2023/0373 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie

týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o předcházení ztrátám plastových pelet za účelem snížení znečištění mikroplasty

1.Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument COM(2023) 645 final – 2023/0373 COD):	16. října 2023
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne:	14. února 2024
Postoj Evropského parlamentu, první čtení, ze dne:	23. dubna 2024
Datum předání pozměněného návrhu:	nepoužije se.
Datum přijetí postoje Rady:	22. září 2025

2.Cíl návrhu Komise

Cílem návrhu je zajistit, aby hospodářské subjekty a dopravci, kteří nakládají s plastovými peletami, přijali nezbytná preventivní opatření k předcházení ztrátám do životního prostředí, a tím přispěli ke snížení znečištění mikroplasty. Za tímto účelem návrh stanoví požadavky na osvědčené manipulační postupy, povinnou certifikaci a vlastní prohlášení a stanoví vypracování harmonizované metodiky pro odhad ztrát.

3.Připomínky týkající se postoje Rady

Postoj Rady přijatý v prvním čtení plně odráží prozatímní politickou dohodu, které bylo dosaženo mezi Evropským parlamentem a Radou dne 9. dubna 2025. Komise tuto dohodu, jejíž hlavní body jsou uvedeny níže, podporuje.

·Ambiciózní cíl nulových ztrát plastových pelet: Spolunormotvůrci se dohodli, že do čl. 1 odst. 1 a do 13. bodu odůvodnění vloží odkaz na cíl nulových ztrát plastových pelet, neboť znění jasně odráží jeho ambiciózní povahu.

·Certifikace malých podniků, které nakládají s peletami nad určitou prahovou hodnotou: Spolunormotvůrci dosáhli dohody založené pouze na jednorázové certifikaci, 60 měsíců po vstupu nařízení v platnost, bez povinnosti prodloužení. Kromě toho se dohodli na zvýšení prahové hodnoty pro pelety, s nimiž společnosti ročně nakládají, z původně navrhovaných 1 000 tun na 1 500 tun. Tato dvě ustanovení společně zajistí mírnější režim pro malé podniky a sníží počet společností, které podléhají certifikaci třetí stranou.

·Povinnosti týkající se námořní přepravy plastových pelet: Spolunormotvůrci se dohodli na zavedení ustanovení ukládajících povinnosti subjektům zapojeným do námořní přepravy pelet v nákladních kontejnerech. Tato ustanovení jsou z velké části inspirována doporučeními schválenými v roce 2024 Výborem pro ochranu mořského prostředí Mezinárodní námořní organizace na stejné téma a jejich cílem je učinit tato doporučení v Unii právně závaznými.

·Pomoc zúčastněným stranám ze strany členských států: Spolunormotvůrci se dohodli, že budou klást větší důraz na menší a střední podniky, a to doplněním odkazu na „certifikaci malých podniků“ v bodě týkajícím se finanční podpory ze strany členských států.

·Poskytování informací ve formě piktogramu: Spolunormotvůrci se dohodli na zavedení povinnosti výrobců, dovozců, následných uživatelů a distributorů uvádějících plastové pelety na trh poskytovat informace ve formě piktogramu a prohlášení. Dohodnuté znění objasňuje, že adresáti této povinnosti ji mohou splnit při poskytování informací požadovaných podle položky 78 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 (nařízení REACH).

·Možnost, aby členské státy namísto vlastního prohlášení nebo certifikace používaly povolení a systémy environmentálního řízení (EMS): Spolunormotvůrci se v souladu s mandátem Rady dohodli, že jako cenný příklad zjednodušení zahrnou ustanovení umožňující členským státům používat povolení a ověřené systémy environmentálního řízení (EMS) namísto vlastního prohlášení, certifikace nebo systému EMAS, a to při současném umožnění stejné úrovně souladu.

·Mimořádné události a nehody: Spolunormotvůrci se dohodli na začlenění dalších ustanovení do čl. 9 odst. 1, a to i) v příslušných případech okamžitě informovat záchranné služby; ii) okamžitě přijmout veškerá možná opatření k omezení škod a iii) nejpozději do 30 dnů po události poskytnou informace o odhadovaných ztracených množstvích, příčinách ztráty a přijatých opatřeních.

·Povinnosti dopravců: Spolunormotvůrci se dohodli, že na dopravce ze zemí mimo EU rozšíří povinnosti původně navržené pouze pro dopravce EU, konkrétně školení zaměstnanců a vedení záznamů o odhadovaném množství ztrát a celkovém množství plastových pelet, s nimiž bylo nakládáno. Proto se dohodli, že zavedou dodatečnou povinnost pro dopravce ze zemí mimo EU jmenovat zplnomocněného zástupce, aby bylo zajištěno účinné prosazování nařízení, a že zruší povinnost vést záznamy o přijatých opatřeních pro všechny dopravce.