EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 16.7.2025
COM(2025) 544 final
2025/0544(CNS)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o zavedení zvláštního programu, kterým se provádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2028–2034 a stanoví pravidla účasti a šíření výsledků v rámci uvedeného programu, a o zrušení rozhodnutí (EU) 2021/764
(Text s významem pro EHP)
{SEC(2025) 555 final} - {SWD(2025) 555 final} - {SWD(2025) 556 final}
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Cílem tohoto návrhu je provádět rámcový program EU pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2028–2034 a příslušné části Evropského fondu pro konkurenceschopnost týkající se výzkumu a inovací. Tento návrh je plně v souladu s nařízeními, která provádí, jakož i s víceletým finančním rámcem na období 2028–2034.
Zvláštní program zavedený tímto rozhodnutím Rady vychází z čl. 182 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
Jak je stanoveno ve čl. 182 odst. 4 SFEU, rámcový program je prováděn prostřednictvím zvláštních programů, které stanoví podrobnosti jeho provádění, dobu jeho trvání a prostředky považované za nezbytné. Program Horizont Evropa bude prováděn prostřednictvím zvláštního programu zřízeného tímto rozhodnutím Rady.
Další informace týkající se celkového návrhu programu Horizont Evropa jsou uvedeny v důvodové zprávě základního aktu rámcového programu [(návrh nařízení, kterým se zavádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků).]
2.OSTATNÍ PRVKY
•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
S výjimkou podpory integrace znalostního trojúhelníku – vysokoškolského vzdělávání, výzkumu a inovací a podniků – v celé Unii se ustanovení zvláštního programu řídí strukturou [návrhu nařízení, kterým se zavádí Horizont Evropa – rámcový program pro výzkum a inovace a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků.]
2025/0544 (CNS)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o zavedení zvláštního programu, kterým se provádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2028–2034 a stanoví pravidla účasti a šíření výsledků v rámci uvedeného programu, a o zrušení rozhodnutí (EU) 2021/764
(Text s významem pro EHP)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 182 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu 1 ,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru 2 ,
s ohledem na stanovisko Výboru regionů 3 ,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s čl. 182 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) má být rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období 2028–2034 (dále jen „program Horizont Evropa“), zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa], prováděn prostřednictvím zvláštních programů, které vymezují podrobná pravidla pro jejich provádění, dobu jejich trvání a zajišťují prostředky považované za nezbytné.
(2)Nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] stanoví obecné a specifické cíle programu Horizont Evropa, strukturu a hlavní rysy činností, jež mají být prováděny, zatímco tento zvláštní program, kterým se provádí program Horizont Evropa (dále jen „zvláštní program“), by měl vymezit operační cíle a činnosti, které jsou specifické pro jednotlivé části programu Horizont Evropa. Na zvláštní program se plně použijí ustanovení o provádění uvedená v nařízení XXX.
(3)Ohledně vědecké a technologické náplně zvláštního programu týkajícího se nejaderných přímých akcí Společného výzkumného střediska (dále jen „JRC“) byla konzultována jeho správní rada, zřízená rozhodnutím Komise 96/282/Euratom 4 .
(4)Toto rozhodnutí Rady stanoví orientační finanční krytí pro zvláštní program.
(5)Aby byly zajištěny jednotné podmínky pro provádění zvláštního programu prostřednictvím pracovních programů, měly by být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 5 .
(6)Vzhledem k významným finančním dopadům zvláštního programu by se pro přijetí pracovních programů měly použít poradní a přezkumné postupy stanovené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011.
(7)Zvláštní program nahrazuje zvláštní program Horizont Evropa zřízený rozhodnutím Rady (EU) 2021/764 6 . Rozhodnutí Rady (EU) 2021/764 by proto mělo být zrušeno.
(8)Zvláštní program by měl být prováděn v souladu se zásadou právního státu a právy a zásadami stanovenými v Listině základních práv Evropské unie a měl by být v souladu s mezinárodními závazky Unie a členských států vyplývajícími z mezinárodních nástrojů, jejichž jsou smluvní stranou, včetně nástrojů v oblasti lidských práv, jako je Úmluva o právech osob se zdravotním postižením.
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Kapitola I
Obecná ustanovení
Článek 1
Předmět
1.Tímto rozhodnutím se zavádí zvláštní program, kterým se provádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa na období víceletého finančního rámce (dále jen „VFR“) 2028–2034 (dále jen „zvláštní program“), jak je stanoveno v čl. 1 odst. 2 písm. a) nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa].
2.Tímto rozhodnutím se stanoví rozpočet zvláštního programu na období 2028–2034, pravidla pro provádění zvláštního programu a činnosti, jež mají být v rámci zvláštního programu prováděny.
3.Definice, cíle, struktura a rozpočet rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont Evropa stanovené v nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] se vztahují i na zvláštní program.
Článek 2
Operační cíle
1.Zvláštní program přispívá k dosažení obecných a konkrétních cílů stanovených v článku 3 nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa].
2.Zvláštní program má tyto operační cíle:
a)podporovat kvalitní vědecký výzkum a výzkumné instituce světové úrovně světové úrovně;
b)podporovat mobilitu, odbornou přípravu a profesní rozvoj výzkumných pracovníků;
c)přilákat vynikající výzkumné pracovníky a udržet je v Evropě;
d)podporovat spolupráci a víceoborovost, včetně spolupráce se společenskými a humanitními vědami, s cílem vytvářet nové poznatky;
e)zvýšit zhodnocování poznatků;
f)propojovat a rozvíjet výzkumné a technologické infrastruktury v celém evropském výzkumném prostoru (EVP) s cílem poskytovat nadnárodní přístup k nim;
g)podporovat zakládání a rozšiřování inovativních startupů v oblasti deep tech;
h)podporovat zavádění technologií a demonstrace přelomových inovací;
i)zvýšit účast výzkumných organizací z většího počtu zemí s nízkou výkonností v oblasti výzkumu a inovací a zemí procházejících transformací uvedených v článku 19 nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa];
j)podporovat otevřenou vědu a zajišťovat, aby výsledky byly pro veřejnost viditelné a existoval k nim otevřený přístup, je-li to možné.
3.Zvláštní program se rovněž věnuje činnostem kolaborativního výzkumu v rámci oblastí politiky Evropského fondu pro konkurenceschopnost.
Článek 3
Rozpočet
1.V souladu s čl. 6 odst. 1 nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] se orientační finanční krytí pro provádění zvláštního programu na období 2028 až 2034 stanoví na 175 002 000 000 EUR v běžných cenách.
2.Částka uvedená v odstavci 1 tohoto článku se rozdělí mezi části, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 2 nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa].
Článek 4
Pracovní programy
1.Zvláštní program se provádí prostřednictvím pracovních programů uvedených v odstavci 2 tohoto článku v souladu s článkem 110 nařízení (EU, Euratom) 2024/2509.
Aniž je dotčen první pododstavec, mohou pracovní programy zejména stanovit:
a)činnosti a související rozpočet;
b)kritéria způsobilosti a kritéria pro výběr;
c)jednotnou míru spolufinancování na danou činnost;
d)pravidla použitelná na činnosti týkající se více než jednoho specifického cíle;
e)činnosti, na které se vztahují zvláštní pravidla, zejména pokud jde o odpovědnost za výsledky, jejich zhodnocování a šíření, převod a udělování licencí, jakož i přístupová práva k výsledkům.
2.Komise přijme prostřednictvím prováděcích aktů samostatné pracovní programy pro provádění akcí v rámci následujících složek podle čl. 1 odst. 3:
a)Evropská rada pro výzkum (ERV), pro kterou návrh pracovního programu stanoví vědecká rada ERV podle čl. 7 odst. 9 písm. a) bodu ii) v souladu s čl. 18 odst. 3. Komise se od návrhu pracovního programu stanoveného vědeckou radou ERV odchýlí pouze v souladu s čl. 7 odst. 4 druhým pododstavcem; v takovém případě přijme Komise pracovní program prostřednictvím prováděcího aktu v souladu s čl. 18 odst. 4; tento postup Komise řádně zdůvodní;
b)Evropská rada pro inovace (ERI), pro kterou bude pracovní program vypracován v návaznosti na doporučení výboru ERI podle čl. 12 odst. 1 písm. b) v souladu s čl. 18 odst. 4;
c)akce „Marie Curie-Skłodowska“, globální společenské výzvy, mise EU, nástroj pro Nový evropský Bauhaus, inovační ekosystémy, reformy a zlepšení evropského systému výzkumu a inovací, výzkumné a technologické infrastruktury, rozšíření účasti a šíření excelence v souladu s čl. 18 odst. 4;
d)JRC, u kterého víceletý pracovní program přihlíží ke stanovisku správní rady Společného výzkumného střediska uvedenému v rozhodnutí Komise 96/282/Euratom.
3.Výzkumné a inovační činnosti uvedené v rámci oblastí politiky popsaných v kapitolách IV až VII nařízení XXX [odkaz na nařízení o Evropském fondu pro konkurenceschopnost] jsou zahrnuty do zvláštní vyhrazené části pracovních programů provádějících příslušné specifické cíle uvedené v čl. 3 odst. 2 písm. a) až d) nařízení XXX [odkaz na nařízení o Evropském fondu pro konkurenceschopnost]. Tyto pracovní programy se přijímají v souladu s články 15 a 84 nařízení XXX [odkaz na nařízení o Evropském fondu pro konkurenceschopnost].
Článek 5
Evropská partnerství
1.Evropská partnerství se řídí jasným životním cyklem, který zahrnuje výběr, provádění a sledování a také ukončení provádění nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] na základě následujících skutečností:
a)Evropská partnerství se vybírají na základě konkurenčního, otevřeného, nediskriminačního a transparentního postupu a na základě oblastí navržených Komisí. Kromě požadavků stanovených v článku 11 nařízení (EU) XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] musí kandidátská partnerství splňovat následující kritéria pro výběr:
I.relevantnost portfolia: celková ucelenost a soudržnost portfolia partnerství bude zajištěna, pokud uchazeči splní všechna kritéria pro výběr a prokáží relevantnost v rámci strategického portfolia akcí;
II.kritické množství: rozpočet partnerství (příspěvky Unie a partnerů) musí odpovídat délce jejich trvání a musí zajistit dostatek prostředků na financování alespoň jedné významné výzvy ročně, přičemž každá z nich musí být velikostí srovnatelná s průměrnou výzvou programu Horizont Evropa v příslušné tematické oblasti;
III.složení partnerů: až na řádně odůvodněné případy je vyžadována účast veřejných subjektů z nejméně pěti členských států a soukromých subjektů zastupujících významné segmenty jejich příslušných ekosystémů, čímž se zajistí široké a vyvážené zapojení klíčových zúčastněných stran;
IV.celoevropský význam: partnerství budou mít celoevropský význam, který se projeví ve vyváženém geografickém rozložení partnerů mezi členskými státy;
V.zaměření na splnění úkolu: partnerství zformulují jasné, měřitelné a časově vymezené cíle dosažitelné v rámci doby trvání programu Horizont Evropa, které budou podkladem pro sledování, posuzování a hodnocení;
VI.obchodní plán: partneři předem vypracují plán činnosti, včetně souboru klíčových ukazatelů výkonnosti pro sledování pokroku a strategie přechodu orientované do budoucna, včetně opatření pro postupné ukončení financování z programu Horizont Evropa;
VII.otevřenost a transparentnost: partnerství musí vykazovat otevřenost a transparentnost, pokud jde o stanovení priorit a cílů – včetně očekávaných výsledků a dopadů – a zapojení partnerů a zúčastněných stran v celém hodnotovém řetězci a z různých odvětví, prostředí a oborů, včetně příslušných mezinárodních partnerů a zúčastněných stran, aniž by byla dotčena evropská konkurenceschopnost;
VIII.předchozí partnerství: v případech, kdy kandidátská partnerství navazují na předchozí iniciativy, musí být prokázána účinnost, efektivita a dopad předchozích partnerství;
IX.evropská partnerství po celou dobu jejich provádění zajistí:
X.transparentní vnitřní systém správy a řízení a vnitřní pravidla, včetně kodexů chování, která zajišťují jejich otevřené a transparentní fungování;
XI.trvalou otevřenost iniciativy prostřednictvím jasných a transparentních kritérií pro vstup do partnerství a vystoupení z něho, včetně otevřených výzev pro potenciální nové partnerské organizace;
XII.flexibilitu prostřednictvím včasných revizí klíčových dokumentů, jako jsou strategické programy výzkumu a inovací (SRIA) a strategie přechodu, které budou podle potřeby upraveny tak, aby byla zajištěna jejich relevantnost a proveditelnost;
XIII.průběžné sledování zahrnuje sledování pokroku při dosahování společných ukazatelů specifických pro dané partnerství, včetně příspěvků partnerů, nákladové efektivnosti a otevřenosti novým partnerům. Společné ukazatele specifické pro dané partnerství vycházejí ze společných ukazatelů definovaných podle nařízení XXX [odkaz na nařízení o výkonnosti] a stanovených v monitorovacích zprávách o provádění evropských partnerství v rámci programu Horizont Evropa 2021–2027, které se vydávají jednou za dva roky;
XIV.evropská partnerství vyhlásí poslední výzvy do 31. prosince 2034. Evropská partnerství určí a provedou nejlepší způsob přechodu. S ohledem na předem vypracované strategie přechodu se partnerství podrobí nezávislému hodnocení, které určí, zda byly splněny jejich cíle, zda je partnerský přístup vhodný a zda je i nadále relevantní pro politické priority Unie. Toto hodnocení by mělo zahrnovat doporučení pro nejúčinnější způsob politického zásahu pro případná budoucí opatření.
b)V případě, že nedojde k obnovení, provedou evropská partnerství na základě svých činností k postupnému ukončení vhodná opatření, která jsou uvedena v jejich strategiích přechodu.
Kapitola II
Excelentní věda
Článek 6
Evropská rada pro výzkum
1.Komise zřídí Evropskou radu pro výzkum (dále jen „ERV“) za účelem provádění opatření v rámci pilíře I „Excelentní věda“ nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] týkajících se ERV. ERV je nástupcem Evropské rady pro výzkum zřízené rozhodnutím Rady (EU) 2021/764.
2.ERV je složena z nezávislé vědecké rady ERV podle článku 7 a specializované prováděcí struktury ERV podle článku 8.
3.Vědecká rada ERV má předsedu („předseda ERV“), který je vybrán z řad zkušených a mezinárodně uznávaných vědců.
4.Předsedu ERV jmenuje Komise na základě transparentního přijímacího řízení za účasti nezávislého specializovaného vyhledávacího výboru. Přijímací řízení a vybraného kandidáta musí schválit vědecká rada ERV. Funkční období předsedy ERV je omezeno na dva roky a lze je jednou prodloužit o nejvýše dva roky.
5.Předseda ERV předsedá vědecké radě ERV a zajišťuje její vedení a její kontakt se specializovanou prováděcí strukturou ERV a zastupuje vědeckou radu ERV ve světě vědy.
6.Předsedovi jsou nápomocni tři místopředsedové, které ze svých členů volí vědecká rada.
7.ERV působí podle svých základních zásad, kterými jsou vědecká excelence, otevřená věda, nezávislost, účinnost, účelnost, transparentnost, odpovědnost a integrita výzkumu, a zároveň respektuje zásady vnitřního fungování stanovené Evropskou komisí. Zajišťuje kontinuitu s akcemi ERV prováděnými podle rozhodnutí Rady (EU) 2021/764.
8.ERV svými činnostmi podporuje zdola nahoru hraniční výzkum prováděný ve všech oborech jednotlivými hlavními badateli a jejich týmy v soutěži na evropské úrovni, a to včetně výzkumných pracovníků v rané fázi profesního růstu.
9.Komise ručí za samostatnost a bezúhonnost ERV a zajišťuje řádné plnění úkolů, které jí byly svěřeny.
10.Komise zajišťuje, aby akce ERV byly prováděny v souladu se zásadami uvedenými v odstavci 7 tohoto článku a s celkovou strategií ERV uvedenou v čl. 7 odst. 4 písm. a), vypracovanou vědeckou radou ERV.
Článek 7
Vědecká rada ERV
1.Vědecká rada ERV je složena z 22 nezávislých vědců, inženýrů a akademických pracovníků obou pohlaví a různých věkových skupin s vynikající pověstí a s vhodnými odbornými znalostmi, přičemž je zajištěna rozmanitost výzkumných oblastí i zeměpisného původu. Členové vědecké rady ERV jednají za svou osobu a nezávisle na vnějších zájmech. Členy vědecké rady ERV jmenuje Komise na základě nezávislého a transparentního identifikačního postupu, na němž se dohodne s vědeckou radou ERV a jehož součástí je otevřená konzultace s vědeckou obcí a předložení zprávy Evropskému parlamentu a Radě.
2.Funkční období členů vědecké rady ERV je stanoveno na čtyři roky a může být jednou prodlouženo až o dva roky, a to na základě rotačního systému zajišťujícího kontinuitu práce vědecké rady ERV.
3.Vědecká rada ERV volí ze svých členů tři místopředsedy, kteří jsou předsedovi ERV nápomocni při jejím zastupování a organizaci její práce. Ti užívají titul místopředsedy ERV. Členové vědecké rady ERV jsou odměňováni za úkoly, které vykonávají, prostřednictvím honoráře a případné úhrady cestovních výdajů a výdajů na pobyt.
4.Vědecká rada ERV vykonává své úkoly výhradně a výlučně v rámci a pro účely zvláštního programu. V této souvislosti stanoví:
a)celkovou strategii pro ERV;
b)návrh pracovního programu pro provádění činností ERV;
c)metody a postupy pro vzájemná hodnocení a hodnocení návrhů, na jejichž základě budou určeny návrhy, jež budou financovány;
d)své stanovisko k jakékoli záležitosti, která může z vědeckého hlediska rozšířit úspěchy a zvýšit dopad ERV a kvalitu prováděného výzkumu;
e)kodex chování, který mimo jiné upravuje předcházení střetům zájmů;
f)postup volby místopředsedů ERV.
Komise se odchýlí od stanovisek vědecké rady ERV podle prvního pododstavce pouze tehdy, pokud se domnívá, že nebylo dodrženo toto rozhodnutí. V takovém případě přijme Komise opatření s cílem zachovat kontinuitu provádění zvláštního programu a dosažení jeho cílů, objasní body, v nichž se odchyluje od stanovisek vědecké rady ERV, a řádně tyto odchylky zdůvodní.
5.Vědecká rada ERV informuje Komisi o trendech ve výzkumu, údajích a všech záležitostech důležitých pro tvorbu politik a může v tomto ohledu provádět analýzy.
6.Vědecká rada ERV a Komise se scházejí nejméně dvakrát ročně za účelem včasné a obecné výměny názorů v souvislosti s vypracováním strategie ERV a tvorbou politiky Komise.
7.Vědecká rada ERV ručí za kvalitu činnosti z vědeckého hlediska a má plně ve své pravomoci rozhodování o typu výzkumu, který má být financován.
8.Vědecká rada ERV jedná výlučně v zájmu ERV podle zásad stanovených v čl. 6 odst. 7. Jedná bezúhonně a poctivě a pracuje efektivně a co nejtransparentněji.
9.V kontextu provádění zvláštního programu a za účelem plnění těchto úkolů vědecká rada ERV provádí následující:
a)ve vztahu k vědecké strategii:
I.stanoví celkovou vědeckou strategii pro ERV s ohledem na vědecké příležitosti a evropské vědecké potřeby;
II.v souladu s vědeckou strategií stanoví pracovní program a vypracuje kombinaci podpůrných opatření ERV;
III.v souladu s vědeckou strategií stanoví potřebné iniciativy v oblasti mezinárodní spolupráce, včetně informačních činností, k zajištění většího zviditelnění ERV mezi nejlepšími výzkumnými pracovníky z ostatních částí světa;
b)ve vztahu k vědeckému řízení, sledování a kontrole kvality:
I.zajišťuje systém vzájemného hodnocení na světové úrovni, který bude založen na vědecké excelenci, zcela transparentním, spravedlivém a nestranném zacházení s návrhy, a sice tím, že zaujímá stanoviska k provádění a řízení výzev k předkládání návrhů, kritériím hodnocení, procesům vzájemného hodnocení včetně výběru odborníků, metodám pro vzájemné hodnocení a hodnocení návrhů a potřebným prováděcím pravidlům a pokynům, na jejichž základě se pod dohledem vědecké rady ERV určí návrhy, které mají být financovány;
II.v případě akcí ERV v oblasti hraničního výzkumu podává návrhy na jmenování odborníků;
III.zajišťuje provádění grantů ERV na základě jednoduchých a transparentních postupů, které zachovávají zaměření na excelenci, podněcují iniciativu a spojují pružnost s odpovědností prostřednictvím trvalého sledování kvality operací a provádění;
IV.kontroluje a posuzuje dosažené výsledky ERV a kvalitu a dopad výzkumu financovaného ERV a vydává odpovídající doporučení a pokyny pro nápravné či budoucí akce;
V.zaujímá stanoviska k jakýmkoli jiným záležitostem ovlivňujícím výsledky a dopad činností ERV a kvalitu výzkumu prováděného v rámci této části programu Horizont Evropa;
c)ve vztahu ke komunikaci a šíření výsledků:
I.zvyšuje globální profil a viditelnost ERV prováděním komunikačních a informačních činností, včetně vědeckých konferencí propagujících činnosti a výsledky ERV a výsledky projektů financovaných ERV mezi vědeckou obcí, klíčovými zúčastněnými stranami a širokou veřejností;
II.ve vhodných případech konzultuje s vědeckou, technickou a akademickou obcí, regionálními a celostátními agenturami financujícími výzkum a ostatními zúčastněnými stranami;
III.pravidelně informuje Komisi o své činnosti.
Článek 8
Specializovaná prováděcí struktura ERV
1.Specializovaná prováděcí struktura ERV odpovídá za administrativní provádění a realizaci této složky zvláštního programu. Zejména provádí postupy hodnocení, vzájemná hodnocení a proces výběru podle strategie stanovené vědeckou radou ERV a zajišťuje finanční a vědecké řízení grantů.
Specializovaná prováděcí struktura ERV podporuje vědeckou radu ERV při plnění všech jejích úkolů stanovených v článku 7, včetně vypracování vědecké strategie, sledování činností a jejich kontroly a hodnocení výsledků ERV a jejích informačních a komunikačních činností. Specializovaná prováděcí struktura ERV zajistí přístup k potřebným dokumentům a údajům, které má k dispozici, a informuje vědeckou radu ERV o své činnosti.
K zajištění účinného kontaktu se specializovanou prováděcí strukturou ERV s ohledem na strategické a provozní záležitosti pořádá vedení vědecké rady ERV a ředitel specializované prováděcí struktury ERV pravidelné koordinační schůzky.
2.Komise zajistí, aby se specializovaná prováděcí struktura ERV přesně, účinně a s potřebnou flexibilitou řídila pouze cíli a požadavky ERV. Za účelem plnění svých povinností uvedených v článcích 6 a 7 a v tomto článku v souvislosti s vlastní odpovědností za plnění rozpočtu Komise:
a)zajistí kontinuitu a obměnu vědecké rady ERV a poskytuje podporu stálému identifikačnímu výboru při určování budoucích členů vědecké rady ERV;
b)zajistí kontinuitu specializované prováděcí struktury ERV a přenesení úkolů a odpovědností na tuto strukturu s přihlédnutím k názorům vědecké rady ERV;
c)zajistí, aby specializovaná prováděcí struktura ERV plnila všechny své úkoly a povinnosti;
d)s přihlédnutím k názorům vědecké rady ERV jmenuje ředitele a vedoucí pracovníky specializované prováděcí struktury ERV;
e)s přihlédnutím k názorům vědecké rady ERV a zásadám vnitřního fungování Komise provedeným prostřednictvím zvláštního programu zajistí včasné přijetí pracovního programu ERV, stanovisek týkajících se metodiky provádění a potřebných prováděcích pravidel včetně pravidel ERV pro předkládání a vzorové grantové dohody ERV;
f)jako odpovědný orgán za celkové provádění programu monitoruje specializovanou prováděcí strukturu ERV a hodnotí její výkonnost.
Článek 9
Akce „Marie Curie-Skłodowska“
1.Akce „Marie Curie-Skłodowska“ se zaměří na výzkum iniciovaný výzkumníky založený výhradně na vědecké excelenci s cílem podpořit profesní dráhu výzkumných pracovníků, rozvoj jejich dovedností a mobilitu ve všech fázích kariéry.
2.Akce „Marie Curie-Skłodowska“ je otevřena jakékoli vědecké oblasti podle Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. V případě zvláštních potřeb se akce „Marie Curie-Skłodowska“ může zaměřit na určité činnosti v rámci konkrétních tematických priorit, typy výzkumných a inovačních institucí nebo zeměpisné lokality, a to s cílem reagovat na vyvíjející se požadavky a potřeby Unie na dovednosti, odbornou přípravu v oblasti výzkumu, profesní rozvoj a sdílení znalostí v zájmu strategické autonomie Unie.
3.Provádění akce „Marie Curie-Skłodowska“:
a)nabídne atraktivní podmínky a příležitosti pro kariérní postup a pomůže tak řešit systémové problémy pracovní nestability a nejistoty v odvětví výzkumu. Akce „Marie Curie-Skłodowska“ aktivně podpoří zásady stanovené v Evropské chartě pro výzkumné pracovníky, které podporují spravedlivý nábor, transparentní postupy a postup založený na výsledcích 7 ;
b)zajistí strategickou součinnost s Evropskou radou pro výzkum (ERV), ale také s nástroji Unie, které podporují inovace, jako je Evropská rada pro inovace (ERI) a činnosti na podporu integrace znalostního trojúhelníku – vysokoškolského vzdělávání, výzkumu a inovací a podniků – v celé Unii, jakož i s dalšími programy Unie, jako je Erasmus+;
c)podpoří rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem, rozmanitost a začlenění a stanoví vysoké standardy pracovních podmínek v celém Evropském výzkumném prostoru.
Článek 10
Společné výzkumné středisko
1.Činnosti Společného výzkumného střediska (JRC) doplňují nepřímé akce podporující dlouhodobější politické cíle. Za tímto účelem JRC spolupracuje s mezinárodními, celostátními, regionálními a místními zúčastněnými stranami, a to i prostřednictvím dohod o vědecké spolupráci.
Činnosti JRC jsou:
–flexibilní a schopné reagovat na měnící se politické potřeby.
–zajišťují součinnost s ostatními investicemi EU,
–zaměřují se na následující oblasti:
I.vědeckou a technickou podporu priorit politik Unie, zejména (ale nejen) těch, které jsou definovány v rámci Evropského fondu pro konkurenceschopnost, a těch, které jsou definovány pro části I, II, III a IV programu Horizont Evropa;
II.integraci znalostí a dopad na politiku;
III.územní rozvoj a podporu členských států;
IV.vědeckou excelenci a mezinárodní spolupráci;
V.otevřenou vědu, sdílení znalostí a budování kapacit.
Kapitola III
Konkurenceschopnost a společnost
Článek 11
Kolaborativní výzkum
Kolaborativní výzkumné činnosti uvedené v kapitole I nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa] zahrnují zejména tyto výzkumné a inovační činnosti:
a)v části „Konkurenceschopnost“ výzkumné a inovační činnosti v rámci oblastí politik popsaných v kapitolách IV až VII Evropského fondu pro konkurenceschopnost:
b)v části „Společnost“ výzkumné a inovační činnosti např.:
i) činnosti zaměřené na plnění priorit v oblasti globálních společenských výzev:
–posilování demokratických hodnot a základů, občanské angažovanosti, právního státu a základních práv prostřednictvím podpory odolných a pluralitních společností, integrity informačního a mediálního prostoru a boje proti polarizaci, dezinformacím, nenávistným výrokům, diskriminaci a xenofobii v rychle se vyvíjejícím světě geopolitických změn;
–podpora sociálního začleňování, sociální a hospodářské transformace, inkluzivní společnosti a sociální soudržnosti a řešení nerovností s cílem vytvořit příležitosti pro všechny, zohlednění specifik venkovských oblastí, řešení demografických změn a mezigenerační spravedlnosti, včetně dobře řízené migrace a mobility, podpora duševního zdraví a společenské pohody, a to i u mladých lidí;
–podpora konkurenceschopné Evropy založené na hodnotách prostřednictvím rozvoje dovedností připravených na budoucnost a inkluzivních inovací, které posilují postavení lidí, usnadňují společenské přijetí technologií a podporují udržitelný růst, z něhož mají prospěch všichni;
ii) mise EU: činnosti podporující mise EU uvedené v čl. 15 odst. 5 nařízení XXX [odkaz na nařízení o programu Horizont Evropa];
8 iii) činnosti v rámci nástroje pro Nový evropský Bauhaus, který byl zřízen se strategickým plánem Horizont Evropa 2025–2027, plní cíle Nového evropského Bauhausu, zejména podporují činnosti na podporu rozvoje a rozšiřování inovativních výzkumných řešení pro přeměnu městských čtvrtí na udržitelná, inkluzivní a krásná místa.
Kapitola IV
Inovace
Článek 12
Výbor Evropské rady pro inovace
1.Výbor Evropské rady pro inovace (výbor ERI) poskytuje Komisi poradenství v těchto oblastech:
a)celková strategie pro složku ERI v rámci části III „Inovace“ programu Horizont Evropa s přihlédnutím k doplňkovosti s Evropským fondem pro konkurenceschopnost;
b)pracovní program pro provádění akcí ERI, včetně kritérií pro posuzování návrhů a vhodné rovnováhy mezi různými druhy finanční podpory;
c)identifikace nových technologických trendů z portfolia ERI a strategických portfolií projektů;
d)profil programových manažerů ERI;
e)koordinace s poradním výborem ohledně záruk, finančních nástrojů a operací kombinování zdrojů zřízených v rámci Evropského fondu pro konkurenceschopnost.
2.Výbor ERI může na vyžádání předložit Komisi doporučení týkající se:
a)jakékoli záležitosti, která z hlediska inovací může posílit a podpořit inovační ekosystémy v celé Unii, dosažené výsledky a dopad cílů ERI a kapacitu inovativních společností představit svá řešení;
b)určování, a to ve spolupráci s příslušnými útvary Komise, celostátními a regionálními orgány a dalšími relevantními subjekty, možných regulačních překážek, kterým čelí podnikatelé, zejména ti, kteří získali podporu v rámci ERI,
c)programování v jiných částech zvláštního programu.
3.Výbor ERI jedná v zájmu dosažení cílů ERI. Jedná bezúhonně a poctivě a pracuje efektivně a transparentně.
4.Výbor ERI se skládá z 15 až 20 nezávislých odborníků na vysoké úrovni pocházejících z různých částí evropského inovačního ekosystému, včetně podnikatelů, členů vedení společností, investorů, odborníků na inovace a inovativních výzkumných pracovníků a odborníků na přenos technologií. Výbor ERI přispívá k informačním akcím a jeho členové usilují o zvýšení prestiže značky ERI.
5.Členy výboru ERI jmenuje Komise na základě otevřené výzvy k navržení kandidátů nebo k vyjádření zájmu a s přihlédnutím k potřebě vyváženosti co do odborných znalostí, pohlaví, věkových skupin a geografického rozložení.
6.Funkční období členů výboru je omezeno na dva roky a může být dvakrát prodlouženo.
7.Výbor ERI má předsedu, kterým je vysoce postavený veřejný činitel s vazbami na svět inovací s důkladnou znalostí vývoje inovací od výzkumu až po uvedení na trh a zavádění ve větším měřítku.
8.Předseda výboru ERI má status nezávislého zvláštního poradce a je jmenován Komisí na základě transparentního výběrového řízení. Funkční období předsedy výboru ERI je omezeno na nejvýše dva roky a může být jednou prodlouženo o až dva roky.
9.Předseda výboru ERI předsedá výboru ERI, připravuje jeho zasedání, přiděluje úkoly členům a může zřizovat specializované podskupiny. Předseda výboru ERI zastupuje názory výboru ERI ve světě inovací a působí jako prostředník pro jednání s Komisí.
10.Komise vypracuje kodex chování výboru ERI, který upraví zejména předcházení střetu zájmů a porušování důvěrnosti. Členové výboru ERI se při nástupu do funkce zaváží tento kodex chování dodržovat.
11.Komise poskytuje výboru ERI a předsedovi výboru ERI administrativní podporu.
Článek 13
Inovační ekosystémy
Zvláštní program podpoří:
a)zřízení a podporu propojených center po celé Unii, která inovátorům, startupům a scaleupům poskytnou přístup ke zdrojům, službám a partnerům, včetně investičních příležitostí, prvních odběratelů řešení v oblasti výzkumu a inovací a inovativních řešení, podnikům, experimentálním zařízením, výzkumným a technologickým infrastrukturám, podnikatelským talentům, koučování a poradenství;
b)činnosti zaměřené na rozvoj celoevropských inovačních ekosystémů v klíčových tematických oblastech, podporu rozvoje inovačních dovedností a budování podniků v počáteční fázi, podporu integrace znalostního trojúhelníku – vysokoškolského vzdělávání, výzkumu a inovací a podniků – v celé Unii;
c)programy na podporu inovativních malých a středních podniků, startupů a scaleupů, aby mohly expandovat a získat přístup na mezinárodní trhy prostřednictvím studií životaschopnosti na trhu, místně orientovaných inovací, kolaborativního výzkumu a inovací, výměny talentů, mentorství na míru, přístupu k celosvětovým sítím investorů, regulačního poradenství, lokalizované marketingové podpory a služeb pro usnadnění vstupu na trh v cílových zemích;
d)další opatření na podporu rozvoje inovačních ekosystémů a propojení, včetně studií, referenčního srovnávání, vzájemného učení mezi aktéry v oblasti inovací a koordinace inovačních politik.
Kapitola V
Evropský výzkumný prostor
Článek 14
Reformy a zlepšení evropského systému výzkumu a inovací
S cílem podpořit realizaci Evropského výzkumného prostoru (EVP) pomůže zvláštní program členským státům dosahovat cílů stanovených v Paktu pro výzkum a inovace v Evropě 9 podporou akcí v souladu s cíli EVP a prioritními oblastmi pro společná opatření a prosazováním dodržování hodnot a zásad EVP, jak je stanoveno v Paktu.
Článek 15
Rozšiřování účasti a šíření excelence
Zvláštní program podporuje skutečně integrovaný a soudržný ekosystém výzkumu a inovací v Unii, přičemž se zaměřuje zejména na třetí a čtvrtou prioritní oblast Paktu pro výzkum a inovace, posiluje přístup k excelenci v oblasti výzkumu a inovací v celé Unii a upřednostňuje investice a reformy. Rozdíly mezi vedoucími a méně vyspělými zeměmi, pokud jde o výkonnost v oblasti výzkumu a inovací, se řeší prostřednictvím činností, které vytvářejí solidní vědeckou základnu a propojují aktéry a ekosystémy a které podporují strukturální politické reformy na vnitrostátní a regionální úrovni zaměřené například na zvýšení atraktivity profesní dráhy výzkumného pracovníka, internacionalizaci, účinnost řízení a správy institucí v oblasti výzkumu a inovací nebo sladění činností s iniciativami Unie.
Článek 16
Výzkumné infrastruktury
1.Zvláštní program podporuje výstavbu, rozvoj a integraci výzkumných infrastruktur v zájmu Evropské unie.
2.Činnosti týkající se výzkumných infrastruktur se zaměří na:
a)rozvoj, konsolidaci a zefektivnění výzkumných infrastruktur Unie, včetně koordinace mezi kapacitami Unie a vnitrostátními kapacitami, a přispívání až do výše 20 % nákladů na vybudování nových kritických kapacit světové úrovně;
b)posílení nadnárodního přístupu k výzkumným infrastrukturám napříč oblastmi a odvětvími a přizpůsobení se nově vznikajícím komunitám uživatelů;
c)zvýšení odolnosti a udržitelnosti výzkumných infrastruktur a zároveň udržení kroku s rychlým technologickým pokrokem;
d)rozvoj sítě dohledatelných, přístupných, interoperabilních, opakovaně použitelných (FAIR) a strojově zpracovatelných výzkumných dat, včetně rozšíření a konsolidace evropského cloudu pro otevřenou vědu jako evropského výzkumného datového prostoru;
e)posílení politiky v oblasti evropské výzkumné infrastruktury a mezinárodní spolupráce.
Článek 17
Technologické infrastruktury
1.Zvláštní program zlepší kapacity technologické infrastruktury v Unii a usnadní přístup k integrovaným službám těchto infrastruktur pro inovativní společnosti, včetně startupů a scaleupů.
2.Činnosti se zaměří na:
rozvoj nových kapacit technologické infrastruktury
a)zlepšování viditelnosti a využívání služeb technologické infrastruktury;
b)program přístupu k technologickým infrastrukturám v celé Unii pro malé a střední podniky, startupy a scaleupy;
c)spolupráci a vytváření sítí mezi infrastrukturami, odbornou přípravu a zvyšování kvalifikace jejich zaměstnanců;
d)posilování evropské politiky v oblasti technologické infrastruktury.
Kapitola VI
Přechodná a závěrečná ustanovení
Článek 18
Postup projednávání ve výboru
1.Komisi je nápomocen výbor. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2.Výbor se může s ohledem na projednávanou problematiku sejít v následujícím složení:
·obecné složení: přehled o provádění zvláštního programu,
·ERV,
·akce „Marie Curie-Skłodowska“,
·globální společenské výzvy, mise EU, nástroj pro Nový evropský Bauhaus,
·ERI a inovační ekosystémy,
·výzkumné a technologické infrastruktury,
·reforma a posílení evropského systému výzkumu a inovací, rozšíření účasti a šíření excelence.
3.Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.
4.Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
5.Pokud má být stanovisko výboru získáno písemným postupem, ukončí se tento postup bez výsledku, jestliže o tom ve lhůtě pro podání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo o to požádá prostá většina členů výboru.
6.V souladu s mezinárodními dohodami uzavřenými Unií mohou k účasti na zasedáních výboru pro zvláštní program být za podmínek stanovených jeho jednacím řádem přizváni jako pozorovatelé zástupci třetích zemí nebo mezinárodních organizací, přičemž se vezmou v potaz bezpečnost a veřejný pořádek Unie nebo jejích členských států.
Článek 19
Zrušení
Rozhodnutí (EU) 764/2021 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2028.
Článek 20
Přechodná ustanovení
1.Tímto rozhodnutím není dotčeno pokračování ani změna dotčených opatření až do jejich ukončení podle rozhodnutí (EU) 2021/764, které se na tato opatření nadále použije až do jejich ukončení.
2.Finanční krytí zvláštního programu může zahrnovat i výdaje na technickou a správní pomoc potřebné pro zajištění přechodu mezi zvláštním programem a opatřeními přijatými podle rozhodnutí (EU) 2021/764.
Článek 21
Vstup v platnost a použitelnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se od 1. ledna 2028.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda