma ochrání všechny obchodní subjekty, včetně kupujících zemědělských a potravinářských produktů.
Součástí reformy bude rovněž návrh přezkumu nového zákona v polovině období, který bude zahrnovat posouzení toho, zda bylo cílů dosaženo, a určí způsoby, jak řešit případné problémy při provádění.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2025.
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství
Cílem této investice je zvýšit konkurenceschopnost a odolnost zemědělského odvětví v Polsku.
Investice spočívá ve financování výstavby nebo modernizace infrastruktury nebo vybavení subjektů v tomto odvětví, jakož i v poskytování finančních prostředků na projekty nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou výrobu.
Dílčí složka A2 – Vývoj vnitrostátního inovačního systému: posilování koordinace, podněcování inovační kapacity a spolupráce mezi podniky a výzkumnými organizacemi, včetně environmentálních technologií
A2.1 Urychlení robotizace a digitalizace a inovačních procesů
Cílem reformy je posílit poptávku po znalostech a inovacích a jejich účinné zavádění v podnicích v digitální ekonomice.
Reforma spočívá v zavedení preferencí daňového systému pro společnosti provádějící proces digitalizace prostřednictvím investic do robotizace a digitalizace. Daňová úleva má podobu odpočtu dodatečných daňových nákladů na podporu nákupu robotů.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.
A2.1.1 Investice na podporu robotizace nebo digitalizace v podnicích
Cílem investice je podpořit robotizaci a digitalizaci podniků.
Toto opatření spočívá v podpoře projektů souvisejících s robotizací, umělou inteligencí nebo digitalizací procesů, technologií, výrobků nebo služeb v podnicích.
A2.2 Vytvoření podmínek pro přechod na model oběhového hospodářství
Cílem reformy je vytvořit vhodný právní rámec pro fungování obchodu s druhotnými surovinami. Reforma zavede předpisy o tom, kdy odpad přestává být odpadem, pro klíčový průmyslový odpad, které budou zahrnovat definice stavu, kdy odpad přestává být odpadem, pro tyto materiály a usnadní jejich oběh a využití jako druhotných surovin.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2024.
A2.2.1 Investice do environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím
Cílem tohoto opatření je financovat environmentální technologie a inovace související s oběhovým hospodářstvím, usnadnit přechod malých a středních podniků na oběhové hospodářství a využívání odpadu jako druhotných surovin.
Toto opatření spočívá v podpisu: i) grantové dohody na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím, které přispívají k transformaci malých a středních podniků směrem k oběhovému hospodářství; II) grantová dohoda na projekty týkající se environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím nebo vytvoření trhu s druhotnými surovinami.
A2.3 Poskytování institucionálního a právního základu pro vývoj bezpilotních vzdušných prostředků
Cílem reformy je zřídit subjekt na podporu testování a provádění nových řešení založených na bezpilotních vzdušných prostředcích, zejména v urbanizovaných oblastech.
Reforma uděluje Polské agentuře pro letové navigační služby právo vlastnit kapitál v obchodních společnostech a opravňuje ji nebo její dceřiné společnosti k provádění pilotních projektů na podporu zavádění obchodních modelů a služeb založených na bezpilotních vzdušných prostředcích. Polská agentura pro letové navigační služby působí rovněž jako poskytovatel specializovaných služeb pro bezpilotní vzdušné prostředky v rámci plánované sítě středisek kompetencí.
Provádění této reformy bude dokončeno do 30. června 2023.
A2.3.1 Místní kompetenční centra pro bezpilotní vzdušné prostředky
Cílem této investice je zřídit místní kompetenční centra pro bezpilotní vzdušné prostředky s cílem umožnit pokročilé lety bezpilotních vzdušných prostředků v oblasti přidělené každému kompetenčnímu centru.
Investice spočívá ve zřízení deseti místních středisek poskytujících digitální infrastrukturu, přistávací místa a sledovací infrastrukturu pro bezpilotní vozidla.
A2.4 Posílení mechanismů spolupráce mezi vědou a průmyslem
Reforma sestává ze dvou opatření. Cílem první akce je umožnit univerzitám a výzkumným ústavům stát se akcionáři společností. Cílem je dosáhnout většího interdisciplinárního a flexibilního přenosu technologií.
První akce v rámci této reformy spočívá v rozšíření kategorií subjektů, s nimiž mohou univerzity zřizovat zvláštní účelové jednotky. Jedná se o výzkumné ústavy, ústavy Polské akademie věd a ústavy výzkumné sítě Łukasiewicz. Reforma umožní vytvoření zvláštních účelových jednotek navržených speciálně pro komercializaci výsledků výzkumu a vývoje.
Provedení této reformy mělo být dokončeno do 31. března 2022.
Druhá akce v rámci této reformy stanoví pro výzkumné ústavy a podřízené útvary pod dohledem ministerstva zemědělství a rozvoje venkova pravidla pro využívání laboratoří, výzkumnou infrastrukturu a předávání znalostí v rámci spolupráce mezi vědou a vědou a mezi vědou a podnikáním. Pravidla pro poskytování podpory se řídí zásadami nediskriminace a transparentnosti.
Provedení této reformy mělo být dokončeno do 31. března 2022.
A2.4.1 Investice do výzkumných kapacit
Cílem této investice je vybavit výzkumné instituce výzkumnou nebo analytickou infrastrukturou.
Toto opatření sestává z projektů pro laboratoře s výzkumnou nebo analytickou infrastrukturou.
Dílčí složka A3 – Vzdělávání pro moderní ekonomiku
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s požadavky trhu práce
Cílem reformy je připravit pracovní sílu na moderní ekonomiku a zvýšit soulad dovedností a kvalifikací s požadavky trhu práce.
Toto opatření spočívá v tom, že vstoupí v platnost právní akt (akty) o vytvoření právního rámce pro střediska odvětvových dovedností.
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení
Cílem investice je zřídit centra odvětvových dovedností.
Toto opatření spočívá i) ve zřízení a rozvoji regionálních koordinačních týmů a ii) ve stavebních pracích a nákupu vybavení pro střediska odvětvových dovedností.
Dílčí složka A4 – Zvyšování strukturálního souladu, účinnosti a odolnosti trhu práce vůči krizi
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce
Cílem reformy je zvýšit účast na trhu práce a zajistit flexibilitu a jistotu na polském trhu práce.
Toto opatření spočívá v: i) vstup v platnost nových právních předpisů o veřejných službách zaměstnanosti, o zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí a o elektronickém uzavírání některých pracovních smluv; II) zveřejnění plánu rozvoje veřejných služeb zaměstnanosti na období 2025–2027; III) konzultace se sociálními partnery o potenciálu kolektivních smluv a studie o potenciální úloze jediné pracovní smlouvy; IV) následované přijetím zákona (zákonů) s ohledem na stanovené reformní priority.
A4.1.1 Investice na podporu reformy institucí trhu práce
Cílem této investice je zvýšit kapacitu veřejných služeb zaměstnanosti na podporu fungování trhu práce.
Toto opatření spočívá i) v digitalizaci veřejných služeb zaměstnanosti a ii) v odborné přípravě zaměřené na uplatňování nových postupů.
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k vysoce kvalitní péči o děti do tří let
Hlavním cílem reformy je usnadnit přístup k zařízením péče o děti pro děti do tří let a zajistit vysokou úroveň vzdělání a kvality služeb péče o děti. Za tímto účelem je cílem reformy i) zefektivnit správu domácích a externích fondů na vytvoření a fungování zařízení péče o děti; II) provádět dlouhodobé domácí financování služeb péče o děti do tří let; a iii) zavést soubor závazných minimálních norem vzdělávání a kvality pro zařízení péče o děti.
Reforma spočívá v přijetí změny zákona o péči o děti do tří let a v zavedení specializovaného víceletého programu pro vytvoření a fungování zařízení péče o děti. Pozměňovací návrh mimo jiné spojí řízení tří různých zdrojů financování pro vytvoření a fungování zařízení péče o děti: domácí financování, Evropský sociální fond+ a Nástroj pro oživení a odolnost. Reforma rovněž zajistí dlouhodobé domácí financování služeb péče o děti do tří let. V neposlední řadě reforma spočívá v provedení nezávislé analýzy stávajících norem v oblasti péče a vzdělávání pro děti do tří let, ve vypracování příslušných norem v oblasti péče a kvality vzdělávání pro služby péče o děti, které zohlední analýzu, a v provedení příslušných právních změn, aby se minimální normy staly závaznými pro poskytovatele péče o děti s cílem podpořit vysokou kvalitu vzdělávání a péče od raného věku.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2024.
A4.2.1 Podpora zařízení péče o děti do tří let v kategorii „Aktivní batolata“ (dříve Maluch+)
Cílem této investice je zvýšit dostupnost zařízení péče o děti do tří let.
Toto opatření spočívá i) ve vytvoření informačního systému pro řízení financování a vytváření zařízení péče o děti a ii) ve výstavbě, renovaci nebo úpravě zařízení péče o děti do tří let.
A4.3 Provádění právního rámce pro rozvoj sociální ekonomiky
Hlavním cílem reformy je zvýšit míru profesní činnosti osob ohrožených sociálním vyloučením a podpořit deinstitucionalizaci sociálních služeb. Za tímto účelem je cílem reformy vymezit v právních předpisech rámec pro fungování subjektů sociální ekonomiky.
Reforma spočívá v přijetí zákona o sociální ekonomice. Zákon stanoví základní pravidla týkající se tohoto odvětví, zejména zásady fungování a podpory sociálního podniku, nové způsoby spolupráce mezi subjekty sociální ekonomiky a místní správou při provádění sociálních služeb, jakož i zásady koordinace politik v oblasti rozvoje sociální ekonomiky.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.
A4.3.1 Investice do subjektů sociální ekonomiky
Cílem této investice je maximalizovat dopad subjektů sociální ekonomiky, pokud jde o sociální a profesní opětovné začlenění osob ohrožených sociálním vyloučením, a podpořit deinstitucionalizaci sociálních služeb.
Toto opatření spočívá v rozhodnutích o udělení statusu sociálního podniku a podpisu grantových dohod na podporu subjektů sociální ekonomiky, které se zaváží zachovat pracovní místa po dobu nejméně 12 měsíců ode dne uzavření dohody.
A4.4 Zpružnění forem zaměstnání a zavedení práce na dálku
Hlavním cílem reformy je usnadnit sladění rodinných a profesních povinností a pomoci lidem ze skupin s nižší mírou účasti na trhu práce nalézt řádné zaměstnání. Za tímto účelem jsou v zákoníku práce zakotveny práce na dálku a pružné formy úpravy pracovní doby.
Reforma spočívá v přijetí změny zákoníku práce. Tento pozměňovací návrh umožní práci na dálku kdykoli, a nikoli pouze za mimořádných okolností, a zavede pružné formy úpravy pracovní doby. Pozměňovací návrh rovněž definuje několik provozních opatření pro práci na dálku a flexibilní práci, včetně: i) možnost pracovat na dálku mimo místo zaměstnání na základě ujednání mezi pracovníkem a zaměstnavatelem, ii) vymezení pravidel pro pracovní nástroje, které má poskytnout zaměstnavatel, a iii) vytvoření rámce pro zásady bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na dálku.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.
A4.5 Prodloužení kariéry a podpora práce po dosažení zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu
Zastřešujícím cílem reformy je zvýšit schopnost a motivaci pracovníků zůstat na trhu práce i po dosažení věku odchodu do důchodu. Za tímto účelem se zavádí daňová pobídka pro osoby, které dosáhly zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu, ale raději neodcházejí do důchodu a pokračují v práci. Po dvou letech od zavedení daňové pobídky se zveřejní zpráva, v níž se vyhodnotí její dopad na skutečný věk odchodu do důchodu.
Reforma spočívá v přijetí změny zákona o dani z příjmu fyzických osob a v hodnocení tohoto opatření. Tímto pozměňovacím návrhem se od roku 2023 sníží daň z příjmu fyzických osob pro osoby, které dosáhly zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu, ale nechtějí odejít do důchodu a pokračovat v práci. Pracovníci, kteří spadají do prvního pásma daně z příjmu (85 528 PLN v roce 2021) a pobírají nejvýše průměrnou hrubou mzdu v polském hospodářství, jsou osvobozeni od daně z příjmu. Sazba daně z příjmu fyzických osob se sníží u ostatních pracovníků s vyššími příjmy, kteří dosáhli zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu, ale neodcházejí do důchodu a pokračují v práci. Díky této daňové pobídce si daňoví poplatníci vydělají dodatečné částky odpovídající výši nezaplacené daně z příjmu, jejímž cílem je motivovat je k prodloužení kariéry. Po dvou letech od zavedení výše uvedeného opatření se vyhotoví zpráva, v níž se vyhodnotí dopad změn daně z příjmu fyzických osob na skutečný věk odchodu do důchodu. Ta bude analyzovat dopad na účast na trhu práce, na udržitelnost důchodového systému, na veřejné finance a na rovnost žen a mužů.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2024.
A4.6 Zvýšit účast určitých skupin na trhu práce rozvojem dlouhodobé péče
Cílem reformy je zvýšit účast některých skupin, zejména žen, na trhu práce zlepšením přístupu k systému dlouhodobé péče v Polsku a jeho účinnosti. Opatření sestává z: i) zveřejnění strategického přezkumu systému dlouhodobé péče v Polsku; II) vstup v platnost právních předpisů nebo změn právních předpisů týkajících se: Definice dlouhodobé péče, 2) definice neformální pečovatele a neformální péče, 3) přijetí právních předpisů o organizačních normách pro dlouhodobou péči v systému zdravotní péče a přijetí nových právních předpisů o normách pro pečovatelské služby poskytované v místě bydliště, 4) určení subjektů odpovědných za koordinaci systému dlouhodobé péče, monitorování, hodnocení a informační činnosti; III) zveřejňování služeb a dávek dlouhodobé péče poskytovaných v rámci politiky zdravotní a sociální pomoci ve veřejném věstníku; IV) zveřejnění přezkumu veřejných výdajů; jakož i v) zveřejnění dokumentu navrhujícího harmonizovanou definici kvality dlouhodobé péče v systémech sociální a zdravotní péče a systém monitorování a shromažďování údajů a jeho využití pro hodnocení kvality dlouhodobé péče.
A4.7 Omezení segmentace trhu práce
Cílem reformy je omezit segmentaci trhu práce a posílit státní inspekci práce v její kontrolní úloze dodržování pracovněprávních předpisů.
Toto opatření spočívá ve vstupu v platnost legislativního aktu, který zmocňuje Státní inspekci práce k vydávání správních rozhodnutí o přeměně občanskoprávních smluv na pracovní smlouvu, a v přijetí souboru opatření zaměřených na zvýšení kapacity Státní inspekce práce.
Dílčí složka A5 – Finanční nástroje pro soukromý sektor
A5.1 Příspěvek do složky členského státu v rámci Programu InvestEU
Toto opatření spočívá ve veřejné investici do složky členského státu v rámci Programu InvestEU s cílem stimulovat soukromé investice a zlepšit přístup polských malých a středních podniků k financování. Příspěvek do složky členského státu v rámci Programu InvestEU se použije na záruky. Tento finanční produkt funguje tak, že soukromému sektoru poskytuje záruky prostřednictvím finančních zprostředkovatelů.
Vstoupí v platnost záruční dohoda mezi Komisí a prováděcím partnerem vybraná v souladu s příslušnými ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/523 ze dne 24. března 2021, kterým se zavádí Program InvestEU a mění nařízení (EU) 2015/1017.
Polsko podepíše s Evropskou komisí dohodu o přiznání příspěvku, která obsahuje:
1.Navrhovaný prováděcí partner.
2.Požadavek souladu s revidovanými technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ ((2023) 6454 v konečném znění). V případě potřeby dohoda o záruce vylučuje ze způsobilosti tento seznam činností a aktiv: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití 1 ; II) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 2 ; III) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami a zařízeními 3 na mechanicko-biologické zpracování odpadů 4 .
3.Popis monitorovacího systému, který se použije pro podávání zpráv o mobilizovaných finančních prostředcích.
Dílčí složka A6 – Příspěvek na družicové programy EU
A6.1: Dobrovolný příspěvek na Program EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2)
Cílem tohoto opatření je podpořit kapacity Polska v oblasti bezpečné komunikace.
Opatření spočívá v dobrovolném příspěvku ve výši 656 326 691 EUR na Program EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2). Příspěvek podpoří nákup dalších družic MEO a LEO, pozemní infrastrukturu s bránou a místem přítomnosti v Polsku, kapacitu pro komunikaci s družicemi a/nebo rozvoj pomocných činností v oblasti konektivity.
A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
A1 – PODNIKATELSKÉ PROSTŘEDÍ
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
A1G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Vypracování koncepční poznámky ke standardizované účetní mapě začleněné do rozpočtové klasifikace |
Zveřejnění na internetových stránkách Ministerstva financí |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zveřejnění koncepčního dokumentu na Biuletyn Informacji Publicznej (internetové stránky s veřejnými informacemi) ministerstva financí. Koncepční poznámka obsahuje popis a nastavení nového klasifikačního systému. |
|
A2G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Revidovaný střednědobý rozpočtový rámec a rámec pro přezkum výdajů |
Ustanovení v právním aktu (právních aktech) uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost souboru legislativních opatření zavádějících revidovaný střednědobý rozpočtový rámec. Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) revidujícího (revidujících) rámec pro přezkum výdajů zavedením požadavku na: — rozpočtové subjekty, aby zjištění ze zpráv o přezkumu výdajů zohlednily v materiálech k návrhu rozpočtu na příští rok, ministr financí předkládá Radě ministrů výroční zprávy o opatřeních přijatých v reakci na zjištění obsažená ve zprávách o přezkumu výdajů. |
|
A2aG |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Změny v agregaci rozpočtových výdajů a kritéria pro hodnocení veřejných investic |
Ustanovení právního aktu (právních aktů) uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) zavádějícího (zavádějících): — nové uspořádání skupin shrnujících výdaje státního rozpočtu, které se použije od procesu plánování státního rozpočtu na rozpočtový rok 2027, nová i) obecná kritéria pro posuzování veřejných investičních projektů, včetně požadavku na posouzení jejich očekávaných nákladů na údržbu, a ii) ustanovení upřesňující jednotky veřejného sektoru a hodnotu investičních projektů, na něž se tato kritéria povinně vztahují; — povinnost ministrů odpovědných za jednotlivá odvětví zveřejňovat popis obecných kritérií pro hodnocení veřejných investičních projektů v příslušných odvětvích; — požadavek zveřejnit na internetových stránkách ministerstva financí šablonu pro zveřejňování informací o nových investičních projektech s celkovými náklady přesahujícími 100 milionů PLN. |
|
A3G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Vstup v platnost novely zákona o veřejných financích rozšiřující oblast působnosti pravidla o stabilizaci výdajů (SER) tak, aby zahrnovala státní zvláštní účelové fondy |
Ustanovení v novele zákona o veřejných financích s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2021 |
Vstup v platnost novely zákona o veřejných financích za účelem rozšíření působnosti pravidla pro stabilizaci výdajů (SER).
|
|
A4G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Přezkum fungování stabilizačního výdajového pravidla |
Zveřejnění na internetových stránkách Ministerstva financí |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Zveřejnění přezkumu fungování stabilizačního výdajového pravidla (SER). Přezkum se zveřejní na internetových stránkách ministerstva financí.
|
|
A5G |
A1.2 Další snižování regulační a administrativní zátěže |
Milník |
Vstup v platnost legislativního balíčku na snížení administrativní zátěže pro podniky a občany |
Ustanovení legislativního balíčku uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost legislativního balíčku, jehož cílem je odstranit právní překážky ovlivňující investiční prostředí, zejména prostřednictvím: Zjednodušení administrativních a zjednodušených postupů v nejméně 12 postupech, zejména pokud jde o povolání námořníků a obchod s alkoholickými nápoji; 2) omezení používání dvoustupňového postupu v nejméně deseti postupech týkajících se zejména geologických zdrojů; 3) Digitalizace způsobu vyřizování žádostí v nejméně osmi správních postupech týkajících se například předkládání prohlášení provozovateli cestovního ruchu a podnikateli do garančního fondu pojištění a podávání žádostí o sociální dávky studenty, jakož i geodetických postupů; 4) Zavedení dalších racionalizací správních postupů (jako je omezení počtu dokumentů nebo méně formalit, které je třeba splnit) souvisejících zejména se zavedením řady zlepšení v procesu územního plánování, ve stavebním procesu a v procesu pozemkových úprav; 5) Prodloužení lhůty pro splnění povinností podnikatelů a fyzických osob vůči správě v některých případech správních postupů, například prodloužení lhůty pro registraci vozidla zakoupeného v jiných členských státech z 30 na 60 dnů nebo prodloužení lhůty pro použití turistického poukazu z 31. března 2022 na 30. září 2022. |
|
A7G |
A1.2.1 Projekty zaměřené na diverzifikaci obchodních činností |
Cíl |
Podniky v odvětví HoReCa, kultury nebo cestovního ruchu, které podepsaly smlouvy na projekty diverzifikující jejich podnikatelskou činnost |
|
Číslo |
0 |
2 510 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍÍ |
2024 |
Nejméně 2510 podniků v odvětví HoReCa, kultury nebo cestovního ruchu podepsalo smlouvy na projekty, které diverzifikují nebo rozšiřují jejich obchodní činnosti. Kritéria způsobilosti ve výzvách k podávání návrhů vyžadují, aby projekty zahrnovaly alespoň jeden z těchto tří typů činností:
Kritéria způsobilosti ve výzvách k předkládání projektů vyžadují, aby žádná z výše uvedených činností typu 1 významně nepoškozovala životní prostředí ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852 (zásada „významně nepoškozovat“). |
|
A8G |
A1.2.1 Projekty zaměřené na diverzifikaci obchodních činností |
Cíl |
Podniky v odvětví HoReCa, kultury nebo cestovního ruchu, které obdržely finanční prostředky na diverzifikaci svých podnikatelských činností |
|
Číslo |
0 |
2 510 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Nejméně 2510 podniků v odvětví HoReCa, kultury nebo cestovního ruchu obdrželo finanční prostředky na projekty diverzifikující nebo rozšiřující jejich podnikatelskou činnost.
|
|
A12G |
A1.3 Reforma územního plánování |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona o územním plánování |
Ustanovení zákona o územním plánování s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Po veřejné konzultaci vstoupí v platnost nový zákon o územním plánování, který má za cíl:
3) definovat proces, v němž se zúčastněné strany mohou podílet na vypracovávání strategií a obecných plánů v obcích. |
|
A13G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Milník |
Zveřejnění dokumentu, který určuje přidělovací mechanismus a orientační výši podpory, která má být poskytnuta každé obci v Polsku na provádění reformy územního plánování |
Publikace na internetových stránkách ministerstva pro hospodářský rozvoj a technologie |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Po veřejné konzultaci zveřejnění dokumentu, který určuje přidělovací mechanismus a orientační výši podpory, kterou každá obec obdrží na provádění reformy územního plánování stanovené v milníku A12G. V dokumentu se zejména uvede výše podpory, která má být každé obci poskytnuta, a vysvětlí se, na jaký druh činností se podpora použije. Na provádění tohoto opatření obdrží podporu všechny polské obce. Výše podpory, která má být přidělena každé obci, zohledňuje počet obyvatel a rozlohu obce (více obydlených/extenzivních obcí obdrží podporu). |
|||
|
A14G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Zaměstnanci místních orgánů a územních plánovačů, kteří dokončili kurz týkající se nového zákona o územním plánování |
|
Číslo |
0 |
850 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Nejméně 850 zaměstnanců místních orgánů a územních plánovačů dokončilo kurz a/nebo postgraduální studium týkající se nového zákona o územním plánování stanoveného v milníku A12G. |
|
A15G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Kurzy o novém zákoně o územním plánování |
|
Číslo |
850 |
1 700 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Nejméně 1700 osvědčení vydaných pro kurzy týkající se nového zákona o územním plánování. |
|
A16G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Podíl obcí, které začaly připravovat obecné plány územního rozvoje |
|
% (v procentech) |
0 |
50 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Nejméně 50 % obcí začalo připravovat obecný plán územního rozvoje, jak vyžaduje nový zákon stanovený v milníku A12G. Děje se tak prostřednictvím registrace v registru souborů prostorových dat a služeb založených na prostorových datech. |
|
A17G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Podíl obcí, které přijaly obecné plány územního rozvoje |
|
% (v procentech) |
0 |
40 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
40 % obcí přijalo obecný plán územního rozvoje. |
|
A18G |
A1.4 Reforma ke zlepšení konkurenceschopnosti a ochrany výrobců/spotřebitelů v odvětví zemědělství |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona o boji proti nespravedlivému využívání smluvních výhod v odvětví zemědělství a obchodu s potravinami |
Ustanovení nového zákona o boji proti nespravedlivému využívání smluvních výhod v odvětví zemědělství a obchodu s potravinami s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Po veřejné konzultaci vstoupí v platnost nový zákon pro boj proti nespravedlivému využívání smluvních výhod v odvětví zemědělství a obchodu s potravinami, který má za cíl:
b) Zatímco směrnice chrání pouze dodavatele zemědělských a potravinářských produktů, nový právní předpis chrání všechny obchodní subjekty, včetně kupujících zemědělských a potravinářských produktů. Reforma umožní Úřadu pro hospodářskou soutěž a ochranu spotřebitele prošetřit nejen případy předložené účastníky trhu, ale provádět vlastní šetření. |
|
A20G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Milník |
Přijetí kritérií pro výběr příjemců pro všechny projekty v rámci této investice |
Zveřejnění přijetí kritérií pro výběr příjemců na internetových stránkách Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova a Agentury pro restrukturalizaci a modernizaci zemědělství |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Po veřejné konzultaci přijetí kritérií pro výběr příjemců pro všechny projekty v rámci této investice. Kritéria pro výběr se řídí zásadami nediskriminace a transparentnosti.
|
|
A21G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Konečné platební příkazy vydané na projekty výstavby nebo modernizace distribučních nebo skladovacích středisek nebo velkoobchodních trhů |
|
Číslo |
0 |
150 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Konečné platební příkazy vydané na projekty výstavby nebo modernizace distribučních nebo skladovacích středisek nebo velkoobchodních trhů. Výzvy k předkládání projektů zajistí soulad s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), zejména pokud jde o požadavky týkající se nakládání s odpady. Výzvy k předkládání projektů stanoví, že: 1. Zakoupené nákladní automobily a jiná těžká vozidla musí být pouze nákladními automobily s nulovými emisemi, nízkými emisemi nebo LNG/CNG poháněnými bioplynem/biomethanem. Zvláštní účelové jednotky musí splňovat stejná pravidla, která jsou uvedena výše. 2. Zařízení na výrobu energie z bioplynu musí splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29–31 a pravidla pro biopaliva z potravin a krmiv stanovená v článku 26 směrnice o obnovitelných zdrojích energie (směrnice (EU) 2018/2001 (REDII)), jakož i související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci. |
|
A23G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Konečné platební příkazy vydané na projekty výstavby nebo modernizace infrastruktury nebo vybavení podniků v odvětví zemědělství |
|
Číslo |
0 |
811 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Konečné platební příkazy vydané na projekty výstavby nebo modernizace infrastruktury nebo vybavení podniků v odvětví zemědělství. Výzvy k předkládání projektů zajistí soulad s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), zejména pokud jde o požadavky týkající se nakládání s odpady. Výzvy k předkládání projektů stanoví, že: 1. Zakoupené nákladní automobily a jiná těžká vozidla musí být pouze nákladními automobily s nulovými emisemi, nízkými emisemi nebo LNG/CNG poháněnými bioplynem/biomethanem. Zvláštní účelové jednotky musí splňovat stejná pravidla, která jsou uvedena výše. 2. Zařízení na výrobu energie z bioplynu musí splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29–31 a pravidla pro biopaliva z potravin a krmiv stanovená v článku 26 směrnice o obnovitelných zdrojích energie (směrnice (EU) 2018/2001 (REDII)), jakož i související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci. |
|
A25G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Zemědělci, kteří obdrželi finanční prostředky na dokončení projektů na nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou produkci |
|
Číslo |
0 |
22 000 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Nejméně 22000 zemědělců obdrželo finanční prostředky na dokončení projektů na nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou produkci. |
|
A25aG |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Financování projektů na nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou produkci |
|
Číslo |
22 000 |
42 641 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Projekty získaly finanční prostředky na nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou výrobu. |
|
A26G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Konečné platební příkazy pro projekty na výstavbu nebo modernizaci infrastruktury nebo vybavení prováděné zemědělci nebo rybáři |
|
Číslo |
0 |
13 519 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Konečné platební příkazy pro projekty výstavby nebo modernizace infrastruktury nebo vybavení prováděné zemědělci nebo rybáři. Výzvy k předkládání projektů zajistí soulad s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), zejména pokud jde o požadavky týkající se nakládání s odpady. Výzvy k předkládání projektů stanoví, že: 1. Zakoupené nákladní automobily a jiná těžká vozidla musí být pouze nákladními automobily s nulovými emisemi, nízkými emisemi nebo LNG/CNG poháněnými bioplynem/biomethanem. Zvláštní účelové jednotky musí splňovat stejná pravidla, která jsou uvedena výše. 2. Zařízení na výrobu energie z bioplynu musí splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29–31 a pravidla pro biopaliva z potravin a krmiv stanovená v článku 26 směrnice o obnovitelných zdrojích energie (směrnice (EU) 2018/2001 (REDII)), jakož i související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci. |
A2 – INOVACE
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
A27G |
A2.1 Urychlení robotizace a digitalizace a inovačních procesů |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona na podporu automatizace a digitalizace a inovací podniků zavedením daňové úlevy pro robotizaci |
Ustanovení nového zákona na podporu automatizace a digitalizace a inovací podniků s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Nový zákon zavede daňovou úlevu, aby měl podnikatel nárok na dodatečný odpis části nákladů na robotizaci ze základu daně na konci zdaňovacího období. Daňová úleva je dostupná všem podnikatelům bez ohledu na jejich velikost a místo podnikání. Za způsobilé se považují tyto náklady: • náklady na nákup nových robotů, • stroje a periferní zařízení pro roboty, kteří jsou s nimi funkčně spojeni • stroje, zařízení a další věci funkčně související s roboty, používané k zajištění ergonomie a bezpečnosti práce • stroje, přístroje nebo systémy pro řízení, diagnostiku, monitorování nebo servis robotů na dálku • zařízení pro interakci mezi člověkem a strojem pro koboty nebo roboty s vysokou citlivostí • náklady na nehmotná aktiva týkající se výše uvedených dlouhodobých aktiv • náklady na školicí služby týkající se robotů • poplatky vztahující se na leasingovou smlouvu týkající se výše uvedených dlouhodobých aktiv, pokud je po skončení základního období leasingové smlouvy vlastnictví dlouhodobých aktiv převedeno na daňového poplatníka. Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01). Reforma zejména podpoří investice s malým dopadem, které jsou technologicky neutrální na úrovni jejich uplatňování. |
|
A29G |
A2.1.1 Investice na podporu robotizace nebo digitalizace v podnicích |
Cíl |
Projekty související s robotizací, umělou inteligencí nebo digitalizací procesů, technologií, produktů nebo služeb v podnicích |
|
Číslo |
0 |
40 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Žádosti příjemců o konečnou platbu musí být schváleny příslušným orgánem pro projekty související s robotizací, umělou inteligencí nebo digitalizací procesů, technologií, produktů nebo služeb v podnicích. |
|
A30G |
A2.2 Vytvoření podmínek pro přechod na model oběhového hospodářství |
Milník |
Vstup v platnost nových právních předpisů zavádějících změny právního rámce s cílem umožnit obchod s druhotnými surovinami |
Ustanovení v nových právních předpisech uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Nové právní předpisy umožní obchod s vybranými druhotnými surovinami. Právní předpisy umožní snadnější nakládání s těmito materiály s cílem snížit využívání ložisek přírodních zdrojů, nahradit přírodní materiály a produkty a omezit skladování odpadu na odpadních haldách. |
|
A31G |
A2.2.1 Investice do environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím |
Cíl |
Podpis grantových dohod na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím |
|
Číslo |
0 |
150 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Počet podepsaných grantových dohod na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím.
Kritéria výběru pro výzvu k podávání návrhů vyžadují, aby projekty přispívaly k transformaci malých a středních podniků na oběhové hospodářství.
Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného použití 5 ; II) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 6 ; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 7 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 8 ; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. |
|
A32G |
A2.2.1 Investice do environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím |
Cíl |
Podepsané grantové dohody na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím nebo vytvořením trhu s druhotnými surovinami |
|
Číslo |
0 |
7 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Počet podepsaných grantových dohod na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím nebo vytvořením trhu s druhotnými surovinami. Výzva k podávání žádostí obsahuje kritéria způsobilosti a požaduje, aby projekty pokrývaly alespoň jednu z těchto kategorií: — technologie v oblasti využívání odpadů jako druhotných surovin, — zvýšení množství recyklovatelných materiálů, — snížení množství primárních surovin používaných ve výrobních procesech, — podpora klíčových procesů navrhování pro recyklaci, — prodloužení životnosti výrobků, — snížení množství odpadu ukládaného na skládky. Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), kritéria způsobilosti obsažená v mandátu pro výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného použití 9 ; II) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 10 ; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 11 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 12 ; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. |
|
A33G |
A2.3 Poskytování institucionálního a právního základu pro vývoj bezpilotních vzdušných prostředků |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o Polské agentuře pro letové navigační služby |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon o Polské agentuře pro letové navigační služby, s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Pozměňující akt přiznává Polské agentuře pro letové navigační služby (PANSA) právo vlastnit kapitál v obchodních společnostech a opravňuje PANSA nebo její dceřiné společnosti k provádění pilotních projektů na podporu zavádění obchodních modelů a služeb založených na bezpilotních vzdušných prostředcích. |
|
A35G |
A2.3.1 Místní kompetenční centra pro bezpilotní vzdušné prostředky |
Cíl |
Místní kompetenční centra pro bezpilotní vzdušné prostředky |
|
Číslo |
0 |
10 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Osvědčení o nezávislém auditu potvrzující, že bylo zřízeno deset místních kompetenčních center pro bezpilotní vzdušné prostředky, která poskytují digitální infrastrukturu, přistávací místa a sledovací infrastrukturu. |
|
A38G |
A2.4 Posílení mechanismů spolupráce mezi vědou a průmyslem |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o vysokoškolském vzdělávání a vědě, pokud jde o katalog subjektů, které mohou společně s univerzitami vytvářet zvláštní účelové jednotky |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon o vysokoškolském vzdělávání a vědě, s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Pozměňující akt umožní vytvoření zvláštních účelových jednotek určených zejména pro komercializaci výsledků výzkumu a vývoje. Očekává se, že to umožní větší interdisciplinární a flexibilnější přenos technologií. |
|
A39G |
A2.4 Posílení mechanismů spolupráce mezi vědou a průmyslem |
Milník |
Stanovení pravidel pro využívání laboratoří a předávání znalostí o ústavech pod dohledem ministra zemědělství a rozvoje venkova |
Dokument obsahující ustanovená pravidla |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Pravidla pro využívání laboratoří a předávání znalostí, stanoví postupy týkající se využívání výzkumné infrastruktury v rámci spolupráce mezi vědou a vědou a mezi vědou a podniky. Ustanovení se řídí zásadami nediskriminace a transparentnosti. |
|
A40G |
A2.4.1 Investice do výzkumných kapacit |
Cíl |
Projekty pro laboratoře s výzkumnou nebo analytickou infrastrukturou |
|
Číslo |
0 |
54 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Protokoly o přijetí projektu nebo žádosti o konečnou platbu pro projekty v laboratořích s výzkumnou nebo analytickou infrastrukturou. |
A3 – VZDĚLÁVÁNÍ
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
||||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
|
A41G |
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s požadavky trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů (včetně aktu, kterým se mění zákon o vzdělávání), kterými se stanoví právní rámec pro síť center odvětvových dovedností |
Ustanovení právního aktu (právních aktů) uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost právních aktů (včetně aktu, kterým se mění zákon o vzdělávání), které stanoví právní rámec pro síť center odvětvových dovedností a poskytují cílené prohlubování dovedností a změnu kvalifikace relevantní pro potřeby trhu práce. Změna zákona o vzdělávání se provádí po konzultaci se zúčastněnými stranami, včetně zástupců odvětví, sociálních partnerů a regionálních orgánů. Právní akty: ·Plán rozvoje sítě středisek dovedností; ·Určit úlohu středisek dovedností v systému vzdělávání a odborné přípravy; ·Určit podmínky zaměstnávání zaměstnanců ve střediscích dovedností; ·Zavést ustanovení o pravidelných přezkumech s cílem zajistit dohled nad středisky odvětvových dovedností; ·Přizpůsobit stávající systém správy přizpůsobeným ustanovením o správě středisek dovedností, včetně zaměstnavatelů (včetně zástupců malých a středních podniků), sociálních partnerů a dalších příslušných zúčastněných stran, včetně regionálních a místních orgánů; ·Zavést mechanismy financování, podmínky odborné přípravy, ustanovení o profesním poradenství a osnovy; odpůrce ·Určit typy poskytované odborné přípravy, cílové skupiny, typy kvalifikací a norem, mechanismy zajišťování a ověřování kvality a stanovit, že odvětví budou propojena se středisky dovedností. Rovněž je třeba se zabývat začleňováním osob se zdravotním postižením. |
|
|
A42G |
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s požadavky trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů (včetně zákona, kterým se mění zákon o učitelích) umožňujících provádění odborné přípravy učitelů ve střediscích odvětvových dovedností |
Ustanovení umožňující provádění odborné přípravy učitelů ve střediscích odvětvových dovedností |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup právních aktů (včetně zákona, kterým se mění zákon o učitelích) do popředí umožní střediskům odvětvových dovedností poskytovat odbornou přípravu učitelů, včetně odborné přípravy učitelů pro používání nových technologií.
|
|
|
A43G |
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s požadavky trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) vymezujícího (vymezujících) povinnosti regionů, pokud jde o politiky v oblasti dovedností |
Ustanovení právního aktu (právních aktů) uvádějící data vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Právní akt (akty) vymezí povinnosti regionů, pokud jde o politiky v oblasti dovedností, a vymezí mandát regionálních koordinačních týmů, včetně povinnosti sledovat regionální politiku v oblasti dovedností. |
|
|
A44G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
T1 – Zřízení sítě středisek odvětvových dovedností poskytujících prohlubování dovedností a změnu kvalifikace |
|
Číslo |
0 |
10 |
ČTVRTLETÍ |
2024 |
Zřízení 10 středisek odvětvových dovedností, která budou poskytovat odvětvovou odbornou přípravu v oblasti odborného vzdělávání a přípravy, a to i pro účastníky vzdělávání, studenty, učitele odborného vzdělávání a přípravy a další dospělé. Tyto informace zahrnují:
• najímání zaměstnanců; • soubor učebních osnov, které mají být poskytnuty ve středisku, s vybranými kurzy obsahujícími zelený a digitální rozměr pro každé středisko. Výstavba nových budov musí být v souladu s normou pro budovy s téměř nulovou spotřebou energie, jak je stanoveno ve směrnici o energetické náročnosti budov. Před dokončením investice by měly být provedeny studie proveditelnosti. |
|
|
A45G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
T2 – Centra odvětvových dovedností |
|
Číslo |
10 |
120 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2025 |
120 vybudovaných nebo rekonstruovaných, rozšířených nebo renovovaných středisek odvětvových dovedností. Každé středisko nakupuje vybavení, což dokládá seznam faktur za zakoupené vybavení. Pro odvětvová centra dovedností v profesní oblasti petrochemického průmyslu se poskytnou osnovy pro posouzení souladu se zásadou „významně nepoškozovat“. Centra odvětvových dovedností se nezřizují v těchto profesních oblastech: ·hlubinná těžba a zpracování černého uhlí; ·geologie, vrty, těžební a plynárenská síť. |
|
|
A49G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
Zřízení fungujících regionálních koordinačních týmů koordinujících politiku v oblasti odborného vzdělávání a přípravy a celoživotního učení |
|
Číslo |
0 |
14 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zřídí se nejméně 14 regionálních koordinačních týmů s celkovým cílem 16 regionálních koordinačních týmů (jeden pro každé „vojvodství“). Regionální koordinační týmy složené z klíčových zúčastněných stran koordinují politiky v oblasti odborného vzdělávání a přípravy a celoživotního učení a spolupracují s vysokoškolským vzděláváním, je-li to relevantní a je-li dohodnuto s dotyčnými vysokoškolskými institucemi. |
|
|
A50G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
Vypracování operačních prováděcích programů pro integrovanou strategii dovedností na regionální úrovni zřízenými regionálními koordinačními týmy pro odborné vzdělávání a přípravu a celoživotní učení |
|
Číslo |
0 |
14 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Bude vypracováno nejméně 14 operačních regionálních prováděcích programů s celkovým cílem 16 regionálních operačních prováděcích programů (jeden pro každou „vojvodství“).
|
|
A4 – TRH PRÁCE
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
A51G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost nových zákonů o veřejných službách zaměstnanosti, zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí a o elektronickém uzavírání některých pracovních smluv:
|
Ustanovení zákonů o veřejných službách zaměstnanosti, zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí a o elektronickém uzavírání některých pracovních smluv s uvedením vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup v platnost tří nových zákonů, které zavedou nová ustanovení:
|
|
A52G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Zveřejnění plánu rozvoje veřejných služeb zaměstnanosti na období 2025–2027 |
Zveřejnění plánu rozvoje veřejných služeb zaměstnanosti na období 2025–2027 ministerstvem rodiny, práce a sociální politiky (MRPiPS) |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Plán rozvoje veřejných služeb zaměstnanosti na období 2025–2027 se zveřejní. Stanoví priority politiky trhu práce a způsoby, jakými je veřejné služby zaměstnanosti provádějí. |
|
A53G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Provést konzultace se sociálními partnery o potenciálu kolektivních smluv a provést komplexní studii o možné úloze jediné pracovní smlouvy s cílem zajistit novou flexibilitu a jistotu na polském trhu práce. |
Ministerstvo pro rodinu a sociální politiku (MRPiPS) zveřejnilo zprávu o konzultacích se sociálními partnery |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Cílem konzultací se sociálními partnery je zmapovat úlohu a potenciál kolektivních smluv na polském trhu práce s cílem poskytnout nové možnosti flexibility v souladu s novými a rychle se měnícími podmínkami. Provede se studie, která se zaměří na potenciální jedinou pracovní smlouvu, poskytne analytický a právní základ a použije srovnávací analýzu. Může být vytvořen za podpory mezinárodních organizací a/nebo se specializovanou technickou pomocí. |
|
A54G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost zákona (zákonů) s přihlédnutím k výsledkům konzultace o kolektivních smlouvách a studie o jediné pracovní smlouvě v Polsku |
Ustanovení právních předpisů uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup v platnost zákona (zákonů) s přihlédnutím k výsledku studie o potenciální úloze jediné pracovní smlouvy a alespoň k těmto výsledkům konzultace o kolektivních smlouvách: 1) zjednodušení postupů pro registraci kolektivních smluv; 2) využití mediace při jednáních; 3) subjekty oprávněné uzavírat kolektivní smlouvy; 4) Předměty upravené kolektivními smlouvami. |
|
A55G |
A4.1.1 Investice na podporu reformy institucí trhu práce |
Milník |
Digitalizace veřejných služeb zaměstnanosti (VSZ) |
Modernizované informační systémy a infrastruktura |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
13 modernizovaných informačních systémů bude zpřístupněno veřejným službám zaměstnanosti a bude zahrnovat: — žádosti o registraci klientů veřejných služeb zaměstnanosti, o umožnění cizincům vykonávat práci v Polsku, o získání příspěvku a o zápis do rejstříku nebo — individuální profily klientů stálých provozoven nebo — nástroj pro průzkum spokojenosti zákazníků veřejných služeb zaměstnanosti nebo — rozšíření funkce internetových stránek veřejných služeb zaměstnanosti o mechanismy založené na umělé inteligenci. Bude zakoupena infrastruktura IT pro veřejné služby zaměstnanosti. |
|
A56G |
A4.1.1 Investice na podporu reformy institucí trhu práce |
Milník |
Školení o uplatňování nových postupů |
Školení o uplatňování nových postupů |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Orgány poskytnou a) závěrečnou zprávu (závěrečné zprávy) o školeních poskytnutých 10025 účastníkům o nových postupech stanovených buď i) v novém zákoně o trhu práce a veřejných službách zaměstnanosti, nebo ii) v novém zákoně o zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí, nebo iii) v novém zákoně o informačním systému pro vyřizování určitých typů smluv. |
|
A57G |
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k vysoce kvalitní péči o děti do tří let |
Milník |
Přijetí norem kvality pro péči o děti, včetně norem v oblasti vzdělávání a péče o děti do tří let |
Ustanovení příslušných právních předpisů uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Nezávislá analýza stávajících standardů péče a vzdělávání pro děti do tří let a přístup k vysoce kvalitním a cenově dostupným systémům předškolního vzdělávání a péče. Analýza se provede s přihlédnutím k doporučení Rady ze dne 22. května 2019 o vysoce kvalitních systémech předškolního vzdělávání a péče (2019/C 189/02) a bude předložena ve zprávě, kterou zveřejní ministerstvo pro rodinu, práci a sociální politiku. Nařízení o normách kvality pro péči o děti, které zahrnuje normy vzdělávání a péče o děti do tří let, ministerstvo pro rodinu, práci a sociální politiku veřejně konzultuje a schvaluje se zúčastněnými stranami. Zákon může stanovit přiměřené přechodné období pro účinné uplatňování přijatých norem službami péče o děti. Vstupem novely zákona ze dne 4. února 2011 o péči o děti do tří let v platnost se minimální normy stávají pro poskytovatele péče o děti závaznými. Zákon stanoví základ pro podporu obcí při provádění kontroly kvality ze strany Ministerstva pro rodinu, práci a sociální politiku. |
|
A58G |
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k vysoce kvalitní péči o děti do tří let |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o péči o děti do tří let zajišťující dlouhodobé domácí financování služeb péče o děti do tří let |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon ze dne 4. února 2011 o péči o děti do tří let, s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon ze dne 4. února 2011 o péči o děti do tří let, který zajistí dlouhodobé financování z vnitrostátních zdrojů na fungování služeb péče o děti do tří let. |
|
A59G |
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k péči o děti do tří let |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o péči o děti do tří let, jehož cílem je změnit organizaci systému financování péče o děti do tří let s cílem zavést jednotný soudržný systém řízení financování pro vytvoření a fungování služeb péče o děti do tří let věku |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon ze dne 4. února 2011 o péči o děti do tří let, s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon ze dne 4. února 2011 o péči o děti do tří let, zefektivní řízení financování zřízení a fungování zařízení péče o děti tím, že:
|
|
A60G |
A4.2.1 Podpora zařízení péče o děti do tří let v kategorii „Aktivní batolata“ (dříve Maluch+) |
Milník |
Vytvoření informačního systému pro řízení financování a vytváření zařízení péče o děti do tří let, který by kombinoval různé zdroje financování péče o děti |
Plně funkční informační systém |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vytvoření a zavedení operačního informačního systému (nebo rozšíření jednoho ze stávajících systémů), který bude využíván k podpoře projektů konečnými příjemci finanční podpory, tj. subjekty vytvářejícími a provozujícími instituce péče o děti, a to v každé fázi jejich provádění. Systém využívají také instituce, které vykonávají dohled nad reformou a provádějí ji. Systém zahrnuje informace o různých zdrojích financování péče o děti. |
|
A61G |
A4.2.1 Podpora zařízení péče o děti do tří let v kategorii „Aktivní batolata“ (dříve Maluch+) |
Cíl |
Výstavba nebo renovace nebo úprava zařízení péče o děti do tří let |
|
Číslo |
0 |
1 060 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet vybudovaných, renovovaných nebo upravených zařízení péče o děti do tří let. |
|
A62G |
A4.3 Provádění právního rámce pro subjekty sociální ekonomiky |
Milník |
Vstup v platnost zákona o sociální ekonomice |
Ustanovení zákona o sociální ekonomice s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost aktu o sociální ekonomice, který upravuje základní otázky související s tímto odvětvím, včetně zejména: definice sociálního podniku, zásady fungování a podpory podniku sociální ekonomiky, nové modely spolupráce mezi podniky sociální ekonomiky a místní správou při provádění sociálních služeb, jakož i zásady koordinace politik v oblasti rozvoje sociální ekonomiky. |
|
A63G |
A4.3.1 Investice do subjektů sociální ekonomiky |
Cíl |
Rozhodnutí o přiznání statusu sociálního podniku |
|
Číslo |
0 |
1 400 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Rozhodnutí o udělení statusu sociálního podniku 1400 subjektům. |
|
A64G |
A4.3.1 Investice do subjektů sociální ekonomiky |
Cíl |
Počet subjektů sociální ekonomiky, které dostávají finanční podporu |
|
Číslo |
0 |
1 000 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Musí být podepsány grantové dohody na podporu nejméně 1000 subjektů sociální ekonomiky při poskytování finanční podpory. Grantové dohody obsahují závazek zachovat pracovní místa po dobu nejméně 12 měsíců ode dne uzavření dohody. |
|
A65G |
A4.4 Zpružnění forem zaměstnání a zavedení práce na dálku |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákoník práce, kterým se zavádí trvalá instituce práce na dálku do ustanovení zákoníku práce a flexibilní formy úpravy pracovní doby |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákoník práce, uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost novely zákoníku práce, která pomůže lépe sladit profesní a soukromé povinnosti, reagovat na krizi a poskytovat podporu neaktivním osobám s nižší hospodářskou činností při hledání trvalého zaměstnání. Reforma sestává z:
|
|
A67G |
A4.5 Prodloužení kariéry a podpora práce po dosažení zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o dani z příjmu fyzických osob, kterým se od roku 2023 zavádí snížení daně z příjmu fyzických osob pro osoby, které dosáhly důchodového věku, ale nadále pracují |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon o dani z příjmu fyzických osob, s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o dani z příjmu fyzických osob, kterým se provádějí tyto změny: snížení daně z příjmu fyzických osob se zaměří na daňové poplatníky, kteří dosáhnou zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu a nerozhodnou se odejít do důchodu, ale nadále pracovat. Tito pracovníci jsou osvobozeni od daně z příjmu do určitého limitu příjmu (nejvýše první pásmo daně z příjmu, 85528 PLN v roce 2021 a nejvýše průměrná hrubá mzda v národním hospodářství v Polsku). Sazba daně z příjmu fyzických osob nad první skupinou se sníží. Díky této daňové pobídce si daňoví poplatníci vydělají dodatečné částky odpovídající výši nezaplacené daně z příjmu, jejímž cílem je motivovat je k prodlužování profesní dráhy. |
|
A68G |
A4.5 Prodloužení kariéry a podpora práce po dosažení zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu |
Milník |
Zpráva o hodnocení dopadu opatření přijatých ke zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu |
Zveřejnění hodnotící zprávy Ministerstvem pro rodinu, práci a sociální politiku |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Cílem této zprávy je vyhodnotit dopad změn daně z příjmu fyzických osob na skutečný věk odchodu do důchodu po dvou letech od jejich zavedení. Ta analyzuje dopad na účast na trhu práce, na udržitelnost důchodového systému, na veřejné finance a na rovnost žen a mužů. |
|
A69G |
A4.6 Zvýšit účast určitých skupin na trhu práce rozvojem dlouhodobé péče |
Milník |
Strategický přezkum dlouhodobé péče v Polsku s cílem určit priority reforem |
Zveřejnění zprávy o strategické analýze Ministerstvem rodiny, práce a sociální politiky (MRPiPS) a Ministerstvem zdravotnictví |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Dokončení analýzy systému dlouhodobé péče v Polsku za účelem jeho reformy v budoucnu a zveřejnění příslušné zprávy na internetových stránkách Biuletyn Informacji Publicznej Ministerstva rodiny, práce a sociální politiky a na internetových stránkách Biuletyn Informacji Publicznej Ministerstva zdravotnictví. Analýza zejména posoudí, zda je možné:
|
|
A70G |
A4.6 Zvýšit účast určitých skupin na trhu práce rozvojem dlouhodobé péče |
Milník |
Vstup právního aktu (právních aktů) v platnost a zveřejňování nelegislativních dokumentů |
Ustanovení právního aktu (právních aktů) uvádějící jeho vstup v platnost a zveřejnění dokumentů týkajících se přezkumu veřejných výdajů a rámce kvality dlouhodobé péče |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů), který (které) stanoví: 1)vymezení pojmu „dlouhodobá péče“; 2)definice „neformální pečovatele“ a „neformální péče“; 3)přijetí právních ustanovení o organizačních normách pro dlouhodobou péči v systému zdravotní péče a přijetí nových právních ustanovení o normách pro pečovatelské služby poskytované v místě bydliště; Určení subjektů odpovědných za koordinaci systému dlouhodobé péče, monitorování, hodnocení a informační činnosti. Kromě změn právního rámce přijme Polsko tato opatření: ·zveřejnit služby a přínosy dlouhodobé péče poskytované v rámci politiky zdravotní a sociální pomoci ve veřejném věstníku; ·zveřejnit přezkum veřejných výdajů s cílem vyhodnotit stav veřejných financí v oblasti dlouhodobé péče; ·zveřejní dokument navrhující harmonizovanou definici kvality dlouhodobé péče v systémech sociální a zdravotní péče a systém monitorování a shromažďování údajů a jejich využití pro hodnocení kvality dlouhodobé péče. |
|
A71G |
A4.7 Omezení segmentace trhu práce |
Milník |
Reforma státní inspekce práce |
Ustanovení legislativního aktu uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost legislativního aktu, který stanoví: 1)Zmocnění Státní inspekce práce k vydávání správních rozhodnutí o přeměně občanskoprávních smluv uzavřených za podmínek zákoníku práce na pracovní smlouvy; 2)Umožnění výměny údajů mezi Státní inspekcí práce, Ústavem sociálního zabezpečení (ZUS) a Národní daňovou správou (KAS) pro kontrolní účely; 3)Zavedení možnosti, aby státní inspekce práce prováděla inspekce na dálku; 4)Zavedení povinnosti Státní inspekce práce vypracovat roční a dlouhodobé akční plány pro cílené inspekce na základě analýzy rizik; 5)Alespoň dvojnásobné zvýšení maximální výše pokuty, kterou může Státní inspekce práce uložit v řízení o uložení sankce. |
|
A72G |
A4.7 Omezení segmentace trhu práce |
Milník |
Opatření pro budování kapacit Státní inspekce práce |
Přijetí souboru opatření zaměřených na zvýšení kapacity Státní inspekce práce |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Přijme se soubor opatření ke zvýšení kapacity Státní inspekce práce, včetně: 1)Přijetí víceleté strategie pro budování kapacit a pracovní podmínky, která stanoví: ·řešení problému neobsazených pracovních míst; ·zavedení nástrojů IT, které se budou používat pro kontroly na dálku; ·plán školení zaměstnanců o nových právních předpisech, provozních normách a nástrojích IT; ·metody řízení a nástroje pro posuzování rizik, aby byly inspekce cílené. 2)Přijetí rozpočtu Státní inspekce práce na rok 2026 s celkovým nárůstem nejméně o 10 % ve srovnání s rokem 2025; 3)Zřízení interinstitucionální pracovní skupiny pro posuzování rizik za účasti zástupců Státní inspekce práce, Instituce sociálního zabezpečení a Národní daňové správy; 4)Spuštění kanálu pro elektronickou výměnu dat mezi Státní inspekcí práce (PIP), Institucí sociálního zabezpečení (ZUS) a Národní daňovou správou (KAS); 5)Provedení auditu bezpečnostních systémů IT ve Státní inspekci práce; odpůrce 6)Přijetí nařízení vrchního inspektora práce o metodách řízení a normách pro inspekce práce. |
|||
|
A73G |
A5.1 Příspěvek do složky členského státu v rámci Programu InvestEU |
Milník |
Podpis dohody o přiznání příspěvku mezi vládou Polska a Evropskou komisí |
Podpis dohody o přiznání příspěvku |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Podpis dohody o přiznání příspěvku v rámci Programu InvestEU mezi vládou Polska a Evropskou komisí ve výši 339305938 EUR. |
|
A74G |
A5.1 Příspěvek do složky členského státu v rámci Programu InvestEU |
Cíl |
Finanční nebo investiční operace schválené investičním výborem InvestEU |
|
Procentní podíl (%) |
0 |
100 % |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Investiční výbor InvestEU schválí finanční nebo investiční operace ve výši 100 % celkového objemu zdrojů přidělených na nástroj. |
|
A75G |
A6.1 Dobrovolný příspěvek na Program EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2) |
Milník |
Podpis dohody o přiznání příspěvku mezi vládou Polska a Evropskou komisí a přidělení dobrovolného příspěvku na Program EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2) |
Podpis dohody o přiznání příspěvku |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Podpis dohody o přiznání příspěvku mezi Polskem a Evropskou komisí. Tato dohoda o příspěvku zahrnuje činnosti, které by byly financovány v rámci dobrovolného příspěvku.
Polsko převede 656 326 691 EUR do Programu EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2). |
A.3. Popis reforem a investic pro půjčky
A2.5 Posílení potenciálu kulturního odvětví a kulturních odvětví pro hospodářský rozvoj
Zastřešujícím cílem této reformy je navrhnout a vytvořit rámec pro podporu kulturních a kreativních odvětví a odvětví po pandemii COVID-19. Reforma spočívá v přijetí politického dokumentu, který se bude zabývat těmito otázkami: i) určit klíčové střednědobé až dlouhodobé výzvy v rámci Strategie pro udržitelnost v oblasti chemických látek; II) zajistit soulad s horizontálními zásadami EU, včetně rovnosti žen a mužů a nediskriminace; III) určit potenciál ekologických a digitálních nástrojů a platforem pro řešení těchto výzev; IV) vypracovat koncepce spolupráce a předávání znalostí a dovedností mezi kulturními a kreativními odvětvími a s odvětvími vědy, vzdělávání, technologií a podnikání se zaměřením na obecné zásady EU, včetně rovnosti žen a mužů a nediskriminace, v) určit upřednostňované možnosti poskytování veřejné podpory pro opatření v kulturních a kreativních odvětvích.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích
Cílem této investice je zabránit dlouhodobým negativním dopadům pandemie COVID-19 a podpořit ekologickou a digitální transformaci v kulturních a kreativních odvětvích. Toto opatření spočívá v poskytování: i) grantový program pro projekty v kulturním a kreativním odvětví a ii) stipendijní program pro jednotlivce v kulturních a kreativních odvětvích.
A2.6 Reforma vnitrostátního systému monitorovacích služeb, produktů, analytických nástrojů, služeb a doprovodné infrastruktury využívající družicová data
Cílem reformy je usnadnit využívání družicových údajů.
Toto opatření spočívá v přijetí zákona o kosmických činnostech.
A2.6.1 Investice do národního družicového informačního systému (NSIS) a družic
Cílem této investice je usnadnit využívání družicového pozorování Země v Polsku a zajistit produkci a poskytování zpracovaných informací z pozorování Země.
Investice spočívá v IT platformě národního družicového informačního systému (NSIS) pro monitorovací služby využívající družicové pozorování Země a výstavbu čtyř družic.
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond
Cílem tohoto opatření je zvýšit odolnost polského hospodářství strukturální úpravou úrovně veřejné podpory, která je k dispozici, s cílem řešit selhání trhu a neefektivitu v odvětví bezpečnosti a obrany hospodářství.
Opatření spočívá v kapitálové injekci ve výši 5 471 689 564 EUR do společnosti (dále jen „fond“) za účelem financování investic do obrany a bezpečnosti, jak je uvedeno níže.
Banka Gospodarstwa Krajowego (BGK) je zákonem zmocněna ke zřízení fondu a dohledu nad ním. Zákon obsahuje tyto prvky:
a.Vymezení cílů fondu a způsobilých investičních oblastí, které může fond podporovat: i) rozvoj ochranných budov a infrastruktury civilní ochrany, ii) výstavba a modernizace infrastruktury dvojího užití, iii) investice do kybernetické bezpečnosti a iv) modernizace podniků včetně podpory výzkumu a vývoje.
b.Zákon stanoví, že fond bude fungovat v souladu s cíli facility na podporu oživení a odolnosti. Zákon rovněž obsahuje požadavek zajistit, aby rozsah investic, které mají být provedeny, byl v souladu s tím, co lze financovat z rozpočtu EU, a to i podle Smlouvy o fungování Evropské unie.
c.Požadavek, aby byl fond dceřinou společností BGK a aby BGK byla jediným vlastníkem fondu. Část vlastního kapitálu vloženého do fondu svěří fond BGK za poskytování úvěrů konečným příjemcům a BGK bude tyto úvěrové transakce spravovat přímo. Zbývající část vloženého vlastního kapitálu je určena na kapitálové investice. BGK se podílí na investičních rozhodnutích fondu týkajících se těchto kapitálových investic.
d.Správní strukturu fondu, složení a povinnosti různých správních orgánů, řídících orgánů a příslušných investičních výborů a způsoby jejich jmenování.
e.Požadavek, aby investiční rozhodnutí fondu přijímaly příslušné orgány a schvalovaly je většinou hlasů členů, kteří jsou nezávislí na polské vládě.
f.Požadavek, aby fond uplatňoval systém auditu a kontroly BGK, který Komise kladně posoudila v souladu s článkem 157 nařízení (EU, Euratom) 2024/2509.
g.Požadavek, aby byl vlastní kapitál vložený do fondu použit na základě investiční politiky.
Investiční politika pro využití vlastního kapitálu vloženého do fondu zahrnuje tyto prvky:
1.Popis investičních oblastí fondu v souladu se způsobilými oblastmi stanovenými v zákoně.
2.Popis finančních produktů, včetně půjček a vlastního kapitálu, cílů fondu, způsobu, jakým bude fond poskytovat podporu, a očekávaných způsobilých konečných příjemců, které fond zpočátku podpoří. Tyto finanční produkty musí být v souladu se zákonem o zřízení fondu, včetně toho, co lze financovat z rozpočtu EU.
3.Předpokládaný harmonogram kroků pro realizaci počátečních investic.
4.Uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ stanovené v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01):
I.U úvěrů nebo rovnocenných nástrojů vylučuje investiční politika ze způsobilosti tento seznam činností a aktiv: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití 13 , ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 14 , iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 15 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 16 .
Pokud jde o vlastní kapitál, investiční politika nezahrnuje společnosti s podstatným zaměřením 17 na tato odvětví: i) výroba energie z fosilních paliv a související činnosti 18 ; II) energeticky náročná odvětví a/nebo odvětví s vysokými emisemi CO2 19 ; III) výroba, pronájem nebo prodej znečišťujících vozidel 20 ; IV) sběr, zpracování a likvidace odpadu 21 , v) zpracování jaderného paliva, výroba jaderné energie. Investiční politika dále vyžaduje, aby koneční příjemci nástroje dodržovali příslušné právní předpisy EU a vnitrostátní právní předpisy v oblasti životního prostředí.
A.4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
A2 – INOVACE
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
A1L |
A2.5 Posílení potenciálu kulturního odvětví a kulturních odvětví pro hospodářský rozvoj |
Milník |
Přijetí politického dokumentu na podporu ekologických a digitálních opatření v kulturních a kreativních odvětvích |
Zveřejnění politického dokumentu |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Po veřejné konzultaci přijal ministr odpovědný za kulturní záležitosti politický dokument na podporu kulturních a tvůrčích odvětví. Dokument se zabývá zejména těmito otázkami: -Určení klíčových střednědobých až dlouhodobých výzev v kulturních a kreativních odvětvích, včetně zkušeností získaných z krize COVID-19; -Zajistit, aby se projekty, které mají být podporovány, zabývaly dodržováním obecných zásad EU, včetně rovnosti žen a mužů a nediskriminace; -Určení potenciálu ekologických a digitálních nástrojů a platforem pro řešení těchto výzev; -Rozvoj koncepcí spolupráce a předávání znalostí a dovedností mezi kulturními a kreativními odvětvími a s odvětvími vědy, vzdělávání, technologií a podnikání se zaměřením na obecné zásady EU, včetně rovnosti žen a mužů a nediskriminace, ekologické a digitální. Určení upřednostňovaných možností, jak poskytnout veřejnou podporu akcím v rámci CCS. |
|
A2L |
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích s cílem stimulovat jejich rozvoj |
Milník |
Kritéria výběru pro podporu projektů v kulturních a kreativních odvětvích |
Zveřejnění výběrových kritérií a zřízení nezávislé výběrové komise |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Ministerstvo kultury a národního dědictví přijme a zveřejní výběrová kritéria na podporu malých a středních podniků, kulturních institucí a nevládních organizací při vytváření projektů v rámci kulturních a kreativních odvětví. Dále se zřídí nezávislá výběrová komise s odborníky z různých oborů, včetně zástupců nezávislých organizací a institucí CCS. O poskytování grantů a stipendií rozhoduje výběrová komise. Kritéria pro výběr žádostí o projektové granty od kulturních institucí, nevládních organizací, malých a středních podniků a mikropodniků v kulturních a kreativních odvětvích, která odpovídají jednomu z odvětví NACE podle definice Eurostatu, musí: a) upřednostňovat projekty, které budou mít pravděpodobně trvalý dopad na digitální a ekologickou transformaci v kulturních a kreativních odvětvích; upřednostní ty příjemce, kteří mají podnikatelský plán, jak mají být granty použity k financování nákladů projektu; dávají přednost těm příjemcům, kteří mají v posledních 24 měsících zkušenosti s činnostmi nebo projekty souvisejícími s návrhem projektu. Ve všech projektech se zohlední obecné zásady EU, včetně rovnosti žen a mužů a nediskriminace. |
|
A3L |
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích |
Cíl |
Počet podepsaných smluv na projekty v kulturních a kreativních odvětvích |
|
Číslo |
0 |
1 873 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Bude podepsáno 1873 smluv na projekty v kulturních a kreativních odvětvích. |
|
A4L |
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích |
Cíl |
Počet udělených stipendií v kulturních a kreativních odvětvích (CCS) |
|
Číslo |
0 |
945 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
945 stipendií se uděluje jednotlivcům v kulturních a kreativních odvětvích. |
|
A7L |
A2.6 Reforma vnitrostátního systému monitorovacích služeb, produktů, analytických nástrojů, služeb a doprovodné infrastruktury využívající družicová data |
Milník |
Vstup v platnost zákona o kosmických činnostech |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Zákon mimo jiné usnadní využívání družicových dat veřejnou správou. Zákonem se zřizuje národní správce družicových údajů. Zákon stanoví povinnost národního správce šířit znalosti o družicových údajích a podporovat jejich využívání, včetně organizování odborné přípravy pro zainteresované subjekty. Zákon rovněž stanoví pravidla a podmínky pro provádění vesmírných činností a dohled nad nimi, odpovědnost za škody způsobené kosmickým objektem, jakož i pravidla pro provozování národního registru kosmických objektů. |
|
A8L |
A2.6.1 Investice do národního družicového informačního systému (NSIS) a družic |
Milník |
Národní družicový informační systém (NSIS) |
On-line dostupnost národního družicového informačního systému (NSIS) |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Národní družicový informační systém (NSIS) bude dostupný on-line. |
|
A11L |
A2.6.1 Investice do národního družicového informačního systému (NSIS) a družic |
Cíl |
Výstavba čtyř družic |
|
Číslo |
0 |
4 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet vybudovaných družic spolu s dodáním pozemního segmentu a platbou za vypuštění. |
|
A12L |
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond |
Milník |
Vytvoření právního rámce fondu |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost zákona, kterým se stanoví právní rámec fondu. Zákon zahrnuje prvky, které jsou obsaženy v popisu opatření. |
|
A13L |
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond |
Milník |
Přijetí investiční politiky |
Přijetí investiční politiky |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
BGK a/nebo fond přijmou investiční politiku pro použití vloženého vlastního kapitálu. Investiční politika zahrnuje prvky, které jsou zahrnuty v popisu opatření. |
|
A14L |
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond |
Milník |
Kapitálová injekce |
Potvrzení o převodu |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Do fondu se vloží kapitál ve výši 5471689564 EUR. Veškeré nezbytné dohody stanovené zákonem pro provádění tohoto opatření vstoupí v platnost. Kromě kapitálové injekce do fondu, která představuje investici z Nástroje pro oživení a odolnost, předloží Polsko do 16. srpna 2026 zprávu, v níž nastíní opatření přijatá fondem k provádění investiční politiky, včetně kroků přijatých k zavedení finančních produktů, které má dodatečný vlastní kapitál původně podpořit, jakož i očekávané kroky, které mají být přijaty pro další zavádění těchto produktů. |
B. SLOŽKA B: „ZELENÁ ENERGIE A SNIŽOVÁNÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI“
Za druhé, cílů reformy „Čisté ovzduší a energetická účinnost“ se dosáhne vypracováním programu priorit pro čisté ovzduší v souladu s dlouhodobou strategií renovací podle směrnice o energetické náročnosti budov (2010/31/EU), která bude hlavním nástrojem pro opatření v oblasti energetické účinnosti budov. Zefektivněním postupů podávání žádostí se tudíž zvýší účinnost provádění stávajícího programu Čisté ovzduší. Rozvíjí zvláštní podporu zaměřenou na domácnosti s nejnižšími příjmy, nízkopříjmové domácnosti a domácnosti s vyššími příjmy v případě domácností s vyššími příjmy, zejména se zapojením bankovního sektoru poskytujícího úvěry v kombinaci s granty. Tyto změny vytvoří základ pro zavedení podpory v rámci investice B1.1.2 „Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách“, což umožní výrazně zvýšit míru renovací budov a výměny ohřívačů podporovaných v rámci uvedeného programu. Aktualizace prioritního programu „Čisté ovzduší“ se přijmou do 31. března 2023.
Třetím prvkem, z něhož tato reforma vychází, je aktualizace národního programu ochrany ovzduší. Program stanoví komplexní, dlouhodobý soubor požadavků a základních podmínek pro regionální a místní orgány k zajištění zlepšení kvality ovzduší. Tyto orgány jsou povinny přijmout zvláštní opatření ke snížení úrovně látek znečišťujících ovzduší vypouštěných z vytápění a dopravy v domácnostech, pokud je překročena daná prahová hodnota znečištění ovzduší. Místním a regionálním orgánům je rovněž přidělen zvláštní rozpočet na prosazování pravidel ochrany ovzduší, zejména v rámci tzv. „usnesení proti smogům“. Aktualizovaný národní program ochrany ovzduší stanoví ukončení veškeré veřejné podpory investic do nových uhelných ohřívačů do 31. prosince 2021.
Čtvrtým prvkem reformy je pozměněné nařízení ministra pro klima a životní prostředí, které stanoví normy pro pevná paliva. Pro pevná paliva z biomasy stanoví nařízení normy kvality pouze pro paliva určená pro použití v domácnosti, včetně dřevěných pelet. V návaznosti na zákaz nekvalitního uhlí pro vytápění domácností, který byl přijat v roce 2018, stanoví tato změna rovněž minimální normy pro pevná paliva.
B1.1.1 Investice do zdrojů tepla v systémech dálkového vytápění
Cílem této investice je modernizovat dálkové vytápění a snížit emise skleníkových plynů. Tato investice spočívá v podepsaných dohodách o zařízeních na výrobu tepla pro dálkové vytápění.
B1.1.2 Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách
Cílem investice je zvýšit energetickou účinnost rodinných obytných budov. Investice spočívá v podpoře i) výměny zdrojů tepla; nebo ii) tepelnou modernizaci rodinných domů; nebo iii) zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů.
B1.1.3 Tepelná modernizace vzdělávacích institucí
Cílem této investice je zvýšit energetickou účinnost vzdělávacích institucí. Toto opatření spočívá v podepsaných smlouvách na instalaci nebo modernizaci zdrojů tepla, instalaci obnovitelných zdrojů energie nebo tepelnou modernizaci budov vzdělávacích institucí.
B1.1.4 Zvýšení energetické účinnosti zařízení pro sociální činnost
Cílem této investice je zvýšit energetickou účinnost zařízení sociální činnosti. Toto opatření spočívá v tepelné modernizaci zařízení pro společenské aktivity (knihovny, kulturní nebo komunitní centra), která může zahrnovat instalaci zdrojů tepla a/nebo obnovitelných zdrojů energie.
B1.1.5 Investice do energetické účinnosti obytných budov s více bytovými jednotkami
Cílem této investice je zvýšit energetickou účinnost budov s více bytovými jednotkami. Investice spočívá v i) tepelné modernizaci obytných budov s více bytovými jednotkami; nebo ii) instalace obnovitelných zdrojů energie v těchto budovách.
B2.1 Zlepšení podmínek pro rozvoj vodíkových technologií a dalších dekarbonizovaných plynů
Cílem reformy je vytvořit trh s obnovitelným a nízkouhlíkovým vodíkem a dalšími alternativními palivy.
Opatření sestává ze dvou akcí. První se zaměřuje na vytvoření regulačního rámce pro fungování vodíku jako alternativního paliva pro dopravu zavedením ustanovení pro výstavbu, bezpečný provoz a modernizaci vodíkových stanic, jakož i orgánů odpovědných za povolování používání vodíkových stanic a jejich nezbytných technických prohlídek. Stanoví rovněž systém pro sledování a kontrolu kvality vodíkových paliv používaných k pohonu vozidel. Provádění akce mělo být dokončeno do 30. prosince 2021.
Cílem druhé akce je vytvořit vodíkovou infrastrukturu a strukturu trhů, jejichž cílem je podpořit zavádění vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku na trh, integraci výroby vodíku na jiných trzích s energií, jakož i stávající a specializovanou infrastrukturu zaměřenou na vytvoření předvídatelnosti regulace pro investory a podporu zavádění vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku. Reformy musí být v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), aby reforma neztížila používání vodíku z obnovitelných zdrojů a jeho uvádění na trh než jiné zdroje vodíku. Cílem reformy je rozvíjet vodík z obnovitelných zdrojů nebo vodík vyráběný z elektrolyzérů a podporovat nízkouhlíkový vodík, který je v souladu s vodíkovou strategií EU.
Provádění tohoto opatření se dokončí do 31. prosince 2023.
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku
Cílem investice je vytvořit v Polsku vodíkový průmysl a zvýšit využívání vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku. Investice sestává ze dvou opatření.
Za prvé, investice spočívající v návrhu a výstavbě prototypu železničních osobních vozidel na vodíkový pohon a/nebo v rozšíření výrobní kapacity vozidel na vodíkový pohon.
Za druhé, uskuteční se veřejná investice do dotačního programu s cílem motivovat soukromé investice a zlepšit přístup k financování v polském odvětví výroby vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku. Režim funguje tak, že poskytuje dotace přímo soukromému sektoru. Na základě investice z Nástroje pro oživení a odolnost je cílem režimu zpočátku poskytnout dotace ve výši nejméně 514 105 514 EUR. 22
Režim spravuje Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) jako prováděcí partner.
Systém zahrnuje tuto produktovou řadu:
·Přímé dotace soukromým subjektům nebo subjektům veřejného sektoru zapojeným do podobných činností na financování jejich investic do kapacity pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku, včetně elektrolyzérů, a související infrastruktury.
Za účelem provedení investice do režimu podepíší Polsko a BGK prováděcí dohodu, která obsahuje tento obsah:
1.Popis rozhodovacího procesu režimu: Konečné rozhodnutí o udělení programu přijímá investiční výbor nebo jiný rovnocenný řídící orgán a schvaluje je většina hlasů členů, kteří jsou nezávislí na vládě.
2. Klíčové požadavky související subvenční politiky, které zahrnují:
a.Popis poskytnutých subvencí a způsobilých konečných příjemců s přihlédnutím k cíli, aby dohody o subvencích uzavřené mezi režimem a konečnými příjemci vedly k instalované výrobní kapacitě vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku ve výši nejméně 315 MW.
b.Požadavek, aby všechny podporované investice byly ekonomicky životaschopné.
c.Požadavek dodržovat zásadu „významně nepoškozovat“ stanovenou v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ ((2023) 6454 final). Investiční politika vylučuje ze způsobilosti zejména tento seznam činností a aktiv: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití, 23 ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty, 24 iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 25 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 26 a iv) činnosti a aktiva související s těžbou.
d.Požadavek, aby koneční příjemci režimu neobdrželi na pokrytí stejných nákladů podporu z jiných nástrojů Unie.
3.Částku, na kterou se vztahuje prováděcí dohoda, strukturu poplatků pro prováděcího partnera a požadavek použít veškeré nevyužité výnosy z režimu, a to i po roce 2026, ke stejným politickým účelům.
4.Požadavky na monitorování, audit a kontrolu, včetně těchto povinností:
a.Popis monitorovacího systému prováděcího partnera pro podávání zpráv o mobilizovaných dotacích.
b.Popisu postupů prováděcího partnera, které zajistí prevenci, odhalování a nápravu případů podvodů, korupce a střetu zájmů.
c.Povinnost ověřit způsobilost každé operace v souladu s požadavky stanovenými v prováděcí dohodě před poskytnutím dotace na operaci.
d.Povinnost provádět audity ex post založené na riziku v souladu s plánem auditu BGK. Tyto audity ověřují i) účinnost kontrolních systémů, včetně odhalování podvodů, korupce a střetu zájmů; II) dodržování zásady „významně nepoškozovat“ a pravidel státní podpory; a iii) aby byl dodržen požadavek, aby koneční příjemci režimu neobdrželi podporu z jiných nástrojů Unie na pokrytí stejných nákladů. Audity rovněž ověří zákonnost transakcí a dodržování podmínek platné prováděcí dohody a dohod o subvencích.
B2.2.3 Výstavba infrastruktury terminálů na moři
Cílem této investice je usnadnit rozvoj infrastruktury pro větrnou energii na moři. Investice spočívá ve výstavbě nového terminálu pro větrná zařízení na moři a v modernizaci nebo rozšíření zařízení v přístavech Łeba, Ustka a Darłowo pro servis a údržbu větrných zařízení na moři.
B3.1 Podpora udržitelného hospodaření s vodou a odpadními vodami ve venkovských oblastech
Cílem reformy je zajistit, aby alternativní řešení v oblasti vodohospodářství a nakládání s odpadními vodami, jako jsou jednotlivé čistírny odpadních vod nebo septické nádrže, byla řádně monitorována, udržována a kontrolována, aby se zabránilo zhoršování stavu.
Reforma spočívá v zavedení povinnosti obcí používat nástroje, které zabrání nesprávnému odstraňování odpadních vod, a mechanismu tzv. náhradního plnění, tj. organizování vyprazdňování septických nádrží obcí, které se vztahuje na vlastníky nemovitostí, kteří neuzavřeli smlouvy na vyprazdňování septiků. Zavede rovněž povinnost provádět pravidelné kontroly a zavede účinný donucovací mechanismus.
Provádění tohoto opatření se dokončí do 30. června 2022.
Reforma rovněž stanoví územní kritéria pro výběr příjemců podpory na dodávky vody nebo investice do odpadních vod ve venkovských oblastech. Kritéria výběru upřednostňují obce, které mají nejmenší schopnost financovat investice ze svých vlastních zdrojů, a projekty, které mají největší potenciál zmírnit stávající negativní dopady na životní prostředí.
Provádění tohoto opatření mělo být dokončeno do 31. prosince 2021.
B3.1.1 Investice do infrastruktury pro odpadní vody nebo zásobování vodou ve venkovských oblastech
Cílem této investice je zvýšit dostupnost vodohospodářské a kanalizační infrastruktury ve venkovských oblastech. Toto opatření spočívá v podpoře výstavby nebo rozšíření či modernizace vodovodních nebo kanalizačních systémů.
B4.1 Snížení závislosti na uhlí
Cílem tohoto opatření je zajistit stabilní financování investic do dekarbonizace odvětví dálkového vytápění v návaznosti na přijetí usnesení Rady ministrů a pozměněného právního rámce na podporu dobrovolného uzavření uhelných dolů a sociální ochrany některých zaměstnanců v těžebním průmyslu. Spočívá ve schválení „Fondu pro transformaci dálkového vytápění“ na období 2026–2030 a právního aktu, kterým se mění zákon o fungování odvětví těžby černého uhlí. Provádění „Fondu pro transformaci dálkového vytápění“ není financováno z Nástroje pro oživení a odolnost a není součástí opatření. Poradenské služby pro provádění „Fondu pro transformaci dálkového vytápění“ mohou být poskytovány s podporou nástroje evropské energetické pomoci na místní úrovni (ELENA).
B. SLOŽKA B: „ZELENÁ ENERGIE A SNIŽOVÁNÍ ENERGETICKÉ NÁROČNOSTI“
B.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
B1G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o energetické účinnosti, a souvisejících legislativních aktů |
Ustanovení v zákoně, kterým se mění zákon o energetické účinnosti a související legislativní akty uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o energetické účinnosti a související legislativní akty (zákon o podpoře tepelné modernizace a renovací a o centrálním registru emisí budov; zákon o finanční podpoře na výstavbu prostor určených k bydlení za účelem pronájmu; zákon o některých druzích podpory bydlení; a zákon o obnovitelných zdrojích energie), který umožní subjektům, na něž se vztahuje systém povinného zvyšování energetické účinnosti, plnit povinnosti v oblasti úspor energie v rámci tzv. dotačních programů. Vyjasní možnosti využívání smluv o energetické náročnosti ve veřejném sektoru. Umožní společnostem poskytujícím energetické služby účastnit se systémů povinného zvyšování energetické účinnosti. |
|
B2G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Aktualizace programu priority „Čisté ovzduší“ |
Přijetí změn prioritního programu „Čisté ovzduší“ Národním fondem na ochranu životního prostředí, včetně ustanovení o podpoře zaměřené na a) domácnosti s vyššími příjmy, zejména se zapojením bankovního sektoru poskytujícího úvěry v kombinaci s granty; b) domácnosti s nízkými příjmy; C) domácnosti s nejnižšími příjmy. |
|
|
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Národní fond na ochranu životního prostředí přijme změny prioritního programu „Čisté ovzduší“ v souladu s dlouhodobou strategií renovací podle směrnice o energetické náročnosti budov, včetně specializované podpory zaměřené na a) domácnosti s vyššími příjmy, zejména se zapojením bankovního sektoru poskytujícího úvěry v kombinaci s granty; b) domácnosti s nízkými příjmy; C) domácnosti s nejnižšími příjmy (v souladu s platnými definicemi v rámci prioritního programu „Čisté ovzduší“). Do 31. března 2023 budou ustanovení poskytující cílenou podporu uvedeným skupinám plně funkční a příjemci budou mít k této podpoře přístup. |
|
|
B3G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Aktualizace národního programu ochrany ovzduší |
Přijetí aktualizovaného národního programu ochrany ovzduší ministrem pro otázky klimatu a životního prostředí |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2021 |
Národní program ochrany ovzduší stanoví nové úkoly, které mají být provedeny do roku 2025, 2030 a 2040 na vnitrostátní, provinční a obecní úrovni: 1) stanovení norem pro nízkoemisní zóny pro obce, v nichž byly překročeny přípustné úrovně NO2; 2) závazek „vojvodství“ přijmout usnesení proti smogu ve městech, kde nejsou dodržovány určité normy kvality ovzduší; 3) finanční podpora regionálním a místním orgánům na podporu činností uvedených v usneseních proti smogu a na přípravu informačních míst pro obyvatele, kteří žádají o financování v rámci programu priorit Čisté ovzduší; 4) Zavedení úkolu spočívajícího v posílení ustanovení o kontrolním systému pro prosazování provádění úkolů stanovených v usneseních proti smogu; (5) Vyloučení nových uhelných ohřívačů z programů veřejné podpory od 1. ledna 2022. |
|
B4G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Vstup v platnost změny nařízení ministra pro klima a životní prostředí o normách kvality pro pevná paliva |
Ustanovení v pozměňovacím návrhu nařízení o normách kvality pro tuhá paliva s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Na základě doporučení nezbytných nebo doporučených legislativních změn vypracovaných meziresortním týmem, po nichž bude následovat konzultace návrhů s nevládními organizacemi a komorami uhelného průmyslu, vstoupí v platnost změna nařízení o pevných palivech na bázi uhlí. Výrobcům tuhých uhelných paliv zakazuje používat klamavou značku. |
|
B5G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví normy kvality pro pevná paliva z biomasy |
Ustanovení nařízení o normách kvality pro pevná paliva z biomasy s uvedením jeho vstupu v platnost |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Nařízení stanoví normy kvality pro pevná paliva z biomasy určená pro použití v domácnosti, včetně dřevěných pelet. |
|||
|
B7G |
B1.1.1 Investice do zdrojů tepla v systémech dálkového vytápění |
Cíl |
T1 – Zdroje tepla v systémech dálkového vytápění |
|
Číslo |
0 |
23 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Podepsané dohody o zařízeních na výrobu tepla pro dálkové vytápění.
Soulad se zásadou „významně nepoškozovat“ je prokázán následujícími ustanoveními dohod:
— V případě zařízení využívajících bioenergii musí být tato zařízení v souladu s čl. 29 odst. 2 až 7 směrnice 2018/2001. — Žádné podporované zařízení nesmí používat palivo získané z odpadu. |
|
B8G |
B1.1.2 Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách |
Cíl |
T1 – Výměna zdroje tepla v rodinných domech |
|
Číslo |
0 |
250 000 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Počet instalovaných zdrojů tepla. Investice jsou podporovány v rámci programu priorit pro čisté ovzduší v souladu s dlouhodobou strategií renovací podle směrnice o energetické náročnosti budov. V případě podpory plynových kotlů se tyto kotly zavedou v souladu s přílohou III technických pokynů Komise k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/021) a povedou k významnému snížení emisí skleníkových plynů s cílem výrazně zlepšit životní prostředí a veřejné zdraví, zejména v důsledku snížení znečištění, zejména v oblastech, kde jsou nebo mohou být překročeny normy EU pro kvalitu ovzduší stanovené směrnicí 2008/50/EU. |
|
B9G |
B1.1.2 Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách |
Cíl |
Výměna zdroje tepla, instalované obnovitelné zdroje energie a tepelná modernizace |
|
Číslo |
0 |
465 000 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet rodinných budov s vyměněnými zdroji tepla; nebo instalované obnovitelné zdroje energie; nebo tepelně modernizované. Na úrovni investice navíc plynové kotle nesmí představovat více než 40 % celkového počtu výměn zdrojů tepla. |
|
B10G |
B1.1.2 Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách |
Cíl |
T1 – Termomodernizace a instalace obnovitelných zdrojů energie v rodinných obytných budovách |
|
Číslo |
0 |
190 000 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Počet termomodernizovaných rodinných domů splňujících normy energetické účinnosti. Investice jsou podporovány v rámci programu priorit Čisté ovzduší. |
|
B12G |
B1.1.3 Tepelná modernizace vzdělávacích institucí |
Cíl |
Počet budov vzdělávacích institucí s podepsanými smlouvami na instalaci nebo modernizaci zdrojů tepla, instalaci obnovitelných zdrojů energie nebo tepelnou modernizaci. |
|
Číslo |
0 |
492 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet budov vzdělávacích institucí s podepsanými smlouvami na instalaci nebo modernizaci zdrojů tepla, instalaci obnovitelných zdrojů energie a/nebo tepelnou modernizaci. Výzva vylučuje z provádění projektů zdroje tepla z fosilních paliv. |
|
B15G |
B1.1.4 Zvýšení energetické účinnosti zařízení pro sociální činnost |
Cíl |
Tepelná modernizace zařízení pro sociální aktivity |
|
Číslo |
0 |
150 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet termomodernizovaných zařízení pro společenské aktivity (knihovny, kulturní nebo komunitní centra). To může zahrnovat instalaci zdrojů tepla a/nebo obnovitelných zdrojů energie. Jednací řád pro výběr projektů stanoví, že výměna zdrojů tepla pro plynové kotle není způsobilá. |
|
B16G |
B2.1 Zlepšení podmínek pro rozvoj vodíkových technologií a dalších dekarbonizovaných plynů |
Milník |
Vstup v platnost aktů pozměňujících legislativní akty týkající se vodíku jako alternativního paliva pro dopravu |
Ustanovení pozměňujících legislativních aktů uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2021 |
1. Změna zákona o elektromobilitě (11. ledna 2018; Dz. U. z 2018 r. poz. 317) zavede definice pro infrastrukturu vodíkových plnicích stanic; stanoví obecné bezpečnostní a technické požadavky na čerpací stanice (podle směrnice o infrastruktuře pro alternativní paliva) a stanovit postupy a příslušné orgány relevantní pro kontrolu této infrastruktury.
|
|
B17G |
B2.1 Zlepšení podmínek pro rozvoj vodíkových technologií a dalších dekarbonizovaných plynů |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se stanoví pravidla pro vodík |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost zákona, který stanoví pravidla pro vodíkovou infrastrukturu a uspořádání trhů s cílem podpořit zavádění vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku na trh, integraci výroby vodíku na jiných trzích s energií, jakož i stávající a specializovanou infrastrukturu zaměřenou na vytvoření předvídatelnosti regulace pro investory a podporu zavádění vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku. Zákon musí být v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01). Reforma nesmí ztížit využívání vodíku z obnovitelných zdrojů a jeho uvádění na trh než jiné zdroje vodíku. Reforma musí být v souladu se strategií EU pro vodík. |
|
B20G |
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku |
Cíl |
Výzkumné a inovační projekty |
|
Číslo |
0 |
1 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Investice spočívá v návrhu a konstrukci prototypu železničního osobního vozidla na vodíkový pohon a/nebo v rozšíření výrobní kapacity vozidel na vodíkový pohon. |
|
B21aG |
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku |
Milník |
Prováděcí dohoda |
Vstup prováděcí dohody v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup prováděcí dohody v platnost. |
|
B21dG |
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
|
Procenta |
0 |
100 % |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2025 |
BGK musí s konečnými příjemci uzavřít právní dohody o dotaci na částku nezbytnou k využití 100 % investice z Nástroje pro oživení a odolnost do režimu (s přihlédnutím k poplatkům za správu). |
|
B21eG |
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
Potvrzení o převodu |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Polsko převede 514105514 EUR do BGK na projekt. |
|
B37G |
B2.2.3 Výstavba infrastruktury terminálů na moři |
Milník |
Výstavba nového terminálu pro větrná zařízení na moři |
Stavební práce a smlouva o předběžném užívání nebo pronájmu terminálu |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Pro stavební práce nového terminálu pro větrná zařízení na moři (v němž jsou umístěna alespoň dvě zvedací plavidla na moři) musí být poskytnuta kopie záznamu správce lokality do lodního deníku lokality potvrzujícího provedení stavebních prací nebo kopie protokolu o konečném převzetí podepsaného dodavatelem (dodavateli) a zadavatelem (zadavateli). Musí být podepsány právně závazné předběžné dohody o užívání nebo pronájmu, které zajistí hlavní využití terminálu pro instalaci větrných zařízení na moři. |
|
B38G |
B2.2.3 Výstavba infrastruktury terminálů na moři |
Cíl |
Stavební práce na modernizaci/rozšíření zařízení v přístavech Łeba, Ustka a Darłowo |
|
Číslo |
0 |
3 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Za účelem modernizace nebo rozšíření zařízení v přístavech Łeba, Ustka a Darłowo pro servis a údržbu větrných zařízení na moři musí být poskytnuta kopie záznamu správce lokality v deníku lokality potvrzujícího provedení stavebních prací nebo kopie protokolu o konečném převzetí podepsaného dodavatelem (dodavateli) a zadavatelem (zadavateli). Uzavřou se právně závazná ujednání o využívání přístavních zařízení (včetně alespoň jednoho z těchto ujednání: pozemky, terminály nebo kotviště) s developery nebo provozovateli větrných elektráren na moři za účelem obsluhy a údržby větrných zařízení na moři. |
|
B39G |
B3.1 Podpora udržitelného hospodaření s vodou a odpadními vodami ve venkovských oblastech |
Milník |
Vypracování pravidel pro teritorializaci podpory investic do zásobování vodou nebo kanalizací ve venkovských oblastech |
Přijetí pokynů ministrem zemědělství a rozvoje venkova |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2021 |
Přijetí územních kritérií pro výběr příjemců.
|
|
B40G |
B3.1 Podpora udržitelného hospodaření s vodou a odpadními vodami ve venkovských oblastech |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, který stanoví povinnost provádět pravidelné sledování a kontrolu příslušných individuálních systémů |
Ustanovení právního aktu uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost právního aktu, kterým se zavádí povinnost obcí sledovat a kontrolovat odstraňování odpadních vod a používat nástroje k předcházení nevhodnému odstranění, včetně mechanismu tzv. náhradního plnění, tj. organizovat vyprazdňování septických nádrží obcím pro vlastníky nemovitostí, kteří neuzavřeli smlouvy na vyprazdňování septiků. |
|
B41G |
B3.1.1 Investice do infrastruktury pro odpadní vody nebo zásobování vodou ve venkovských oblastech |
Cíl |
Podpora na zásobování odpadními vodami nebo vodou |
|
Číslo |
0 |
150 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Protokol o převzetí vydaný pro výstavbu, rozšíření nebo modernizaci vodovodních nebo kanalizačních systémů. |
|
B41aG |
B3.1.1 Investice do infrastruktury pro odpadní vody nebo zásobování vodou ve venkovských oblastech |
Cíl |
Podpora na zásobování odpadními vodami nebo vodou |
|
Číslo |
150 |
467 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Protokol o převzetí vydaný pro výstavbu, rozšíření nebo modernizaci vodovodních nebo kanalizačních systémů. |
|
B42G |
B1.1.5 Zlepšení energetické účinnosti obytných budov s více bytovými jednotkami |
Cíl |
T1 – Zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů a termomodernizace v budovách s více bytovými jednotkami |
|
Číslo |
0 |
632 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Počet budov s více bytovými jednotkami, které byly termomodernizovány nebo vybaveny zařízeními na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Investice jsou podporovány v rámci programu TERMO. |
|
B43G |
B1.1.5 Investice do energetické účinnosti obytných budov s více bytovými jednotkami |
Cíl |
T2 – Zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů nebo tepelné modernizace v budovách s více bytovými jednotkami |
|
Číslo |
632 |
5 756 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet budov s více bytovými jednotkami, které byly termomodernizovány nebo vybaveny zařízeními na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. |
|
B44G |
B4.1 Snížení závislosti na uhlí |
Milník |
Fond pro transformaci dálkového vytápění |
Schválení správní radou |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Správní nebo dozorčí rada Narodowy Fundusz Ochrony Srodowiska i Gospodarki Wodnej (NFOSiGW) schválí jako prioritní program „Fond pro transformaci dálkového vytápění“ na období 2026–2030, sestávající nejméně ze 700 milionů EUR pocházejících z vnitrostátních fondů NFOSiGW. V tomto schválení se upřesní, že cílem „Fondu pro transformaci dálkového vytápění“ je podpořit dekarbonizaci odvětví dálkového vytápění v Polsku a: 1. Způsobilé investice do dekarbonizace výroby tepla a investiční cíle „Fondu pro transformaci dálkového vytápění“ (jako je zavádění obnovitelných zdrojů energie, technologie tepelných čerpadel, akumulace tepla a rekuperace odpadního tepla) a požadavek, aby způsobilé investice byly v souladu se zásadou „významně nepoškozovat“; 2. Investiční cíle, pokud jde o kapacitu zavádění obnovitelných zdrojů energie a snížení emisí skleníkových plynů nebo snížení využívání fosilních paliv. |
|||
|
B45G |
B4.1 Snížení závislosti na uhlí |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o fungování odvětví těžby černého uhlí |
Vstup legislativní změny v platnost |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o fungování odvětví těžby černého uhlí, pokud jde o ukončení těžby černého uhlí. |
|||
B.3. Popis reforem a investic pro podporu v podobě půjčky
Reforma mimo jiné osvobodí skladování elektřiny od tarifní povinnosti a odstraní dvojí účtování síťových poplatků. Povinnost získat koncesi/zápis do rejstříku podmíní celkovou instalovanou kapacitou skladování elektřiny bez ohledu na její kapacitu. Navrhovaný rámec sazeb za skladování musí být nediskriminační a odrážet náklady.
Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. června 2021.
B3.2 Podpora obnovy životního prostředí a ochrany před nebezpečnými látkami
Cílem reformy je snížit negativní dopad rozsáhlých postindustriálních oblastí a nebezpečných materiálů přetrvávajících v polských mořských oblastech na životní prostředí. Toto opatření spočívá v právních změnách, které mají usnadnit komplexní odstranění negativního dopadu konkrétních rozsáhlých postindustriálních oblastí na životní prostředí, jakož i v právních změnách v oblasti nakládání s nebezpečnými materiály.
B3.2.1 Investice do neutralizace rizik a obnovy lokalit na pevnině a na moři
Cílem investice je odstranit hrozbu pro lidské zdraví a život, kterou představuje přítomnost znečišťujících látek nebo nebezpečných látek na pevnině a na moři. Toto opatření spočívá ve zveřejnění dokumentace pro investice související s předem vymezenými lokalitami na pevnině a na moři v Polské republice, které jsou vystaveny přítomnosti znečišťujících látek nebo nebezpečných látek.
B3.3 Podpora udržitelného hospodaření s vodními zdroji v zemědělství a ve venkovských oblastech
Cílem reformy je zlepšit podmínky pro investice do hospodaření s vodou a účinného využívání zdrojů ve venkovských oblastech. Reforma přispěje ke zvýšení odolnosti zemědělství vůči suchu a prevenci povodní v zemědělských oblastech; zlepšení účinného hospodaření s vodou prostřednictvím řádné regulace vztahů v oblasti vody v zemědělských oblastech a omezení odtoku vody; a zvýšení zadržování vody.
Reforma spočívá ve změnách vnitrostátních právních předpisů potřebných ke zlepšení podmínek pro odolné hospodaření s vodou v zemědělské luštěnině a venkovských oblastech. Změny usnadní přípravu a provádění investic týkajících se zadržování vody a zastavení jejího odvodňování ze zemědělské půdy, zejména včetně investic souvisejících s rekonstrukcí a rekonstrukcí odvodňovacích zařízení tak, aby plnila funkci zadržování, a tím chránila zemědělskou půdu před suchem a omezila riziko povodní.
Reforma musí být v souladu s požadavky stanovenými v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), zejména zajistí soulad s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí, včetně směrnice EIA (2011/92/EU) a rámcové směrnice o vodě (2000/60/ES).
Změny nepovedou ke zhoršení úrovně souladu s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí, zejména pokud jde o investice, které jsou považovány za významné nebo potenciálně významné investice podle nařízení Rady ministrů týkající se projektů, které mohou mít významný dopad na životní prostředí, a investic v oblastech sítě Natura 2000 nebo s nimi souvisejících. Změny navíc nemění v současnosti závazná pravidla pro příjem vody.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.
B3.3.1 Investice do zvyšování potenciálu udržitelného hospodaření s vodou ve venkovských oblastech
Cílem investice je podpořit investice ve venkovských oblastech do zlepšování hospodaření s vodou a účinného využívání zdrojů.
Investice přispějí ke zvýšení odolnosti zemědělství vůči suchu a prevenci povodní v zemědělských oblastech; zlepšení účinného hospodaření s vodou prostřednictvím řádné regulace vztahů v oblasti vody v zemědělských oblastech a omezení odtoku vody; a zvýšení zadržování vody, pokud jsou jejich potřeby a příroda náležitě odůvodněny. Přednost mají řešení odolná vůči změně klimatu a řešení inspirovaná přírodou. Projekty v rámci tohoto opatření podléhají posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) a splňují požadavky stanovené v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (C(2023) 6454 final). Je třeba zajistit soulad s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí, včetně směrnice EIA (2011/92/EU) a rámcové směrnice o vodě (2000/60/ES). Všechny investiční projekty financované v rámci této složky, které vyžadují rozhodnutí EIA, musí být v souladu se směrnicí 2011/92/EU ve znění směrnice 2014/52/EU. Konkrétně všechny nové záměry, které vyžadují posouzení vlivů na životní prostředí, musí být povoleny podle zákona o poskytování informací o životním prostředí a jeho ochraně, účasti veřejnosti na ochraně životního prostředí a posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění zákona ze dne 30. března 2021, kterým se mění tento zákon a některé další zákony. Ustanovení „Pokynů k nápravným opatřením pro projekty spolufinancované z fondů EU, jichž se týká porušení předpisů 2016/2046“, které byly Polsku sděleny dne 23. února 2021 (ref. Ares(2021)1423319), se zohlední při provádění všech investičních projektů, u nichž bylo před vstupem zákona ze dne 30. března 2021 v platnost požádáno o environmentální rozhodnutí nebo stavební nebo stavební povolení či bylo vydáno. Podporovány jsou pouze projekty, které nevedou ke zhoršení stavu povrchových a podzemních vod a nebrání zlepšení ekologického stavu nebo potenciálu dotčených vodních útvarů.
Z podpory jsou vyloučeny veškeré investice, které mají negativní účinky na přírodu. Je-li voda odebírána, musí příslušný orgán udělit příslušné povolení, které zajistí, aby dotčené vodní útvary byly v dobrém ekologickém stavu, a specifikuje podmínky, které zabrání jejich zhoršení, v souladu s požadavky směrnice 2000/60/ES a technickými pokyny pro zásadu „významně nepoškozovat“ a doloženými nejnovějšími relevantními podpůrnými údaji. Odběru vody je třeba se vyhnout, pokud se dotčené vodní útvary (povrchové nebo podzemní vody) nacházejí v horším než dobrém stavu nebo mají horší potenciál (v souvislosti se zintenzivňující se změnou klimatu). Opatření musí být rovněž v souladu s ustanoveními směrnice 2009/147/ES o ochraně volně žijících ptáků (směrnice o ptácích) a směrnice o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin 92/43/EHS (směrnice o stanovištích).
Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.
B3.4 Rámec umožňující investice do zelené transformace v městských oblastech
Cílem reformy je podpořit kapacitu měst při stanovování priorit, plánování, provádění a financování investičních projektů zaměřených na zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu. Cílem reformy a souvisejících investic je zejména zvýšit podíl zelených ploch ve městech.
Soubor legislativních změn zajistí, aby byly aspekty udržitelnosti začleněny do postupů územního plánování a aby byly v rámci těchto postupů konzultovány zúčastněné strany. Kromě toho je třeba zajistit, aby místní orgány obdržely odpovídající podporu kapacit pro stanovení priorit, plánování a provádění projektů v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně. Tyto regulační prvky a prvky budování kapacit budou doplněny zřízením specializovaného nástroje zaměřeného na poskytování finančních prostředků na investice do zelené transformace v městských oblastech.
Aby bylo zajištěno, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného použití 31 ; II) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 32 ; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 33 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 34 ; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Fond pro ekologickou transformaci měst bude zřízen do 30. června 2022.
B3.4.1 Investice do ekologické transformace měst
Cílem investice je podpořit ekologickou transformaci v městských oblastech. Toto opatření spočívá v podpoře projektů ve městech v rámci nástroje pro ekologickou transformaci měst.
B3.5 Reforma bytové výstavby pro osoby s nízkými a průměrnými příjmy s přihlédnutím k vyšší energetické účinnosti budov
Cílem reformy je zvýšit dodávky energeticky účinného bydlení pro domácnosti s nízkými a průměrnými příjmy.
Tohoto cíle se dosáhne zvýšením míry veřejného spolufinancování budov, které splňují normy energetické účinnosti, o 20 % ambicióznější než minimální norma energetické účinnosti platná v Polsku (norma budov s téměř nulovou spotřebou energie, NZEB).
Reforma bude dokončena do 30. června 2022.
B3.5.1 Investice do projektů bydlení
Cílem investice je zvýšit nabídku bydlení.
Toto opatření spočívá ve výstavbě nebo renovaci budov, které jsou součástí bytového fondu obcí, chráněných obydlí a nájemních bytů vytvořených za účasti obce nebo sdružení obcí jinými investory než obcí.
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie
Cílem reformy je zlepšit regulační prostředí pro distribuovanou energii a energii-spotřebitele, rozvinout dodavatelský řetězec pro větrnou energii na moři, zavést systémy hospodaření s energií, zvýšit instalovanou kapacitu obnovitelných zdrojů energie a zvýšit podíl energie z obnovitelných zdrojů.
Reforma sestává ze změn zákona o energii z obnovitelných zdrojů (dále jen „zákon o obnovitelných zdrojích energie“), jako je zavedení lepších podmínek pro fungování energetických klastrů, zavedení kolektivních modelů prozumentů energie, provádění ustanovení o nových komunitách obnovitelné energie, zavedení ustanovení upřesňujících zásady fungování jednoho z modelů společenství obnovitelné energie a přijetí zásad pro podnikání v odvětví biomethanu.
Provádění akce se dokončí do 30. března 2023.
Reforma rovněž pozměňuje zákon o investicích do větrné energie na pevnině s cílem usnadnit možnost investic do větrné energie na pevnině v obcích, které si přejí tato zařízení umísťovat, tím, že městským orgánům poskytne větší pravomoc určit umístění jednotlivých investic a umožnit umístění elektrárny blíže k obytným budovám, než je současná minimální vzdálenost desetinásobek výšky zařízení.
Provádění akce se dokončí do 30. června 2022.
Výše uvedenou reformu bude doprovázet vstup v platnost nařízení, které stanoví plán aukcí obnovitelných zdrojů energie pro každou technologii (včetně nových větrných parků na pevnině). Plán stanoví rozpočet a objem elektřiny, které budou k dispozici pro každou konkurenční aukci na období 2022–2027. Nařízení bude zveřejněno do 30. září 2022.
Polsko dále postupně zvýší instalovanou kapacitu větrných elektráren na pevnině a fotovoltaických zařízení s cílem přispět k ekologické transformaci. Instalovaná kapacita větrné a fotovoltaické energie na pevnině dosáhne 23,5 GW do 30. září 2023.
Pokud jde o rozvoj větrných elektráren na moři, reforma zavede podrobná pravidla pro úhradu koncesního poplatku předsedovi Energetického regulačního úřadu rozšířeného na subjekty zapojené do výroby elektřiny ve větrných elektrárnách na moři.
Provádění tohoto opatření se dokončí do 30. června 2022.
Reforma dále upraví druhy peněžních toků, které je třeba vzít v úvahu při výpočtu upravené ceny, a podrobnou metodu výpočtu upravené ceny.
Provádění tohoto opatření se dokončí do 31. prosince 2022.
B.4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele
|
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
B1L |
B1.2 Usnadnění provádění povinných úspor energie pro energetické společnosti |
Milník |
Vstup prováděcího nařízení k zákonu o energetické účinnosti v platnost |
Ustanovení prováděcího nařízení k zákonu o energetické účinnosti s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost prováděcího nařízení k zákonu o energetické účinnosti, které stanoví referenční hodnotu úspor energie pro projekty zvyšující energetickou účinnost; a stanovit metodiku pro výpočet úspor energie u projektů v odvětví dopravy. |
|
|
B2L |
B1.2.1 Energetická účinnost a obnovitelné zdroje energie v podnicích – investice s nejvyšším potenciálem snížení emisí skleníkových plynů |
Milník |
Pokyny k financování (včetně kritérií způsobilosti a výběru) pro režim podpory zaměřený na energetickou účinnost a obnovitelné zdroje energie ve společnostech, včetně těch, na něž se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi |
Zveřejnění režimu podpory |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Investiční politika režimu zahrnuje alespoň tato kritéria způsobilosti a výběru projektů: i) cíl nejnižší ceny za tunu ušetřeného skleníkového plynu; II) zajištění souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a souladu s právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí a iii) upřesnění cílů v oblasti dekarbonizace. |
|
B3L |
B1.2.1 Energetická účinnost a obnovitelné zdroje energie v podnicích – investice s nejvyšším potenciálem snížení emisí skleníkových plynů |
Cíl |
Zadávání všech zakázek na zavádění energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie v podnicích |
|
Číslo |
0 |
13 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Počet zakázek udělených na investiční projekty týkající se zlepšení průmyslových a energetických procesů s cílem zlepšit energetickou účinnost a snížit energetickou náročnost, což vede ke snížení a racionalizaci spotřeby energie prostřednictvím investic do obnovitelných a nízkouhlíkových zdrojů energie v podnicích. Program se provede v souladu s jeho finančními pokyny, jak je popsáno v B2L. Systém se zavádí nediskriminačním, transparentním a otevřeným postupem otevřeným všem průmyslovým odvětvím. |
|
B4L |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Vstup v platnost prováděcích předpisů vyplývajících ze zákona o podpoře výroby elektřiny v pobřežních větrných elektrárnách |
Ustanovení nařízení o jejich vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstupují v platnost dvě prováděcí nařízení:
1. Nařízení ministra pro klima a životní prostředí o požadavcích na prvky souboru zařízení pro evakuaci elektřiny a na prvky rozvoden na moři – nařízení navíc zaručí odpovídající kvalitu infrastruktury v souvislosti s její možnou integrací do elektrické sítě v případě přemístění vývodů energie z větrných elektráren na moři, jak je stanoveno v článcích 82–83 zákona o větrné energii na moři.
|
|
B5L |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Výsledky z rozdílových aukcí pro větrnou energii na moři |
Zveřejnění výsledků |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Výsledky aukce na základě rozdílové smlouvy (smluv) provedené (provedených) na 4 GW kapacity větrné energie na moři se zveřejní. |
|
B6L |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Vstup v platnost změny nařízení o podrobných podmínkách provozu energetického systému, kterou se mění vnitrostátní pravidla vyrovnávání s cílem co nejvíce snížit dopad omezení pro přidělování povolenek |
Ustanovení ve změně nařízení uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
V rámci reformy trhu s energií se změní pravidla vyrovnávacího trhu tak, aby zahrnovala explicitní pořizování záloh před jednotným propojováním denních trhů (SDAC). Toto řešení navrhla ACER v metodice CORE CCM (rozhodnutí ACER 02/2019) jako jedno z možných řešení, jak co nejvíce snížit dopad omezení pro přidělování povolenek. Za účelem provedení této reformy pozmění ministr energetiky nařízení ministra hospodářství ze dne 4. května 2007 o podrobných podmínkách provozu energetického systému. |
|
B6aL |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Studie o opatřeních k omezení alokačních omezení v polské elektrizační soustavě |
Zveřejnění studie o opatřeních k omezení alokačních omezení v polské elektrizační soustavě na internetových stránkách energetického regulačního orgánu |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Energetický regulační orgán provede studii o opatřeních k omezení alokačních omezení v polské elektrizační soustavě a zveřejní ji na svých internetových stránkách. Studie musí obsahovat posouzení používání alokačních omezení od přijetí reformy v B6L, odůvodnění jejich použití, dopad stávajících opatření k omezení alokačních omezení a doporučit dodatečná opatření k maximálnímu možnému snížení používání alokačních omezení v polském systému pro voliče. |
|
B10L |
B2.4 Právní rámec pro rozvoj zařízení pro skladování energie |
Milník |
Vstup v platnost novely energetického zákona, pokud jde o skladování energie |
Ustanovení v novele zákona o energetice uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2021 |
Změny usnadní rozvoj skladování elektřiny, včetně zejména osvobození od tarifní povinnosti, zamezení dvojím síťovým poplatkům, částečného osvobození od poplatků za připojení skladování k síti, osvobození od povinnosti předkládat osvědčení o původu a od některých poplatků, pokud jde o uskladněnou elektřinu. Navrhovaný rámec sazeb za skladování musí být nediskriminační a odrážet náklady. |
|
B14L |
B3.2 Podpora obnovy životního prostředí a ochrany před nebezpečnými látkami |
Milník |
Vstup v platnost zákona, který má usnadnit komplexní odstranění negativních dopadů rozsáhlých postindustriálních oblastí na životní prostředí. |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost zákona, jehož cílem je zvýšit bezpečnost pro lidské zdraví a stav životního prostředí. Zákon odstraní organizační a právní překážky, které brání úplnému odstranění negativních dopadů rozsáhlých postindustriálních oblastí na životní prostředí.
|
|
B15L |
B3.2 Podpora obnovy životního prostředí a ochrany před nebezpečnými látkami |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) v oblasti nebezpečných materiálů přetrvávajících v mořských oblastech Polské republiky |
Ustanovení v právním aktu (právních aktech) uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů), který (které) stanoví:
|
|
B16L |
B3.2.1 Investice do neutralizace rizik a obnovy lokalit na pevnině a na moři |
Cíl |
Dokumentace pro investice související s lokalitami na pevnině a na moři, které jsou vystaveny přítomnosti znečišťujících nebo nebezpečných látek |
|
Číslo |
0 |
8 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Zveřejněná dokumentace týkající se investic do neutralizace rizik a obnovy nejméně čtyř předem definovaných lokalit na pevnině a čtyř předem definovaných lokalit na moři, které jsou vystaveny přítomnosti znečišťujících látek nebo nebezpečných látek: a) pro každou lokalitu na pevnině posouzení stavu životního prostředí; odpůrce b) pro každou lokalitu na moři plány neutralizace obsahující plánované metody neutralizace zaplaveného nebezpečného materiálu s přihlédnutím k dopadu plánovaných činností a jejich dopadům na stav mořského prostředí. |
|
B21L |
B3.3 Podpora udržitelného hospodaření s vodními zdroji v zemědělství a ve venkovských oblastech |
Milník |
Vstup v platnost změn vnitrostátních právních předpisů potřebných ke zlepšení podmínek pro odolné vodohospodářství v zemědělství a ve venkovských oblastech |
Ustanovení v pozměňovacích návrzích uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost změn, které přispějí ke zvýšení odolnosti zemědělství vůči suchu a prevenci povodní v zemědělských oblastech; zlepšení účinného hospodaření s vodou prostřednictvím řádné regulace vztahů v oblasti vody v zemědělských oblastech a omezení odtoku vody; a zvýšení zadržování vody. Změny musí být v souladu s požadavky stanovenými v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), zejména zajistí soulad s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí, včetně směrnice EIA a rámcové směrnice o vodě. Změny nepovedou ke zhoršení úrovně souladu s právními předpisy EU v oblasti životního prostředí, pokud jde o investice, které jsou považovány za významné nebo potenciálně významné investice podle nařízení Rady ministrů týkající se projektů, které mohou mít významný dopad na životní prostředí, a investic v oblastech sítě Natura 2000 nebo na ně mají vliv. Změny navíc nemění v současnosti závazná pravidla pro příjem vody. |
|
B22L |
B3.3.1 Investice do zvyšování potenciálu udržitelného hospodaření s vodou ve venkovských oblastech |
Milník |
Přijetí výběrových kritérií pro výzvu k předkládání návrhů |
Přijetí kritérií Ministerstvem zemědělství a rozvoje venkova |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Investice se vybírají prostřednictvím zvláštních výzev na základě environmentálních kritérií. Projekt přispěje ke zvýšení odolnosti zemědělství vůči suchu a prevenci povodní v zemědělských oblastech; zlepšení účinného hospodaření s vodou prostřednictvím řádné regulace vztahů v oblasti vody v zemědělských oblastech a omezení odtoku vody; a zvýšení zadržování vody, pokud jsou jejich potřeby a příroda náležitě odůvodněny. Přednost mají řešení inspirovaná přírodou nebo jiná řešení odolná vůči změně klimatu. Podporovány jsou pouze projekty, které nevedou ke zhoršení stavu povrchových a podzemních vod a nebrání zlepšení ekologického stavu nebo potenciálu dotčených vodních útvarů. |
|
B24L |
B3.4 Rámec umožňující investice do zelené transformace v městských oblastech |
Milník |
Vstup v platnost zákona, jehož cílem je podpořit schopnost městských oblastí investovat do ekologické transformace |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost zákona, jehož cílem je podpora schopnosti městských oblastí investovat do ekologické transformace. Zajistí, aby aspekty udržitelnosti byly začleněny do postupů územního plánování. Zajistí, aby v rámci těchto postupů byly konzultovány zúčastněné strany. Poskytuje místním samosprávám podporu v oblasti kapacit pro provádění těchto projektů. Zákon může stanovit přiměřené přechodné období pro účinné uplatňování některých povinností v oblasti přizpůsobení se změně klimatu ve městech. |
|
B25L |
B3.4 Rámec umožňující investice do zelené transformace v městských oblastech |
Milník |
Nástroj pro ekologickou transformaci měst |
Zřízení nástroje pro transformaci zelených měst a přijetí jeho podrobných pravidel a postupů po konzultaci se všemi zúčastněnými stranami |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zřízení nástroje pro ekologickou transformaci měst na podporu a) ekologické transformace měst; a b) investice do zelené digitalizace měst s přijatými postupy. Nástroj pro ekologickou transformaci měst musí být v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01). Aby bylo zajištěno, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), kritéria způsobilosti projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využití; II) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Nástroj pro ekologickou transformaci měst zajistí, aby veškeré zpětné toky (tj. úroky z úvěru, návratnost vlastního kapitálu nebo splacená jistina po odečtení souvisejících nákladů) spojené s tímto nástrojem byly použity pro stejné politické cíle, a to i po roce 2026, nebo ke splacení úvěru z Nástroje pro oživení a odolnost. |
|
B26L |
B3.4.1 Investice do ekologické transformace měst |
Cíl |
T1 – Podpis úvěrových smluv |
|
Číslo |
0 |
201 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
201 úvěrových smluv podepsaných v rámci nástroje pro ekologickou transformaci měst. |
|
B27aL |
B3.4.1 Investice do ekologické transformace měst |
Cíl |
T2 – Projekty v rámci nástroje pro ekologickou transformaci měst |
Číslo |
0 |
1 033 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Povolení k užívání, oznámení o dokončení, protokol o konečném převzetí, zpráva o dodání nebo rovnocenný dokument se vydávají pro 1033 projektů. |
|
|
B28L |
B3.5 Reforma bytové výstavby pro osoby s nízkými a průměrnými příjmy s přihlédnutím k vyšší energetické účinnosti budov |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon ze dne 8. prosince 2006 o finanční podpoře na výstavbu obytných prostor za účelem pronájmu, chráněného bydlení, nočních přístřešků, přístřešků pro osoby bez domova, topných zařízení a dočasných prostor, a z toho vyplývající změny dalších zákonů |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon ze dne 8. prosince 2006 o finanční podpoře na výstavbu prostor určených k bydlení za účelem pronájmu, chráněného bydlení, nočních přístřešků, přístřešků pro osoby bez domova, topných zařízení a dočasných prostor, a z toho vyplývající změny v dalších zákonech o vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Změna aktu stanoví zvýšení podpory investic do výstavby budov s energetickou normou vyšší o 20 % než budovy s téměř nulovou spotřebou energie. Podpora se zvýší ve srovnání se standardním bydlením z 80 % na 95 % u budov pro domácnosti s nízkými příjmy a z 35 % na 60 % u domácností s průměrnými příjmy. Tato ustanovení se vztahují na jakýkoli zdroj veřejné podpory. |
|
B30L |
B3.5.1 Investice do projektů bydlení |
Cíl |
Výstavba nebo renovace budov |
|
Číslo |
0 |
134 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet postavených nebo renovovaných budov. Výzva stanoví, že jsou podporovány tyto typy projektů: obydlí, která jsou součástí bytového fondu obce, chráněné byty a nájemní byty vytvořené za účasti obce nebo sdružení obcí jinými investory než obcí. |
|
B32L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost aktů, kterými se mění legislativní rámec pro komunity obnovitelné energie a biometan: Změny zákona o obnovitelných zdrojích energie, změny právních předpisů týkajících se trhu s energií a vstup v platnost nařízení k zákonu o obnovitelných zdrojích energie |
Ustanovení pozměňujících aktů a nařízení uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Přijetí a vstup v platnost pozměňujících aktů a nařízení, včetně: 1. Novela zákona ze dne 20. února 2015 o obnovitelných zdrojích energie (zákon o obnovitelných zdrojích energie) přeformuluje zásady fungování energetických klastrů (lepší podmínky pro založení takových subjektů) tím, že stanoví: pravidla, definice nebo pojmy týkající se: oblast působnosti, dohody, předmět energetického klastru, registr energetických seskupení nebo spolupráce mezi jednotlivými členy energetického klastru a provozovateli soustav.
2. Novelou zákona o obnovitelných zdrojích energie se zavádějí kolektivní modely prozumentů energie. Ustanovení o kolektivních modelech prozumentů energie mohou vstoupit v platnost se zpožděním.
4. Regulace zákona o obnovitelných zdrojích energie, pokud jde o zásady energetického účetnictví energetických družstev, zavádí ustanovení upřesňující zásady fungování jednoho z modelů společenství obnovitelné energie.
|
|
|
B33L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o investicích do větrných parků na pevnině |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon o investicích do větrných parků na pevnině, s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost pozměňujícího aktu, kterým se odstraní formální překážky pro investice do pobřežní infrastruktury. Změna zvýší pružnost pravidla vzdálenosti (minimální vzdálenost mezi větrnými elektrárnami a obytnou budovou – 10násobek výšky větrných elektráren, 10H) tím, že v rámci procesu rozhodování o podmínkách životního prostředí poskytne obcím v rámci územního/zónového řízení a regionálním úřadům ochrany životního prostředí větší pravomoc k určení minimálních vzdáleností. Obecné pravidlo vzdálenosti 10H musí být zachováno, je však možné se od něj odchýlit a jednotlivým obcím bude v rámci postupu místního plánování (koncepce územního plánování/prostorového řízení) udělena větší pravomoc určit umístění větrných parků. Místní plán musí být schopen definovat kratší vzdálenost větrného parku od obytné budovy s přihlédnutím k rozsahu dopadů větrných elektráren na základě prognózy dopadu na životní prostředí vypracované v rámci takového plánu. |
|
|
B34L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví plán dražeb energie z obnovitelných zdrojů na období 2022–2027 |
Ustanovení v nařízení uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví plán dražeb energie z obnovitelných zdrojů pro jednotlivé technologie (včetně nových větrných elektráren na pevnině). Plán stanoví rozpočet a objem elektřiny, které budou k dispozici prostřednictvím konkurenčních aukcí na období 2022–2027. |
|
|
B35L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T1 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
Číslo |
11,2 |
18 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Celkový instalovaný výkon (v GW) větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině. |
|
B36L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T2 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
Číslo |
18 |
20 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Celkový instalovaný výkon (v GW) větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině. |
|
B37L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T3 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
Číslo |
20 |
23 |
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Celkový instalovaný výkon (v GW) větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině. |
|
B38L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T4 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
Číslo |
23 |
23,5 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Celkový instalovaný výkon (v GW) větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině. |
|
B39L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost prováděcího nařízení v návaznosti na zákon ze dne 17. prosince 2020 o podpoře výroby elektřiny ve větrných elektrárnách na moři |
Ustanovení v nařízení uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
V platnost vstupuje toto prováděcí nařízení:
|
|
|
B40L |
B3.6 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost prováděcího nařízení v návaznosti na zákon ze dne 17. prosince 2020 o podpoře výroby elektřiny ve větrných elektrárnách na moři |
Ustanovení v nařízení uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Nařízení ministra pro otázky klimatu a životního prostředí o druzích peněžních toků, které je třeba zohlednit při výpočtu upravené ceny, a o podrobné metodě výpočtu upravené ceny. Nařízení stanoví druhy peněžních toků, které mají být vzaty v úvahu při výpočtu upravené ceny, a podrobnou metodu výpočtu upravené ceny. Během tohoto procesu se vezmou v úvahu faktory, jako je investiční podpora, datum poskytnutí investiční podpory a pravidla pro poskytování veřejné podpory v oblasti ochrany životního prostředí a energetiky. Cílem je usnadnit výše uvedený postup investorům do větrných elektráren na moři. |
|
C. SLOŽKA C: „DIGITÁLNÍ TRANSFORMACE“
Složka C polského plánu pro oživení a odolnost řeší řadu výzev. Za prvé, rozdíly mezi městskými a venkovskými oblastmi, pokud jde o konektivitu a přístup k rychlému a spolehlivému internetovému připojení, a to jak pevnému, tak mobilnímu; zadruhé, potřebu rychlejšího a bezpečnějšího využívání digitálních služeb ve veřejném sektoru; za třetí, celkový nedostatek cílené strategie digitálního vzdělávání a odborné přípravy, který se jasně projevil nedostatečnými digitálními dovednostmi a vybavením IKT mezi studenty a učiteli během pandemie COVID-19. V neposlední řadě je třeba zvýšit kybernetickou bezpečnost veřejného informačního systému, aby bylo možné rychle reagovat na kybernetické útoky a bezpečnostní incidenty.
Cílem složky je urychlit proces digitalizace země prostřednictvím digitální transformace veřejného sektoru, hospodářství a společnosti. Skládá se z opatření, jejichž cílem je: zlepšení přístupu k vysokorychlostnímu internetu; rozvoj elektronických služeb a jejich dostupnost v mobilní aplikaci mObywatel a zlepšení komunikace mezi veřejnými institucemi, občany a podniky; zvýšení bezpečnosti v kyberprostoru, zabezpečení infrastruktury pro zpracování dat a digitalizace infrastruktury bezpečnostních služeb; podpora digitální transformace podniků s využitím cloud computingu.
Reformy a investice vypracované v rámci složky přispívají k plnění tří doporučení pro jednotlivé země určených Polsku v posledních dvou letech, která se týkají potřeby zaměřit hospodářskou politiku související s investicemi na digitální infrastrukturu (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019) a digitální transformaci (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2020); jakož i o potřebě zlepšit digitální dovednosti a podpořit digitální transformaci podniků i veřejné správy (doporučení pro jednotlivé země č. 2, 2020).
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01).
Očekává se, že tato složka podpoří digitální transformaci rozvojem širokopásmové infrastruktury pro přístup k internetu nové generace, větším využíváním digitálních nástrojů ve veřejném sektoru a posílením elektronických kompetencí ve společnosti (společnosti, veřejná správa, učitelé a studenti). Přispívá k optimalizaci kybernetické bezpečnosti, zlepšení účinnosti zpracování údajů a modernizaci infrastruktury státních služeb odpovědných za bezpečnost. A konečně, potenciální zavádění inovativních cloudových řešení nové generace vytvoří stabilní a udržitelné cloudové infrastruktury.
C.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu
Cílem této reformy je zaručit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu a digitálním službám v celém Polsku, včetně tzv. „bílých míst“, kde neexistuje vysokokapacitní širokopásmová infrastruktura.
Toho se dosáhne za prvé odstraněním legislativních překážek pro investice do širokopásmového připojení a za druhé sladěním vnitrostátních právních předpisů se souborem nástrojů pro konektivitu v celé EU ze dne 25. března 2021. Právní změny předpokládají mimo jiné změny nařízení o soupisu telekomunikační infrastruktury a nařízení o systému jednotného informačního místa (SIP).
Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti
Cílem této investice je zvýšit pokrytí vysokorychlostní širokopásmovou sítí v Polsku a podpořit zavádění místní sítě ve školách. Toto opatření spočívá ve zpřístupnění širokopásmového internetu bytovým jednotkám a školám s modernizovanou sítí LAN.
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti
Cílem této reformy je podpořit digitalizaci v Polsku. Toto opatření spočívá v i) změně zákona o informatizaci činností vykonávaných veřejnými subjekty, ii) změně zákona o dani ze zboží a služeb, pokud jde o používání strukturovaných faktur, iii) vymezení závazných norem pro vybavení škol digitální infrastrukturou a iv) vytvoření programu rozvoje digitálních kompetencí.
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu
Cílem této investice je rozšířit veřejné elektronické služby. Toto opatření sestává z těchto projektů:
-nové veřejné elektronické služby zpřístupněné on-line nebo elektronické služby začleněné do aplikace mObywatel,
-spuštění nebo rozšíření veřejných informačních systémů;
-zpřístupnění elektronických systémů správy dokumentů příjemcům pro produkční využití a spuštění cloudové služby SaaS2 EZD RP;
-spuštění vnitrostátního systému elektronické fakturace;
-spuštění nových nebo modernizovaných elektronických služeb v rámci služby e-Tax Office.
C2.1.2 Digitální technologie ve školním vzdělávání – přenosná zařízení
Cílem této investice je poskytnout školám v Polsku vybavení IKT s cílem rozšířit využívání digitálních technologií ve školním vzdělávání. Toto opatření spočívá v poskytování přenosných zařízení školám nebo prostřednictvím řídicích orgánů škol a poukázek na přenosné počítače.
C2.1.3 Elektronické kompetence
Cílem této investice je zvýšit úroveň digitálních kompetencí ve společnosti. Toto opatření spočívá v poskytování odborné přípravy v oblasti digitálních kompetencí a ve zřízení centra pro rozvoj digitálních kompetencí.
C3.1 Posílení kybernetické bezpečnosti
Cílem této reformy je zvýšit kapacitu vnitrostátního systému kybernetické bezpečnosti. Toto opatření spočívá v přijetí změny zákona o kybernetické bezpečnosti.
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů
Cílem této investice je rozšířit řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti v Polsku. Toto opatření spočívá v: i) opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti; II) výstavba jedné budovy datového centra; III) dodání vybavení pro donucovací orgány a iv) spuštění infrastruktury nebo řešení pro zpracování dat služeb.
C.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
C1G |
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu |
Milník |
Rámec připravený kanceláří předsedy vlády pro spolufinancování projektů širokopásmového připojení v oblastech přístupu k bílé nové generaci (NGA), kde v současné době neexistuje žádná síť NGA |
Zveřejnění rámce na internetových stránkách kanceláře předsedy vlády a centra projektu Digital Poland |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vytvoření rámce jako základu pro následující výzvu k předkládání návrhů. Rámec zahrnuje ustanovení, která zajistí plný soulad s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) podporovaných projektů v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. |
|
C2G |
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu |
Milník |
Změna nařízení ministra pro digitalizaci o ročním soupisu telekomunikační infrastruktury a služeb |
Ustanovení ve změně nařízení uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost změny nařízení o národním soupisu telekomunikační infrastruktury a služeb s cílem lépe určit oblasti vyžadující dodatečnou podporu z veřejných zásahů. |
|
C3G |
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu |
Milník |
Změna nařízení o jednotném informačním místě |
Ustanovení ve změně nařízení uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost změny nařízení o jednotném informačním místě s cílem poskytnout operátorům informace o infrastruktuře pro investice do telekomunikací a nástroj plánování. |
|
C5aG |
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti |
Milník |
Smlouvy podepsané s poskytovateli širokopásmového připojení |
Podepsané smlouvy |
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
S poskytovateli širokopásmového připojení budou podepsány smlouvy o zpřístupnění širokopásmového připojení pro 521000 bytových jednotek. |
||
|
C6G |
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti |
Milník |
Obytné jednotky s přístupem k širokopásmovému připojení 100 Mb/s |
Zvýšení podílu obytných jednotek s přístupem k širokopásmovému připojení |
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Zvýšení podílu obytných jednotek v Polsku s přístupem k širokopásmovému připojení o rychlosti alespoň 100 Mb/s nejméně o 4 procentní body ve srovnání se základní hodnotou pro rok 2023 ve výši 79,6 %. |
||
|
C6aG |
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti |
Cíl |
Místní síť (LAN) ve školách |
Číslo |
0 |
2 000 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Nejméně 2000 škol s modernizovanou místní sítí. |
|
|
C7G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Informatizace činností subjektů vykonávajících veřejné úkoly |
Ustanovení o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup v platnost změny zákona o informatizaci činností subjektů vykonávajících veřejné úkoly, pokud jde o: i) umožnění vytvoření státní informační architektury, ii) zřízení Výboru pro digitální záležitosti, iii) poskytnutí právního základu pro přijetí strategie informatizace státu a iv) zavedení systému pro inventář systémů IKT. |
|
C8G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Používání strukturovaných faktur |
Ustanovení o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost novely (novel) zákona o dani ze zboží a služeb, pokud jde o používání strukturovaných faktur pro daňové poplatníky, jejichž celková hodnota tržeb včetně výše daně, doložená fakturami vystavenými v daném měsíci, přesahuje 10000 PLN. Lze použít přechodné období, aby bylo používání strukturovaných faktur pro tyto daňové poplatníky povinné od 1. dubna 2026. |
|
C9G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Minimální závazné normy pro vybavení všech škol digitální infrastrukturou s cílem umožnit využívání digitálních technologií při učení na stejné úrovni v každé škole |
Přijetí norem |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Přijetí závazných norem pro vybavení škol digitální infrastrukturou, které budou pro školy povinné, aby bylo dosaženo stejné úrovně digitální infrastruktury. Vypracování norem je konzultováno se zúčastněnými stranami a s místní samosprávou. V oblasti vzdělávání se stanoví minimální závazné normy pro vybavení škol digitálními infrastrukturami. Povinné pokyny se vypracují ve spolupráci s místními samosprávami a po konzultaci se širokou skupinou zúčastněných stran a zajistí minimální úroveň vybavení informačními a počítačovými technologiemi (IKT) pro každou školu v Polsku. |
|
C10G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Vstup v platnost usnesení Rady ministrů o programu rozvoje digitálních kompetencí |
Ustanovení usnesení Rady ministrů o jeho vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost usnesení Rady ministrů o programu rozvoje digitálních kompetencí (což je víceletý program do roku 2030), včetně prováděcího plánu, hodnotících a monitorovacích opatření v souladu s „aktem o zásadách rozvojové politiky“. Program bude vypracován na základě přístupu zahrnujícího více zúčastněných stran. Program mimo jiné zřizuje Středisko pro rozvoj digitálních kompetencí (DCDC) a politiku rozvoje digitálních kompetencí. Pokud jde o digitální kompetence, bude vytvořen a prováděn program rozvoje digitálních kompetencí. Program vymezí komplexní, dlouhodobý soubor požadavků na podporu rozvoje a monitorování digitálních kompetencí ve formálním, neformálním a informálním vzdělávání. Zřízení a fungování centra pro rozvoj digitálních kompetencí musí být v programu jasně formulováno. Dokument se vypracuje za použití přístupu zahrnujícího více zúčastněných stran. |
|
C12G |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Cíl |
Veřejné elektronické služby |
|
Číslo |
0 |
69 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Nové veřejné elektronické služby se zpřístupní on-line nebo se elektronické služby začlení do aplikace mObywatel. |
|
C13aG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Cíl |
Veřejné informační systémy |
|
Číslo |
0 |
6 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Bude spuštěno nebo rozšířeno nejméně šest veřejných informačních systémů. |
|
C13bG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Milník |
Digitalizace veřejné správy |
Dostupné elektronické systémy správy dokumentů |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Elektronické systémy správy dokumentů budou k dispozici pro produkční využití u 2000 příjemců. Bude spuštěna cloudová služba SaaS2 EZD RP s kapacitou pro připojení přibližně 300000 uživatelů. |
|||
|
C13cG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Milník |
Spuštění vnitrostátního systému elektronické fakturace |
Spuštění vnitrostátního systému elektronické fakturace |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Spustí se vnitrostátní systém elektronické fakturace. |
|||
|
C13dG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Cíl |
Spuštění nových nebo modernizovaných elektronických služeb v daňovém úřadu pro elektronické daně |
Číslo |
0 |
33 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
V daňovém úřadu pro elektronické daně bude spuštěno 33 nových nebo modernizovaných elektronických služeb. |
|
|
C14G |
C2.1.2 Digitální technologie ve školním vzdělávání – přenosná zařízení |
Cíl |
Poukázky na přenosné počítače |
|
Číslo |
0 |
533 658 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
V databázi systému Laptop pro učitele („Laptop dla Nauczyciela“) musí být zaregistrováno nejméně 533658 poukázek (diskontních kódů) na přenosné počítače. |
|
C15G |
C2.1.2 Digitální technologie ve školním vzdělávání – přenosná zařízení |
Cíl |
Dodaná přenosná zařízení |
|
Číslo |
0 |
16 500 |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Dodání přenosných zařízení (laptopů, notebooků v prohlížeči nebo tabletů) do 16500 škol, a to přímo nebo prostřednictvím řídicích orgánů škol, jak je uvedeno v přijímacích protokolech. |
|
C16G |
C2.1.3 Elektronické kompetence |
Milník |
Vytvoření centra pro rozvoj digitálních kompetencí (DCDC) |
Zpráva o organizačním uspořádání a fungování DCDC |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Centrum pro rozvoj digitálních kompetencí (DCDC) bude zřízeno v rámci úřadu ministra odpovědného za digitalizaci.
Hlavním cílem DCDC je posílit a zlepšit systém koordinace rozvoje digitálních kompetencí v Polsku realizací těchto podfunkcí:
|
|
C20G |
C2.1.3 Elektronické kompetence |
Cíl |
Odborná příprava v oblasti digitálních kompetencí |
|
Číslo |
0 |
250 000 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
250000 osvědčení vydaných pro odbornou přípravu v oblasti digitálních kompetencí. |
|
C21G |
C3.1 Posílení kybernetické bezpečnosti |
Milník |
Změna zákona o kybernetické bezpečnosti |
Ustanovení novely zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost změny zákona o kybernetické bezpečnosti, kterou se zavádějí odvětvové skupiny pro reakci na počítačové bezpečnostní incidenty a rozšiřuje skupina subjektů zahrnutých do „systému IKT podporujícího spolupráci v rámci vnitrostátního systému kybernetické bezpečnosti“. |
|
C23G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti |
Opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
— Budou administrativně zřízeny čtyři odvětvové týmy pro reakci na počítačové bezpečnostní incidenty. — „systém IKT podporující spolupráci v rámci vnitrostátního systému kybernetické bezpečnosti“ se zpřístupní dalším 385 příjemcům. — Částka 197214464 EUR se vyplatí nejméně 608 subjektům na investice do kybernetické bezpečnosti. |
|
C25G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Cíl |
Výstavba budovy datového centra |
|
Číslo |
0 |
1 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Bude postavena jedna budova datového centra. Musí být podepsána smlouva (smlouvy) o tom, že tato budova datového centra bude napájena z obnovitelných zdrojů energie. |
|
C26G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Dodání vybavení pro donucovací orgány |
Dodací protokoly |
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Dodává se toto vybavení:
— jedno soběstačné mobilní zdravotnické místo pro lékařská, biochemická a radiologická rizika nebo rizika přírodních katastrof. |
|
|
C27G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Významný projekt společného evropského zájmu (IPCEI): Výběr projektů cloud computingu nové generace a podpis smluv |
Podpis smluv s vybranými subjekty |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Výběr projektů a podpis smluv po zveřejnění výzvy k předkládání návrhů projektů s cílem podpořit rozvoj cloudových řešení nové generace v Polsku. |
|
C28G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Cíl |
Významný projekt společného evropského zájmu (IPCEI): Řešení pro zpracování dat infrastruktury nebo služeb |
|
Číslo |
0 |
5 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Bude spuštěno nejméně pět řešení pro zpracování dat infrastruktury nebo služeb. |
C.3. Popis reforem a investic pro podporu v podobě půjčky
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby
Reforma zlepší legislativní prostředí pro rozvoj mobilních sítí odstraněním klíčových překážek pro zavádění sítí 5G s přihlédnutím k souboru nástrojů EU pro konektivitu.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.
C2.2 Reformovat základy digitalizace vzdělávacího systému
Reforma položí základ pro digitalizaci vzdělávacího systému přijetím politiky digitalizace ve vzdělávání s cílem připravit děti a mládež na informační společnost. Cíle tohoto strategického dokumentu se zaměří na účinnou a smysluplnou integraci nových technologií do výuky, učení a hodnocení a budou rozvíjeny za použití participativního přístupu.
Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce
Cílem této investice je zvýšit objem vybavení a infrastruktury IKT ve školách. Toto opatření spočívá v i) dodání sad IKT pro výuku na dálku a ii) dodání laboratoří umělé inteligence.
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace
Toto opatření spočívá ve veřejné investici do nástroje, polského fondu na podporu pokročilé digitální transformace, s cílem stimulovat soukromé investice a zlepšit přístup k financování na podporu pokročilé digitální transformace v Polsku. Nástroj funguje tak, že poskytuje úvěry přímo soukromému sektoru, jakož i subjektům veřejného sektoru zapojeným do podobných činností.
Nástroj spravuje Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) jako prováděcí partner. Nástroj zahrnuje tyto druhy produktů:
·Přímá linka 1 BGK: tato položka poskytuje podnikům přímé půjčky na pokrytí nákladů na investice do inteligentních energetických sítí.
·Přímá linka 2 BGK: tato položka poskytuje podnikům přímé půjčky na pokrytí nákladů na investice do pokročilých digitálních technologií.
·Přímá linka 3 BGK: tato položka poskytuje přímé půjčky podnikům na pokrytí nákladů na investice do infrastruktury IKT (včetně rozsáhlého počítačového vybavení).
Za účelem provedení investice do nástroje podepíší Polsko a BGK prováděcí dohodu, která obsahuje tento obsah:
1.Popis rozhodovacího procesu v rámci nástroje: Konečné rozhodnutí o investicích nástroje přijímá investiční výbor nebo jiný příslušný rovnocenný řídící orgán a schvaluje je většina hlasů členů, kteří jsou nezávislí na vládě.
2.Klíčové požadavky související investiční politiky, které zahrnují:
a.Popis finančního produktu a způsobilých konečných příjemců.
b.Požadavek, aby všechny podporované investice byly ekonomicky životaschopné.
c.Požadavek dodržovat zásadu „významně nepoškozovat“ stanovenou v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (2023 6454 final). Investiční politika vylučuje ze způsobilosti zejména tento seznam činností a aktiv: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití 35 , ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 36 , iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 37 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 38 . Investiční politika dále vyžaduje, aby koneční příjemci nástroje dodržovali příslušné právní předpisy EU a vnitrostátní právní předpisy v oblasti životního prostředí.
d.Požadavek, aby koneční příjemci nástroje neobdrželi podporu z jiných nástrojů Unie na pokrytí stejných nákladů.
3.Částku, na kterou se vztahuje prováděcí dohoda, strukturu poplatků pro prováděcího partnera a požadavek na opětovné investování veškerých prostředků získaných z předchozích operací v souladu s investiční politikou nástroje, pokud nejsou použity na splácení úvěrů v rámci Nástroje pro oživení a odolnost.
4.Požadavky na monitorování, audit a kontrolu, včetně těchto povinností:
a.Popisu monitorovacího systému prováděcího partnera, který bude podávat zprávy o mobilizovaných investicích.
b.Popisu postupů prováděcího partnera, které zajistí prevenci, odhalování a nápravu případů podvodů, korupce a střetu zájmů.
c.Povinnost ověřit způsobilost každé operace v souladu s požadavky stanovenými v prováděcí dohodě před přijetím závazku k financování operace.
d.Povinnost provádět audity ex post založené na riziku v souladu s plánem auditu BGK. Tyto audity ověřují i) účinnost kontrolních systémů, včetně odhalování podvodů, korupce a střetu zájmů; II) soulad se zásadou „významně nepoškozovat“, pravidly státní podpory a požadavky na digitální cíl; a iii) dodržení požadavku, aby koneční příjemci nástroje neobdrželi na pokrytí stejných nákladů podporu z jiných nástrojů Unie. Audity rovněž ověřují legalitu operací a dodržování podmínek příslušné prováděcí dohody.
5.Požadavky na digitální investice prováděné prováděcím partnerem: nejméně 260 000 000 EUR z investic Nástroje pro oživení a odolnost do tohoto nástroje přispěje k digitální transformaci v souladu s přílohou VII nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost.
Opatření rovněž zahrnuje zveřejnění příručky o cloud computingu pro podniky. Tato příručka bude souhrnem znalostí (včetně často kladených otázek) o využívání cloud computingu při digitální transformaci podniků. Příručka zahrnuje mimo jiné tyto aspekty: právní aspekty transformace společnosti využívající cloud computing, kybernetická bezpečnost, energetická účinnost a rozvoj digitálních kompetencí a dovedností v oblasti cloud computingu.
C.4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
C1L |
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby |
Milník |
Změna nařízení ze dne 17. února 2020 o monitorování emisí elektromagnetického pole v životním prostředí |
Ustanovení týkající se změny nařízení s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost změny nařízení ze dne 17. února 2020 o metodikách měření emisí elektromagnetického pole v životním prostředí. |
|
C2L |
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby |
Milník |
Změna nařízení Rady ministrů ze dne 10. září 2019 o posuzování vlivů na životní prostředí |
Ustanovení ve změně nařízení uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost změny nařízení o záměrech, které mohou mít významný vliv na životní prostředí, která vyloučí investice do rádiové komunikace z katalogu záměrů vyžadujících posouzení vlivů na životní prostředí. |
|
C3L |
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby |
Milník |
Nový právní akt (nové právní akty) odstraňující hlavní překážky zavádění sítě 5G |
Ustanovení právního aktu (právních aktů) uvádějící jeho (jejich) vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů), který (které) odstraní tyto klíčové překážky zavádění sítí 5G: 1) příliš složitý postup týkající se přidělování kmitočtů pro účely rozvoje sítě 5G, 2) nedostatečná definice pojmů souvisejících s realizací sítě 5G, 3) nadměrná byrokratizace správních postupů, 4) omezení přístupu k veřejné technické infrastruktuře, 5) nedostatečná regulační řešení podporující rozvoj sítě 5G. |
|
C8L |
C2.2 Reformovat základy digitalizace vzdělávacího systému |
Milník |
Přijetí nové politiky digitalizace v oblasti vzdělávání, která tvoří základ pro změny ve vzdělávacím systému a provádění investic do informačních a komunikačních technologií a vymezuje směry digitalizace procesu vzdělávacího systému v krátkodobém i dlouhodobém horizontu |
Přijetí politiky |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Přijetí usnesení Rady ministrů o politice digitalizace v oblasti vzdělávání, které má povahu programu a strategického dokumentu a stanoví rámec pro státní politiku a činnosti prováděné v oblasti digitalizace vzdělávání v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu. Tento dokument představuje základ pro činnost zúčastněných stran a zúčastněných stran a definuje nástroje pro dosažení plně digitalizovaného vzdělávacího systému přizpůsobeného současným výzvám předškolního a všeobecného vzdělávacího prostředí. Tato politika zahrnuje prováděcí plán, hodnocení a monitorovací opatření a rozvíjí se za použití participativního přístupu. |
|
C9L |
C2.2.1 Vybavení škol/institucí odpovídajícími zařízeními a infrastrukturou IKT s cílem zlepšit celkovou výkonnost vzdělávacího systému |
Milník |
Veřejná konzultace týkající se rámce vymezujícího postupy pro distribuci vybavení IKT a pro poskytování infrastruktury školám |
Zpráva shrnující výsledky veřejné konzultace a následující reakce vlády |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Veřejná konzultace za účasti různých zúčastněných stran a sociálních partnerů o rámci pro distribuci vybavení IKT (soubor IT pro výuku na dálku) a pro poskytování infrastruktury (připojení na LAN, laboratoře STEM a AI) do škol. Výsledky konzultace budou shrnuty ve zprávě obsahující hlavní připomínky zúčastněných stran a sociálních partnerů a opatření vlády v návaznosti na tyto připomínky. |
|||
|
C10L |
C2.2.1 Vybavení škol/institucí odpovídajícími zařízeními a infrastrukturou IKT s cílem zlepšit celkovou výkonnost vzdělávacího systému |
Milník |
Rámec vymezující postupy pro distribuci zařízení IKT a pro poskytování infrastruktury školám |
Přijetí ministerstvem školství a vědy |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Rámec stanoví minimální podmínky pro distribuci vybavení IKT a pro poskytování infrastruktury přijímajícím školám, které vyplývají z předchozí veřejné konzultace s různými zúčastněnými stranami a sociálními partnery. Rámec stanoví jasná kritéria pro výběr přijímajících škol, která odrážejí potřeby vybavení a infrastruktury IKT, jako jsou laboratoře, a jejich potenciální dopad na vzdělávací výkonnost škol. S ohledem na potřeby různých přijímajících škol musí být následující výzva k podávání nabídek na poskytování infrastruktury a vybavení IKT rovnocenná, otevřená, transparentní a spravedlivá a musí zajistit vyvážené rozdělení mezi školy v celé zemi na základě počtu obyvatel i zeměpisného pokrytí. |
|
C12L |
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce |
Cíl |
Dodány sady informačních a komunikačních technologií pro výuku na dálku |
|
Číslo |
0 |
13 900 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Dodání sad informačních a komunikačních technologií pro výuku na dálku 13900 škol, a to přímo nebo prostřednictvím řídících orgánů škol, jak je uvedeno v přijímacích protokolech. |
|
C13aL |
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce |
Milník |
Rámcová dohoda (rámcové dohody) o laboratořích pro umělou inteligenci |
Podpis rámcové dohody (rámcových dohod) |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Podpis rámcové dohody (rámcových dohod), která (které) stanoví podmínky pro zadávání veřejných zakázek na dodávky do škol laboratoří umělé inteligence. |
|||
|
C13L |
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce |
Cíl |
Dodány laboratoře umělé inteligence |
|
Číslo |
0 |
12 000 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Dodání laboratoří umělé inteligence do 12000 škol, a to přímo nebo prostřednictvím řídicích orgánů škol, jak je uvedeno v přijímacích protokolech. |
|
C15L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Milník |
Příručka o cloud computingu pro podniky |
Zveřejnění na internetových stránkách ministerstva odpovědného za elektronizaci |
ČTVRTLETÍ |
2024 |
Zveřejnění příručky o cloud computingu pro podniky na internetových stránkách příslušného ministerstva. Tato příručka bude souhrnem znalostí (včetně často kladených otázek) o využívání cloud computingu při digitální transformaci podniků. |
|||
|
C16L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Milník |
Prováděcí dohoda |
Vstup prováděcí dohody v platnost |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost prováděcí dohody mezi ministrem odpovědným za elektronizaci a Bank Gospodarstwa Krajowego. |
|||
|
C17L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
% |
0 |
100 % |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Banka Gospodarstwa Krajowego musí s konečnými příjemci uzavřít právní dohody o financování na částku nezbytnou k využití 100 % investic Nástroje pro oživení a odolnost do nástroje (s přihlédnutím k poplatkům za správu). Nejméně 40 % tohoto financování přispívá k digitálním cílům pomocí metodiky uvedené v příloze VII nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. |
|
|
C18L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
Potvrzení o převodu |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Polsko převede na nástroj částku 650 000 000 EUR bance Bank Gospodarstwa Krajowego. |
|||
D. KOMPONENT D: „ÚČINNOST, DOSTUPNOST A KVALITA SYSTÉMU ZDRAVOTNÍ PÉČE“
Cílem reformy je zajistit kvalitu a dostupnost zdravotnických služeb, jakož i změny struktury a finančního řízení nemocnic. Toto opatření spočívá v přijetí právních předpisů pro: i) racionalizace struktury poskytování zdravotní péče v dané oblasti, ii) zvýšení koordinované péče na úrovni primární péče, iii) vytvoření národní onkologické sítě a národní kardiologické sítě, iv) zvýšení kvality a bezpečnosti pacientů v systému zdravotní péče a v) umožnění poskytování služeb elektronického zdravotnictví.
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče
Cílem této investice je podpořit modernizaci zdravotnických subjektů, které vstoupily do Národní onkologické sítě nebo Národní kardiologické sítě. Toto opatření spočívá v dodání zdravotnického vybavení nebo ve stavebních či rekonstrukčních pracích ve vybraných nemocnicích na základě přijatých kritérií.
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče
Cílem investice je digitalizovat zdravotní péči. Toto opatření spočívá v zavedení různých typů nových digitálních zdravotnických služeb pro pacienty nebo lékaře.
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu
Cílem reformy je přispět ke zlepšení souladu mezi potřebami a dostupností zdravotnických pracovníků v Polsku.
Reforma sestává z iniciativ zaměřených na pobídku mladých lidí k tomu, aby zahájili lékařské studium a pokračovali v něm a následně vykonávali medicínu v Polsku. Zahrnuje i) zavedení systému poskytování půjček studentům medicíny, včetně finančních pobídek pro praxi v Polsku po ukončení studia, a ii) vytvoření druhého cyklu studia pro lékaře v naléhavých zdravotnických zařízeních, což se promítne do zvýšení kvalifikace a příjmů dotčených odborníků.
Reforma rovněž spočívá v zavedení právních předpisů s cílem zvýšit přitažlivost lékařských profesí a zlepšit pracovní podmínky zdravotnických pracovníků. Tento právní předpis zvýší flexibilitu postgraduálního vzdělávání, mimo jiné tím, že umožní lékařům získat nové osvědčení o odborné způsobilosti v různých specializovaných oborech. Rovněž zvýší nejnižší základní plat pro širokou škálu zdravotnických pracovníků a přeorganizuje rozdělení určitých kompetencí mezi lékaře a specializované zdravotnické pracovníky, zdravotnické pracovníky v naléhavých případech, zdravotní sestry a jiné osoby poskytující lékařskou péči poté, co jim bude poskytnuta odpovídající odborná příprava.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.
D2.1.1 Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení a zvyšováním počtu osob přijatých ke studiu medicíny
Cílem investice je zvýšit kapacitu zdravotnických vyučovacích zařízení a podpořit studenty, kteří se účastní lékařského studia. Toto opatření spočívá v: i) přijetí dočasného systému pobídek pro studenty, aby začali studovat na vybraných lékařských fakultách, ii) poskytování stipendií nebo spolufinancování pro studenty medicíny, iii) výstavba nebo renovace nebo dovybavení knihoven, studentských ubytoven nebo zařízení používaných pro lékařské vzdělávání.
D3.1 Zvýšení účinnosti a kvality systému zdravotní péče podporou polského výzkumného a vývojového potenciálu v oblasti lékařských a zdravotních věd
Cílem reformy je přispět ke zlepšení kvality a účinnosti systému zdravotní péče podporou výzkumu a vývoje v oblasti lékařství a zdravotnictví.
Reforma sestává z nových právních předpisů v oblasti klinických hodnocení humánních léčivých přípravků, včetně transparentního systému a omezení administrativních a právních překážek. Sestává rovněž z návrhu a provádění strategického plánu rozvoje odvětví biomedicíny v Polsku na základě posouzení potřeb polského odvětví biomedicíny, stávajících překážek jeho rozvoje a oblastí s potenciální konkurenční výhodou.
Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd
Cílem investice je podpořit výzkum a vývoj v oblasti lékařství a zdravotnictví. Toto opatření spočívá v: i) podpora výzkumných projektů v biomedicínském odvětví, ii) zřízení nových středisek podpory klinických hodnocení nebo financování činností stávajících středisek a iii) vytvoření elektronické komunikační platformy pro polskou síť klinických hodnocení.
D4.1.1 Zvýšení poskytování dlouhodobé péče modernizací zdravotnických subjektů na okresní úrovni
Cílem investice je zvýšit poskytování dlouhodobé péče. Toto opatření spočívá ve stavebních nebo renovačních pracích nebo nákupu vybavení pro oblastní nemocnice.
D.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele
|
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
D1G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů o racionalizaci struktury poskytování zdravotní péče v dané oblasti |
Ustanovení právních aktů uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost právních aktů, které stanoví: — změna rozsahu zdravotnických služeb poskytovaných nemocnicemi s cílem racionalizovat strukturu poskytování zdravotní péče v dané oblasti na základě vnitrostátních nebo regionálních plánů transformace a mapy zdravotních potřeb, — posouzení dopadu navrhovaných sazeb s ohledem na zvýšení podílu ambulantních pečovatelských služeb, — stanovení podmínek a kritérií pro plány obnovy pro zadlužené nemocnice, — zavedení finančních výhod ze státního zdravotního fondu pro nemocnice, které dosahují ukazatelů kvality. Právní akt může stanovit přiměřené přechodné období pro povinné uplatňování opravných koeficientů pro ukazatele od 1. července 2026; — zavedení požadavku, aby ozdravný plán obsahoval školení vedoucích pracovníků o restrukturalizačních procesech ve zdravotnických subjektech. |
|
D2G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost nařízení předsedy Národního zdravotního fondu (NFZ) a příslušných právních aktů o posílení primární péče a koordinované péče, po nichž budou následovat finanční ustanovení (včetně změn smluv), která umožní provádění na celostátní úrovni |
Ustanovení vyhlášky o vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost nařízení předsedy Národního zdravotního fondu (NFZ) a příslušných právních aktů, které posilují primární péči a koordinovanou péči, umožňují celostátní provádění a zahrnují: — preventivní zdravotní péče (poplatek za úkol), očekávané výsledky v oblasti zdraví a kvalita péče (zavedení pobídek), odpůrce — program pro zvládání chronických onemocnění a koordinátor péče. Vyhláška zavede finanční opatření zajišťující dodatečné finanční zdroje pro smlouvy o primární zdravotní péči, s výjimkou péče o noční a rekreační zdravotní péči. |
|
D3G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona o kvalitě zdravotní péče a bezpečnosti pacientů spolu s nezbytnými prováděcími předpisy |
Ustanovení aktu uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Nabytí účinnosti zákona o kvalitě zdravotní péče a bezpečnosti pacientů, který obsahuje ustanovení o těchto prvcích:
6) rehospitalizace: rámec pro sledování a analýzu 30denních sazeb zpětného přebírání v souvislosti se smluvními ustanoveními NFZ (prostřednictvím prováděcího nařízení). |
|
D4G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost zákona o národní onkologické síti a příslušných právních aktů, kterými se stanoví pravidla pro provoz sítě zavedením nové struktury a nového modelu řízení onkologické péče |
Ustanovení aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost zákona o národní onkologické síti a příslušných právních aktů, které zajistí, aby se všem pacientům bez ohledu na místo jejich bydliště dostalo onkologické péče založené na stejných diagnostických a terapeutických standardech.
— zlepšení kvality života pacientů během onkologické léčby a po ní. |
|
D5G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost zákona o vytvoření národní kardiologické sítě |
Ustanovení právních aktů uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost právních aktů, které stanoví: — zřízení organizační struktury národní kardiologické sítě a řízení kardiologické péče, — zavedení kardiologické péče o pacienty na základě doporučených diagnostických a terapeutických standardů, — zřízení rámce pro sledování kvality kardiologické péče v rámci národní kardiologické sítě. |
|
D6G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) umožňujícího (umožňujících) poskytování služeb elektronického zdravotnictví |
Ustanovení v právním aktu (právních aktech) uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů), který (které) umožní poskytování služeb elektronického zdravotnictví: nástroj pro analýzu zdraví pacientů, podpůrný nástroj pro lékaře založený na umělé inteligenci, sklad zdravotních údajů. |
|
D7G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost nařízení o seznamu vojvodských monitorovacích středisek pro onkologickou síť |
Ustanovení nařízení o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Nařízení vstupuje v platnost a stanoví zřízení vojvodských monitorovacích středisek, což jsou lékařská zařízení vybraná z onkologické sítě v každé ze 16 vojvodství, která se specializují na onkologickou péči a zajišťují komplexní onkologickou léčbu a sledování. |
|
D9G |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu o seznamu kritérií pro způsobilé nemocnice pro každou úroveň onkologické péče |
Ustanovení právního aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost právního aktu ministra zdravotnictví o seznamu kritérií, na jejichž základě budou onkologické nemocnice zařazeny do různých kategorií/úrovní Národní onkologické sítě. Tyto kategorie/úrovně pomohou určit investiční potřeby vyplývající z reformy D4G.
Kritéria pro kategorizaci jsou založena na:
|
|
D10aG |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Milník |
První výzva k předkládání návrhů pro nemocnice (v rámci Národní onkologické sítě) a specializovaná ambulantní zdravotnická střediska (AOS), která s nimi spolupracují |
Zveřejnění první výzvy k předkládání návrhů |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Bude vyhlášena první výzva k předkládání návrhů pro nemocnice (v rámci Národní onkologické sítě) a specializovaná ambulantní zdravotnická střediska (AOS), která s nimi spolupracují na nákupu nebo modernizaci vybavení nebo na investicích do infrastruktury. Výzva je založena na kritériích kategorizace (stanovených v rámci D9G) a jasných a transparentních postupech. Investice do infrastruktury nebo nákup zdravotnického vybavení přispějí ke zlepšení kvality péče a zajištění včasného a komplexního přístupu k nemocniční péči. Kritéria výběru pro výzvu k podávání návrhů v rámci plánu pro oživení a odolnost stanoví, že: -podpora se vztahuje výhradně na nemocnice a specializovaná ambulantní zdravotnická střediska (AOS) kvalifikovaná pro Národní onkologickou síť, která jsou součástí struktur těchto nemocnic; -vybrané investice, včetně investic zaměřených na spolupracující specializovaná střediska ambulantní péče, nesmí být podporovány z jiných fondů EU než z Nástroje pro oživení a odolnost. Podpora se vztahuje pouze na rozsah činností souvisejících s poskytováním zdravotnických služeb financovaných ze státního zdravotního fondu a nevztahuje se na komerční činnosti. |
|
D13G |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Cíl |
Nemocnice Národní onkologické sítě s investicemi do výstavby nebo rekonstrukce nebo zakoupeným zdravotnickým vybavením |
|
Číslo |
0 |
59 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet nemocnic Národní onkologické sítě s certifikátem potvrzujícím stavební nebo rekonstrukční práce nebo dokladem o dodání zakoupeného zdravotnického vybavení. |
|
D14G |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Cíl |
Nemocnice Národní kardiologické sítě s investicemi do výstavby nebo rekonstrukce nebo zakoupeným zdravotnickým vybavením |
|
Číslo |
0 |
74 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet nemocnic Národní kardiologické sítě s certifikátem potvrzujícím stavební nebo rekonstrukční práce nebo dokladem o dodání zakoupeného zdravotnického vybavení. |
|
D15G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Spuštění nástroje pro analýzu zdraví pacientů |
Spuštění nástroje pro analýzu zdraví pacientů |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Nástroj na podporu analýzy zdravotního stavu pacientů a
|
|
D17G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Centrum pro digitalizaci lékařské dokumentace |
Zřízeno Středisko pro digitalizaci lékařské dokumentace |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Zřizuje se středisko pro digitalizaci zdravotní dokumentace a nejméně 300 nemocnic ze sítě nemocnic je napojeno na elektronické úložiště zdravotní dokumentace. |
|
D18G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Digitalizované zprávy o propuštění z nemocnice |
90 % zpráv o udělení absolutoria (karta informacyjna z leczenia szpitalnego) digitalizováno |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
90 % zpráv o propuštění (karta informacyjna z leczenia szpitalnego) z nemocniční péče hrazené Národním zdravotním fondem, které byly vydány v letech 2023–2025 nejméně 300 nemocnic ze sítě nemocnic, musí být k dispozici v digitální podobě v rámci individuálního elektronického zdravotního záznamu (EHR). |
|
D20G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Cíl |
Nové digitální šablony pro lékařské dokumenty |
|
Číslo |
0 |
9 |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Lékaři mají k dispozici nové digitální šablony pro lékařské dokumenty. |
|
D21G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Spuštění podpůrného nástroje založeného na umělé inteligenci pro lékaře |
Spuštěn podpůrný nástroj pro lékaře založený na umělé inteligenci |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Bude spuštěn podpůrný nástroj pro lékaře založený na umělé inteligenci. Nástroj je k dispozici nejméně v 300 nemocnicích ze sítě nemocnic. |
|
D23G |
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu |
Milník |
Změna zákona o vysokoškolském vzdělávání a vědě a o povoláních lékaře a zubního lékaře s cílem poskytnout právní základ pro finanční podporu z akademického roku 2021/2022 pro studenty v oboru lékařství v Polsku |
Ustanovení v novele zákona o vysokoškolském vzdělávání a vědě a o povoláních lékaře a zubního lékaře s cílem poskytnout právní základ pro finanční podporu z akademického roku 2021/2022 pro studenty v oboru lékařství v Polsku na univerzitní úrovni (včetně studentů, kteří zahájili studium před akademickým rokem 2021/2022), s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2021 |
Zákon vstupuje v platnost a zavádí možnost využití finanční podpory ve formě půjčky pro studenty placeného studia v oboru lékařství na univerzitní úrovni. Student musí mít možnost požádat o předčasné splacení úvěru nebo o prodloužení jeho doby splatnosti.
|
|
D25G |
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu |
Milník |
Vstup v platnost zákonodárného zákona o povolání zdravotníků a samosprávy zdravotníků, který zavede možnost vytvoření programů druhého cyklu v oblasti přípravy na povolání zdravotníků |
Ustanovení legislativního zákona o povolání zdravotnického lékaře a o samosprávě zdravotnických pracovníků s uvedením jeho vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Za účelem zlepšení kompetencí zdravotníků vstoupí v platnost legislativní akt, který umožní vytvoření programů druhého cyklu v oblasti zdravotní péče, které jsou definovány jako dvouleté studium končící získáním magisterského studia. Získání magisterského titulu umožní záchranářům získat další kvalifikaci, která se má promítnout do vyššího pořadí v platové kategorii. |
|
D27G |
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů zaměřených na zvýšení přitažlivosti pracovních míst ve zdravotnictví a pracovních podmínek zdravotnických pracovníků |
Ustanovení právních aktů uvádějící jejich vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstupuje v platnost balíček právních aktů, který sestává z nařízení o odborné způsobilosti lékařů a zubních lékařů, změny zákona o povolání lékaře a zubního lékaře, změny nařízení o postgraduální stáži lékařů a zubních lékařů, změny nařízení o základních osnovách pro vzdělávání v profesích odborného vzdělávání, změny zákona o způsobu stanovení nejnižšího základního platu některých zaměstnanců pracujících ve zdravotnických zařízeních, včetně ustanovení o:
|
|
D29G |
D2.1.1 Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení a zvyšováním počtu osob přijatých ke studiu medicíny |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, kterým se zavádí systém pobídek k absolvování a pokračování studia na vybraných lékařských fakultách prostřednictvím stipendií, financování studia a odborného vedení |
Ustanovení právního aktu uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Právní akt zavádějící dočasný systém pobídek ke zvýšení přitažlivosti lékařských studií zahrnuje možnost:
|
|
D30G |
D2.1.1 Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení a zvyšováním počtu osob přijatých ke studiu medicíny |
Cíl |
Stipendia nebo spolufinancování pro studenty medicíny |
|
Číslo |
0 |
140 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Bude podepsán počet rámcových dohod se zdravotnickými vysokými školami o poskytování stipendií nebo spolufinancování studia pro nejméně 7600 studentů. Poslední platby se vyplácejí zdravotním školám vysokých škol. |
|
D31G |
D2.1.1 Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení a zvyšováním počtu osob přijatých ke studiu medicíny |
Cíl |
Vyučovací zařízení, knihovny nebo studentské koleje postavené, rekonstruované nebo renovované |
|
Číslo |
0 |
180 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet investičních projektů na výstavbu nebo rekonstrukci či renovaci nebo dovybavení: — zařízení používaná pro lékařské vzdělávání nebo knihovny nebo studentské koleje. |
|
D32G |
D3.1 Zvýšení účinnosti a kvality systému zdravotní péče podporou polského výzkumného a vývojového potenciálu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona o klinických hodnoceních humánních léčivých přípravků |
Ustanovení zákona o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zákon o klinických hodnoceních humánních léčivých přípravků vstupuje v platnost a zahrnuje:
Tento zákon rovněž aktualizuje právní rámec upravující obecně odvětví biomedicíny v Polsku, včetně výzkumu a vývoje, pokud je taková aktualizace považována za nezbytnou ve vládním strategickém plánu rozvoje biomedicínského odvětví v Polsku. |
|
D33G |
D3.1 Zvýšení účinnosti a kvality systému zdravotní péče podporou polského výzkumného a vývojového potenciálu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Milník |
Vstup v platnost nebo provádění klíčových opatření uvedených ve vládním strategickém plánu pro rozvoj biomedicínského odvětví v souladu s harmonogramem stanoveným ve strategickém plánu |
Ustanovení v podkladových dokumentech uvádějící jejich vstup v platnost nebo jejich provádění v závislosti na druhu klíčových opatření určených ve strategickém plánu |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Opatření označená ve strategickém plánu jako „klíčová opatření“ vstoupí v platnost nebo budou provedena v souladu s harmonogramem uvedeným ve strategickém plánu a v rozsahu stanoveném strategickým plánem. K přijetí samotného strategického plánu v podobě usnesení Rady ministrů dojde v roce 2022. Mezi klíčová opatření patří návrh systému řízení rozvoje odvětví, první soutěže o grant v prioritních oblastech a trvalé sledování polského biomedicínského trhu. |
|
D34G |
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Milník |
Zprovoznění elektronické platformy pro polskou síť klinických hodnocení |
Zprovoznění platformy pro polskou síť klinických hodnocení |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Elektronická platforma je uvedena do provozu. Platforma zahrnuje nástroje pro koordinaci provozu sítě, vyhledávač umožňující identifikovat klinická hodnocení, internetové stránky využívající výše uvedený vyhledávač určený pro pacienty, kteří hledají příležitost účastnit se klinických hodnocení, a vyhledávač pro odborníky zapojené do vývoje nebo provádění klinických hodnocení. |
|
D36G |
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Cíl |
Počet podporovaných projektů pro výzkumné jednotky a podnikatele v biomedicínském odvětví |
|
Číslo |
0 |
60 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Příjemce a agentura pro lékařský výzkum podepíší zprávy o nejméně 60 podporovaných projektech pro výzkumné jednotky nebo podnikatele v biomedicínském odvětví. Podporované projekty se poskytují v oblasti farmaceutických inovací, zdravotnických prostředků nebo IT řešení pro lékařské a zdravotní účely. |
|
D37G |
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Cíl |
Granty pro centra na podporu klinických hodnocení |
|
Číslo |
0 |
28 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Zprávy podepsané příjemcem a Agenturou pro lékařský výzkum: -potvrzení zřízení 10 středisek na podporu klinických hodnocení (CTSC); -potvrzení, že 18 stávajících CTSC obdrželo finanční prostředky na alespoň jednu z těchto činností:
- vzdělávání nebo odborná příprava pro alespoň jednu ze tří skupin příjemců: řídící týmy, vědci a pacienti,
|
|
D38G |
D4.1.1 Zvýšení dlouhodobé péče modernizací zdravotnických subjektů na okresní úrovni |
Milník |
Seznam okresních nemocnic vybraných pro podporu na vytváření dlouhodobých a geriatrických lůžek na základě zvláštních výběrových kritérií |
Zveřejnění seznamu vybraných nemocnic |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Předloží se seznam okresních nemocnic vybraných pro podporu na vytváření dlouhodobých a geriatrických lůžek.
Výběr je založen na souboru kritérií, která zahrnují místní podmínky pro:
nasycení služeb dlouhodobé péče/geriatrických služeb,
Rovnocenný doklad musí obsahovat alespoň: informace o opatřeních k zajištění zdravého finančního stavu dotčené nemocnice, včetně podrobností o povaze těchto opatření, jejich harmonogramu, jejich nákladech a očekávaných finančních výsledcích, subjektu odpovědném za provádění těchto opatření a opatřeních pro monitorování. |
|
D40G |
D4.1.1 Zvýšení poskytování dlouhodobé péče modernizací zdravotnických subjektů na okresní úrovni |
Cíl |
Nemocnice s investicemi do výstavby nebo renovace nebo zakoupeným zdravotnickým vybavením |
|
Číslo |
0 |
76 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet nemocnic s certifikátem potvrzujícím stavební nebo renovační práce nebo s dokladem o dodání zakoupeného zdravotnického vybavení |
D.3. Popis reforem a investic pro půjčky
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
D1L |
D1.2 Zvýšení účinnosti, dostupnosti a kvality služeb dlouhodobé péče poskytovatelů zdravotní péče na okresní úrovni |
Milník |
Přezkum potenciálu pro zřízení jednotek/center dlouhodobé péče a geriatrické péče v okresních nemocnicích v Polsku |
Publikace |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zveřejnění přezkumu, který je součástí celkové strategické analýzy dlouhodobé péče v Polsku plánované v rámci složky A a který se týká potenciálu pro zřízení jednotek/center dlouhodobé a geriatrické péče v okresních nemocnicích (včetně přeměny částí okresních nemocnic). Přezkum se zaměří zejména na možné způsoby, jak:
|
|
D2L |
D1.2 Zvýšení účinnosti, dostupnosti a kvality služeb dlouhodobé péče poskytovatelů zdravotní péče na okresní úrovni |
Milník |
Vstup v platnost legislativního aktu o podpoře zřizování jednotek/center dlouhodobé péče a geriatrické péče v krajských nemocnicích, a to na základě výsledků přezkumu |
Ustanovení legislativního aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost legislativního aktu na základě výsledků přezkumu potenciálu pro zřízení jednotek/center dlouhodobé péče a geriatrické péče v okresních nemocnicích v Polsku. Zákon stanoví, jak má podpora zřizování jednotek dlouhodobé péče a geriatrických jednotek nebo středisek v krajských nemocnicích zlepšit poskytování péče mimo jiné seniorům na místní úrovni. Legislativní akt musí být v souladu s dokumentem „Strategický rámec pro rozvoj systému zdravotní péče v Polsku na období 2021–27 – Zdravá budoucnost“. |
E. SLOŽKA E: EKOLOGICKÁ A INTELIGENTNÍ MOBILITA
E.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí
Cílem opatření je snížit emise skleníkových plynů a látek znečišťujících ovzduší z dopravy a zvýšit podíl alternativních paliv.
Toto opatření sestává z i) zákona o nákupu autobusů s nulovými emisemi, ii) podpory rozvoje plánů udržitelné městské mobility, iii) grantového režimu na podporu elektrických vozidel a iv) nových registrací elektrických vozidel.
E1.1.1 Podpora nízkouhlíkového hospodářství
Obecným cílem investice je přispět k rozvoji nízkouhlíkového a nízkouhlíkového hospodářství podporou průmyslu pro odvětví čisté mobility a energetiky. Specifickým cílem investice je zvýšit potenciál vybraných odvětví pro vývoj řešení pro výrobky s nulovými a nízkými emisemi uhlíku.
Těchto cílů bude dosaženo zřízením zvláštního finančního nástroje (fondu) pro výše uvedené průmyslové projekty. Podporované produkty a technologie mohou zahrnovat zejména výzkumné a inovační procesy, přenos technologií a spolupráci mezi podniky se zaměřením na nízkouhlíkové hospodářství se zaměřením na inovativní řešení s nízkými a nulovými emisemi v oblasti udržitelné mobility a zdrojů energie s nulovými a nízkými emisemi.
Tento fond se spolu se svou investiční strategií zřídí do 30. června 2022.
Aby bylo zajištěno, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01), kritéria výběru finančního nástroje nezahrnují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využití; II) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty; III) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů; a iv) činnosti, při nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Toto opatření je doplněno opatřením E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství.
E1.1.2 Autobusy a tramvaje s nulovými a nízkými emisemi
Cílem této investice je učinit veřejnou dopravu čistší a zvýšit její atraktivitu ve srovnání se soukromými automobily. Toto opatření spočívá v přijetí nebo dodání autobusů s nulovými nebo nízkými emisemi a v přijetí nebo dodání nebo prohlášení o připravenosti k přijetí tramvají.
E2.1 Posílení konkurenceschopnosti odvětví železniční dopravy
Cílem reformy je zvýšit odolnost provozovatelů železniční dopravy a zvýšit konkurenceschopnost a efektivitu odvětví železniční dopravy v polském odvětví dopravy.
Toho bude dosaženo stanovením priorit pro intermodální dopravu a zlepšením kapacity pro plánování a zavádění projektů železniční dopravy. Rovněž se toho dosáhne tím, že se provozovatelům infrastruktury umožní snížit poplatky za přístup k infrastruktuře a kompenzovat provozovatelům infrastruktury snížení těchto poplatků.
Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.
Cílem reformy je rovněž zvýšit životaschopnost železnice ve srovnání s jinými druhy dopravy rozšířením systému výběru mýtného na dalších 1 400 km dálnic a rychlostních komunikací.
E2.1.1 Železniční tratě
Cílem této investice je zvýšit kapacitu a rychlost železniční dopravy. Toto opatření spočívá v pracích na nejméně 500 km železničních tratí a 180 úzkých místech (včetně úrovňových přejezdů).
E2.1.2 Železniční kolejová vozidla pro přepravu osob
Cílem této investice je zvýšit atraktivitu a životaschopnost železniční dopravy. Toto opatření spočívá v (technickém) převzetí nebo dodání kolejových vozidel.
E2.1.3 Intermodální projekty
Cílem této investice je podpořit intermodální dopravu. Toto opatření spočívá v investicích do intermodálních terminálů a kolejových vozidel.
E2.2 Zvýšení bezpečnosti dopravy
Cílem reformy je zvýšit bezpečnost dopravy se zaměřením na bezpečnost zranitelných uživatelů dopravy.
Reforma sestává ze souboru legislativních změn zavádějících prioritu pro chodce na přechodech, jednotnou rychlost v zastavěných oblastech a minimální vzdálenost mezi vozidly. Tyto legislativní změny měly vstoupit v platnost do 31. prosince 2021. Pokrok reformy se sleduje na základě cíle v oblasti bezpečnosti silničního provozu týkajícího se relativního snížení počtu úmrtí a vážně zraněných osob v souladu s cíli EU v oblasti bezpečnosti silničního provozu.
E2.2.1 Investice do bezpečnosti dopravy
Cílem této investice je zvýšit bezpečnost silniční dopravy, mimo jiné podporou používání tachografů. Toto opatření spočívá v: i) práce na hotspotech bezpečnosti silničního provozu, ii) výstavba obchvatů a iii) instalace automatických zařízení pro sledování silničního provozu.
E2.2.2 Digitalizace dopravy
Cílem této investice je zavést digitální řešení, která zvýší atraktivitu a účinnost železnic a veřejné dopravy. Toto opatření spočívá v instalaci nebo aktualizaci palubních jednotek evropského systému řízení železničního provozu (ERTMS), instalaci dynamických systémů informací o cestujících (SDIP), pracích na systémech úrovňových přejezdů a zavedení automatického řízení železničních kontrolních bodů.
E.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
E1G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Vstup v platnost zákona o nákupu autobusů s nulovými emisemi |
Ustanovení zákona uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost zákona, který ukládá obcím s více než 100000 obyvateli a subjektům najatým nebo pověřeným těmito obcemi právní povinnost (s výhradou určitých výjimek) poskytovat služby hromadné silniční městské osobní dopravy za účelem nákupu autobusů s nulovými emisemi, pokud poskytují své služby v obcích s více než 100000 obyvateli. |
|
E2G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Opatření na podporu rozvoje plánů udržitelné městské mobility a přijetí pobídek k provádění plánů udržitelné městské mobility, které poskytnou technickou a finanční podporu všem funkčním městským oblastem ministerstvem infrastruktury |
Ustanovení o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2023 |
Zavedení opatření na podporu rozvoje a provádění plánů udržitelné městské mobility. Tato opatření zahrnují: -nová struktura pro podporu provádění plánů udržitelné městské mobility s řídícím výborem plánů udržitelné městské mobility s cílem stimulovat rozvoj a provádění plánů udržitelné městské mobility; -kompetenční centrum pro plány udržitelné městské mobility v rámci ministerstva infrastruktury, které poskytuje poradenství a finanční podporu místním vládním jednotkám; -zplnomocněnec pro plány udržitelné městské mobility na ministerstvu infrastruktury. Nový rámec umožní poskytovat přiměřenou technickou a finanční podporu subjektům, které mají zájem o přípravu plánů udržitelné městské mobility, a zlepší činnosti prováděné v této oblasti ústřední správou. |
|
E4aG |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Grantový režim na podporu elektrických vozidel |
Zveřejnění režimu (režimů) podpory |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Zveřejní se výzva k podávání žádostí o grantový režim (grantové režimy) na podporu nákupu, pronájmu nebo leasingu elektrických vozidel s nulovými emisemi kategorií M1, M2 a N1. U vozidel kategorie M1 podpora: ·nepřesáhne 40000 PLN na konečného příjemce v případě fyzických osob a jediných vlastníků. ·nepřesáhne 40000 PLN na vozidlo v případě národních parků. U vozidel kategorií M2 a N1 podpora: ·se poskytují ve formě grantů jednotlivým vlastníkům, nevládním organizacím, pečovatelským a vzdělávacím institucím a střediskům, zdravotnickým a vzdělávacím zařízením a národním parkům. ·nepřesáhne 600 000 PLN na jedno vozidlo kategorie M2 a 70 000 PLN na jedno vozidlo kategorie N1. |
|||
|
E4cG |
E1.1. Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Výplata (výplaty) v rámci režimu (režimů) podpory elektrických vozidel |
Výplata (výplaty) finančních prostředků |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
V rámci režimu (režimů) podpory elektrických vozidel se vyplatí 246 375 000 EUR. |
|||
|
E5G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Cíl |
Města s plány udržitelné městské mobility přijata |
|
Číslo |
0 |
30 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Počet měst s přijatým plánem udržitelné městské mobility. |
|
E7G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Cíl |
Elektrická vozidla |
|
Číslo |
0 |
10 041 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Minimální počet elektrických vozidel nově registrovaných v Polsku (automobily, autobusy nebo těžká vozidla) po 1. únoru 2020. |
|
E8G |
E1.1.1 Podpora nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Zřízení finančního nástroje (fondu) pro mobilitu a energetiku s nulovými/nízkými emisemi |
Schválení a registrace fondu, schválení investiční strategie řídícími orgány fondu |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zřízení finančního nástroje (dále jen „fond“) na podporu hospodářství s nízkými emisemi v Polsku, včetně související investiční strategie/politiky. Ty musí být přijaty řídícími orgány fondu, musí být v souladu s pokyny Komise ze dne 22. ledna 2021 týkajícími se finančních nástrojů a zahrnovat kritéria výběru s cílem zajistit soulad s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01) podporovaných transakcí v rámci tohoto opatření prostřednictvím ověřování udržitelnosti, seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Zejména se zajistí soulad podporovaných investic s čl. 6 odst. 3 a článkem 12 směrnice o stanovištích a článkem 5 směrnice o ochraně ptáků a v případě potřeby se provede posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) nebo prověřování v souladu se směrnicí EIA. Fond poskytuje finanční nástroje (kapitálovou nebo dluhovou) podporu pro investiční projekty týkající se výzkumných a inovačních procesů, přenosu technologií a spolupráce mezi podniky se zaměřením na nízkouhlíkové hospodářství, odolnost a přizpůsobení se změně klimatu se zaměřením na inovativní řešení s nízkými a nulovými emisemi v oblasti udržitelné mobility a zdrojů energie s nulovými/nízkými emisemi (s výjimkou stlačeného zemního plynu a zkapalněného zemního plynu), prováděné především malými a středními podniky a společnostmi se střední tržní kapitalizací. Správou fondu je pověřen správce fondu vybraný na základě otevřeného nabídkového řízení. Investiční výbor fondu je zřízen a odpovídá za schvalování projektů konečných příjemců (investic) navržených správcem fondu na základě potřeb trhu a otevřeným a tržním způsobem. Struktura fondu umožní aktivovat soukromé finanční prostředky. Podkladové právní akty zajistí, aby veškeré zpětné toky (tj. úroky z úvěru, návratnost vlastního kapitálu nebo splacená jistina po odečtení souvisejících nákladů) spojené s těmito nástroji byly použity pro stejné politické cíle, a to i po roce 2026, nebo ke splacení úvěrů z Nástroje pro oživení a odolnost. |
|||
|
E14G |
E1.1.2 Autobusy a tramvaje s nulovými a nízkými emisemi |
Cíl |
Autobusy a tramvaje s nulovými a nízkými emisemi |
|
Číslo |
0 |
388 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Přijetí a/nebo dodání nejméně 360 autobusů s nulovými nebo nízkými emisemi. Nejméně 28 tramvají, které byly přijaty a/nebo dodány nebo prohlášeny za připravené k přijetí. |
|
E15G |
E2.1 Posílení konkurenceschopnosti odvětví železniční dopravy |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o železniční dopravě zajišťující odolnost provozovatelů železnic. Ministerské rozhodnutí o stanovení priorit pro intermodální dopravu a o odstranění úzkých míst s cílem posílit kapacitu železnic |
Ustanovení zákona, kterým se mění zákon o drážní dopravě, uvádějící jeho vstup v platnost a přijetí rozhodnutí ministra infrastruktury o místech s nedostatečnou propustností. |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Zákon, kterým se mění zákon o dráhách, umožní provozovatelům infrastruktury snížit poplatky za přístup k infrastruktuře a kompenzovat provozovatelům infrastruktury snížení poplatků. Rozvoj intermodální dopravy je podporován prostřednictvím těchto opatření: plánování, koordinace programů, inovace, investice vedoucí ke zvýšení intermodální kapacity spolu se zřízením intermodální jednotky na ministerstvu infrastruktury. Stav sítě bude analyzován s důrazem na úzká místa a ministr infrastruktury přijme rozhodnutí o prioritách pro odstranění úzkých míst, což povede ke zvýšení kapacity železnic. |
|
E16G |
E2.1 Posílení konkurenceschopnosti odvětví železniční dopravy |
Cíl |
Zavedení systému mýtného na nových silnicích |
|
kilometry |
0 |
1 400 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Délka nových silnic podléhajících systému výběru mýtného, zahrnující jak dálnice, tak rychlostní silnice. |
|
E17G |
E2.1.1 Železniční tratě |
Milník |
Podpis smluv |
Podepsané smlouvy |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Podepsané smlouvy na stavební práce na nejméně 500 km železničních tratí. |
|
E18G |
E2.1.1 Železniční tratě |
Cíl |
Práce na 500 km železničních tratí |
|
Číslo |
0 |
500 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
(Technická) přejímka stavebních prací alespoň pro jednu z větví: infrastruktura nebo signalizace či energie na nejméně 500 km železničních tratí. |
|
E18aG |
E2.1.1 Železniční tratě |
Cíl |
Práce na 180 problematických místech |
Číslo |
0 |
180 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
(Technické) přijímání prací na nejméně 180 místech s nedostatečnou propustností (včetně úrovňových přejezdů). |
|
|
E19G |
E2.1.2 Železniční kolejová vozidla pro přepravu osob |
Milník |
Podpis smluv pro kolejová vozidla pro osobní dopravu |
Podepsané smlouvy |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Podepíší se smlouvy na dodávku nejméně 77 regionálních kolejových vozidel/elektrických ucelených jednotek vybavených systémem ERTMS s nulovými emisemi/elektrických ucelených jednotek a evropského systému řízení železničního provozu. Mezi polskou vládou a národní polskou železniční společností PKP IC musí být podepsána smlouva (smlouvy) o dodání nejméně 56 lokomotiv s nulovými emisemi a 248 vozů. |
|
E20G |
E2.1.2 Železniční kolejová vozidla pro přepravu osob |
Cíl |
Železniční vozový park |
|
Číslo |
0 |
381 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
(Technické) přijetí a/nebo dodání nejméně 56 lokomotiv a nejméně 248 vozů. (Technická) akceptace a/nebo dodávka nejméně 77 regionálních kolejových vozidel/elektrických ucelených jednotek. |
|
E22G |
E2.1.3 Intermodální projekty |
Cíl |
Investice do intermodálních terminálů a kolejových vozidel |
|
Číslo |
|
200 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
(Technická) přejímka a/nebo dodávka pro investice nejméně do pěti intermodálních terminálů (jako jsou stavební práce, montážní práce nebo nákup zařízení nebo instalací) a (technická) přejímka a/nebo dodávka nejméně 200 jednotek kolejových vozidel. Pro tento cíl jsou způsobilé pouze druhy investic zahrnuté do rozhodnutí Evropské komise o státní podpoře SA.109124 (2023/N). |
|
E23G |
E2.2 Zvýšení bezpečnosti dopravy |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů zavádějících: priorita pro chodce na přechodech, jednotná rychlost v zastavěných oblastech minimální vzdálenost mezi vozidly, cíle v oblasti bezpečnosti silničního provozu do roku 2030 (–50 % úmrtí při nehodách) |
Ustanovení právních aktů uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2021 |
Zavádějí se tyto legislativní změny podporující bezpečnost silničního provozu: přednost chodců na přechodech, zavedení stejnorodého omezení rychlosti v městských oblastech (50 km/h) a minimální vzdálenosti mezi vozidly na dálnicích a rychlostních silnicích (polovina rychlosti v metrech). Celkový cíl v oblasti bezpečnosti silničního provozu bude stanoven v národním programu bezpečnosti silničního provozu, jehož cílem je snížit do roku 2030 počet úmrtí při dopravních nehodách o 50 % oproti roku 2019 v souladu se závazkem EU. |
|
E24G |
E2.2.1 Investice do bezpečnosti dopravy |
Cíl |
Výstavba obchvatů a zlepšení hotspotů bezpečnosti silničního provozu |
|
Číslo |
0 |
10 km obchvatů, 125 hotspotů |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Zlepšení 125 hotspotů bezpečnosti silničního provozu a výstavba 10 km obchvatů. |
|
E25G |
E2.2.1 Investice do bezpečnosti dopravy |
Cíl |
Výstavba obchvatů, práce na hotspotech bezpečnosti silničního provozu, instalace automatických zařízení pro sledování silnic |
|
Číslo |
10 km obchvatů, 125 hotspotů |
90 km obchvatů, 305 hotspotů, 128 zařízení |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Povolení k použití nebo přijímací protokol (protokoly) udělené k výstavbě 90 km obchvatů. (Technické) přijímání prací na 305 hotspotech. (Technický) souhlas s montáží 128 automatických zařízení pro sledování silnic. |
|
E28G |
E2.2.2 Digitalizace dopravy |
Cíl |
Instalace nebo aktualizace palubních jednotek ERTMS, instalace SDIP, zavedení automatického řízení železničních kontrolních bodů a práce na systémech úrovňových přejezdů |
|
Číslo |
0 |
199 |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
(Technické) přijetí a/nebo dodání: i) instalace nebo aktualizace sedmi palubních jednotek evropského systému řízení železničního provozu (ERTMS), ii) instalace nejméně 52 dynamických systémů informací o cestujících (SDIP), iii) práce na systémech úrovňových přejezdů nejméně na 112 místech, iv) zavedení automatického řízení železničních kontrolních bodů nejméně na 28 místech. |
E.3. Popis reforem a investic pro půjčky
E1.2 Zvýšit podíl dopravy s nulovými a nízkými emisemi, předcházet negativnímu dopadu dopravy na životní prostředí a snižovat jej
Cílem reformy je snížit dopad dopravy na životní prostředí a zdraví.
Toto opatření spočívá v přijetí právního aktu, kterým se stanoví povinnost zavést dopravní zóny s nízkými emisemi ve městech s více než 100000 obyvateli, kde je nadbytek škodlivých látek (NO2) ve srovnání s prahovými hodnotami EU pro znečištění ovzduší, a vytvoření dopravních zón s nízkými emisemi.
E1.2.1 Veřejná doprava ve městech (tramvaje)
Cílem této investice je zvýšit nabídku veřejné dopravy ve městech. Toto opatření spočívá v akceptaci tramvají.
E2.3 Zlepšení dopravní dostupnosti, bezpečnosti a digitálních řešení
Cílem reformy je zvýšit dostupnost dopravy.
Spočívá v urychleném provádění nařízení č. 1371/2007 o právech cestujících v železniční přepravě a o úpravách kolejových vozidel pro cestující s omezenou schopností pohybu a orientace. Reforma vstoupí v platnost do 31. prosince 2022.
Reforma rovněž zahrnuje příslušná ustanovení o modernizaci vnitrostátních a mezinárodních kolejových vozidel s požadavky na cestující se zdravotním postižením. Reforma vstoupí v platnost do 30. června 2024.
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství
Cílem této investice je přispět k rozvoji nízkouhlíkového a bezuhlíkového hospodářství podporou průmyslových projektů pro odvětví čisté mobility a energetiky. Toto opatření spočívá ve veřejné investici do nástroje, který bude fungovat tak, že bude poskytovat kapitálové investice přímo soukromému sektoru, jakož i veřejnému sektoru zapojenému do podobných činností.
E.4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
|
E1L |
E1.2 Zvýšit podíl dopravy s nulovými a nízkými emisemi, předcházet negativnímu dopadu dopravy na životní prostředí a snižovat jej |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu zavádějícího povinnost nízkoemisních zón pro vybraná, nejvíce znečištěná města |
Ustanovení právního aktu uvádějící jeho vstup v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Právní akt stanoví povinnost vytvořit od 1. čtvrtletí 2025 dopravní zóny s nízkými emisemi ve městech s více než 100000 obyvateli, kde je nadměrný výskyt škodlivých látek (NO2) v porovnání s prahovými hodnotami znečištění ovzduší v EU. Právní akt stanoví, že se tato povinnost vztahuje na všechna města s více než 100000 obyvateli, která překračují mezní hodnoty kvality ovzduší stanovené ve zprávě o kvalitě ovzduší, kterou má do 30. dubna každého roku vypracovat Generální inspektorát ochrany životního prostředí, a že dopravní zóny s nízkými emisemi se v těchto městech zřídí od 1. ledna následujícího roku. Právní akt rovněž nadále stanoví možnost zavedení dopravních zón s nízkými emisemi do všech městských oblastí bez ohledu na počet obyvatel. |
|
E2L |
E1.2 Zvýšit podíl dopravy s nulovými a nízkými emisemi, předcházet negativnímu dopadu dopravy na životní prostředí a snižovat jej |
Milník |
Dopravní zóny s nízkými emisemi |
Vytvoření dopravních zón s nízkými emisemi |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Dopravní zóny s nízkými emisemi se zřizují ve městech s více než 100000 obyvateli, kde jsou překročeny prahové hodnoty kvality ovzduší, jak je uvedeno v poslední zprávě Generálního inspektorátu ochrany životního prostředí o kvalitě ovzduší, která je k dispozici od roku 2025. |
|
E4L |
E1.2.1 Veřejná doprava ve městech (tramvaje) |
Cíl |
Tramvaje |
|
Číslo |
0 |
88 |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Protokoly potvrzující přijetí 88 tramvají. |
|
E5L |
E2.3 Zlepšení dopravní dostupnosti, bezpečnosti a digitálních řešení |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, který zavádí zlepšení práv cestujících v oblasti požadavků na kolejová vozidla |
Ustanovení v právních aktech uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍÍ |
2022 |
Technické a funkční normy pro investice do železnic se zavedou právním aktem s cílem zajistit odpovídající řešení v oblasti infrastruktury, která uspokojí potřeby cestujících s omezenou schopností pohybu a orientace. Za tímto účelem právní akt zruší příslušné vnitrostátní předpisy pro odchylku od nařízení (ES) č. 1371/2007 o právech a povinnostech cestujících v železniční přepravě. |
|
E6L |
E2.3 Zlepšení dopravní dostupnosti, bezpečnosti a digitálních řešení |
Milník |
Povinnost modernizovat vnitrostátní a mezinárodní kolejová vozidla s požadavky na cestující se zdravotním postižením |
Ustanovení právního aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup v platnost příslušných ustanovení pro přizpůsobení železničních kolejových vozidel požadavkům na práva cestujících, přizpůsobení čl. 9 odst. 3 nařízení 2021/782 (kde je modernizace odůvodněná a racionální, pokud jde o očekávanou životnost kolejových vozidel) pro vnitrostátní a mezinárodní kolejová vozidla, která mají být modernizována pro cestující se zdravotním postižením, a posílení práv cestujících. |
|
E7L |
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Prováděcí dohoda |
Podpis prováděcí dohody |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Podpis prováděcí dohody s Národním fondem ochrany životního prostředí a vodního hospodářství. Prováděcí dohoda zahrnuje investiční politiku nástroje, která stanoví, že: ·nástroj spravuje Národní fond pro ochranu životního prostředí a vodní hospodářství (NFOŚiGW); ·nástroj funguje tak, že poskytuje kapitálové investice přímo soukromému sektoru, jakož i veřejnému sektoru zapojenému do podobných činností; ·cílem nástroje je přispět ke zvýšení výrobní kapacity nových vozidel s nulovými emisemi a infrastruktury pro rozvoj elektromobility, jakož i průmyslových zařízení a řešení zaměřených na výrobu a skladování energie s nulovými emisemi; ·podporované produkty a technologie mohou zahrnovat zejména výzkumné a inovační procesy; přenos technologií a spolupráce mezi podniky se zaměřením na nízkouhlíkové hospodářství se zaměřením na inovativní řešení s nízkými a nulovými emisemi v oblasti udržitelné mobility a zdrojů energie s nulovými a nízkými emisemi; ·příjemci podpory jsou společnosti, včetně malých a středních podniků a společností se střední tržní kapitalizací; ·v souladu se zásadou nediskriminace by veřejné subjekty, které vykonávají podobné činnosti jako soukromé subjekty využívající finanční režim, mohly být rovněž přijaty jako koneční příjemci finančního režimu; ·konečné rozhodnutí o investicích nástroje přijímá investiční výbor nebo jiný příslušný rovnocenný řídící orgán a schvaluje je většina hlasů členů, kteří jsou nezávislí na vládě. |
|||
|
E9L |
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Podpis dohod o financování |
Podpis dohod o financování |
ČTVRTLETÍ |
2026 |
Podpis dohod o financování s konečnými příjemci na částku nezbytnou k využití alespoň 75 % investic Nástroje pro oživení a odolnost do nástroje. |
|||
|
E10L |
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Dokončení kapitálových investic |
Osvědčení o převodu |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Převod 1 068 537 519 EUR konečným příjemcům a poplatek za správu do Národního fondu pro ochranu životního prostředí a vodohospodářství. |
|||
F. SLOŽKA F: „ZLEPŠENÍ KVALITY INSTITUCÍ A PODMÍNEK PRO PROVÁDĚNÍ PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST“
Polsko čelí řadě dlouhodobých výzev souvisejících s investičním prostředím, zejména pokud jde o polský soudní systém, jakož i rozhodovací a legislativní procesy.
Cílem této složky je proto především zlepšit investiční prostředí a zavést podmínky pro účinné provádění polského plánu na podporu oživení a odolnosti. Za tímto účelem se reformy zaměřují na: posílení některých aspektů nezávislosti a nestrannosti soudů; nápravu situace soudců dotčených rozhodnutími kárného senátu Nejvyššího soudu v kárných věcech a ve věcech soudcovské imunity s cílem jejich obnovení po kladném přezkumném řízení novým senátem, s cílem obnovit bezodkladné přezkumné řízení, u nichž bylo zjištěno, že byli neprávem dotčeni; posílit konzultace se sociálními partnery v procesu tvorby právních předpisů; zvýšit využívání posouzení dopadů v procesu tvorby právních předpisů; omezit využívání zrychlených postupů v procesu tvorby právních předpisů; zajistit řádné konzultace se sociálními partnery a zúčastněnými stranami při provádění plánu na podporu oživení a odolnosti, mimo jiné vytvořením monitorovacího výboru, a zajistit uplatňování nástroje Arachne pro hodnocení rizik při provádění plánu na podporu oživení a odolnosti.
Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země s cílem „[z]lepšit regulační prostředí, zejména posílením úlohy konzultací se sociálními partnery a veřejných konzultací v legislativním procesu“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3 z roku 2019) a „[z]lepšit investiční prostředí, zejména zajištěním nezávislosti soudnictví“, jakož i „[zajistit] účinné veřejné konzultace a zapojení sociálních partnerů do procesu tvorby politik“ (doporučení pro jednotlivé země č. 4 z roku 2020).
F1 Systém soudnictví
Hlavním cílem reforem je zvýšit standard soudní ochrany a zlepšit investiční prostředí v Polsku, jakož i podpořit systém vnitřní kontroly uvedený v článku 22 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 posílením záruk nezávislosti a nestrannosti soudů.
Reforma povede k posílení nezávislosti a nestrannosti soudů a soudců zřízených zákonem v souladu s článkem 19 Smlouvy o EU a příslušným acquis EU. V souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se jakákoli další reforma provede, aniž by tento výsledek oslabila a měla negativní dopad na níže uvedené prvky.
F1.1 Reforma posilující nezávislost a nestrannost soudů
Reforma:
a)ve všech věcech týkajících se soudců, včetně kárného kolegia a zbavení soudní imunity, určit rozsah pravomoci jiného kolegia Nejvyššího soudu, než je stávající kárné kolegium, při splnění požadavků vyplývajících z čl. 19 odst. 1 SEU. Tím se zajistí, aby výše uvedené případy byly posouzeny nezávislým a nestranným soudem zřízeným zákonem, přičemž diskreční pravomoc určit kárný soud příslušný v prvním stupni ve věcech týkajících se soudců obecných soudů je vymezena,
b)vyjasnit rozsah kárné odpovědnosti soudců tím, že se zajistí, aby nebylo omezeno právo polských soudů předkládat SDEU žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce. Tato žádost není důvodem pro zahájení disciplinárního řízení proti soudci,
c)i když soudci mohou být stále činěni odpovědnými za profesní pochybení, včetně zjevných a hrubých porušení zákona, rozhodnout, že obsah soudních rozhodnutí není klasifikován jako kárné provinění,
d)zajistit, aby příslušný soud mohl v rámci soudního řízení zahájit ověření, zda soudce splňuje požadavky nezávislosti, nestrannosti a „zřízení zákonem“ podle článku 19 SEU, pokud v tomto ohledu vyvstanou vážné pochybnosti, a aby takové ověření nebylo kvalifikováno jako kárné provinění,
e)posílit procesní záruky a pravomoci stran v disciplinárních řízeních týkajících se soudců prostřednictvím
i) zajistit, aby kárná řízení proti soudcům obecných soudů byla projednávána v přiměřené lhůtě,
II) stanovení přesnějších pravidel pro místní příslušnost soudů, které projednávají disciplinární věci, aby bylo zajištěno, že příslušný soud může být přímo určen v souladu s legislativním aktem; odpůrce
III) zajištění toho, aby jmenování obhájce v kárném řízení týkajícím se soudce proběhlo v přiměřené lhůtě, jakož i poskytnutí času na věcnou přípravu obhájce na výkon jeho funkcí v daném řízení. Soud současně přeruší průběh řízení v případě řádně odůvodněné nepřítomnosti obviněného soudce nebo jeho obhájce.
Reforma vstoupí v platnost do konce druhého čtvrtletí roku 2022.
F1.2 Reforma k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v kárných věcech a věcech týkajících se soudní imunity
Reforma zajistí, aby soudci dotčení rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu měli přístup k přezkumnému řízení ve svých věcech. Případy, o nichž již kárné kolegium rozhodlo, přezkoumá soud, který splňuje požadavky čl. 19 odst. 1 Smlouvy o EU, v souladu s pravidly přijatými na základě výše uvedené reformy. Legislativní akt stanoví, že první jednání soudu k rozhodnutí těchto věcí se uskuteční do tří měsíců od obdržení návrhu soudce na přezkum a že věci budou rozhodnuty do dvanácti měsíců od obdržení tohoto návrhu. Věci, které v současné době probíhají před kárným senátem, se postoupí soudu k dalšímu projednání a v souladu s pravidly stanovenými v rámci výše uvedených řízení.
Reforma vstoupí v platnost do konce druhého čtvrtletí roku 2022.
Obě výše uvedené reformy s datem dokončení 2. čtvrtletí 2022 musí být splněny před předložením první žádosti o platbu Komisi a musí být podmínkou pro jakoukoli platbu podle článku 24 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost.
F2.1 Zlepšení procesu tvorby právních předpisů
Cílem reformy je přijetí změny jednacího řádu Sejmu, Senátu a Rady ministrů.
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost
Aby byla při provádění plánu na podporu oživení a odolnosti zajištěna řádná konzultace se sociálními partnery a zúčastněnými stranami, musí reforma zahrnovat vstup v platnost legislativního aktu, kterým se zřizuje monitorovací výbor složený ze zúčastněných stran a sociálních partnerů zapojených do provádění plánu na podporu oživení a odolnosti.
Monitorovací výbor je pověřen dohledem nad účinným prováděním plánu na podporu oživení a odolnosti. Legislativní akt obsahuje ustanovení, podle něhož je právně nutné konzultovat monitorovací výbor během provádění plánu na podporu oživení a odolnosti. Reforma rovněž zahrnuje přijetí pokynů, kterými se stanoví pravidla pro zapojení zúčastněných stran a sociálních partnerů do plánování, provádění, monitorování a hodnocení plánu na podporu oživení a odolnosti.
Reforma rovněž zahrnuje zavedení systému úložiště v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. d) nařízení (EU) 2021/241, který umožní shromažďování, uchovávání a monitorování údajů o milnících a cílech, a to i na úrovni konečných příjemců. Údaje pocházející z tohoto úložného systému se vkládají do systému Arachne, který se používá při auditech a kontrolách k prevenci, odhalování a nápravě střetu zájmů, podvodů, korupce a dvojího financování. Tento milník musí být splněn před předložením první žádosti o platbu Komisi a je podmínkou pro jakoukoli platbu podle článku 24 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost.
V neposlední řadě reforma rovněž zahrnuje přípravu analýzy pracovní zátěže pro posouzení správní kapacity pro koordinaci a provádění plánu pro oživení a odolnost.
Provádění reformy se dokončí do 30. června 2024.
F.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||||||
|
|
|
|
|
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
|
||||
|
F1G |
F1.1 Reforma posilující nezávislost a nestrannost soudů |
Milník |
Vstup v platnost reformy posilující nezávislost a nestrannost soudů |
Ustanovení právního aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost reformy, která: a)ve všech věcech týkajících se soudců, včetně kárného kolegia a zbavení soudní imunity, určit rozsah pravomoci jiného kolegia Nejvyššího soudu, než je stávající kárné kolegium, při splnění požadavků vyplývajících z čl. 19 odst. 1 SEU. Tím se zajistí, aby výše uvedené případy byly posouzeny nezávislým a nestranným soudem zřízeným zákonem, přičemž diskreční pravomoc určit kárný soud příslušný v prvním stupni ve věcech týkajících se soudců obecných soudů je vymezena, b)vyjasnit rozsah kárné odpovědnosti soudců tím, že se zajistí, aby nebylo omezeno právo polských soudů předkládat SDEU žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce. Tato žádost není důvodem pro zahájení disciplinárního řízení proti soudci, c)i když soudci mohou být stále činěni odpovědnými za profesní pochybení, včetně zjevných a hrubých porušení zákona, rozhodnout, že obsah soudních rozhodnutí není klasifikován jako kárné provinění, d)zajistit, aby příslušný soud mohl v rámci soudního řízení zahájit ověření, zda soudce splňuje požadavky nezávislosti, nestrannosti a „zřízení zákonem“ podle článku 19 SEU, pokud v tomto ohledu vyvstanou vážné pochybnosti, a aby takové ověření nebylo kvalifikováno jako kárné provinění, e)posílit procesní záruky a pravomoci stran v disciplinárních řízeních týkajících se soudců prostřednictvím (I)zajistit, aby disciplinární řízení proti soudcům obecných soudů byla projednána v přiměřené lhůtě, (II)upřesnit předpisy o místní příslušnosti soudů, které se zabývají disciplinárními věcmi, aby bylo zajištěno, že příslušný soud může být přímo určen v souladu s legislativním aktem; odpůrce (III)zajistit, aby jmenování obhájce v kárném řízení týkajícím se soudce bylo provedeno v přiměřené lhůtě, jakož i poskytnutí času na věcnou přípravu obhájce na výkon jeho funkcí v daném řízení. Soud současně přeruší průběh řízení v případě řádně odůvodněné nepřítomnosti obviněného soudce nebo jeho obhájce. |
||||
|
F2G |
F1.2 Reforma k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v kárných věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
Milník |
Vstup v platnost reformy k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v disciplinárních věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
Ustanovení právního aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost reformy, která zajistí, aby soudci dotčení rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu měli přístup k přezkumnému řízení ve svých věcech. Případy, o nichž již kárné kolegium rozhodlo, přezkoumá soud, který splňuje požadavky čl. 19 odst. 1 Smlouvy o EU, v souladu s pravidly přijatými na základě výše uvedeného milníku F1G. Legislativní akt stanoví, že první jednání soudu k rozhodnutí těchto věcí se uskuteční do tří měsíců od obdržení návrhu soudce na přezkum a že věci budou rozhodnuty do dvanácti měsíců od obdržení tohoto návrhu. Věci, které v současné době probíhají před kárným senátem, se postoupí soudu k dalšímu projednání a v souladu s pravidly stanovenými v rámci výše uvedených řízení. |
||||
|
F3G |
F1.2 Reforma k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v kárných věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
Milník |
Reforma k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v disciplinárních věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
Věci, o nichž bylo rozhodnuto |
|
|
|
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍÍ |
2023 |
O všech případech přezkumu zahájených v souladu s milníkem F2G se rozhoduje, s výjimkou řádně odůvodněných výjimečných okolností. |
||||
|
F4G |
F2.1 Zlepšení procesu tvorby právních předpisů |
Milník |
Vstup v platnost změn jednacího řádu Sejmu, Senátu a Rady ministrů |
Ustanovení právních aktů uvádějící vstup v platnost |
|
|
|
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Vstup v platnost změn jednacího řádu Sejmu, které omezí využívání zrychlených řízení na odůvodněné případy a zavedou pro návrhy zákonů předložené poslanci požadavek, aby s výjimkou odůvodněných případů bylo provedeno posouzení dopadů a veřejná konzultace. Vstup v platnost změn pravidel Postup Rady ministrů, který omezí použití zrychlených řízení na odůvodněné případy. Vstup v platnost změn jednacího řádu Senátu, kterými se u návrhů zákonů předložených Senátem zavádí požadavek, aby s výjimkou odůvodněných případů bylo provedeno posouzení dopadů. |
||||
|
F5G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, kterým se zřizuje monitorovací výbor a který mu ukládá dohled nad účinným prováděním plánu na podporu oživení a odolnosti |
Ustanovení právního aktu o vstupu v platnost |
|
|
|
ČTVRTLETÍ |
2022 |
Po veřejné konzultaci vstup v platnost právního aktu, který:
|
||||
|
F6G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Přijetí pokynů ministrem odpovědným za regionální rozvoj, které stanoví pravidla pro zapojení zúčastněných stran a sociálních partnerů do provádění plánu na podporu oživení a odolnosti |
Zveřejnění pokynů na internetových stránkách Ministerstva pro rozvojové fondy a regionální politiku |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Po veřejné konzultaci přijetí pokynů k zajištění účinného zapojení zúčastněných stran a sociálních partnerů do plánování, provádění, monitorování a hodnocení plánu na podporu oživení a odolnosti. Pokyny harmonizují opatření, která mají přijmout instituce odpovědné za provádění reforem a investic v rámci plánu na podporu oživení a odolnosti. Pokyny zahrnou mechanismy pro sledování a hodnocení zapojení zúčastněných stran a sociálních partnerů. |
|||||||
|
F7G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Zajištění účinného auditu a kontroly v rámci provádění Nástroje pro oživení a odolnost na ochranu finančních zájmů Unie |
Zpráva o auditu potvrzující funkce úložného systému |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2022 |
Bude zaveden a zprovozněn systém úložiště pro monitorování provádění Nástroje pro oživení a odolnost. Systém musí zahrnovat přinejmenším tyto funkce:
Přístup k těmto údajům se udělí všem příslušným vnitrostátním a evropským orgánům pro účely auditu a kontroly. Údaje pocházející z tohoto úložného systému se čtvrtletně vkládají do systému Arachne. Systém Arachne se používá během auditů a kontrol s cílem předcházet střetům zájmů, podvodům, korupci a dvojímu financování, odhalovat je a napravovat. |
||||
|
F8G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Analýzu pracovní zátěže vypracovanou ministerstvem pro rozvojové fondy a regionální politiku. |
Analýza pracovní zátěže vypracovaná ministerstvem pro rozvojové fondy a regionální politiku |
|
|
|
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
U institucí zapojených do provádění plánu na podporu oživení a odolnosti se provede analýza pracovní zátěže. Pokud z analýzy pracovní zátěže vyplyne, že je zapotřebí dalšího personálního obsazení, přijme vláda rozhodnutí o přidělení dodatečných pracovních míst orgánům koordinujícím a provádějícím plán pro oživení a odolnost. |
||||
G. SLOŽKA G: „REPOWEREU“
Cílem složky REPowerEU je přispět ke snížení závislosti na fosilních palivech v Polsku a dále umožnit transformaci energetiky podporou zavádění obnovitelných zdrojů energie a zvýšením kapacity elektrizačních soustav pro integraci těchto zdrojů energie. Tyto cíle jsou rovněž umožněny prostřednictvím kroků ke zlepšení energetické účinnosti, a to i pro domácnosti. Cílem složky je rovněž zlepšit bezpečnost dodávek energie.
V tomto ohledu mají opatření ve složce za cíl řešit doporučení pro Polsko vydaná v rámci evropského semestru v letech 2022 a 2023. Plánovaná opatření pomáhají urychlit přechod na čistou energii, zejména zjednodušením povolovacích postupů pro rychlejší zavádění energie z obnovitelných zdrojů, rozšířením a modernizací sítí s cílem umožnit nově vybudované kapacity obnovitelných zdrojů, podporou zařízení pro skladování elektřiny a pobídkami k investicím do přenosových a distribučních sítí ve venkovských oblastech s cílem zvýšit kapacitu pro připojení nových obnovitelných zdrojů energie k síti a podporou rozvoje větrných elektráren na moři. Pomáhá také odstraňovat překážky rozvoje místních společenství pro obnovitelné zdroje a podporovat jejich zavádění. To přispívá k účinnému řešení doporučení k urychlení postupného ukončení používání fosilních paliv a zavádění energie z obnovitelných zdrojů, reformě právního rámce pro povolování připojení k síti a pro obnovitelné zdroje energie, včetně energetických společenství, biometanu a vodíku z obnovitelných zdrojů (doporučení pro zemi č. 6.1–6.2. v roce 2022, doporučení pro zemi č. 4.1–4.2 v roce 2023). Za účelem provedení doporučení na podporu udržitelných druhů veřejné dopravy (doporučení pro zemi č. 4.4 v roce 2023) a zavádění elektrických vozidel (doporučení pro zemi č. 6.4 v roce 2022) zahrnuje složka opatření pro dekarbonizaci odvětví dopravy, zejména nahrazením znečišťujících vozidel městské veřejné dopravy vozidly s nulovými emisemi a přijetím akčního plánu pro zelenou dopravu v souladu s cíli EU v oblasti klimatu. Složka dále zahrnuje opatření na podporu integrovaných služeb renovace domů a postupného ukončení používání fosilních paliv při vytápění domácností v souladu s doporučeními na podporu úspor energie, zvýšení investic do energetické účinnosti budov a dekarbonizaci dodávek tepla v dálkovém vytápění s cílem řešit energetickou chudobu (doporučení pro zemi č. 6.3). 2022 a doporučení pro jednotlivé země 4.3. 2023). Cílem složky je rovněž aktualizovat odvětvové kvalifikační rámce pro ekologickou transformaci, jak je doporučeno v doporučeních ke zvýšení politického úsilí zaměřeného na poskytování a získávání dovedností a kompetencí potřebných pro ekologickou transformaci (doporučení pro zemi č. 4.5 2023). Cílem cílené investice týkající se plynárenské infrastruktury je přiměřeným a cíleným způsobem řešit bezprostřední potřeby Polska v oblasti bezpečnosti dodávek. Cílem Fondu na podporu energetiky je mobilizovat soukromé investice a zlepšit přístup k financování v odvětvích klíčových pro transformaci energetiky. To pomáhá řešit doporučení týkající se rozšíření veřejných investic do digitální transformace a energetické bezpečnosti, mimo jiné s využitím Nástroje pro oživení a odolnost, plánu REPowerEU a dalších fondů EU. (Doporučení pro zemi č. 1.2 v roce 2022 a doporučení pro zemi č. 1.3 v roce 2023).
Většina opatření v rámci složky má přeshraniční rozměr nebo rozměr zahrnující více zemí. Několik opatření zabezpečuje dodávky energie v Unii jako celku, zejména reformy, jejichž cílem je usnadnit zavádění obnovitelných zdrojů energie, a to i energetickými společenstvími, a připojení těchto zdrojů energie k elektrické síti. Kromě toho složka zahrnuje investice, jejichž cílem je prospět projektům v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a zlepšit integraci energie z obnovitelných zdrojů do sítě. Další reformy a investice přispívají ke zvýšení tempa renovace budov a zlepšení energetické účinnosti, čímž snižují závislost na fosilních palivech a poptávku po energii. Tato opatření rovněž přispívají k širším opatřením v oblasti energetiky a klimatu na úrovni EU.
Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (C(2023) 6454 final), zatímco zásada „významně nepoškozovat“ se na opatření G3.2.1 nevztahuje. „Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti“ v souladu s čl. 21c odst. 6 nařízení (EU) 2021/241.
G1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu
Dílčí složka G1.1 – Podpora investic do obnovitelných zdrojů energie
Cílem dílčí složky je podpořit rozvoj zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů provozovaných energetickými společenstvími, zejména zlepšením rámce pro pobídky k urychlenému zavádění těchto společenství. Tato dílčí složka rovněž zahrnuje opatření na podporu skladování elektřiny za účelem integrace obnovitelných zdrojů energie do sítě a opatření posilující správní a organizační kapacitu institucí zapojených do provádění reforem a investic REPowerEU a do procesů projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů.
G1.1.1 Vymezení podpůrného regulačního prostředí pro energetická společenství
Cílem reformy je řešit výzvy v regulačním prostředí pro energetická společenství v Polsku. Toto opatření spočívá ve zveřejnění analýzy právních, organizačních a administrativních překážek rozvoje energetických společenství, energetických klastrů nebo energetických družstev.
G1.1.2 Podpora rozšiřování energetických společenství
Cílem této investice je podpořit nárůst obnovitelných zdrojů energie prováděných energetickými společenstvími, včetně energetických klastrů, energetických družstev a dalších energetických společenství.
Toto opatření spočívá v: i) grantové dohody podepsané s příjemci v rámci předinvestiční části a ii) grantové dohody podepsané s příjemci v rámci investiční části.
G1.1.3 Systémy skladování energie (nevratná podpora)
Cílem této investice je zajistit kontinuitu dodávek elektřiny zákazníkům a zvýšit účinnost využívání obnovitelných zdrojů energie. Toto opatření spočívá v instalaci bateriového systému pro ukládání energie (BESS).
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU
Cílem této investice je zvýšit správní a organizační kapacitu klíčových veřejných institucí zapojených do podpory reforem a investic v rámci plánu REPowerEU. Toto opatření spočívá v i) vytvoření 106 nových pracovních míst ve správě s přidělenými úkoly, včetně práce na reformách a investicích v rámci plánu REPowerEU, ii) finanční podpoře nevládních organizací provádějících projekty budování kapacit na podporu reforem a investic v rámci plánu REPowerEU a iii) dokončení testovací fáze nástroje IT s cílem podpořit Energetický regulační úřad při monitorování energetické infrastruktury, rozvoji sítě a řízení režimu podpory obnovitelných zdrojů energie.
Dílčí složka G1.2 – Překonání elektrizačních soustav s cílem urychlit integraci obnovitelných zdrojů energie
Cílem dílčí složky je zavést nástroje a modernizace pro urychlený rozvoj nových zařízení vyrábějících elektřinu z obnovitelných zdrojů. To znamená odstranění překážek pro připojení k sítím, jakož i výstavbu nové infrastruktury a modernizaci stávajících sítí s cílem přepravit energii z obnovitelných zdrojů z místa, kde je vyráběna, do místa, kde je využívána.
G1.2.1 Regulační řešení pro urychlenou integraci obnovitelných zdrojů energie do distribučních sítí
Cílem této reformy je podpořit prioritní investice do rozvoje sítí s cílem snížit překážky rozvoje obnovitelných zdrojů energie. Toto opatření spočívá ve zveřejnění regulačního rámce, který Energetickému regulačnímu úřadu umožní určit prioritní investice do rozvoje sítě a zohlednit prioritní investice do sazeb za distribuční sítě.
G1.2.2 Odstranění překážek integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrických sítí
Cílem této reformy je odstranit regulační překážky bránící integraci obnovitelných zdrojů energie do přenosových a distribučních sítí elektřiny. Toto opatření spočívá v i) vytvoření právního rámce pro připojení více obnovitelných zdrojů energie k jedinému místu připojení; a ii) vstup v platnost právního aktu (právních aktů) týkajícího (týkajících) se vyřizování žádostí o připojení.
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura
Cílem této investice je rozšířit, modernizovat a digitalizovat přenosové sítě a usnadnit integraci obnovitelných zdrojů energie do elektrizační soustavy.
Toto opatření spočívá v: i) výstavba nebo modernizace elektrických přenosových vedení, ii) nové, rozšířené nebo modernizované (pod)stanice energetické přenosové sítě, iii) instalace jednoho centrálního systému pro výměnu informací o trhu s energií (CSIRE) a systémů sledování kvality výkonu a iv) instalace tří nových, modernizovaných nebo rozšířených informačních systémů pro provozovatele přenosové soustavy.
G1.2.4 Výstavba nebo modernizace elektrických distribučních sítí
Cílem této investice je podpořit výstavbu, modernizaci a digitalizaci elektrických distribučních sítí, které slouží převážně venkovským oblastem, s cílem umožnit připojení nových obnovitelných zdrojů energie v těchto oblastech.
Toto opatření spočívá ve výstavbě nebo modernizaci distribučních sítí.
Dílčí složka G1.3 – Rozvoj udržitelné dopravy
Dílčí složka je zaměřena na podporu udržitelné dopravy.
G1.3.2 Hromadná doprava s nulovými emisemi (autobusy)
Cílem této investice je učinit veřejnou dopravu čistší a zvýšit její atraktivitu.
Investice spočívá v dodání autobusů s nulovými emisemi.
G2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory
Dílčí složka G1.1 – Podpora investic do obnovitelných zdrojů energie
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
|
G1G |
G1.1.1 Vymezení podpůrného regulačního prostředí pro energetická společenství |
Milník |
Analýza překážek rozvoje energetických společenství, energetických družstev nebo energetických klastrů |
Zveřejnění analýzy |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Zveřejnění analýzy právních, organizačních a administrativních překážek rozvoje energetických společenství, energetických klastrů nebo energetických družstev. Analýza rovněž navrhne soubor řešení k odstranění těchto překážek. |
|||
|
G2G |
G1.1.2 Podpora rozšiřování energetických společenství |
Milník |
Výzva pro program na podporu investic |
Vyhlášení výzvy k předkládání návrhů pro energetická společenství, která mají zájem o získání podpory v rámci investiční části |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Vyhlásí se otevřená, transparentní a konkurenceschopná výzva k předkládání návrhů, která bude k dispozici energetickým družstvům, energetickým společenstvím a energetickým klastrům, s cílem přidělit podporu různým typům příjemců vyváženým způsobem. |
|||
|
G3G |
G1.1.2 Podpora rozšiřování energetických společenství |
Cíl |
Subjekty podporované v rámci předinvestiční části |
Číslo |
0 |
162 |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Počet grantových dohod podepsaných s příjemci v rámci předinvestiční části. |
|
|
G5G |
G1.1.2 Podpora rozšiřování energetických společenství |
Cíl |
Subjekty podporované v rámci investiční části |
Číslo |
0 |
20 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Počet grantových dohod podepsaných s příjemci v rámci investiční části. |
|
|
G6G |
G1.1.3 Systémy skladování energie (nevratná podpora) |
Milník |
Instalace bateriového systému (systémů) pro ukládání energie (BESS) a vysokonapěťového kabelu (vysokonapěťových kabelů) |
Protokoly o převzetí zařízení |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Přijímací protokoly pro instalaci bateriového systému (systémů) pro ukládání energie o kombinované kapacitě nejméně 1800 MWh a pro instalaci vysokonapěťového kabelu (vysokonapěťových kabelů). |
|||
|
SKUPINA G7G |
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU |
Cíl |
Zvýšení správní kapacity pro provádění reforem a investic REPowerEU |
Číslo |
0 |
106 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Nejméně 106 nových pracovních míst vytvořených ve správě s přidělenými úkoly, včetně práce na reformách a investicích REPowerEU. |
|
|
G8G |
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU |
Cíl |
Nevládní organizace provádějící projekty budování kapacit |
Číslo |
0 |
15 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Nejméně 15 nevládních organizací obdrží finanční podporu na provádění projektů budování kapacit na podporu reforem a investic v rámci plánu REPowerEU. |
|
|
G11G |
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU |
Milník |
Nástroj IT pro Energetický regulační úřad |
Ukončení testovací fáze nástroje IT pro Energetický regulační úřad |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Přejímací protokol potvrzující ukončení testovací fáze nástroje IT pro Energetický regulační úřad. |
|||
Dílčí složka G1.2 – Překonání elektrizačních soustav s cílem urychlit integraci obnovitelných zdrojů energie
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
|
G12G |
G1.2.1 Regulační řešení pro urychlenou integraci obnovitelných zdrojů energie do distribučních sítí |
Milník |
Zveřejnění nového regulačního modelu pro prioritní investice do rozvoje sítě |
Byl zveřejněn regulační rámec |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Zveřejnění regulačního rámce umožňujícího Energetickému regulačnímu úřadu určit prioritní investice do rozvoje sítě a zohlednit prioritní investice do sazeb za distribuční soustavy. |
|||
|
G13G |
G1.2.2 Odstranění překážek integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrických sítí |
Milník |
Vstup v platnost právního rámce umožňujícího sdružování kabelů |
Ustanovení pozměňujícího aktu uvádějící jeho vstup v platnost |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2023 |
Změny zákona o obnovitelných zdrojích energie a energetického zákona umožňující připojení více obnovitelných zdrojů energie k elektrické síti na jednom místě připojení. Nová pravidla umožní výrobcům energie z obnovitelných zdrojů, kteří uzavřou dohodu za podmínek stanovených energetickým zákonem, sdílet připojení, tj. využívat stejnou kapacitu připojení na jednom místě připojení, přičemž si ponechají možnost uzavírat smlouvy o prodeji vyrobené energie. Kromě toho se mění zákon o obnovitelných zdrojích energie. Změny umožní subjektům využívajícím režimy podpory obnovitelných zdrojů energie sdílet svou kapacitu připojení s jinými zařízeními připojenými ke stejnému místu připojení, aniž by ztratily právo na podporu stanovené v tomto zákoně. Ze zařízení, která sdílejí jedno místo připojení, může režim podpory využívat pouze jedno. |
|||
|
G14G |
G1.2.2 Odstranění překážek integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrických sítí |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) týkajícího (týkajících) se připojení k síti |
Ustanovení právního aktu (právních aktů) uvádějící jejich vstup v platnost |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstoupí v platnost právní akt (právní akty), který (které) vyžaduje, aby provozovatelé elektroenergetických přenosových a distribučních soustav sloužící nejméně sto tisícům připojených zákazníků: ·Stanoví jednotný soubor pravidel, včetně kritérií a lhůt pro vyřizování žádostí o připojení; ·Zveřejní tyto informace: i) dostupné kapacity pro připojení k síti; II) zamítnuté žádosti o připojení včetně odůvodnění zamítnutí a iii) jednotný soubor pravidel; ·Umožnit elektronické podávání žádostí o připojení. |
|||
|
G17G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo modernizované elektrické přenosové sítě (km) |
Číslo |
0 |
320 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet kilometrů nově vybudovaných nebo modernizovaných úseků elektrické přenosové sítě (400 kV). |
|
|
G18G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Milník |
Podpis grantových dohod mezi provozovatelem přenosové soustavy a orgány o výstavbě nebo modernizaci úseků elektrické přenosové sítě |
Podepsané grantové dohody |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Podpis grantových dohod na projekty výstavby nebo modernizace úseků elektrické přenosové sítě, které představují 50 km úseků elektrické přenosové sítě 220 kV a 5 (pod)stanic elektrické přenosové sítě. |
|||
|
G19G |
G1.2.3. Přenosové sítě a inteligentní elektroenergetická infrastruktura |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo modernizované elektrické přenosové sítě (km) |
Číslo |
0 |
50 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet kilometrů nově vybudovaných nebo modernizovaných úseků elektrické přenosové sítě (220 kV). |
|
|
SKUPINA G20G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Cíl |
Rozšířené, modernizované nebo nové (pod)stanice v rámci přepravní sítě |
Číslo |
0 |
5 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet rozšířených, modernizovaných nebo nových (pod)stanic elektrické přenosové sítě. |
|
|
SKUPINA G21G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Milník |
Centrální systém pro výměnu informací o trhu s energií (CSIRE) a systémy sledování kvality výkonu |
Instalace jednoho centrálního systému pro výměnu informací o trhu s energií (CSIRE) a instalace systémů sledování kvality výkonu ve 48 rozvodnách |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Instalace jednoho centrálního systému pro výměnu informací o trhu s energií (CSIRE) a instalace systémů sledování kvality výkonu ve 48 rozvodnách. |
|||
|
G22G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Cíl |
IT systémy pro provozovatele přepravní soustavy |
Číslo |
0 |
3 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Tři nové, modernizované nebo rozšířené informační systémy, včetně technické infrastruktury, pro provozovatele přenosové soustavy, včetně: ·datové centrum; ·software pro trh pro zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice; ·modernizace (sub)systémů SCADA a EMS systému DYSTER. |
|
|
SKUPINA G23G |
G1.2.4 Výstavba nebo modernizace elektrických distribučních sítí |
Milník |
Určení a vymezení projektů |
Interní dokument identifikující projekty na zlepšení distribučních sítí v Polsku, podepsaný příslušným orgánem |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Projekty, jejichž cílem je zlepšit distribuční sítě převážně sloužící venkovským oblastem, se určí a uvedou v konečném dokumentu interně schváleném příslušným polským orgánem. V tomto dokumentu se u každého projektu rovněž uvede jeho zdroj financování, který nezahrnuje jiné zdroje EU. Určené projekty společně povedou k výstavbě nebo modernizaci nejméně 880 km distribučních sítí (bez ohledu na napětí), včetně přidružených stanic. Všechny určené projekty zahrnují funkce inteligentní sítě s cílem umožnit obousměrnou digitální komunikaci v reálném čase nebo téměř v reálném čase, interaktivní a inteligentní monitorování a řízení výroby, přenosu, distribuce a spotřeby elektřiny v rámci elektrické sítě, a tím přispět k rozvoji obnovitelných zdrojů energie. |
|||
|
G24G |
G1.2.4 Výstavba nebo modernizace elektrických distribučních sítí |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo modernizované distribuční sítě (km) |
Číslo |
0 |
880 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Počet kilometrů nově vybudovaných nebo modernizované distribuční sítě. |
|
Dílčí složka G1.3 – Rozvoj udržitelné dopravy
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
|
G26G |
G1.3.2 Hromadná doprava s nulovými emisemi (autobusy) |
Milník |
Nové autobusy s nulovými emisemi: podpis smluv |
Podepsané smlouvy |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Polské orgány a přijímající subjekty (místní orgány nebo provozovatelé veřejných služeb) podepíší smlouvy na nákup 1159 nových autobusů s nulovými emisemi. Podporují se pouze elektrické, trolejbusy nebo vodíkové autobusy. |
|||
|
G27G |
G1.3.2 Hromadná doprava s nulovými emisemi (autobusy) |
Cíl |
Autobusy s nulovými emisemi |
Číslo |
0 |
1 044 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Dodání autobusů s nulovými emisemi (elektrických, trolejbusů nebo vodíku). |
|
G3. Popis reforem a investic pro podporu v podobě půjčky
Dílčí složka G3.1 – Zlepšení zavádění energie z obnovitelných zdrojů, zelených dovedností a energetické účinnosti
Cílem dílčí složky je zjednodušit povolovací postupy s cílem urychlit zavádění energie z obnovitelných zdrojů, urychlit tempo renovací v oblasti energetické účinnosti a podpořit rekvalifikaci pracovní síly směrem k zeleným dovednostem. Očekává se rovněž, že bude stimulovat soukromé investice a zlepší přístup k financování v odvětví energetiky, včetně větrné energie na moři.
G3.1.1 Zjednodušení povolování obnovitelných zdrojů energie
Cílem této reformy je urychlit instalaci obnovitelných zdrojů energie a zjednodušení povolovacích postupů. Toto opatření spočívá v i) zveřejnění mapování potenciálu energie z obnovitelných zdrojů pro technologie v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, ii) vstupu v platnost právního aktu (právních aktů), kterým (kterými) se stanoví právní rámec pro určení oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie, iii) vstupu v platnost usnesení, kterým se schvaluje financování platformy IT pro povolovací postupy pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, a iv) celkové instalované kapacity větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině ve výši 30 GW.
G3.1.2. Dovednosti pro ekologickou transformaci
Cílem reformy je změnit kvalifikační rámce v odvětvích, která mají zásadní význam pro ekologickou transformaci. Toto opatření spočívá ve změně odvětvových rámců kvalifikací pro stavebnictví, energetiku, vodohospodářství a nakládání s odpady a v jejich začlenění do integrovaného systému kvalifikací.
G3.1.3. Zvýšení energetické účinnosti a urychlení postupného ukončení používání fosilních paliv při vytápění
Cílem reformy je urychlit renovace domů a postupné ukončení používání fosilních paliv při vytápění. Toto opatření spočívá v aktualizaci stávajícího prioritního programu Národním fondem pro ochranu životního prostředí a vodní hospodářství s cílem finančně podpořit poskytovatele integrovaných služeb renovace domů.
G3.1.4. Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky)
Toto opatření spočívá ve veřejné investici do nástroje, Fondu na podporu energetiky, s cílem stimulovat soukromé investice a zlepšit přístup k financování v odvětvích polského hospodářství, která přímo nesou náklady na transformaci energetiky. Nástroj funguje tak, že poskytuje úvěry soukromému sektoru, jakož i subjektům veřejného sektoru zapojeným do podobných činností. Veškeré investice podporované z nástroje musí být v souladu s příslušnými cíli REPowerEU stanovenými v čl. 21c odst. 3 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost, s výjimkou čl. 21c odst. 3 písm. a). Na základě investice z Nástroje pro oživení a odolnost má nástroj poskytnout zpočátku financování ve výši nejméně 15 045 143 508 EUR.
Nástroj spravuje Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) jako prováděcí partner.
Nástroj zahrnuje tyto druhy produktů:
·Přímé financování BGK: z této položky se poskytují přímé úvěry konečným příjemcům na financování zelených projektů. Půjčky poskytuje přímo BGK.
Za účelem provedení investice do nástroje podepíší Polsko a BGK prováděcí dohodu, která obsahuje tento obsah:
1.Popis rozhodovacího procesu v rámci nástroje: Konečné rozhodnutí o investicích nástroje přijímá investiční výbor nebo jiný příslušný rovnocenný řídící orgán a schvaluje je většina hlasů členů, kteří jsou nezávislí na vládě.
2.Klíčové požadavky související investiční politiky, které zahrnují:
a)Popis finančních produktů a způsobilých konečných příjemců.
b)Požadavek, aby všechny podporované investice byly ekonomicky životaschopné.
c)Požadavek dodržovat zásadu „významně nepoškozovat“ stanovenou v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (C(2023) 6454 final). Konkrétně:
I.Investiční politika vylučuje ze způsobilosti tento seznam činností a aktiv: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití, 39 ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty, 40 iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 41 a mechanicko-biologickými čistírnami 42 a iv) činnosti a aktiva související s těžbou.
II.Investiční politika podporuje vodík z obnovitelných zdrojů pouze podle příslušných aktů v přenesené pravomoci podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018.
III.Investiční politika podporuje pouze výrobu, přenos, distribuci a skladování udržitelného biometanu v souladu s kritérii udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů uvedenými v článcích 29 až 31 a pravidly pro biopaliva z potravinářských a krmných plodin stanovenými v článku 26 revidované směrnice (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie a v souvisejících prováděcích aktech a aktech v přenesené pravomoci. U investic do přepravy a distribuce udržitelného biometanu musí být zaručen soulad investiční politiky s koncepcí „inteligentní plynárenské sítě“, jak je definována v návrhu revidovaného nařízení TEN-E (COM(2020) 824 final), a jako nedílná součást bezpečnostních požadavků musí být zavedena ustanovení zajišťující normy pro detekci a prevenci úniku metanu a biometanu.
IV.Investiční politika podporuje pouze energeticky účinné renovace budov, které dosahují alespoň 30 % úspor primární energie.
V.Investiční politika dále vyžaduje, aby koneční příjemci nástroje dodržovali příslušné právní předpisy EU a vnitrostátní právní předpisy v oblasti životního prostředí.
d)Požadavek, aby koneční příjemci nástroje neobdrželi podporu z jiných nástrojů Unie na pokrytí stejných nákladů.
3.Částku, na kterou se vztahuje prováděcí dohoda, strukturu poplatků pro prováděcího partnera a požadavek na opětovné investování veškerých prostředků získaných z předchozích operací v souladu s investiční politikou nástroje, pokud nejsou použity na splácení úvěrů v rámci Nástroje pro oživení a odolnost.
4.Požadavky na monitorování, audit a kontrolu, včetně těchto povinností:
1.Popisu monitorovacího systému prováděcího partnera, který bude podávat zprávy o mobilizovaných investicích.
2.Popisu postupů prováděcího partnera, které zajistí prevenci, odhalování a nápravu případů podvodů, korupce a střetu zájmů.
3.Povinnost ověřit způsobilost každé operace v souladu s požadavky stanovenými v prováděcí dohodě před přijetím závazku k financování operace.
4.Povinnost provádět audity ex post založené na riziku v souladu s plánem auditu BGK. Tyto audity ověřují i) účinnost kontrolních systémů, včetně odhalování podvodů, korupce a střetu zájmů; II) soulad se zásadou „významně nepoškozovat“, pravidly státní podpory a požadavky na cíle v oblasti klimatu; a iii) dodržení požadavku, aby koneční příjemci nástroje neobdrželi na pokrytí stejných nákladů podporu z jiných nástrojů Unie. Audity rovněž ověřují legalitu operací a dodržování podmínek příslušné prováděcí dohody a dohod o financování.
5.Požadavky na investice realizované prováděcím partnerem v oblasti klimatu: nejméně 9 087 361 627 EUR z investice Nástroje pro oživení a odolnost do tohoto nástroje přispěje k cílům v oblasti změny klimatu v souladu s přílohou VI nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost 43 .
G3.1.5. Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři)
Toto opatření spočívá ve veřejné investici do nástroje, fondu pro větrnou energii na moři, s cílem stimulovat soukromé investice a zlepšit přístup k financování v polském odvětví větrné energie na moři. Nástroj funguje tak, že poskytuje úvěry přímo soukromému sektoru, jakož i subjektům veřejného sektoru zapojeným do podobných činností. Na základě investice z Nástroje pro oživení a odolnost má nástroj poskytnout zpočátku financování ve výši nejméně 2 226 154 567 EUR.
Nástroj spravuje Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) jako prováděcí partner.
Nástroj zahrnuje tuto produktovou řadu:
·Přímé financování BGK: tato položka poskytuje přímé úvěry soukromým společnostem vyrábějícím nebo hodlajícím vyrábět elektřinu z větrné energie na moři v mořských větrných elektrárnách, jakož i subjektům veřejného sektoru zapojeným do podobných činností. Půjčky poskytuje přímo BGK.
Za účelem provedení investice do nástroje podepíší Polsko a BGK prováděcí dohodu, která obsahuje tento obsah:
1.Popis rozhodovacího procesu v rámci nástroje: Konečné rozhodnutí o investicích nástroje přijímá investiční výbor nebo jiný příslušný rovnocenný řídící orgán a schvaluje je většina hlasů členů, kteří jsou nezávislí na vládě.
2.Klíčové požadavky související investiční politiky, které zahrnují:
1.Popis finančního produktu a způsobilých konečných příjemců.
2.Požadavek, aby všechny podporované investice byly ekonomicky životaschopné.
3.Požadavek dodržovat zásadu „významně nepoškozovat“ stanovenou v technických pokynech k zásadě „významně nepoškozovat“ (C(2023) 6454 final). Investiční politika vylučuje ze způsobilosti zejména tento seznam činností a aktiv: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití 44 , ii) činnosti a aktiva v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 45 , iii) činnosti a aktiva související se skládkami odpadů, spalovnami 46 a zařízeními na mechanicko-biologické zpracování odpadů 47 .
4.Požadavek, aby koneční příjemci nástroje neobdrželi podporu z jiných nástrojů Unie na pokrytí stejných nákladů.
3.Částku, na kterou se vztahuje prováděcí dohoda, strukturu poplatků pro prováděcího partnera a požadavek na opětovné investování veškerých prostředků získaných z předchozích operací v souladu s investiční politikou nástroje, pokud nejsou použity na splácení úvěrů v rámci Nástroje pro oživení a odolnost.
4.Požadavky na monitorování, audit a kontrolu, včetně těchto povinností:
1.Popisu monitorovacího systému prováděcího partnera, který bude podávat zprávy o mobilizovaných investicích.
2.Popisu postupů prováděcího partnera, které zajistí prevenci, odhalování a nápravu případů podvodů, korupce a střetu zájmů.
3.Povinnost ověřit způsobilost každé operace v souladu s požadavky stanovenými v prováděcí dohodě před přijetím závazku k financování operace.
4.Povinnost provádět audity ex post založené na riziku v souladu s plánem auditu BGK. Tyto audity ověřují i) účinnost kontrolních systémů, včetně odhalování podvodů, korupce a střetu zájmů; II) soulad se zásadou „významně nepoškozovat“, pravidly státní podpory a požadavky na cíle v oblasti klimatu; a iii) dodržení požadavku, aby koneční příjemci nástroje neobdrželi na pokrytí stejných nákladů podporu z jiných nástrojů Unie. Audity rovněž ověřují legalitu operací a dodržování podmínek příslušné prováděcí dohody.
5.Požadavky na investice realizované prováděcím partnerem v oblasti klimatu: Částka 2226154567 EUR z investice Nástroje pro oživení a odolnost do tohoto nástroje přispěje k cílům v oblasti změny klimatu v souladu s přílohou VI nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost 48 .
Dílčí složka G3.2 – Zlepšení energetické infrastruktury a zařízení s cílem uspokojit bezprostřední potřeby v oblasti bezpečnosti dodávek plynu
G3.2.1. Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti
Cílem této investice je zlepšit energetickou infrastrukturu a zařízení s cílem uspokojit bezprostřední potřeby bezpečnosti dodávek plynu, včetně zkapalněného zemního plynu, zejména umožnit diverzifikaci dodávek v zájmu Unie jako celku. Toto opatření spočívá ve výstavbě přepravní soustavy zemního plynu mezi Gdaňskem a Gustorzynem.
Dílčí složka G3.3 – Systémy skladování energie (vratná podpora)
G3.3.1 Systémy skladování energie (vratná podpora)
Cílem této investice je zajistit kontinuitu dodávek elektřiny zákazníkům a zvýšit účinnost využívání obnovitelných zdrojů energie.
Toto opatření spočívá v částečné modernizaci přečerpávací vodní elektrárny prostřednictvím modernizace horní nádrže, horního a dolního přívodu vody a odvozených tunelů.
G4. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění půjčky
Dílčí složka G3.1 – Zlepšení zavádění energie z obnovitelných zdrojů, zelených dovedností a energetické účinnosti
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
|
G1L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Milník |
Mapování potenciálu energie z obnovitelných zdrojů |
On-line zveřejnění map(y) potenciálu energie z obnovitelných zdrojů |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Mapa (mapy) potenciálu obnovitelných zdrojů energie pro alespoň solární a pevninskou větrnou energii, která pokrývá celé území Polska, se zveřejní online a slouží jako vstup pro určení oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie. |
|||
|
G2L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Milník |
Právní akt (akty), kterým (kterými) se stanoví právní rámec pro určení oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie |
Ustanovení v právním aktu (právních aktech) uvádějící jejich vstup v platnost |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů), který (které) stanoví právní rámec pro určení oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie pro větrná i fotovoltaická zařízení na pevnině. Tento právní rámec definuje: i) příslušných orgánů odpovědných za určení oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie a jejich povinností; a ii) povolovacích postupů, které se použijí v oblastech pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie. |
|||
|
G5L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Milník |
Vstup v platnost usnesení, kterým se schvaluje financování platformy IT pro povolovací postupy pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů |
Ustanovení usnesení uvádějící jeho vstup v platnost |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Vstup v platnost usnesení Národního fondu pro ochranu životního prostředí a vodní hospodářství (NFOŚiGW), kterým se schvaluje financování platformy IT pro povolovací postupy pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. |
|||
|
G6L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Cíl |
Instalovaný výkon větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
Číslo |
23.5 |
28 |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Celkový instalovaný výkon (v GW) větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině. |
|
|
SKUPINA G7L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Cíl |
Instalovaný výkon větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
Číslo |
28 |
30 |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Celkový instalovaný výkon (v GW) větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině. |
|
|
G8L |
G3.1.2 Dovednosti pro ekologickou transformaci |
Milník |
Čtyři zprávy o pozměněných odvětvových kvalifikačních rámcích pro ekologickou transformaci |
Zveřejňování zpráv s pozměněnými odvětvovými rámci kvalifikací |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Zprávy o odvětvových kvalifikačních rámcích pro odvětví stavebnictví, energetiky, vodohospodářství a nakládání s odpady zahrnují pozměněné rámce zahrnující „ekologické kompetence“ a zveřejňují se. |
|||
|
G10L |
G3.1.2 Dovednosti pro ekologickou transformaci |
Milník |
Odvětvové rámce kvalifikací pro stavebnictví, energetiku, vodohospodářství a nakládání s odpady začleněné do integrovaného systému kvalifikací |
Ustanovení příslušného právního aktu (příslušných právních aktů) uvádějící jeho (jejich) vstup v platnost |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Vstup v platnost příslušného právního aktu (příslušných právních aktů) začleňujícího (začleňujících) odvětvové kvalifikační rámce pro stavebnictví, vodohospodářství, nakládání s odpady a energetiku do integrovaného systému kvalifikací. |
|||
|
G11L |
G3.1.3 Zvýšení energetické účinnosti a urychlení postupného ukončení používání fosilních paliv při vytápění |
Milník |
Prioritní program pro integrované služby renovace domů |
Vstup usnesení v platnost |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Národní fond pro ochranu životního prostředí a vodní hospodářství aktualizuje stávající prioritní program s cílem finančně podpořit poskytovatele integrovaných služeb renovace domů. |
|||
|
G12L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Milník |
Prováděcí dohoda |
Vstup prováděcí dohody v platnost |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup prováděcí dohody v platnost. |
|||
|
G13L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
Procentní podíl (%) |
0 |
30 % |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2025 |
BGK musí s konečnými příjemci uzavřít právní dohody o financování na částku nezbytnou k využití alespoň 30 % investic Nástroje pro oživení a odolnost do nástroje (s přihlédnutím k poplatkům za správu). BGK vypracuje zprávu s podrobným popisem procentního podílu tohoto financování, který přispívá k cílům v oblasti klimatu, za použití metodiky uvedené v příloze VI nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. |
|
|
G14L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
Procentní podíl (%) |
30 % |
100 % |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
BGK musí s konečnými příjemci uzavřít právní dohody o financování na částku nezbytnou k využití 100 % investic Nástroje pro oživení a odolnost do nástroje (s přihlédnutím k poplatkům za správu). Nejméně 60 % tohoto financování přispívá k cílům v oblasti klimatu za použití metodiky uvedené v příloze VI nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. |
|
|
G15L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
Potvrzení o převodu |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Polsko převede na nástroj částku 15 045 143 508 EUR do BGK. |
|||
|
G16L |
G3.1.5 Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři) |
Milník |
Prováděcí dohoda |
Vstup prováděcí dohody v platnost |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Vstup prováděcí dohody v platnost. |
|||
|
G18L |
G3.1.5 Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři) |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
Procentní podíl (%) |
0 % |
100 % |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
BGK musí s konečnými příjemci uzavřít právní dohody o financování na částku nezbytnou k využití 100 % investic Nástroje pro oživení a odolnost do nástroje (s přihlédnutím k poplatkům za správu). 100 % tohoto financování přispívá k cílům v oblasti klimatu za použití metodiky uvedené v příloze VI nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. |
|
|
G19L |
G3.1.5 Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři) |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
Potvrzení o převodu |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Polsko převede na nástroj částku 2 226 154 567 EUR do BGK. |
|||
Dílčí složka G3.2 – Zlepšení energetické infrastruktury a zařízení s cílem uspokojit bezprostřední potřeby v oblasti bezpečnosti dodávek plynu
|
Poř. č. |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
Kvalitativní ukazatele (pro milníky) |
Kvantitativní ukazatele (pro cíle) |
Orientační harmonogram pro dokončení |
Popis každého milníku a cíle |
|||
|
Jednotka opatření |
Výchozí stav |
Cíl |
Čtvrtletí |
Rok |
||||||
|
SKUPINA G20L |
G3.2.1 Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti |
Milník |
Vydávání stavebních povolení |
Udělování stavebních povolení |
DRUHÉ ČTVRTLETÍ |
2024 |
Stavební povolení pro plynovod Gdaňsk a Gustorzyn musí být udělena. |
|||
|
G21L |
G3.2.1 Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti |
Milník |
Výběr dodavatele (dodavatelů) |
Oznámení o zadání zakázky (zakázek) |
ČTVRTLETÍ |
2025 |
Oznámení o zadání zakázky (zakázek) na stavební práce na plynovodu Gdaňsk-Gustorzyn. |
|||
|
G23L |
G3.2.1 Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti |
Milník |
Výstavba plynovodu |
Technická přijatelnost plynovodu |
TŘETÍ ČTVRTLETÍ |
2026 |
Plynovod Gdaňsk a Gustorzyn bude vybudován do 31. srpna 2026. |
|||
|
G24L |
G3.3.1 Systémy skladování energie (vratná podpora) |
Milník |
Modernizace stávajících přečerpávacích vodních elektráren |
Technická přijatelnost modernizace stávajících přečerpávacích vodních elektráren |
ČTVRTÉ ČTVRTLETÍ |
2025 |
Protokol technické přijatelnosti pro modernizaci horní nádrže, horního a dolního přívodu vody a odvozených tunelů. |
|||
2. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost
Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost Polska včetně kapitoly REPowerEU činí 54 718 157 234 EUR. Odhadované celkové náklady kapitoly REPowerEU činí 20 564 660 382 EUR. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. a) nařízení (EU) 2023/435 činí 515 162 159 EUR, zatímco náklady na ostatní opatření v kapitole REPowerEU činí 20 049 498 223 EUR.
ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA
Finanční příspěvek
Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou organizovány takto:
2.1.1 První splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A1G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Vypracování koncepční poznámky ke standardizované účetní mapě začleněné do rozpočtové klasifikace |
|
A3G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Vstup v platnost novely zákona o veřejných financích rozšiřující oblast působnosti pravidla o stabilizaci výdajů (SER) tak, aby zahrnovala státní zvláštní účelové fondy |
|
A5G |
A1.2 Další snižování regulační a administrativní zátěže |
Milník |
Vstup v platnost legislativního balíčku na snížení administrativní zátěže pro podniky a občany |
|
A18G |
A1.4 Reforma na podporu konkurenceschopnosti a ochrany výrobců/spotřebitelů v odvětví zemědělství |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona o boji proti nespravedlivému využívání smluvních výhod v odvětví zemědělství a obchodu s potravinami |
|
A20G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Milník |
Přijetí kritérií pro výběr příjemců pro všechny projekty v rámci této investice |
|
A27G |
A2.1 Urychlení robotizace a digitalizace a inovačních procesů |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona na podporu automatizace a digitalizace a inovací podniků zavedením daňové úlevy pro robotizaci |
|
A38G |
A2.4 Posílení mechanismů spolupráce mezi vědou a průmyslem |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o vysokoškolském vzdělávání a vědě, pokud jde o katalog subjektů, které mohou společně s univerzitami vytvářet zvláštní účelové jednotky |
|
A39G |
A2.4 Posílení mechanismů spolupráce mezi vědou a průmyslem |
Milník |
Stanovení pravidel pro využívání laboratoří a předávání znalostí o ústavech pod dohledem ministra zemědělství a rozvoje venkova |
|
A59G |
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k péči o děti do tří let |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o péči o děti do tří let, jehož cílem je změnit organizaci systému financování péče o děti do tří let s cílem zavést jednotný soudržný systém řízení financování pro vytvoření a fungování služeb péče o děti do tří let věku |
|
A60G |
A4.2.1 Podpora zařízení péče o děti do tří let v kategorii „Aktivní batolata“ (dříve Maluch+) |
Milník |
Vytvoření informačního systému pro řízení financování a vytváření zařízení péče o děti do tří let, který by kombinoval různé zdroje financování péče o děti |
|
A62G |
A4.3 Provádění právního rámce pro subjekty sociální ekonomiky |
Milník |
Vstup v platnost zákona o sociální ekonomice |
|
B1G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o energetické účinnosti, a souvisejících legislativních aktů |
|
B3G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Aktualizace národního programu ochrany ovzduší |
|
B16G |
B2.1 Zlepšení podmínek pro rozvoj vodíkových technologií a dalších dekarbonizovaných plynů |
Milník |
Vstup v platnost aktů pozměňujících legislativní akty týkající se vodíku jako alternativního paliva pro dopravu |
|
B39G |
B3.1 Podpora udržitelného hospodaření s vodou a odpadními vodami ve venkovských oblastech |
Milník |
Vypracování pravidel pro teritorializaci podpory investic do zásobování vodou nebo kanalizací ve venkovských oblastech |
|
B40G |
B3.1 Podpora udržitelného hospodaření s vodou a odpadními vodami ve venkovských oblastech |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, který stanoví povinnost provádět pravidelné sledování a kontrolu příslušných individuálních systémů |
|
C1G |
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu |
Milník |
Rámec připravený kanceláří předsedy vlády pro spolufinancování projektů širokopásmového připojení v oblastech přístupu k bílé nové generaci (NGA), kde v současné době neexistuje žádná síť NGA |
|
D23G |
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu |
Milník |
Změna zákona o vysokoškolském vzdělávání a vědě a o povoláních lékaře a zubního lékaře s cílem poskytnout právní základ pro finanční podporu z akademického roku 2021/2022 pro studenty v oboru lékařství v Polsku |
|
D29G |
D2.1.1 Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení s cílem zvýšit počet osob přijatých ke studiu medicíny |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, kterým se zavádí systém pobídek k absolvování a pokračování studia na vybraných lékařských fakultách prostřednictvím stipendií, financování studia a odborného vedení |
|
E8G |
E1.1.1 Podpora nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Zřízení finančního nástroje (fondu) pro mobilitu a energetiku s nulovými/nízkými emisemi |
|
E23G |
E2.2 Zvýšení bezpečnosti dopravy |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů zavádějících: priorita pro chodce na přechodech, jednotná rychlost v zastavěných oblastech, minimální vzdálenost mezi vozidly, cíle v oblasti bezpečnosti silničního provozu do roku 2030 (50 % úmrtí při nehodách) |
|
F1G |
F1.1 Reforma posilující nezávislost a nestrannost soudů |
Milník |
Vstup v platnost reformy posilující nezávislost a nestrannost soudů |
|
F2G |
F2.1 Reforma k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v disciplinárních věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
Milník |
Vstup v platnost reformy posilující nezávislost a nestrannost soudů |
|
F5G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, kterým se zřizuje monitorovací výbor a který mu ukládá dohled nad účinným prováděním plánu na podporu oživení a odolnosti |
|
F6G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Přijetí pokynů ministrem odpovědným za regionální rozvoj, které stanoví pravidla pro zapojení zúčastněných stran a sociálních partnerů do provádění plánu na podporu oživení a odolnosti |
|
F7G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Zajištění účinného auditu a kontroly v rámci provádění Nástroje pro oživení a odolnost na ochranu finančních zájmů Unie |
|
|
|
Splátka |
2 758 738 902 EUR |
2.1.2 Druhá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A13G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Milník |
Zveřejnění dokumentu, který určuje přidělovací mechanismus a orientační výši podpory, která má být poskytnuta každé obci v Polsku na provádění reformy územního plánování |
|
A49G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
Zřízení fungujících regionálních koordinačních týmů koordinujících politiku v oblasti odborného vzdělávání a přípravy a celoživotního učení |
|
A53G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Provést konzultace se sociálními partnery o potenciálu kolektivních smluv a provést komplexní studii o možné úloze jediné pracovní smlouvy s cílem zajistit novou flexibilitu a jistotu na polském trhu práce. |
|
A65G |
A4.4 Zpružnění forem zaměstnání a zavedení práce na dálku |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákoník práce, kterým se zavádí trvalá instituce práce na dálku do ustanovení zákoníku práce a flexibilní formy úpravy pracovní doby |
|
A67G |
A4.5 Prodloužení kariéry a podpora práce po dosažení zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o dani z příjmu fyzických osob, kterým se od roku 2023 zavádí snížení daně z příjmu fyzických osob pro osoby, které dosáhly důchodového věku, ale nadále pracují |
|
B4G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Vstup v platnost změny nařízení ministra pro klima a životní prostředí o normách kvality pro pevná paliva |
|
C3G |
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu |
Milník |
Změna nařízení o jednotném informačním místě |
|
C9G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Minimální závazné normy pro vybavení všech škol digitální infrastrukturou s cílem umožnit využívání digitálních technologií při učení na stejné úrovni v každé škole |
|
C10G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Vstup v platnost usnesení Rady ministrů o programu rozvoje digitálních kompetencí |
|
C16G |
C2.1.3 Elektronické kompetence |
Milník |
Vytvoření centra pro rozvoj digitálních kompetencí (DCDC) |
|
D2G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost nařízení předsedy Národního zdravotního fondu (NFZ) a příslušných právních aktů o posílení primární péče a koordinované péče, po nichž budou následovat finanční ustanovení (včetně změn smluv), která umožní provádění na celostátní úrovni. |
|
D3G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona o kvalitě zdravotní péče a bezpečnosti pacientů spolu s nezbytnými prováděcími předpisy |
|
D4G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost zákona o národní onkologické síti a příslušných právních aktů, kterými se stanoví pravidla pro provoz sítě zavedením nové struktury a nového modelu řízení onkologické péče |
|
D9G |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu týkajícího se seznamu přesných kritérií způsobilých nemocnicím pro konkrétní kategorie s cílem pomoci definovat investiční potřeby vyplývající z reformy |
|
D25G |
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu |
Milník |
Vstup v platnost zákonodárného zákona o povolání zdravotníků a samosprávy zdravotníků, který zavede možnost vytvoření programů druhého cyklu v oblasti přípravy na povolání zdravotníků |
|
D27G |
D2.1 Vytvoření vhodných podmínek pro zvýšení počtu zdravotnického personálu |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů zaměřených na zvýšení přitažlivosti pracovních míst ve zdravotnictví a pracovních podmínek zdravotnických pracovníků |
|
D32G |
D3.1 Zvýšení účinnosti a kvality systému zdravotní péče podporou polského výzkumného a vývojového potenciálu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona o klinických hodnoceních humánních léčivých přípravků |
|
D33G |
D3.1 Zvýšení účinnosti a kvality systému zdravotní péče podporou polského výzkumného a vývojového potenciálu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Milník |
Vstup v platnost nebo provádění klíčových opatření uvedených ve vládním strategickém plánu pro rozvoj biomedicínského odvětví v souladu s harmonogramem stanoveným ve strategickém plánu |
|
D34G |
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Milník |
Zprovoznění elektronické platformy pro polskou síť klinických hodnocení |
|
E15G |
E2.1 Posílení konkurenceschopnosti odvětví železniční dopravy |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o železniční dopravě zajišťující odolnost provozovatelů železnic. Ministerské rozhodnutí o stanovení priorit pro intermodální dopravu a o odstranění úzkých míst s cílem posílit kapacitu železnic |
|
F4G |
F3.1 Zlepšení procesu tvorby právních předpisů |
Milník |
Vstup v platnost změn jednacího řádu Sejmu, Senátu a Rady ministrů |
|
|
|
Splátka |
2 416 163 752 EUR |
2.1.3 Třetí splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A12G |
A1.3 Reforma územního plánování |
Milník |
Vstup v platnost nového zákona o územním plánování |
|
A33G |
A2.3 Poskytování institucionálního a právního základu pro vývoj bezpilotních vzdušných prostředků |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o Polské agentuře pro letové navigační služby |
|
B2G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Aktualizace programu priority „Čisté ovzduší“ |
|
C2G |
C1.1 Usnadnění rozvoje síťové infrastruktury s cílem zajistit všeobecný přístup k vysokorychlostnímu internetu |
Milník |
Změna nařízení ministra pro digitalizaci o ročním soupisu telekomunikační infrastruktury a služeb |
|
D7G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost nařízení o seznamu vojvodských monitorovacích středisek pro onkologickou síť |
|
E2G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Opatření na podporu rozvoje plánů udržitelné městské mobility a přijetí pobídek k provádění plánů udržitelné městské mobility, které poskytnou technickou a finanční podporu všem funkčním městským oblastem ministerstvem infrastruktury. |
|
|
|
Splátka |
1 725 649 300 EUR |
2.1.4 Čtvrtá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A25G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Zemědělci, kteří obdrželi finanční prostředky na dokončení projektů na nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou produkci |
|
A41G |
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s trhem práce |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů (včetně zákona, kterým se mění zákon o vzdělávání), které stanoví právní rámec pro síť center odvětvových dovedností. |
|
A42G |
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s trhem práce |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů (včetně zákona, kterým se mění zákon o učitelích) umožňujících provádění odborné přípravy učitelů ve střediscích odvětvových dovedností |
|
A50G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
Vypracování operačních prováděcích programů pro integrovanou strategii dovedností na regionální úrovni zřízenými regionálními koordinačními týmy pro odborné vzdělávání a přípravu a celoživotní učení |
|
A69G |
A4.6 Zvýšit účast určitých skupin na trhu práce rozvojem dlouhodobé péče |
Milník |
Strategický přezkum dlouhodobé péče v Polsku s cílem určit priority reforem |
|
B5G |
B1.1 Čistý vzduch a energetická účinnost |
Milník |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví normy kvality pro pevná paliva z biomasy |
|
B8G |
B1.1.2 Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách |
Cíl |
T1 – Výměna zdroje tepla v rodinných domech |
|
B10G |
B1.1.2 Výměna zdroje tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách |
Cíl |
T1 – Termomodernizace a instalace obnovitelných zdrojů energie v rodinných obytných budovách |
|
B17G |
B2.1 Zlepšení podmínek pro rozvoj vodíkových technologií a dalších dekarbonizovaných plynů |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se stanoví pravidla pro vodík |
|
B42G |
B1.1.5 Zlepšení energetické účinnosti obytných budov s více bytovými jednotkami |
Cíl |
T1 – Zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů a termomodernizace v budovách s více bytovými jednotkami |
|
C27G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Významný projekt společného evropského zájmu (IPCEI): Výběr projektů cloud computingu nové generace a podpis smluv |
|
D10aG |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Milník |
První výzva k předkládání návrhů pro nemocnice (v rámci Národní onkologické sítě) a specializovaná ambulantní zdravotnická střediska (AOS), která s nimi spolupracují |
|
E24G |
E2.2.1 Investice do bezpečnosti dopravy |
Cíl |
Výstavba obchvatů a zlepšení hotspotů bezpečnosti silničního provozu |
|
F3G |
F2.1 Oprava situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia v kárných věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
Milník |
Reforma k nápravě situace soudců dotčených rozhodnutími kárného kolegia Nejvyššího soudu v disciplinárních věcech a věcech týkajících se soudní imunity |
|
G2G |
G1.1.2 Zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů realizovaná energetickými společenstvími |
Milník |
Výzva pro program na podporu investic |
|
G13G |
G1.2.2 Odstranění překážek integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrických sítí |
Milník |
Vstup v platnost právního rámce umožňujícího sdružování kabelů |
|
|
|
Splátka |
1 124 575 104 EUR |
2.1.5 Pátá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A14G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Zaměstnanci místních orgánů a územních plánovačů, kteří dokončili kurz týkající se nového zákona o územním plánování |
|
A16G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Podíl obcí, které přijaly obecné plány územního rozvoje |
|
A30G |
A2.2 Vytvoření podmínek pro přechod na model oběhového hospodářství |
Milník |
Vstup v platnost nových právních předpisů zavádějících změny právního rámce s cílem umožnit obchod s druhotnými surovinami |
|
A44G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
T1 – Zřízení sítě středisek odvětvových dovedností poskytujících prohlubování dovedností a změnu kvalifikace. |
|
A51G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost nových zákonů o veřejných službách zaměstnanosti, zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí a o elektronickém uzavírání některých pracovních smluv: ·zavedení změn ve veřejných službách zaměstnanosti a aktivních politikách na trhu práce s cílem zvýšit účast pracovní síly ·snížení administrativních překážek zaměstnávání cizinců ·zjednodušení procesu uzavírání některých smluv |
|
A57G |
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k vysoce kvalitní péči o děti do tří let |
Milník |
Přijetí norem kvality pro péči o děti, včetně norem v oblasti vzdělávání a péče o děti do tří let |
|
A58G |
A4.2 Reforma zaměřená na zlepšení situace rodičů na trhu práce zlepšením přístupu k vysoce kvalitní péči o děti do tří let |
Milník |
Nabytí účinnosti zákona, kterým se mění zákon o péči o děti do tří let zajišťující dlouhodobé domácí financování služeb péče o děti do tří let |
|
A68G |
A4.5 Prodloužení kariéry a podpora práce po dosažení zákonem stanoveného věku odchodu do důchodu |
Milník |
Zpráva o hodnocení dopadu opatření přijatých ke zvýšení skutečného věku odchodu do důchodu |
|
B21aG |
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku |
Milník |
Prováděcí dohoda |
|
D38G |
D4.1.1 Zvýšení poskytování dlouhodobé péče modernizací zdravotnických subjektů na okresní úrovni |
Milník |
Seznam okresních nemocnic vybraných pro podporu na vytváření dlouhodobých a geriatrických lůžek na základě zvláštních výběrových kritérií |
|
E16G |
E2.1 Posílení konkurenceschopnosti odvětví železniční dopravy |
Cíl |
Zavedení systému mýtného na nových silnicích |
|
F8G |
F3.1 Zlepšení podmínek pro provádění plánu pro oživení a odolnost |
Milník |
Analýza pracovní zátěže vypracovaná ministerstvem pro rozvojové fondy a regionální politiku |
|
SKUPINA G23G |
G1.2.4 Výstavba nebo modernizace elektrických distribučních sítí sloužících převážně venkovským oblastem s cílem umožnit připojení nových obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Určení a vymezení projektů |
|
|
|
Splátka |
1 141 074 881 EUR |
2.1.6. Šestá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A7G |
A1.2.1 Projekty zaměřené na diverzifikaci obchodních činností |
Cíl |
Podniky v odvětví HoReCa, kultury nebo cestovního ruchu, které podepsaly smlouvy na projekty diverzifikující jejich podnikatelskou činnost |
|
A52G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Zveřejnění plánu rozvoje veřejných služeb zaměstnanosti na období 2025–2027 |
|
A54G |
A4.1 Strukturální reformy institucí trhu práce |
Milník |
Vstup v platnost příslušných právních předpisů s přihlédnutím k výsledkům konzultace o kolektivních smlouvách a studie o jediné pracovní smlouvě v Polsku |
|
C5aG |
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti |
Milník |
Smlouvy podepsané s poskytovateli širokopásmového připojení |
|
C7G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Informatizace činností subjektů vykonávajících veřejné úkoly |
|
C8G |
C2.1 Rozšíření digitálních aplikací ve veřejné sféře, hospodářství a společnosti |
Milník |
Používání strukturovaných faktur |
|
C21G |
C3.1 Posílení kybernetické bezpečnosti |
Milník |
Změna zákona o kybernetické bezpečnosti |
|
D1G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost právních aktů o racionalizaci struktury poskytování zdravotní péče v dané oblasti |
|
D5G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost zákona o vytvoření národní kardiologické sítě |
|
E1G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Vstup v platnost zákona o nákupu autobusů s nulovými emisemi |
|
E4aG |
E1.1. Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Grantový režim na podporu elektrických vozidel |
|
E17G |
E2.1.1 Železniční tratě |
Milník |
Podpis smluv |
|
E19G |
E2.1.2 Železniční kolejová vozidla pro přepravu osob |
Milník |
Podpis smluv pro kolejová vozidla pro osobní dopravu |
|
G1G |
G1.1.1 Vymezení podpůrného regulačního prostředí pro energetická společenství |
Milník |
Analýza překážek rozvoje energetických společenství, energetických družstev nebo energetických klastrů |
|
SKUPINA G7G |
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU |
Cíl |
Zvýšení správní kapacity pro provádění reforem a investic REPowerEU |
|
G12G |
G1.2.1 Regulační řešení pro urychlenou integraci obnovitelných zdrojů energie do distribučních sítí |
Milník |
Zveřejnění nového regulačního modelu pro prioritní investice do rozvoje sítě |
|
G18G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Milník |
Podpis grantových dohod mezi provozovatelem přenosové soustavy a orgány o výstavbě nebo modernizaci úseků elektrické přenosové sítě |
|
G26G |
G1.3.2 Hromadná doprava s nulovými emisemi (autobusy) |
Milník |
Nové autobusy s nulovými emisemi: podpis smluv |
|
|
|
Splátka |
3 517 566 344 EUR |
2.1.7. Sedmá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A2G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Revidovaný střednědobý rozpočtový rámec a rámec pro přezkum výdajů |
|
A4G |
A1.1 Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Přezkum fungování stabilizačního výdajového pravidla |
|
A15G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Kurzy o novém zákoně o územním plánování |
|
A31G |
A2.2.1 Investice do environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím |
Cíl |
Podpis grantových dohod na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím |
|
A32G |
A2.2.1 Investice do environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím |
Cíl |
Podepsané grantové dohody na projekty v oblasti environmentálních technologií a inovací souvisejících s oběhovým hospodářstvím nebo vytvořením trhu s druhotnými surovinami |
|
A63G |
A4.3.1 Investice do subjektů sociální ekonomiky |
Cíl |
Rozhodnutí o přiznání statusu sociálního podniku |
|
A71G |
A4.7 Omezení segmentace trhu práce |
Milník |
Reforma státní inspekce práce |
|
B21dG |
B2.1.1. Investice do vodíku, výroby, skladování a přepravy vodíku |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
|
B21eG |
B2.1.1. Investice do vodíku, výroby, skladování a přepravy vodíku |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
|
C28G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Cíl |
Významný projekt společného evropského zájmu (IPCEI): Řešení pro zpracování dat infrastruktury nebo služeb |
|
E5G |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Cíl |
Města s plány udržitelné městské mobility přijata |
|
G3G |
G1.1.2 Podpora rozšiřování energetických společenství |
Cíl |
Subjekty podporované v rámci předinvestiční části |
|
|
|
Splátka |
1 515 185 074 EUR |
2.1.8. Osmá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A2aG |
A1.1Reforma fiskálního rámce |
Milník |
Změny v agregaci rozpočtových výdajů a kritéria pro hodnocení veřejných investic |
|
A25aG |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Financování projektů na nahrazení materiálů škodlivých pro životní prostředí a zdraví v budovách používaných pro zemědělskou produkci |
|
A43G |
A3.1 Pracovní síla pro moderní ekonomiku: lepší sladění dovedností a kvalifikací s trhem práce |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) vymezujícího (vymezujících) povinnosti regionů, pokud jde o politiky v oblasti dovedností |
|
A45G |
A3.1.1 Investice do moderní odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a celoživotního učení |
Cíl |
T2 – Centra odvětvových dovedností |
|
A64G |
A4.3.1 Investice do subjektů sociální ekonomiky |
Cíl |
Počet subjektů sociální ekonomiky, které dostávají finanční podporu |
|
A72G |
A4.7 Omezení segmentace trhu práce |
Milník |
Opatření pro budování kapacit Státní inspekce práce |
|
A73G |
A5.1 Příspěvek do složky členského státu v rámci Programu InvestEU |
Milník |
Podpis dohody o přiznání příspěvku v rámci Programu InvestEU mezi vládou Polska a Evropskou komisí |
|
B41G |
B3.1.1 Investice do infrastruktury pro odpadní vody a zásobování vodou |
Cíl |
Podpora na zásobování odpadními vodami a vodou |
|
C14G |
C2.1.2 Digitální technologie ve školním vzdělávání – přenosná zařízení |
Cíl |
Poukázky na přenosné počítače |
|
C15G |
C2.1.2 Digitální technologie ve školním vzdělávání – přenosná zařízení |
Cíl |
Dodaná přenosná zařízení |
|
C26G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Dodání vybavení pro donucovací orgány |
|
G5G |
G1.1.2 Podpora rozšiřování energetických společenství |
Cíl |
Subjekty podporované v rámci investiční části |
|
G8G |
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU |
Cíl |
Nevládní organizace provádějící projekty budování kapacit |
|
G14G |
G1.2.2 Odstranění překážek integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrických sítí |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) týkajícího (týkajících) se připojení k síti |
|
SKUPINA G21G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Milník |
Centrální systém pro výměnu informací o trhu s energií (CSIRE) a systémy sledování kvality výkonu |
|
G22G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Cíl |
IT systémy pro provozovatele přepravní soustavy |
|
|
|
Splátka |
4 149 683 785 EUR |
2.1.9. Devátá splátka (nevratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A8G |
A1.2.1 Projekty zaměřené na diverzifikaci obchodních činností |
Cíl |
Podniky v odvětví HoReCa, kultury nebo cestovního ruchu, které obdržely finanční prostředky na diverzifikaci svých podnikatelských činností |
|
A17G |
A1.3.1 Provádění reformy územního plánování |
Cíl |
Podíl obcí, které přijaly obecné plány územního rozvoje |
|
A21G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Konečné platební příkazy vydané na projekty výstavby nebo modernizace distribučních nebo skladovacích středisek nebo velkoobchodních trhů |
|
A23G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Konečné platební příkazy vydané na projekty výstavby nebo modernizace infrastruktury nebo vybavení podniků v odvětví zemědělství |
|
A26G |
A1.4.1 Modernizace infrastruktury nebo vybavení v odvětví zemědělství |
Cíl |
Konečné platební příkazy pro projekty na výstavbu nebo modernizaci infrastruktury nebo vybavení prováděné zemědělci nebo rybáři |
|
A29G |
A2.1.1 Investice na podporu robotizace nebo digitalizace v podnicích |
Cíl |
Projekty související s robotizací, umělou inteligencí nebo digitalizací procesů, technologií, produktů nebo služeb v podnicích |
|
A35G |
A2.3.1 Místní kompetenční centra pro bezpilotní vzdušné prostředky |
Cíl |
Místní kompetenční centra pro bezpilotní vzdušné prostředky |
|
A40G |
A2.4.1 Investice do výzkumných kapacit |
Cíl |
Projekty pro laboratoře s výzkumnou nebo analytickou infrastrukturou |
|
A55G |
A4.1.1 Investice na podporu reformy institucí trhu práce |
Milník |
Digitalizace veřejných služeb zaměstnanosti (VSZ) |
|
A56G |
A4.1.1 Investice na podporu reformy institucí trhu práce |
Milník |
Školení o uplatňování nových postupů |
|
A61G |
A4.2.1 Podpora zařízení péče o děti do tří let v kategorii „Aktivní batolata“ (dříve Maluch+) |
Cíl |
Výstavba nebo renovace nebo úprava zařízení péče o děti do tří let |
|
A70G |
A4.6 Zvýšit účast určitých skupin na trhu práce rozvojem dlouhodobé péče |
Milník |
Vstup právního aktu (právních aktů) v platnost a zveřejňování nelegislativních dokumentů |
|
A74G |
A5.1 Příspěvek do složky členského státu v rámci Programu InvestEU |
Cíl |
Finanční nebo investiční operace schválené investičním výborem InvestEU |
|
A75G |
A6.1 Dobrovolný příspěvek na Program EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2) |
Milník |
Podpis dohody o přiznání příspěvku mezi vládou Polska a Evropskou komisí a přidělení dobrovolného příspěvku na Program EU pro bezpečnou konektivitu (IRIS 2) |
|
B7G |
B1.1.1 Investice do zdrojů tepla v systémech dálkového vytápění |
Cíl |
T1 – Zdroje tepla v systémech dálkového vytápění |
|
B9G |
B1.1.2 Výměna zdrojů tepla a zlepšení energetické účinnosti v rodinných obytných budovách |
Cíl |
Výměna zdroje tepla, instalace obnovitelných zdrojů energie a tepelná modernizace |
|
B12G |
B1.1.3 Tepelná modernizace vzdělávacích institucí |
Cíl |
Počet budov vzdělávacích institucí s podepsanými smlouvami na instalaci nebo modernizaci zdrojů tepla, instalaci obnovitelných zdrojů energie nebo tepelnou modernizaci. |
|
B15G |
B1.1.4 Zvýšení energetické účinnosti zařízení pro sociální činnost |
Cíl |
Tepelná modernizace zařízení pro sociální aktivity |
|
B20G |
B2.1.1 Investice do vodíku, výroby, skladování a dopravy vodíku |
Cíl |
Výzkumné a inovační projekty |
|
B37G |
B2.2.3 Výstavba infrastruktury terminálů na moři |
Milník |
Výstavba nového terminálu pro větrná zařízení na moři |
|
B38G |
B2.2.3 Výstavba infrastruktury terminálů na moři |
Cíl |
Stavební práce na modernizaci/rozšíření zařízení v přístavech Łeba, Ustka a Darłowo |
|
B41aG |
B3.1.1 Investice do infrastruktury pro odpadní vody a zásobování vodou |
Cíl |
Podpora na zásobování odpadními vodami a vodou |
|
B43G |
B1.1.5 Investice do energetické účinnosti obytných budov s více bytovými jednotkami |
Cíl |
T2 – Zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů nebo tepelné modernizace v budovách s více bytovými jednotkami |
|
B44G |
B4.1 Snížení závislosti na uhlí |
Milník |
Fond pro transformaci dálkového vytápění |
|
B45G |
B4.1 Snížení závislosti na uhlí |
Milník |
Vstup v platnost změn zákona o fungování odvětví těžby černého uhlí |
|
C6G |
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti |
Milník |
Obytné jednotky s přístupem k širokopásmovému připojení 100 Mb/s |
|
C6aG |
C1.1.1 Přístup k širokopásmové síti |
Cíl |
Místní síť (LAN) ve školách |
|
C12G |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Cíl |
Veřejné elektronické služby |
|
C13aG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Cíl |
Veřejné informační systémy |
|
C13bG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Milník |
Digitalizace veřejné správy |
|
C13cG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Milník |
Spuštění vnitrostátního systému elektronické fakturace |
|
C13dG |
C2.1.1 Veřejné elektronické služby a IT řešení pro veřejnou správu |
Cíl |
Spuštění nových nebo modernizovaných elektronických služeb v daňovém úřadu pro elektronické daně |
|
C20G |
C2.1.3 Elektronické kompetence |
Cíl |
Odborná příprava v oblasti digitálních kompetencí |
|
C23G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti |
|
C25G |
C3.1.1 Kybernetická bezpečnost – CyberPL, infrastruktura pro zpracování údajů a optimalizace infrastruktury donucovacích orgánů |
Milník |
Výstavba budovy datového centra |
|
D6G |
D1.1 Zlepšení účinnosti, dostupnosti a kvality zdravotnických služeb |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) umožňujícího (umožňujících) poskytování služeb elektronického zdravotnictví |
|
D13G |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Cíl |
Nemocnice Národní onkologické sítě s investicemi do výstavby nebo rekonstrukce nebo zakoupeným zdravotnickým vybavením |
|
D14G |
D1.1.1 Modernizace vysoce specializovaných pečovatelských středisek a dalších poskytovatelů zdravotní péče |
Cíl |
Nemocnice Národní kardiologické sítě s investicemi do výstavby nebo rekonstrukce nebo zakoupeným zdravotnickým vybavením |
|
D15G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Spuštění nástroje pro analýzu zdraví pacientů |
|
D17G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Centrum pro digitalizaci lékařské dokumentace |
|
D18G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Digitalizované zprávy o propuštění z nemocnice |
|
D20G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Cíl |
Nové digitální šablony pro lékařské dokumenty |
|
D21G |
D1.1.2 Digitální transformace zdravotní péče |
Milník |
Spuštění podpůrného nástroje založeného na umělé inteligenci pro lékaře |
|
D30G |
D2.1.1. Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení a zvýšením počtu osob přijatých ke studiu medicíny |
Cíl |
Stipendia nebo spolufinancování pro studenty medicíny |
|
D31G |
D2.1.1. Investice související s modernizací a dovybavením vzdělávacích zařízení a zvýšením počtu osob přijatých ke studiu medicíny |
Cíl |
Vyučovací zařízení, knihovny nebo studentské koleje postavené, rekonstruované nebo renovované |
|
D36G |
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Cíl |
Počet podporovaných projektů pro výzkumné jednotky a podnikatele v biomedicínském odvětví |
|
D37G |
D3.1.1 Komplexní rozvoj výzkumu v oblasti lékařských a zdravotních věd |
Cíl |
Granty pro centra na podporu klinických hodnocení |
|
D40G |
D4.1.1 Zvýšení poskytování dlouhodobé péče modernizací zdravotnických subjektů na okresní úrovni |
Cíl |
Nemocnice s investicemi do výstavby nebo renovace nebo zakoupeným zdravotnickým vybavením |
|
E4cG |
E1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Milník |
Výplata (výplaty) v rámci režimu (režimů) podpory elektrických vozidel |
|
E7G |
E.1.1 Zvýšení využívání dopravy šetrné k životnímu prostředí |
Cíl |
Elektrická vozidla |
|
E14G |
E1.1.2 Autobusy a tramvaje s nulovými a nízkými emisemi |
Cíl |
Autobusy a tramvaje s nulovými a nízkými emisemi |
|
E18G |
E2.1.1 Železniční tratě |
Cíl |
Práce na 500 km železničních tratí |
|
E18aG |
E2.1.1 Železniční tratě |
Cíl |
Práce na 180 problematických místech |
|
E20G |
E2.1.2 Železniční kolejová vozidla pro přepravu osob |
Cíl |
Železniční vozový park |
|
E22G |
E2.1.3 Intermodální projekty |
Cíl |
Investice do intermodálních terminálů a kolejových vozidel |
|
E25G |
E2.2.1 Investice do bezpečnosti dopravy |
Cíl |
Výstavba obchvatů, práce na hotspotech bezpečnosti silničního provozu, instalace automatických zařízení pro sledování silnic |
|
E28G |
E2.2.2 Digitalizace dopravy |
Cíl |
Instalace nebo aktualizace palubních jednotek ERTMS, instalace SDIP, zavedení automatického řízení železničních kontrolních bodů a práce na systémech úrovňových přejezdů |
|
G6G |
G1.1.3 Systémy skladování energie (nevratná podpora) |
Milník |
Instalace bateriového systému (systémů) pro ukládání energie (BESS) a vysokonapěťového kabelu (vysokonapěťových kabelů) |
|
G11G |
G1.1.4 Podpora institucí provádějících reformy a investice REPowerEU |
Milník |
Nástroj IT pro Energetický regulační úřad |
|
G17G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo modernizované elektrické přenosové sítě (km) |
|
G19G |
G1.2.3. Přenosové sítě a inteligentní elektroenergetická infrastruktura |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo modernizované elektrické přenosové sítě (km) |
|
SKUPINA G20G |
G1.2.3 Přenosové sítě a inteligentní elektrická infrastruktura |
Cíl |
Rozšířené, modernizované nebo nové (pod)stanice v rámci přepravní sítě |
|
G24G |
G1.2.4 Výstavba nebo modernizace elektrických distribučních sítí |
Cíl |
Délka nově vybudované nebo modernizované distribuční sítě (km) |
|
G27G |
G1.3.2 Hromadná doprava s nulovými emisemi (autobusy) |
Cíl |
Autobusy s nulovými emisemi |
|
|
|
Splátka |
6 928 216 574 EUR |
2.2. Půjčka
Splátky uvedené v čl. 3 odst. 2 jsou organizovány takto:
2.2.1. První splátka (podpora v podobě půjčky):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
B1L |
B1.2 Usnadnění provádění povinných úspor energie pro energetické společnosti |
Milník |
Vstup prováděcího nařízení k zákonu o energetické účinnosti v platnost |
|
B10L |
B2.4 Právní rámec pro rozvoj zařízení pro skladování energie |
Milník |
Vstup v platnost novely energetického zákona, pokud jde o skladování energie |
|
B21L |
B3.3 Podpora udržitelného hospodaření s vodními zdroji v zemědělství a ve venkovských oblastech |
Milník |
Vstup v platnost změn vnitrostátních právních předpisů potřebných ke zlepšení podmínek pro odolné vodohospodářství v zemědělství a ve venkovských oblastech |
|
B22L |
B3.3.1 Investice do zvyšování potenciálu udržitelného hospodaření s vodou ve venkovských oblastech |
Milník |
Přijetí výběrových kritérií pro výzvu k předkládání návrhů |
|
B25L |
B3.4 Rámec umožňující investice do zelené transformace v městských oblastech |
Milník |
Nástroj pro ekologickou transformaci měst |
|
B28L |
B3.5 Reforma bytové výstavby pro osoby s nízkými a průměrnými příjmy s přihlédnutím k vyšší energetické účinnosti budov |
Milník |
Vstup v platnost novely zákona ze dne 8. prosince 2006 o finanční podpoře výstavby nájemních bytových prostor, chráněného bydlení, nočních přístřešků, přístřešků pro bezdomovce, tepláren a dočasných prostor a následné změny dalších zákonů |
|
B33L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost zákona, kterým se mění zákon o investicích do větrných parků na pevnině |
|
B35L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T1 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
B39L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost prováděcího nařízení v návaznosti na zákon ze dne 17. prosince 2020 o podpoře výroby elektřiny ve větrných elektrárnách na moři |
|
C1L |
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby |
Milník |
Změna nařízení ze dne 17. února 2020 o monitorování emisí elektromagnetického pole v životním prostředí |
|
C2L |
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby |
Milník |
Změna nařízení Rady ministrů ze dne 10. září 2019 o posuzování vlivů na životní prostředí |
|
D1L |
D1.2 Zvýšení účinnosti, dostupnosti a kvality služeb dlouhodobé péče poskytovatelů zdravotní péče na okresní úrovni |
Milník |
Přezkum potenciálu pro zřízení jednotek/center dlouhodobé péče a geriatrické péče v okresních nemocnicích v Polsku |
|
|
|
Splátka |
4 178 257 125 EUR |
2.2.2. Druhá splátka (podpora v podobě půjčky):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A1L |
A2.5 Posílení potenciálu kulturního odvětví a kulturních odvětví pro hospodářský rozvoj |
Milník |
Přijetí politického dokumentu na podporu ekologických a digitálních opatření v kulturních a kreativních odvětvích |
|
A2L |
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích s cílem stimulovat jejich rozvoj |
Milník |
Kritéria výběru pro podporu projektů v kulturních a kreativních odvětvích |
|
B2L |
B1.2.1 Energetická účinnost a obnovitelné zdroje energie v podnicích – investice s nejvyšším potenciálem snížení emisí skleníkových plynů |
Milník |
Pokyny k financování (včetně kritérií způsobilosti a výběru) pro režim podpory zaměřený na energetickou účinnost a obnovitelné zdroje energie ve společnostech, včetně těch, na něž se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi |
|
B14L |
B3.2 Podpora zlepšování stavu životního prostředí a ochrana před nebezpečnými látkami |
Milník |
Vstup v platnost zákona, který má usnadnit komplexní odstranění negativních dopadů rozsáhlých postindustriálních oblastí na životní prostředí. |
|
B34L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost nařízení, kterým se stanoví plán dražeb energie z obnovitelných zdrojů na období 2022–2027 |
|
B36L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T2 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
B40L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost prováděcího nařízení v návaznosti na zákon ze dne 17. prosince 2020 o podpoře výroby elektřiny ve větrných elektrárnách na moři |
|
C8L |
C2.2 Reforma základu digitalizace vzdělávacího systému |
Milník |
Přijetí nové politiky digitalizace v oblasti vzdělávání, která tvoří základ pro změny ve vzdělávacím systému a provádění investic do informačních a komunikačních technologií a vymezuje směry digitalizace procesu vzdělávacího systému v krátkodobém i dlouhodobém horizontu |
|
C9L |
C2.2.1 Vybavení škol/institucí odpovídajícími zařízeními a infrastrukturou IKT s cílem zlepšit celkovou výkonnost vzdělávacího systému |
Milník |
Veřejná konzultace týkající se rámce vymezujícího postupy pro distribuci vybavení IKT a pro poskytování infrastruktury školám |
|
D2L |
D1.2 Zvýšení účinnosti, dostupnosti a kvality služeb dlouhodobé péče poskytovatelů zdravotní péče na okresní úrovni |
Milník |
Vstup v platnost legislativního aktu o podpoře zřizování jednotek/center dlouhodobé péče a geriatrické péče v krajských nemocnicích, a to na základě výsledků přezkumu |
|
E5L |
E2.3 Zlepšení dopravní dostupnosti, bezpečnosti a digitálních řešení |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu, který zavádí zlepšení práv cestujících v oblasti požadavků na kolejová vozidla |
|
|
|
Splátka |
3 309 921 717 EUR |
2.2.3. Třetí splátka (podpora v podobě půjčky):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
B32L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Milník |
Vstup v platnost aktů, kterými se mění legislativní rámec pro komunity obnovitelné energie a biometan: Změny zákona o obnovitelných zdrojích energie, změny právních předpisů týkajících se trhu s energií a vstup v platnost nařízení k zákonu o obnovitelných zdrojích energie |
|
B37L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T3 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
C10L |
C2.2.1 Vybavení škol/institucí odpovídajícími zařízeními a infrastrukturou IKT s cílem zlepšit celkovou výkonnost vzdělávacího systému |
Milník |
Rámec vymezující postupy pro distribuci zařízení IKT a pro poskytování infrastruktury školám |
|
|
|
Splátka |
2 815 596 004 EUR |
2.2.4. Čtvrtá splátka (podpora úvěru):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
B3L |
B1.2.1 Energetická účinnost a obnovitelné zdroje energie v podnicích – investice s nejvyšším potenciálem snížení emisí skleníkových plynů |
Cíl |
Zadávání všech zakázek na zavádění energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie v podnicích |
|
B6L |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Vstup v platnost změny nařízení o podrobných podmínkách provozu energetického systému, kterou se mění vnitrostátní pravidla vyrovnávání s cílem co nejvíce snížit dopad omezení pro přidělování povolenek |
|
B24L |
B3.4 Rámec umožňující investice do zelené transformace v městských oblastech |
Milník |
Vstup v platnost zákona, jehož cílem je podpora schopnosti městských oblastí investovat do ekologické transformace. |
|
B38L |
B2.2 Zlepšení podmínek pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie |
Cíl |
T4 – Instalovaná kapacita větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
C3L |
C1.2 Zvýšení úrovně přístupnosti a využívání moderní drátové a bezdrátové komunikace pro sociální a hospodářské potřeby |
Milník |
Nový právní akt (nové právní akty) odstraňující hlavní překážky zavádění sítě 5G |
|
|
|
Splátka |
1 313 079 799 EUR |
2.2.5. Pátá splátka (podpora úvěru):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
B4L |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Vstup v platnost prováděcích předpisů vyplývajících ze zákona o podpoře výroby elektřiny v pobřežních větrných elektrárnách |
|
C15L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Milník |
Průvodce digitální transformací podnikatelů využívajících cloud computing |
|
E1L |
E1.2 Zvýšit podíl dopravy s nulovými a nízkými emisemi, předcházet negativnímu dopadu dopravy na životní prostředí a snižovat jej |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu zavádějícího povinnost nízkoemisních zón pro vybraná, nejvíce znečištěná města |
|
E6L |
E2.3 Zlepšení dopravní dostupnosti, bezpečnosti a digitálních řešení |
Milník |
Povinnost modernizovat vnitrostátní a mezinárodní kolejová vozidla s požadavky na cestující se zdravotním postižením |
|
G6L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Cíl |
Instalovaný výkon větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
SKUPINA G7L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Cíl |
Instalovaný výkon větrných a fotovoltaických zařízení na pevnině (v GW) |
|
G12L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Milník |
Prováděcí dohoda |
|
G16L |
G3.1.5 Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři) |
Milník |
Prováděcí dohoda |
|
SKUPINA G20L |
G3.2.1 Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti |
Milník |
Vydávání stavebních povolení |
|
G21L |
G3.2.1 Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti |
Milník |
Výběr dodavatele (dodavatelů) |
|
|
|
Splátka |
3 229 285 224 EUR |
2.2.6. Šestá splátka (vratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
B26L |
B3.4.1 Investice do ekologické transformace měst |
Cíl |
T1 – Podpis úvěrových smluv |
|
C16L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Milník |
Prováděcí dohoda |
|
G1L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Milník |
Mapování potenciálu energie z obnovitelných zdrojů |
|
G2L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Milník |
Právní akt (akty), kterým (kterými) se stanoví právní rámec pro určení oblastí pro zrychlené zavádění obnovitelných zdrojů energie |
|
G11L |
G3.1.3 Zvýšení energetické účinnosti a urychlení postupného ukončení používání fosilních paliv při vytápění |
Milník |
Prioritní program pro integrované služby renovace domů |
|
|
|
Splátka |
624 431 032 EUR |
2.2.6. Sedmá splátka (vratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A8L |
A2.6.1 Investice do národního družicového informačního systému (NSIS) a družic |
Milník |
Národní družicový informační systém (NSIS) |
|
A12L |
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond |
Milník |
Vytvoření právního rámce fondu |
|
B15L |
B3.2 Podpora obnovy životního prostředí a ochrany před nebezpečnými látkami |
Milník |
Vstup v platnost právního aktu (právních aktů) v oblasti nebezpečných materiálů přetrvávajících v mořských oblastech Polské republiky |
|
E7L |
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Prováděcí dohoda |
|
G8L |
G3.1.2 Dovednosti pro ekologickou transformaci |
Milník |
Čtyři zprávy o pozměněných odvětvových kvalifikačních rámcích pro ekologickou transformaci |
|
G13L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
|
G18L |
G3.1.5 Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři) |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
|
G19L |
G3.1.5 Výstavba větrných elektráren na moři (Fond pro větrnou energii na moři) |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
|
|
|
Splátka |
2 162 723 229 EUR |
2.2.8. Osmá splátka (vratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A3L |
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích |
Cíl |
Počet podepsaných smluv na projekty v kulturních a kreativních odvětvích |
|
A4L |
A2.5.1 Program na podporu činností subjektů v kulturních a kreativních odvětvích |
Cíl |
Počet udělených stipendií v kulturních a kreativních odvětvích (CCS) |
|
A7L |
A2.6 Reforma vnitrostátního systému monitorovacích služeb, produktů, analytických nástrojů, služeb a doprovodné infrastruktury využívající družicová data |
Milník |
Vstup v platnost zákona o kosmických činnostech |
|
A13L |
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond |
Milník |
Přijetí investiční politiky |
|
B5L |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Výsledky z rozdílových aukcí pro větrnou energii na moři |
|
B6aL |
B2.3 Podpora investic do větrných elektráren na moři |
Milník |
Studie o opatřeních k omezení alokačních omezení v polské elektrizační soustavě |
|
C13aL |
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce |
Milník |
Rámcová dohoda (rámcové dohody) o laboratořích pro umělou inteligenci |
|
E2L |
E1.2 2 Zvýšit podíl dopravy s nulovými a nízkými emisemi, předcházet negativnímu dopadu dopravy na životní prostředí a snižovat jej |
Milník |
Dopravní zóny s nízkými emisemi |
|
E4L |
E1.2.1 Veřejná doprava ve městech (tramvaje) |
Cíl |
Tramvaje |
|
E9L |
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Podpis dohod o financování |
|
G10L |
G3.1.2 Dovednosti pro ekologickou transformaci |
Milník |
Odvětvové rámce kvalifikací pro stavebnictví, energetiku, vodohospodářství a nakládání s odpady začleněné do integrovaného systému kvalifikací |
|
G14L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
|
G24L |
G3.3.1 Systémy skladování energie (vratná podpora) |
Milník |
Modernizace stávajících přečerpávacích vodních elektráren |
|
|
|
Splátka |
4 659 813 429 EUR |
2.2.9. Devátá splátka (vratná podpora):
|
Pořadové číslo |
Související opatření (reforma nebo investice) |
Milník/cíl |
Název |
|
A11L |
A2.6.1 Investice do národního družicového informačního systému (NSIS) a družic |
Cíl |
Výstavba čtyř družic |
|
A14L |
A2.7.1 Bezpečnostní a obranný fond |
Milník |
Kapitálová injekce |
|
B16L |
B3.2.1 Investice do neutralizace rizik a obnovy lokalit na pevnině a na moři |
Cíl |
Dokumentace pro investice související s lokalitami na pevnině a na moři, které jsou vystaveny přítomnosti znečišťujících nebo nebezpečných látek |
|
B27aL |
B3.4.1 Investice do ekologické transformace měst |
Cíl |
T2 – Projekty v rámci nástroje pro ekologickou transformaci měst |
|
B30L |
B3.5.1 Investice do projektů bydlení |
Cíl |
Výstavba nebo renovace budov |
|
C12L |
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce |
Cíl |
Dodány sady informačních a komunikačních technologií pro výuku na dálku |
|
C13L |
C2.2.1 Digitální technologie ve výuce |
Cíl |
Dodány laboratoře umělé inteligence |
|
C17L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Cíl |
Právní dohody podepsané s konečnými příjemci |
|
C18L |
C4.1.1 Podpora pokročilé digitální transformace |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
|
E10L |
E3.1.1 Nástroj na podporu nízkouhlíkového hospodářství |
Milník |
Dokončení kapitálových investic |
|
G5L |
G3.1.1 Zjednodušení povolovacího postupu pro obnovitelné zdroje energie |
Milník |
Vstup v platnost usnesení, kterým se schvaluje financování platformy IT pro povolovací postupy pro zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů |
|
G15L |
G3.1.4 Podpora vnitrostátního energetického systému (Fond na podporu energetiky) |
Milník |
Ministerstvo investici dokončilo |
|
G23L |
G3.2.1 Výstavba infrastruktury pro zemní plyn k zajištění energetické bezpečnosti |
Milník |
Výstavba plynovodu |
|
|
|
Splátka |
7 148 195 959 EUR |
ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ
Opatření pro monitorování a provádění plánu na podporu oživení a odolnosti
Monitorování a provádění plánu Polska pro oživení a odolnost probíhá v souladu s těmito opatřeními:
Orgánem odpovědným za celkovou koordinaci provádění a monitorování plánu na podporu oživení a odolnosti je Ministerstvo fondů a regionální politiky. Tento subjekt je rovněž odpovědný za vypracování žádostí o platbu, prohlášení řídícího subjektu a shrnutí auditů a rovněž působí jako prostředník mezi Komisí a polskými orgány. Instituce odpovědné za provádění reforem a investic ověří soulad prováděných opatření s platnými unijními a vnitrostátními právními předpisy a pokrok při dosahování stanovených milníků a cílů na úrovni konečných příjemců. Informace a výsledky těchto ověření se předávají koordinačnímu subjektu prostřednictvím informačního systému.
Kromě toho se prostřednictvím legislativního aktu zřídí monitorovací výbor složený ze zúčastněných stran a sociálních partnerů zapojených do provádění plánu na podporu oživení a odolnosti. Na účinné provádění plánu na podporu oživení a odolnosti dohlíží monitorovací výbor. Legislativní akt obsahuje ustanovení, které stanoví právní požadavek konzultovat monitorovací výbor během provádění plánu na podporu oživení a odolnosti.
Audity provádí Národní daňová správa, zejména odbor auditu veřejných prostředků Ministerstva financí a 16 komor daňové správy (krajských úřadů) v zemi. Tento auditní subjekt ověřuje správné provádění reforem a investic, dosahování stanovených milníků a cílů, účinnost mechanismů pro prevenci, odhalování a nápravu závažných nesrovnalostí, tj. podvodů, korupce a střetů zájmů, a pro zamezení dvojímu financování a spolehlivosti a bezpečnosti informačního systému.
Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům
Ministerstvo fondů a regionální politiky jako ústřední koordinační orgán polského plánu pro oživení a odolnost a jeho provádění odpovídá za celkovou koordinaci a monitorování plánu. Působí zejména jako koordinační subjekt pro sledování pokroku při plnění milníků a cílů a pro podávání zpráv a žádostí o platby. Koordinuje vykazování milníků a cílů, příslušných ukazatelů, ale také kvalitativních finančních informací a dalších údajů, například o konečných příjemcích. Kódování údajů probíhá v informačním systému, jehož prostřednictvím jsou instituce odpovědné za provádění reforem a investic povinny podávat zprávy ministerstvu fondů a regionální politiky.
V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Polsko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o vyplacení finančního příspěvku a případně půjčky. Polsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.
Kromě projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury využívající zemní plyn, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01).
Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování, pokud jsou akce v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení pro recyklační operace tříděného odpadu ke kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu, pokud tyto akce v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.