EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 26.11.2025
COM(2025) 714 final
2025/0368(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí, kterým se stanoví seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.Předmět návrhu
Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném na základě čl. 438 odst. 4 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) v souvislosti se zamýšleným přijetím seznamu osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce na základě čl. 404 odst. 1 této dohody.
2.Souvislosti návrhu
2.1Dohoda o přidružení mezi EU a Moldavskem
Dohoda stanoví podmínky pro posílení hospodářských a obchodních vztahů mezi Evropskou unií a Moldavskem za účelem postupné integrace Moldavska do vnitřního trhu EU, včetně vytvoření prohloubené a komplexní zóny volného obchodu. Prohloubená a komplexní zóna volného obchodu umožní dalekosáhlé sblížení předpisového rámce a liberalizaci přístupu na trh v souladu s právy a povinnostmi vyplývajícími z členství stran ve Světové obchodní organizaci, jakož i transparentní uplatňování těchto práv a povinností.
Dohodu uzavřela Rada dne 23. května 2016 poté, co dne 13. listopadu 2014 obdržela souhlas Evropského parlamentu. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2016.
2.2Výbor pro přidružení ve složení pro obchod
V čl. 438 odst. 4 dohody se stanoví, že Výbor pro přidružení se schází ve zvláštním složení, aby se zabýval řešením veškerých otázek týkajících se hlavy V dohody, která se zabývá obchodem a obchodními záležitostmi V čl. 438 odst. 3 dohody se stanoví, že rozhodnutí Výboru pro přidružení se přijímají na základě dohody obou stran.
2.3Zamýšlený akt Výboru pro přidružení ve složení pro obchod
Podle čl. 404 odst. 1 dohody je Výbor pro spolupráci ve složení pro obchod povinen sestavit seznam nejméně 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce.
Seznam sestává ze tří částí: po jedné části za každou stranu a jedna část, která obsahuje jména osob, jež nejsou státními příslušníky žádné strany a mohou plnit funkci předsedy rozhodčího tribunálu.
Strany vypracovaly návrh seznamu, který splňuje tyto požadavky, a to 17 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce, a Výbor pro přidružení ve složení pro obchod by měl tento seznam přijmout.
3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie
Postojem, který má být zaujat jménem Evropské unie, by měla být podpora pro přijetí seznamu rozhodců. Postoj by měl vycházet z návrhu rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady o postoji EU.
4.Právní základ
4.1Procesněprávní základ
4.1.1Zásady
Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie zavádí rozhodnutí, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.
Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“.
4.1.2Uplatňování v tomto konkrétním případě
Výbor pro přidružení je orgán zřízený Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé.
Akt, který má Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijmout, představuje akt s právními účinky. V souladu s čl. 438 odst. 3 dohody bude zamýšlený akt závazný podle mezinárodního práva.
Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.
Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
4.2Hmotněprávní základ
4.2.1Zásady
Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.
4.2.2Uplatňování v tomto konkrétním případě
Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.
Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 Smlouvy o fungování EU.
4.3Závěr
Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie ve spojení s čl. 218 odst. 9 uvedené smlouvy.
2025/0368 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí, kterým se stanoví seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. července 2016.
(2)Podle čl. 404 odst. 1 dohody má Výbor pro přidružení ve složení pro obchod uvedený v čl. 438 odst. 4 dohody do šesti měsíců od vstupu dohody v platnost sestavit seznam nejméně 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů.
(3)Návrh seznamu osob, které mají zastávat funkci rozhodců v řízeních o řešení sporů, byl projednán mezi stranami. V souladu s čl. 404 odst. 1 dohody uvedený návrh seznamu obsahuje šest kandidátů na rozhodce z Unie, pět kandidátů na rozhodce z Moldavské republiky a šest státních příslušníků třetích zemí, kteří mohou plnit funkci předsedy rozhodčího tribunálu.
(4)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod, pokud jde o seznam osob, které budou zastávat funkci rozhodců v řízeních o řešení sporů,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod k sestavení seznamu osob, které mají zastávat funkci rozhodců v řízeních o řešení sporů, vychází z návrhu rozhodnutí uvedeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.
Zástupci Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod se mohou dohodnout na drobných technických opravách návrhu rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
Článek 2
Po přijetí bude rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 26.11.2025
COM(2025) 714 final
PŘÍLOHA
návrhu rozhodnutí Rady
o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, pokud jde o rozhodnutí, kterým se stanoví seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů
PŘÍLOHA
Návrh ROZHODNUTÍ
VÝBORU PRO PŘIDRUŽENÍ VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD PODLE DOHODY O PŘIDRUŽENÍ MEZI EVROPSKOU UNIÍ A EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM PRO ATOMOVOU ENERGII A JEJICH ČLENSKÝMI STÁTY A MOLDAVSKOU REPUBLIKOU Č. .../2025
ze dne [...],
kterým se stanoví seznam rozhodců podle čl. 404 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
VÝBOR PRO PŘIDRUŽENÍ VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD,
s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, a zejména na čl. 404 odst. 1 této dohody,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jeho členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. července 2016.
(2)Podle čl. 404 odst. 1 dohody má Výbor pro přidružení ve složení pro obchod (dále jen „Výbor pro přidružení“) podle čl. 438 odst. 4 dohody do šesti měsíců od vstupu dohody v platnost sestavit seznam nejméně 15 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů (dále jen „seznam rozhodců“).
(3)V čl. 404 odst. 1 dohody se stanoví, že seznam rozhodců sestává ze tří částí, z nichž každá obsahuje nejméně pět jmen: po jedné části za každou stranu a jedna část, která obsahuje jména osob, jež nejsou státními příslušníky žádné strany a mohou plnit funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Podle čl. 404 odst. 2 dohody musí mít rozhodci odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu.
(4)Evropská unie navrhla šest kandidátů a Moldavská republika pět kandidátů, kteří mají zastávat funkci rozhodce, a dohodly se na šesti státních příslušnících třetích zemí, kteří mají plnit funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Všechny tyto osoby jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců a splňují podmínky stanovené článkem 404 dohody,
PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Seznam 17 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů, uvedený v čl. 404 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Příloha
SEZNAM ROZHODCŮ PODLE ČL. 404 ODST. 1 DOHODY
Rozhodci navržení Moldavskou republikou
1.Marco AMORESE
2.Mihail BURUIANĂ
3.Serghei COVALI
4.Sorin DOLEA
5.Elena GARAZ
Rozhodci navržení Evropskou unií
1.Hélène RUIZ FABRI
2.Federico ORTINO
3.Peter-Tobias STOLL
4.Crenguța LEAUA
5.Maria FOGDESTAM AGIUS
6.Jure VIDMAR
Předsedové
1.Jan Yves REMY (Barbados)
2.Valerie HUGHES (Kanada)
3.Tania VOON (Austrálie)
4.Gabriel BOTTINI (Argentina)
5.Anthea ROBERTS (Austrálie / Spojené království)
6.Giuditta CORDERO-MOSS (Norsko)