Reforma dále zahrnuje přijetí investičních režimů na podporu obnovitelných zdrojů elektřiny. Ministerstvo hospodářství přijme aukční režim pro nové obnovitelné zdroje energie (link to Investment 1, složka 1) a režimy podpory pro investice do modernizace (odkaz na investice 2, složka 1) a zvýšení flexibility elektrizační soustavy (link to Investment 3, složka 1). Investiční politiky režimů musí být přísně v souladu s právními předpisy EU i vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny „Do-Significant-Harm“ (2021/C58/01) pro podporované činnosti a společnosti. Slovenský plán pro oživení a odolnost podporuje pouze investice do vodní energie, které jsou v souladu s acquis EU.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.

Investice 1: Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny

Účelem opatření je podpořit zavádění investic do nových obnovitelných zdrojů elektřiny. Z celkového cíle zvýšit novou kapacitu elektřiny z obnovitelných zdrojů o 122,4 MW musí režim podpory dodat alespoň 120 MW nové kapacity vyvolané novými obnovitelnými zdroji v rámci opatření připojeného k síti. Konkurenční aukční mechanismus je otevřen široké škále obnovitelných technologií s jasnými lhůtami a pravidly pro realizaci projektů. V rámci investice 1 (složka 1) nejsou způsobilé žádné investice do vodní energie. Ministerstvo hospodářství odpovídá za provádění režimu a shromažďování informací o realizované kapacitě od předkladatelů projektů.

Režim podpory dražeb musí respektovat investiční politiky stanovené v milníku 3 složky 1 (reforma 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“).

Očekává se, že provádění investice bude zahájeno do 30. června 2021 a bude dokončeno do 30. června 2026.

Investice č. 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů energie (obnova)

Cílem opatření je prodloužit technologickou životnost, modernizovat a zvýšit účinnost stávajících kapacit obnovitelných zdrojů energie, jakoži rozšířit udržitelnou výrobu biometanu v souladu se směrnicí RED II. Modernizacese týká rekonstrukce bioplynových stanic, přeměny zařízení na výrobu elektřiny z bioplynu na zařízení na výrobu biometanu a zařízení na výrobu vodní energie. Režim dodá alespoň 83 MW instalovaného výkonu modernizovaného (zrenovujícího) instalovaného výkonu připojeného k sítím, u nichž se očekává, že budou rekonstruovány pro výrobu elektřiny nebo biometanu, podporované v rámci opatření.

Ministerstvo hospodářství odpovídá za realizaci investice a shromažďování informací o realizované kapacitě od předkladatelů projektů.

Podpora různých typů modernizovaných zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů se posuzuje samostatně s přihlédnutím k zásadě nákladové efektivnosti Režimy podpory musí respektovat investiční politiky stanovené v milníku 3 složky 1 (reforma 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“).

Očekává se, že provádění investice bude zahájeno do 1. ledna 2022 a bude dokončeno do 30. června 2026.

Investice 3: Zvýšení flexibility elektrizačních soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie

Účelem investice je zvýšit flexibilitu slovenské elektroenergetické sítě. Postupné ukončování využívání flexibilních fosilních zdrojů elektřiny způsobuje ztrátu výkonové rovnováhy, což má negativní dopad na schopnost systému integrovat proměnlivé obnovitelné zdroje energie.

Investice se zaměří na podporu zařízení pro skladování elektřiny, včetně řešení založených na vodíku, a na zvýšení elektrické regulační kapacity ve vodních elektrárnách. Režim podpory zajistí kumulované zvýšení regulační zálohy nejméně o 52 MW v důsledku nových skladovacích kapacit a zvýšení regulační zálohy stávajících vodních elektráren připojených k síti. Přesné rozdělení cíle 52 MW závisí na poptávce příslušných subjektů. Investice do regulační zálohy vodních elektráren v rámci opatření nepřekročí 12 000 000 EUR. Investice do značné míry doplňují další opatření ve složce, neboť přispívají ke zvýšení kapacity volné sítě pro integraci obnovitelných zdrojů energie.

Podpora se poskytuje v rámci technologicky specifických režimů s přihlédnutím k zásadě nákladové efektivnosti. Režimy dodržují podmínky investiční politiky, jak je uvedeno v milníku 3 složky 1 (reforma 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“).

Očekává se, že provádění investice bude zahájeno do 1. ledna 2022 a bude dokončeno do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory.

PRVEK 2: Renovace budov

Podle slovenského vnitrostátního plánu v oblasti energetiky a klimatu a dlouhodobé strategie renovací budov vyžaduje dosažení cílů EU v oblasti snižování emisí do roku 2030 a 2050 významný posun od částečného na střední (30–60 % úspory primární energie) a rozsáhlé (více než 60 %) renovace budov.

Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je snížit spotřebu energie prováděním komplexní renovace rodinných domů, veřejných historických a kotovaných budov. Kombinuje opatření ke snížení energetické náročnosti budov dosažením alespoň 30 % úspor primární energie s opatřeními na podporu přizpůsobení se změně klimatu (jako je instalace zelených střech, systém zadržování vody). Složka přispívá k cílům v oblasti klimatu a životního prostředí a zároveň podporuje oživení a konkurenceschopnost odvětví stavebnictví tím, že vytváří více pracovních míst, zejména pro malé a střední podniky na místní úrovni.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, a to s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujících kroků stanovených v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

Složka zahrnuje 3 reformy a 2 investice.

Tyto investice a reformy přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku v posledních dvou letech, k potřebě „zaměřit investiční politiku na energetickou účinnost“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2019) a k „zaměření investic na ekologickou transformaci“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů.

Cílem reformy je zmapovat, sladit a propojit různé režimy podpory, sjednotit a zefektivnit proces renovací a poskytnout vlastníkům pobídky k provádění širší škály renovačních opatření. Koncepce režimů podpory, kritéria a podmínky, jakož i prováděcí kroky musí být uvedeny v prováděcím plánu, který má Slovenská agentura pro životní prostředí zveřejnit do 30. září 2022. V zájmu zajištění účinného a včasného provádění by měly být posíleny kapacity Slovenské agentury pro životní prostředí. Ve fázi realizace se vlastníci domů osloví prostřednictvím komunikační kampaně a regionálních kanceláří, které mají být zřízeny, jakož i poskytováním technické pomoci a konzultací.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.

Investice 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů.

Cílem investice je dokončit renovaci nejméně 25164 rodinných domů a zároveň dosáhnout v průměru alespoň 30 % úspor primární energie. Investice je zaměřena na vlastníky starších rodinných domů. Kromě tradičních opatření na úsporu energie, jako je tepelná izolace, výměna oken, mechanismus umožní nahradit neefektivní zdroje tepla a teplé vody vysoce účinnými zařízeními nebo instalovat nová zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Pokud je to možné, použijí se opatření ke zvýšení odolnosti budov vůči změně klimatu (jako jsou střechy vegetace, zachycování dešťové vody). Za účelem mobilizace komplexní a ekologické renovace zahrnují režimy podpory kombinaci povinné a nepovinné části. Očekává se finanční příspěvek vlastníků. Úspory energie se ověřují především prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti nebo jiných odpovídajících dokumentů.

Investiční opatření spojená s renovací budov musí být v souladu s požadavky zásady „významně nepoškozovat“, včetně opětovného použití a recyklace stavebního a demoličního odpadu a systému výměny plynových kotlů, což je malá část celkového programu renovace.

V případě, že jsou kotle na biomasu zahrnuty do renovačního programu, je povoleno nahrazení zastaralých kotlů na uhlí/ropu/biomasu kotlemi na biomasu, pokud jsou nahrazeny kotlemi na biomasu s vysokou účinností spadajícími do jedné ze dvou nejvyšších tříd energetické účinnosti podle nařízení o označování energetickými štítky a poháněnými peletami. Nahrazení zastaralých plynových kotlů kotlemi na biomasu je navíc možné, pokud budou nahrazeny kotlemi na biomasu na bázi pelet ve dvou nejvyšších třídách energetické účinnosti podle nařízení o označování energetickými štítky. V zónách kvality ovzduší s překročením mezních hodnot PM10 není povolena žádná výměna plynových kotlů za kotle na biomasu.

Očekává se, že investice začne nejpozději do 30. září 2022 a bude dokončena do 30. června 2026.

Reforma č. 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí památkové rady Slovenské republiky.

Cílem reformy je zlepšit kvalitu a účinnost rozhodovacího procesu památkové rady Slovenské republiky vypracováním tří metodik s cílem:

·klasifikovat vybavení památek,

·stanovit objektivní kritéria, podle nichž památková rada přijímá rozhodnutí, a

·kvantifikovat náklady spojené s intervencemi památkové rady

Kromě toho je cílem reformovat mapování státem vlastněných památek posouzením jejich základních technických aspektů, stavebních, hospodářských, energetických a dalších aspektů. Mapování povede k přijetí diagnostiky nejméně 1000 relevantních státem vlastněných památek. Reforma usnadní rozhodování o investicích do renovací s cílem zachovat monumentální hodnotu a případně zlepšit energetickou účinnost.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.

Investice č. 2: Renovace historických a kotovaných veřejných budov.

Historické a kótované veřejné budovy patří k energeticky nejnáročnějším budovám a vyžadují individuálně uzpůsobený přístup k zachování a ochraně jejich kulturní hodnoty a dědictví. Cílem investice je zlepšit energetickou náročnost a strukturální podmínky historických a kotovaných veřejných budov a zároveň chránit jejich historické a kulturní hodnoty a zlepšit přístupnost budov. Z celkového cíle renovace 112 467 m 2se renovuje nejméně 101 220 m 2 podlahovýchploch historických a kotovaných veřejných budov, přičemž se v průměru dosáhne alespoň 30 % úspor primární energie. Očekává se, že investice povede k renovaci přibližně 100 budov a bude ji doprovázet informační kampaň. Úspory energie se monitorují a ověřují prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti.

Investiční opatření spojená s renovací budov musí být v souladu s požadavky zásady „významně nepoškozovat“, včetně opětovného použití a recyklace stavebního a demoličního odpadu a systému výměny kotlů, což je malá část celkového programu renovace.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Reforma č. 3: Nakládání se stavebním a demoličním odpadem.

Reforma se zabývá velmi nízkou mírou recyklace na Slovensku a zaměřuje se na revizi právních předpisů v oblasti nakládání s odpady s cílem zvýšit potenciál oběhového hospodářství v oblasti stavebního a demoličního odpadu. Ministerstvo životního prostředí Slovenské republiky předloží novelu právních předpisů o odpadech, která vyžaduje, aby bylo alespoň 70 % stavebního a demoličního odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný při výstavbě připraveno k opětovnému použití nebo odesláno k recyklaci. Reforma dále zavede povinné selektivní demolice, normy kvality pro recyklaci stavebního a demoličního odpadu, povinné zelené veřejné zakázky na zadávání zakázek na stavební práce, zjednoduší pravidla a zlepší systémy sběru údajů o stavebním odpadu. Jakmile právní předpisy vstoupí v platnost, zajistí soulad s požadavkem 70 % recyklace a opětovného použití nerizikového demoličního a stavebního odpadu na renovaci a výstavbu budov financovaných v rámci Nástroje pro oživení a odolnost.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory.

SLOŽKY Č. 3: Udržitelná doprava

Cílem složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je zvýšit podíl druhů dopravy šetrných k životnímu prostředí prostřednictvím opatření a inteligentních řešení založených na analýze údajů, zvýšit počet cestujících v železniční a veřejné osobní dopravě a objem zboží přepravovaného v intermodální dopravě šetrné k životnímu prostředí, jakož i podpořit rozvoj infrastruktury pro alternativní pohon, a tím snížit emise CO2 v dopravě a zlepšit kvalitu ovzduší. Inteligentní a digitální investice podpoří rychlejší, spolehlivější a účinnější železniční a čistou veřejnou osobní dopravu a motivují cestující k přechodu od automobilů a jiných druhů dopravy založených na uhlíku. Složka umožní širší využívání alternativních pohonů pro udržitelnou, k životnímu prostředí šetrnou, cenově dostupnou a inteligentní dopravu a zároveň podpoří využívání inteligentních sítí. Přispívá ke konkurenceschopnosti hospodářství vytvářením potřebných tržních podmínek pro dodavatele dopravních strojů.

Složka zahrnuje čtyři reformy a čtyři investice.

Reformy a investice v rámci složky se přímo týkají doporučení Rady k národnímu programu reforem Slovenska na rok 2020 a stanoviska Rady k programu stability Slovenska z roku 2020, podle nichž Slovensko „co nejdříve provede hotové veřejné investiční projekty a podpoří investice soukromého sektoru na podporu hospodářského oživení. Zaměřit investice na ekologickou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů, udržitelnou veřejnou dopravu a nakládání s odpady.“

Složka zahrnuje čtyři reformy a čtyři investice.

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1 týkající se přípravy investičních projektů v oblasti dopravy.

Cílem reformy je zlepšit řízení investic a zvýšit jejich hospodářský přínos. Toho se dosáhne prostřednictvím těchto opatření:

·do 30. června 2021 vypracovat investiční plán pro projekty železniční infrastruktury, který upřednostní projekty podle jejich efektivnosti za vynaložené prostředky;

·do 31. března 2023 novelizovat zákon o dráhách a související právní předpisy, které zjednodušují a zjednodušují legislativní a technické požadavky na parametry dopravní infrastruktury;

·do 31. prosince 2021 zveřejní metodiku, která určí, jak identifikovat projekty s nejvyšší možnou hodnotou za vynaložené prostředky a jak přispět k cíli přechodu od individuální silniční dopravy k jízdě na kole.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.

Reforma č. 2 o veřejné přepravě cestujících.

Cílem reformy je zlepšit poskytování osobní dopravy. Hlavní součástí komplexní reformy veřejné dopravy musí být nový plán dopravní obslužnosti, po němž bude následovat optimalizace osobní železniční dopravy.

Reformu podpoří nové právní předpisy, které stanoví pravidla, odpovědnost a povinnosti při koordinaci, objednávání a financování regionální autobusové a železniční dopravy. Právní předpisy vymezí vnitrostátní orgán, který bude ve spolupráci s regionálními integrátory koordinovat vytvoření vnitrostátního integrovaného dopravního systému s jednotným tarifem, jakož i koordinovat přípravu a provádění postupů zadávání veřejných zakázek jak pro veřejné služby osobní železniční dopravy, tak pro vozidla zakoupená s podporou fondů EU na provoz těchto tras v předchozích obdobích. Zvýší se četnost železniční dopravy na tratích s nejvyšším potenciálem pro převod dopravy z automobilů na vlaky, což umožní lepší koordinaci regionální veřejné autobusové a železniční dopravy. Tuto reformu podpoří tato zvláštní opatření:

·Do 31. března 2023 vytvoří nový zákon normy veřejné přepravy cestujících a zefektivní veřejný pořádek, který je v současné době roztříštěný a nedostatečně koordinovaný mezi státem, okresy, městy a obcemi.

·Do 31. prosince 2023 se zveřejní optimalizovaná grafika železniční dopravy;

·Do 31. prosince 2026 bude vytvořen integrovaný dopravní systém, který umožní multimodální veřejnou osobní dopravu cestovat s jedinou jízdenkou. Je funkční nejméně v šesti okresech.

Poslední milník týkající se provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.

Reforma č. 3 týkající se intermodální nákladní dopravy.

Reforma podpoří zvýšenou intermodalitu prostřednictvím zadávání zakázek, koordinace logistiky a podpory zavádění nových intermodálních tras. Cílem této reformy je přesunout 30 % silniční dopravy nad 300 km na železnici nebo vodní dopravu do roku 2030 a více než 50 % do roku 2050 (ve srovnání s rokem 2005). Činí tak zejména podporou zájmu dopravců na přesunu silniční nákladní dopravy na železniční/intermodální dopravu, jakož i předcházením dalšímu přechodu železniční dopravy na jiný druh dopravy. Příprava a schválení koncepce rozvoje intermodální dopravy, včetně návrhu nezbytných legislativních změn, umožní přijetí opatření pro systematický rozvoj druhů nákladní dopravy šetrných k životnímu prostředí. Podpora se zaměří na odstranění technických problémů při přechodu na intermodální dopravu a na zvýšení její atraktivity.

Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 31. prosince 2021 a bude dokončeno do 31. prosince 2022.

Reforma č. 4 týkající se zavedení nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy.

Reforma bude podpořena tím, že do 31. prosince 2022 vstoupí v platnost nová legislativní opatření, kterými se reformují distribuční sazby, zjednoduší a urychlí proces výstavby infrastruktury pro alternativní pohon. Zavedou rovněž „práva dobíjecích stanic“ a stabilní, předvídatelný víceletý rámec na podporu výstavby příslušné infrastruktury pro alternativní pohon.

Investice 1 do rozvoje nízkouhlíkové dopravní infrastruktury.

Investice podpoří dekarbonizaci elektrifikací železničních tratí, modernizací železničních tratí, výstavbou nebo modernizací tramvajových a trolejbusových tratí a výstavbou cyklistické infrastruktury. Provede se „rekonstrukce evropského procesu sestavování jízdních řádů“ a zavede se nový bezpečnostní systém založený na digitálních technologiích, který umožní automatizaci řízení železničního provozu. Investice je založena na reformě 1.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 2 na podporu čisté osobní dopravy.

Investice se uskuteční zvýšením atraktivity osobní železniční dopravy a navazující příměstské a městské dopravy. V hustě osídlených příměstských oblastech a na hlavních dopravních koridorech mezi velkými městy a metropolitními oblastmi se zvýší nabídka spojení. Nová nebo modernizovaná kolejová vozidla musí být uvedena do provozu. Investice se provádějí ve formě zvláštních dotací na nediskriminačním základě za použití nástrojů pro analýzu údajů o provozu a údajů o provozu. Investice je podporována reformou 2.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 3 do rozvoje intermodální nákladní dopravy.

Investice podpoří nákup jednotek intermodální dopravy a nakládacích zařízení zahrnujících soukromý kapitál a zahájení nových intermodálních tras na vybraných trasách. Za účelem zvýšení objemu dopravy v intermodální dopravě, která je šetrnější k životnímu prostředí, podporuje stát nákup intermodálních přepravních jednotek a nakládacích zařízení zahrnujících soukromý kapitál. Stát zároveň poskytne podporu na zahájení provozu nových intermodálních tras na vybraných trasách. Plánované režimy státní podpory předpokládají (s výhradou jejich schválení Evropskou komisí) pouze částečné financování z mechanismu a výběr společností, které obdrží podporu na základě veřejných výzev s jasně definovanými nediskriminačními pravidly.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 4 na podporu výstavby infrastruktury pro alternativní pohon.

Investice se zaměří na dobíjecí stanice pro elektromobily a vodíkové čerpací stanice. Zřídí se finanční mechanismus režimů podpory na výstavbu dobíjecích stanic pro elektromobily a vodíkových čerpacích stanic. Systém zajistí výstavbu skeletové infrastruktury ultrarychlých pohlcovacích bodů, dostupnou dobíjecí infrastrukturu na úrovni všech okresů Slovenské republiky, čímž podpoří rychlejší rozvoj osobní a nákladní dopravy využívající alternativní paliva, což povede k modernizaci vozového parku s cílem snížit celkové emise ze silniční dopravy. Tuto investici podporuje reforma č. 4.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

PRVEK 4: Dekarbonizace průmyslu

Snížení emisí skleníkových plynů na Slovensku a splnění vnitrostátních cílů stanovených v integrovaném vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030 vyžaduje rovněž urychlená opatření ze strany průmyslu. Slovensko je silně industrializované hospodářství, jehož podíl energie a průmyslových procesů na celkových emisích skleníkových plynů je těsně nad 70 %. Slovensko se řadí mezi členské státy s nejvyššími průměrnými koncentracemi prachových částic ve vzduchu v EU, zejména v důsledku stárnutí průmyslových technologií a spalování paliv v domácnostech.

V této souvislosti navrhuje složka 4 slovenského plánu reforem a odolnosti rozvoj a fungování systému dekarbonizace pro průmyslové odvětví. Opatření povedou ke snížení emisí skleníkových plynů v podnicích, snížení energetických ztrát a většímu využívání inovativních environmentálních technologií v průmyslové výrobě. Tato složka zakotvuje reformní závazek slovenské vlády převážet uhlí v horní části Nitra. Zahrnuje rovněž závazek ukončit podporu výroby elektřiny z domácího uhlí a uzavření hnědouhelné elektrárny Nováky. Investice do vybavení slovenské inspekce životního prostředí posílí monitorovací kapacitu úsilí této instituce o dekarbonizaci.

Složka zahrnuje dvě reformy a jednu hlavní a jednu doplňující se investici.

Tyto reformy a investice přispějí k cíli ekologické transformace a k cíli v oblasti klimatu. Dekarbonizace má trvalý dopad na životní prostředí a kvalitu ovzduší na Slovensku. Investice posílí konkurenceschopnost slovenského průmyslu a zajistí pracovní místa na místní úrovni. Transformace regionu Horní Nitra je silným prvkem soudržnosti, zejména pokud jde o podporu tohoto regionu při jeho přechodu od uhlí.

Opatření přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země, které bylo Slovensku předáno v roce 2020 ohledně potřeby „zaměřit investice na ekologickou digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Ukončení výroby elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace horního Nitraského regionu

Tato reforma zahrnuje závazek slovenské vlády pokročit s přechodem od uhlí v regionu Horní Nitra. Regionální elektrárna Nováky má ze slovenských zařízení systému EU pro obchodování s emisemi třetí nejvyšší emise CO2.

Účelem tohoto opatření je pro hnědouhelné elektrárny Nováky ukončit podporu výroby elektřiny a ukončit výrobu elektřiny z hnědého uhlí. To bude mít pozitivní dopad na životní prostředí a snížení cen pro konečné spotřebitele elektřiny.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.

Reforma č. 2: Přijetí režimu hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu

Slovenské orgány zahájí konkurenceschopný systém dekarbonizace otevřený všem průmyslovým odvětvím. Režimdekarbonizace podporuje zavádění nejlepších v současnosti dostupných technologií v průmyslových procesech. Podpora se zaměří na nízkouhlíkové procesy a technologie v průmyslu a na přijímání opatření v oblasti energetické účinnosti.

Slovensko zajistí, aby byly zajištěny přísné požadavky na dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí, a to jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni EU. To zahrnuje soulad podporovaných činností a společností s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

Podpora zařízení v rámci systému EU pro obchodování s emisemi sníží jejich emise skleníkových plynů výrazně pod referenční hodnotu relevantní pro nabídku projektu. Podmínka „pod referenční hodnotou“ je součástí výběrových kritérií pro zadávání veřejných zakázek.

Množství emitovaných skleníkových plynů (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený průměr) podniků podporovaných v rámci režimu se ve srovnání s hypotetickým srovnávacím scénářem sníží nejméně o 30 %.

Slovenské orgány poskytnou buď údaje o dekarbonizaci projektů v rámci režimu (které mají být zpřístupněny nejpozději do 30. června 2026), nebo prokáží, že úspory emisí skleníkových plynů se očekávají na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií v rámci opatření (na základě certifikátů výrobců), nebo kombinace obou přístupů.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.

Investice 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví

Účelem opatření je snížit emise skleníkových plynů prostřednictvím podpory projektů pro průmyslové podniky. Systém dražeb dodržuje podmínky pro investiční politiky uvedené v reformě 2 („Přijetí režimu hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu“).

Z celkového cíle snížit emise skleníkových plynů o 135 507,32 tun ekvivalentu CO2 přinese systém dekarbonizace snížení nejméně o 121 956,66 tun ekvivalentu CO2 nad rámec hypotetického srovnávacího scénáře předloženého Komisi. Snížení emisí se sleduje buď na základě sběru údajů o projektech v rámci systému dekarbonizace, nebo na základě parametrů podporovaných technologií založených na certifikátech výrobců, nebo na základě kombinace obou přístupů. Slovenské orgány poskytnou Komisi údaje a nezbytnou technickou dokumentaci týkající se plnění cíle v oblasti dekarbonizace nejpozději do 30. června 2026.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice č. 2: Podpora fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací

Účelem opatření je podpořit investice do vybavení Slovenské inspekce životního prostředí a posílit monitorovací kapacitu této instituce v procesu dekarbonizace. Nedostatek vybavení v současné době neumožňuje provádět nezbytné činnosti s ohledem na očekávaný nárůst pracovní zátěže inspektorátu.

Investice pomohou modernizovat vybavení i zařízení instituce. To umožní racionalizaci operativních činností inspektorátu, včetně misí na místě. Vozidla inspektorátu by měla být vybavena kancelářskými a měřicími technologiemi, zejména pro kontrolu ochrany ovzduší, ochrany vod a nakládání s odpady. Investice rovněž zajistí zlepšení budov inspektorátu.

Očekává se, že provádění investic bude zahájeno do 1. ledna 2022 a bude dokončeno do 30. června 2025.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Poř. NUM.	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram pro dokončení		Popis a jasná definice každého milníku a cíle
					Jednotka měření	Výchozí stav	Cíl	Čtvrtina	Rok
1	4 – Dekarbonizace průmyslu – reforma 1: Ukončení výroba elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace horního Nitraského regionu	Milník	Přechod od uhlí v horním Nitraském regionu	Ukončení výroby elektřiny z hnědého uhlí v elektrárně Nováky				ČTVRTLETÍ ČTVRT	2023	V rámci transformace horního Nitraského regionu pro elektrárnu Nováky: ·Slovenské orgány ukončí podporu na výrobu elektřiny z hnědého uhlí. ·Výroba hnědouhelné elektřiny se ukončí.
2	4 – Dekarbonizace průmyslu – Reforma 2: Režim hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu	Milník	Přijetí dekarbonizace průmyslu schéma	Přijetí režimu dekarbonizace průmyslu Ministerstvem životního prostředí				ČTVRTLETÍ ČTVRT	2022	Přijetí systému dekarbonizace průmyslu, který přinese účinné výsledky Ministerstvu životního prostředí. Konkurenční systém dekarbonizace se zavede prostřednictvím nediskriminačního, transparentního a otevřeného nabídkového řízení, které je otevřené všem průmyslovým odvětvím. Podpora se zaměří na nízkouhlíkové procesy a technologie v průmyslu a přijímání opatření v oblasti energetické účinnosti. Investiční politika režimu zahrnuje alespoň tato kritéria způsobilosti a výběru projektů: ·cíl nejnižší ceny za tunu ušetřeného skleníkového plynu; ·zajištění souladu s acquis EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) podporovaných činností a společností a stanovení cílů v oblasti dekarbonizace. ·podpora pouze projektů, které jsou v souladu s nejlepšími dostupnými technologiemi; ·podporovaná zařízení v rámci systému EU pro obchodování s emisemi sníží své emise skleníkových plynů výrazně pod referenční hodnotu relevantní pro nabídku projektu. Podmínka „pod referenční hodnotou“ je součástí výběrových kritérií pro zadávání veřejných zakázek. ·nesmí být podporována žádná pevná fosilní paliva. Projekty využívající zemní plyn jako hlavní vstupní surovinu nebo zdroj energie nejsou podporovány. U projektů, u nichž se zemní plyn používá jako způsobilý v rámci režimu Nástroje pro oživení a odolnost, nesmí zemní plyn představovat více než 20 % konečné spotřeby energie zařízení, strojů a výroby energie. ·množství emitovaných skleníkových plynů (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený průměr) podniků podporovaných v rámci režimu se sníží nejméně o 30 %. Slovenské orgány poskytnou záruky ohledně včasného dodání údajů o všech podporovaných projektech nejpozději do 30. června 2026 nebo prokáží, že úspory emisí skleníkových plynů mají být dosaženy na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií (na základě certifikátů výrobců) nebo kombinace obou přístupů. Předběžné vyčíslení snížení emisí skleníkových plynů v rámci projektů dekarbonizace může být založeno na technické dokumentaci uvádějící klíčové parametry, spotřebu energie a vstupních materiálů podporovaných technologií. Slovenské orgány se po výběru projektů podělí s Komisí o základních scénářích, jakož i o předpokládaném dopadu podporovaných technologií.
3	4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví	Milník	Dokončení provádění projektů dekarbonizace průmyslu spolufinancovaných z Nástroje pro oživení a odolnost	Přijetí seznamu dokončených projektů dekarbonizace ministerstvem životního prostředí				ČTVRTLETÍ	2026	Ministerstvo životního prostředí přijme seznam dokončených projektů podporovaných prostřednictvím dekarbonizačního systému, který představuje základ pro měření snížení emisí skleníkových plynů v rámci opatření. Snížení emisí se sleduje buď na základě shromažďování údajů o projektech v rámci systému dekarbonizace, nebo na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií v rámci opatření založeného na certifikátech výrobců, nebo na základě kombinace obou přístupů O celkového cíle snížit emise skleníkových plynů o 135 507,32 tun ekvivalentu CO2 systém dekarbonizace zajistí alespoň snížení o 121 956,66 tun ekvivalentu CO2.
4	4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 2: Zajištění fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací	Milník	Investice zvyšující kapacitu pro slovenskou inspekci životního prostředí	Dokončení investičních činností Nástroje pro oživení a odolnost slovenským inspektorátem životního prostředí				ČTVRTLETÍ	2025	Investice zmodernizují vybavení a zařízení Slovenské inspekce životního prostředí. Nová inspekční vozidla musí být vybavena kancelářskými a měřicími technologiemi, zejména pro kontrolu ochrany ovzduší, ochrany vod a nakládání s odpady. Investice zajistí zlepšení budov inspektorátu.

SLOŽKY Č. 5: Přizpůsobení se změně klimatu

Složka 5 „Přizpůsobení se změně klimatu“ slovenského plánu pro oživení a odolnost má za cíl zvýšit odolnost ekosystémů i lidských sídel vůči negativním dopadům změny klimatu prostřednictvím reforem systému hospodaření s vodou, hospodaření s půdou, ochrany přírody a biologické rozmanitosti, zavádění zelených prvků v krajině a investic do vodotěsnosti a rozvoje zelené infrastruktury, včetně výsadby.

Složka zahrnuje dvě reformy a jednu investici.

Cíle této složky jsou v souladu s národní strategií politiky životního prostředí do roku 2030, strategií pro přizpůsobení Slovenské republiky změně klimatu, strategií pro vizi a rozvoj Slovenska do roku 2030 – dlouhodobou strategií udržitelného rozvoje Slovenské republiky – Slovensko do roku 2030, jakož i se strategiemi a dlouhodobými cíli Evropské unie, zejména se Zelenou dohodou pro Evropu, a tvoří jejich součást.

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1 týkající se územního plánování.

Reforma poskytne základ pro ochranu krajinných struktur, ekologickou stabilitu a biologickou rozmanitost v dokumentaci územního plánování a následných schvalovacích postupech pro schvalování budov a činností. Spolu s následnými metodickými dokumenty a mapami poskytuje zákon technický základ pro dokumentaci územního plánování a následné schvalovací postupy pro schvalování staveb a činností. To má významný dopad na zachování krajinných struktur, ekologickou stabilitu a ochranu biologické rozmanitosti. Jejich ztráta by narušila schopnost přizpůsobit se změně klimatu.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.

Reforma 2 Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na venkově

Cílem reformy je zlepšit stav stanovišť v chráněných oblastech, zaručit jejich dlouhodobý rostoucí příspěvek k ochraně krajiny před změnou klimatu a jejich vlastní odolnost vůči nepříznivým dopadům změny klimatu. Do 31. prosince 2022 vstoupí v platnost novelizovaný zákon o ochraně přírody a krajiny a vodní právní předpisy. Tyto právní předpisy posílí institucionální ochranu přírody, minimalizují kompetenční spory v chráněných oblastech, zjednodušují systém ochrany, integrují sítě chráněných oblastí (vnitrostátní, evropské a mezinárodní) a vytvářejí podmínky pro vymezení pásem národních parků. Výsledkem je moderní systém, jehož hlavním cílem je ochrana přírody a biologické rozmanitosti na dotčených územích a který zajistí stabilní dlouhodobý příspěvek ekosystémů k přizpůsobování se změně klimatu a jejímu zmírňování. Reforma zároveň umožní revitalizaci vodních toků a vytvoří prostor pro ekologické řízení, obnovu říčního prostoru a progresivní protipovodňovou ochranu s přihlédnutím k ochraně přírody a zadržování vody na venkově.

Vláda přijme vyhlášky, kterými se zřizuje sedm národních parků (Slovenský kras, Velká Fatra, Muránska planina, Malá Fatra, Nízké Tatry, Vysoké Tatry a Poloniny) s cílem zajistit, aby byly dokončovány jejich příslušné chráněné oblasti, přičemž tyto vyhlášky rovněž vstupují v platnost a jsou použitelné. Slovensko se při vymezování ochranných pásem ve zbývajících národních parcích hodlá řídit kritérii a pokyny pro určování chráněných oblastí (SWD(2022) 23 final, 28.1.2022).

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2026.

Investice 1 do přizpůsobení regionů změně klimatu s důrazem na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti.

Cílem investice je zajistit dlouhodobě udržitelný příspěvek ekosystémů k přizpůsobování se změně klimatu a jejímu zmírňování (zmírňování povodní, předcházení suchu) prostřednictvím ochrany ekosystémů. Úprava majetku musí umožnit pokrytí nových oblastí nejvyšším stupněm ochrany, což zvyšuje odolnost ekosystémů. Omezení těžby dřeva a rozvoj ochrany přírody umožní předcházet povodním a suchu, přeměnit regiony od intenzivního využívání přírodních zdrojů k měkkému cestovnímu ruchu s vyšší přidanou hodnotou a zároveň posílit ekosystémové služby. Revitalizované vodní toky, včetně mokřadů, musí zajistit zadržování vody na venkově a její postupné uvolňování. Stávají se důležitými prvky krajiny a podporují zachování biologické rozmanitosti a obnovu stanovišť.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 2 do budování lesů odolných vůči změně klimatu.

Cílem tohoto opatření je vybudovat odolné lesy přizpůsobené dopadům změny klimatu. Investice spočívá v provádění souboru činností zaměřených na zakládání a pěstování lesů, které jsou rozmanité z hlediska druhů, genetiky, stáří a prostorového složení a které jsou řízeny podle přístupu založeného na kontinuálním lesním hospodářství v rámci zastřešující koncepce udržitelného obhospodařování lesů. Investice podpoří činnosti pouze na lesních pozemcích, které nejsou součástí sítě Natura 2000, nikoli v jiných chráněných oblastech, a nikoli v oblastech s registrovaným výskytem Západního Capercaillie (podle programu na ochranu západní oblasti Capercaillie).

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKY Č. 6: Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání

Cílem složky je zlepšit dostupnost a inkluzivnost běžného předškolního a školního vzdělávání na Slovensku. Složka zlepší přístup k předškolnímu vzdělávání tím, že zajistí, aby děti ve věku 5 let měly místo v předškolním systému, a zavedením právního nároku na předškolní vzdělávání pro děti ve věku 4 a 3 let. Složka má reformovat systém financování předškolního vzdělávání a zavést systém inkluzivních podpůrných opatření v oblasti vzdělávání. Tato složka může přispět ke snížení míry předčasného ukončování školní docházky prostřednictvím podpory školního poradenského a poradenského systému na nižší sekundární úrovni a ke zlepšení začleňování romských dětí omezením segregace ve školách. Složka kompenzuje nedostatky ve výsledcích vzdělávání v důsledku pandemie a pomáhá dětem se zvláštními vzdělávacími potřebami prostřednictvím cílenějších podpůrných opatření.

Složka přispěje k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku v posledních dvou letech, pokud jde o potřebu zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podporovat dovednosti. Zlepšit přístup k cenově dostupné a kvalitní péči o děti a dlouhodobé péči. Podporovat integraci znevýhodněných skupin, zejména Romů. (Doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Stanovení podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od 3. roku věku. Reforma zavede změny příslušných právních předpisů, které zavádějí právní nárok dětí ve věku od tří let na přijetí do mateřské školy nebo do jiného zařízení poskytujícího předškolní vzdělávání. Očekává se, že reforma zavede normativní financování mateřských škol na základě standardizovaných ročních norem pro náklady na zaměstnance a provozní náklady, které mají pokrýt skutečné náklady na zaměstnance a provozní náklady mateřských škol. Požadavky na kvalifikaci pedagogických pracovníků a specializovaných pracovníků se ve výukovém programu předškolního a předškolního vzdělávání pro pedagogické pracovníky a specializované pracovníky vyučující děti, pro které je předškolní vzdělávání povinné, povýší na vysokoškolské vzdělání. Reforma rovněž zahrnuje opatření na zvýšení kapacity mateřských škol tak, aby se každé dítě ve věku od tří let do zahájení povinné školní docházky mohlo do 1. září 2025 účastnit předškolního vzdělávání. Cílem je zajistit nejméně 10490 míst v zařízeních a zároveň dosáhnout v průměru alespoň 30 % úspor primární energie v renovovaných prostorách.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.

Reforma č. 2: Definice pojmu zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání, včetně jejich systému financování. Reforma změní definici zvláštních vzdělávacích potřeb žáků novou definicí dítěte nebo žáka, které čelí překážkám v přístupu ke vzdělávání, vzdělávání a učení a které potřebují k naplnění svého vzdělávacího potenciálu poskytnutí a uplatnění podpůrných opatření. Vertikální model podpory se vytvoří zavedením nových způsobilých podpůrných opatření pro všechny děti. Za účelem provedení reformy budou učitelům poskytnuty výukové a metodické materiály prostřednictvím programů další odborné přípravy. Školení a dalších informačních činností v rámci této reformy se účastní 10000 učitelů a specializovaných pracovníků.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.

Reforma č. 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví dětí, žáků a studentů. Cílem reformy je přesunout nově vytvořená poradenská a preventivní střediska tak, aby fungovala blíže školám. Změnou příslušných právních aktů zajistí tato střediska odbornou činnost, aniž by definovala znevýhodnění v oblasti zdraví, jak je tomu v současnosti, což způsobuje diskriminaci. Změna poradenského systému je doprovázena dalšími podpůrnými opatřeními, jako jsou: změna ve financování zřizování na základě profesních činností.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.

Reforma č. 4: Zavedení nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijního programu typu F. Reforma spočívá ve změnách příslušných právních předpisů, jejichž cílem je zvýšit možnost mladých lidí dosáhnout vyššího stupně vzdělání, aniž by dokončili nižší sekundární vzdělání, a to zajištěním možnosti ukončení nižšího sekundárního vzdělání na středních odborných školách (NSOV) v rámci kombinovaného dvouletého a tříletého programu. Legislativní změny rovněž optimalizují studijní programy typu F tím, že rozšíří povinnost stanovit plány výkonnosti středních škol na obory nižšího středního odborného vzdělávání. Na základě nabídky trhu práce se poté upraví obsah studijních programů typu F. Na základě nabídky trhu práce se poté upraví obsah studijních programů typu F. Očekává se, že nejméně 30 % nižších středních odborných škol (NSOV) se do 30. června 2025 sladí s nabídkou trhu práce.

Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 31. března 2023 a bude dokončeno do 30. června 2025.

Reforma č. 5: Podpora odstranění segregace ve školách.

Hlavním cílem reformy je zavést právní definici segregace, která by měla platit pro každou školu na Slovensku. Odstranění segregace ve školách se provádí vypracováním metodických pokynů pro různé vzdělávací subjekty (jako jsou tvůrci, školy a školská zařízení, ředitelé a učitelé) pro prevenci a odstranění segregovaného vzdělávání. Přijatá metodika se použije v každé škole.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.

Reforma 6: Kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol.

Reforma zavádí vzdělávací program zejména pro žáky, kteří měli během pandemie omezené možnosti účastnit se vzdělávání. Vzdělávací program organizují zúčastněné školy žáků a zaměřuje se zejména na témata z tzv. „hlavních vzdělávacích oborů“. Výběr žáků a komunikace s jejich právními zástupci jsou odpovědností školy.

S cílem řešit problém nedostatku komplexních údajů o kurzu distančního vzdělávání zahájí ministerstvo školství výzvu k provedení rozsáhlého pedagogického výzkumu s cílem analyzovat dopad pandemie na vzdělávání a její důsledky pro vzdělávací politiky.

Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 30. září 2021 a bude dokončeno do 31. prosince 2024.

Investice 1: Odstranění překážek ve školních budovách.

Cílem je odstranit fyzické, informační a technologické překážky ve škole na 135 velkých středních školách s cílem umožnit znevýhodněným dětem vzdělávání v příjemném prostředí. Investici předchází: 1) komplexní analýza s cílem zmapovat potřeby debarierizace a poskytnout příručku. Příručka stanoví normy pro odstranění překážek pro uspokojení skutečných potřeb dětí, žáků a studentů se zdravotním postižením a pro dodržování zásad univerzálního designu.

Očekává se, že provádění investice bude zahájeno do 31. března 2022 a bude dokončeno do 30. června 2025.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování provádění nevratné finanční podpory

Poř. NUM.

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Jméno

Kvalitativní ukazatele (pro milníky)

Kvantitativní ukazatele (pro cíle)

Orientační harmonogram pro dokončení

Popis a jasná definice každého milníku a cíle

Jednotka měření

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtina

Rok

1

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od tří let

Milník

Zavedení právních změn povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let.

Přijetí zákona č. 596/2003 Sb., zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 138/2019 Sb., novely zákona vlády, novely vyhlášky č. 1/2020 Sb.

ČTVRTLETÍ

2023

Příslušná ustanovení zákona č. 596/2003 Sb., o státní správě ve vzdělávání a školní samosprávě, zvyšují transparentnost financování předškolního vzdělávání před zavedením nového normativního systému financování.

Zákon č. 245/2008 Sb. zavádí všeobecný právní nárok na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání pro děti ve věku od čtyř let a následně od tří let. Právní předpisy se přijmou do 30. června 2023 s účinkem od 1.1.2024 a 1.1.2025 a zajistí dostatek míst v mateřských školách nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání pro všechny děti ve věku od 4 let (od 09/2024) a následně od tří let (od 09/2025).

Novela zákona č. 138/2019 Sb., o pedagogických a odborných zaměstnancích, a změna vyhlášky č. 1/2020 Sb., o požadavcích na kvalifikaci pedagogických a specializovaných pracovníků, zavádí podmínku, že pedagogičtí pracovníci v mateřských školách nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání jako učitelé mají vysokoškolské vzdělání ve výukovém programu předškolního a předškolního vzdělávání, pokud vyučují děti, pro které je předškolní vzdělávání povinné. Kromě toho nařízení zavádí podmínku, že každý poskytovatel předškolního vzdělávání nebo jiného poskytovatele předškolního vzdělávání musí mít alespoň jednoho zaměstnance s vysokoškolským vzděláním ve výukovém programu předškolního a předškolního vzdělávání, který odpovídá za dohled nad pedagogickou kvalitou. Změna se přijme nejpozději do 30. června 2023 s datem použitelnosti od 1.1.2029.

2

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od tří let

Cílová

Míra zapsání do předškolních škol u dětí ve věku 5 let

%

88

95

ČTVRTLETÍ 3

2022

U dětí ve věku 5 let je předškolní vzdělávání povinné. Podle novely školského zákona se jim dostává předškolního vzdělávání:i) v mateřské škole/zvláštní mateřské škole zahrnuté do slovenské sítě škol a škol, ii) v individuálním vzdělávání, např. na žádost zákonného zástupce doma, nebo iii) v zařízení registrovaného poskytovatele předškolního vzdělávání.

3

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od 3 let

Cílová

Počet nově vybudovaných kapacit

Číslo

0

10 490

ČTVRTLETÍ

2026

Získáním způsobilosti mateřských škol se vytvoří podmínky pro uplatnění právního nároku na předškolní vzdělávání pro děti ve věku od čtyř let a poté od tří let. Cílem (10490)je odhadovaný počet nově vybudovaných zařízení.

Budovy, u nichž probíhá renovace, přispívají k ekologické transformaci tím, že dosahují v průměru alespoň 30 % úspor primární energie.

4

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vývoj modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování

Milník

Přijetí zákona o novém vymezení koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb a vypracování doprovodného metodického materiálu pro pedagogické pracovníky, specializované pracovníky a vedoucí pracovníky škol.

Přijetí novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 597/2003 Sb., parlamentem;

Změna nařízení vlády č. 630/2008 Sb. a přijetí metodických materiálů o vertikálním modelu podpůrných opatření vládou, didaktických a metodických materiálů pro výuku slovenštiny jako druhého jazyka a zavedení podpory pro děti s různými mateřskými jazyky ve vzdělávání

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2022

Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání (společně se samostatnou novou vyhláškou) a novela zákona č. 597/2003 Sb., o financování základních škol, středních škol a vzdělávacích zařízení, definuje děti a žáky, kteří čelí překážkám v přístupu ke vzdělání, a jejich nárok na podporu vzdělávání prostřednictvím zvláštních podpůrných opatření.

Nařízení slovenské vlády č. 630/2008 se upraví, přičemž se při výpočtu normativního příspěvku pomocí koeficientů zohlední různá specifika.

Reforma vyžaduje přípravu doprovodných metodických materiálů. Zároveň se vypracují metodické listy pro učitele a pracovní listy pro žáky zaměřené na rozvoj jazykových kompetencí dětí a žáků s odlišnými mateřskými jazyky, než je vyučovací jazyk školy, pro různé úrovně jazykových kompetencí a různé věkové skupiny.

Metodické a didaktické materiály se zveřejňují na samostatném internetovém portálu a jsou volně přístupné všem příslušným aktérům v oblasti vzdělávání.

5

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vývoj modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování

Milník

Vstup v platnost nové definice pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby“

Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 597/2003 Sb.,

ČTVRTLETÍ 1

2023

Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání (společně se samostatnou novou vyhláškou), definuje děti a žáky, kteří čelí překážkám v přístupu ke vzdělání, a jejich nárok na podporu vzdělávání prostřednictvím zvláštních podpůrných opatření nabývá účinnosti do 31. března 2023.

6

6– Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vývoj modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování

Cílová

Počet vyškolených učitelů a specializovaných pracovníků

Číslo

0

10 000

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

10000 učitelů a specializovaných pracovníků vyškolených v rámci programů profesního rozvoje, dalšího vzdělávání a informačních činností, jejichž cílem je představit nový model způsobilých opatření na podporu vzdělávání, diagnostikovat úroveň jazykových dovedností dětí a žáků a poskytovat podporu dětem a žákům s jazykovými překážkami v přístupu ke vzdělání.

7

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví dětí, žáků a studentů

Milník

Vstup v platnost právních předpisů, které vytvářejí komplexní systém poradenství

Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb. a samostatných vyhlášek, pravděpodobné novely a nařízení vlády č. 630/2008 Sb.

ČTVRTLETÍ 1

2023

Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání a odborné přípravě (společně se samostatnou novou vyhláškou) nahrazuje stávající koncepci poradenského systému propojeným systémem zaměřeným na přístupnost, složitost a soulad s obsahovými a výkonnostními normami.

Komplexní systém poradenství a prevence se skládá z nově vytvořených poradenských a preventivních středisek (CPP), která poskytují odborné činnosti, aniž by se zaměřovala na cílové skupiny podle zdravotního znevýhodnění, jak je tomu v současnosti, tj. aby možnost návštěvy centra pro poradenství a prevenci nebyla určována na základě zdravotního znevýhodnění dítěte. Odborné činnosti jsou prováděny v úzké spolupráci mezi podpůrnými týmy ve školách a školách, včetně multidisciplinárního týmu.

To vytváří podmínky pro intenzivní, včasnou a vysoce kvalitní podporu, pomoc a intervence pro děti, žáky, studenty, právní zástupce, zástupce institucí a další protějšky. Změna ve financování spočívá ve stanovení příspěvku na základě vykonávaných odborných činností. V souvislosti se změnou financování může být rovněž nutné změnit nařízení vlády č. 630/2008 Sb., kterým se stanoví podrobnosti rozdělení prostředků ze státního rozpočtu škol a vzdělávacích zařízení.

8

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 4: Provádění nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijních programů typu F

Milník

Vstup v platnost legislativních změn, jejichž cílem je:„Rozšíření možnosti získat nižší sekundární vzdělání v rámci nižšího sekundárního odborného vzdělávání (OVP) – optimalizace programů NSOV v reakci na potřeby trhu práce a nabídka programů NSOV ve vztahu ke vzdělávacím potřebám cílové skupiny žáků

Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 61/2015 Sb. a změny vyhlášky č. 292/2019.Z. z.

ČTVRTLETÍ 1

2023

Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání a odborné přípravě (školský zákon), stanoví možnost ukončení nižšího sekundárního vzdělání v nižším sekundárním odborném vzdělávání (NSOV) v kombinovaném dvouletém a tříletém programu (v závislosti na roce, v němž žák dokončil základní školu) prostřednictvím komitologické zkoušky. Cílem je odstranit tzv. „mrtvé konce“ v rámci vzdělávacího systému a umožnit žákům NSOV dokončit nižší sekundární vzdělávání v rámci jednoho účinnějšího programu. Ve vztahu ke zranitelným skupinám je systém rozšířen. Nabídka vzdělávání musí být přizpůsobena potřebám trhu práce.

Novela zákona č. 61/2015 Sb., o odborném vzdělávání a přípravě, rozšiřuje povinnost stanovit plány výkonnosti střední školy i na nižší střední odborné vzdělávání.

Vyhláška č. 292/2019 Sb. se mění, kterou se stanoví systém plánování výkonnosti pro studijní program typu F stanovením zvláštních kritérií. Ty zohlední specifika studijního programu typu F, jako jsou kritéria na úrovni školy (příspěvky, docházka, míra dokončení základní školy) a na úrovni odborů – výsledky „absolventů generace F“ na trhu práce.

9

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 4: Provádění nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijních programů typu F

Cílová

Podíl programů nižšího sekundárního odborného vzdělávání (NSOV) optimalizovaných v reakci na potřeby trhu práce

%

0

30

ČTVRTLETÍ

2025

Proces optimalizace je založen na výsledcích procesu plánování provádění programu studií typu F, který ve srovnání s klasickým plánem výkonnosti funguje v rámci zvláštního režimu.

Na základě nabídky trhu práce je pak obsah studijního programu typu F upraven nebo vyhodnocen a případně odstraněn ze vzdělávacího systému.

10

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora desegregace škol

Milník

Přijetí legislativních změn, kterými se do právních předpisů zavádí definice segregace ve školách, a vypracování metodických materiálů pro provádění desegregace

Přijetí novely zákona č. 245/2008 Sb. nebo zákona č. 365/2004 Sb. parlamentem a vytvoření a schválení metodického materiálu Ministerstvem školství

ČTVRTLETÍ 3

2023

Novela zákona se týká antidiskriminačního zákona (č. 365/2004 Sb.) nebo školského zákona (č. 245/2008 Sb.) a dalších právních předpisů týkajících se financování a řízení škol. Definice oddělení jasně určuje, jaká jednání a opomenutí se považují za oddělování, aby se zabránilo různým výkladům při výkladu.

Metodické materiály poskytují pokyny pro prevenci a odstranění segregovaného vzdělávání pro různé aktéry vzdělávání (jako jsou tvůrci, školy a školská zařízení, ředitelé a učitelé) v praxi.

11

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora desegregace škol

Milník

Vstup v platnost legislativní definice segregace ve školách

Nabytí účinnosti zákona č. 245/2008 Sb. nebo zákona č. 365/2004 Sb.

ČTVRTLETÍ 3

2025

Právní akt nabývá účinnosti dnem 1.9.2025.

12

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora desegregace škol

Cílová

Procento škol, které uplatňují normy desegregace vyplývající z přijaté metodiky

%

0

100

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

Metodika je založena na schváleném zákoně, který vstoupil v platnost do 3. čtvrtletí 2025.

13

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 6: kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol

Cílová

Počet škol účastnících se vzdělávacích programů

Číslo

0

450

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2022

450 škol organizuje vzdělávací programy. Dosažením tohoto počtu škol bude 12000 žáků podpořeno vzdělávacími programy. Programy výuky se prioritně zaměřují na žáky, kteří se nemohli plně účastnit vzdělávání během období přerušení školní docházky ve školách ve školních rocích 2019/2020 a 2020/2021. Výuka probíhá v individuální nebo skupinové formě a kromě běžné školní docházky. Zaměří se zejména na témata z tzv. „hlavních oblastí vzdělávání“.

14

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek školních budov

Milník

Zavedení definice normy pro odstraňování překážek, vytvoření debarrierisy
příručka a mapování školních potřeb na všech úrovních vzdělávání

Schválení norem pro odstraňování překážek, příručky pro odstraňování překážek a zveřejnění výsledků mapování potřeb Ministerstvem školství na internetových stránkách MŽP

ČTVRTLETÍ 1

2022

Příručka definuje normy pro odstraňování překážek tak, aby odpovídaly skutečným potřebám dětí, žáků a studentů se zdravotním postižením a aby byly dodržovány zásady univerzálního designu. Je založen na holistickém přístupu, který zajišťuje plnou účast na školním životě (tj. definování norem, které vytvářejí inkluzivní prostor v celé škole a nezaměřují se pouze na odstranění největších překážek, např. při vstupu do školy). Kromě prostorových standardů (např. technické specifikace pro stavební práce) příručka rovněž definuje normy pro odstranění překážek školních budov (jako je spolupráce školy s odborníky a komunitou).

Ministerstvo školství spolu s Ústavem pro výzkum inkluzivního vzdělávání v Brně připraví analýzu stavu odstraňování překážek ve školách ve vztahu ke stanoveným normám a na jejím základě stanoví priority jednotlivých škol pro odstranění překážek.

15

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1:Odstranění překážek školních budov

Cílová

Odstranění architektonických překážek větších středních škol

Číslo

0

135

ČTVRTLETÍ

2025

Kvantitativní ukazatel určuje počet vyloučených větších středních škol.

16

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od tří let

Milník

Vstup v platnost nového normativního systému financování předškolního vzdělávání založeného na standardizovaných skutečných ročních nákladech na zaměstnance a provozní náklady mateřských škol, jakož i dosažení míry zapsaných dětí ve věku čtyř let.

Parlament přijal zákon č. 597/2003 Sb., zákon č. 596/2003 Sb., zákon č. 564/2004 Sb., změnu nařízení vlády č. 668/2004 Sb., nařízení vlády č. 630/2008 Sb.

ČTVRTLETÍ 1

2025

Příslušná ustanovení zákona č. 597/2003 Sb., o financování základních škol, středních škol a školských zařízení, zákona č. 596/2003 Sb., o státní správě ve vzdělávání a školní samosprávě, zákona č. 564/2004 Sb., o sestavování rozpočtu příjmů místních a regionálních orgánů z daní z příjmů, o změně vzorce v nařízení vlády č. 668/2004 Sb., jakož i o změně nařízení vlády č. 630/2008 Sb., se mění.

Zřídí se diferencovaný a transparentní systém financování předškolního vzdělávání s cílem zajistit stabilitu, odolnost a vyčlenění finančních prostředků přidělených na vzdělávání. Právní předpisy se přijmou do 30. června 2024 a vstoupí v platnost dne 1.1.2025.

Do 30. září2024 činí míra zapsaných dětí ve věku 4 let do předškolního vzdělávání nejméně 82 %. To zahrnuje předškolní vzdělávání: i) v mateřské/zvláštní mateřské škole zahrnuté do slovenské sítě škol, ii) v individuálním vzdělávání, např. na žádost právního zástupce doma, nebo iii) v zařízení registrovaného poskytovatele předškolního vzdělávání.

SLOŽKA 7: VZDĚLÁVÁNÍ PRO 21. STOLETÍ

Tato složka slovenského plánu pro oživení a odolnost zavede reformu osnov základních škol (ISCED 1, ISCED 2) vytvářející nový vzdělávací obsah organizovaný ve víceletých cyklech. Cílem je rozvíjet kritické myšlení a „měkké“ dovednosti žáků, jako je řešení problémů, nakládání s informacemi, práce v týmu, narativ a kladení otázek, převzetí iniciativy a odpovědnosti, vytváření a provádění osobních projektů. To vyžaduje poskytnutí učebnic nezbytných pro obnovu současného stavu a změnu dovedností učitelů k uplatňování těchto změn v každodenní praxi. Složka zároveň posiluje kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivuje je k celoživotnímu profesnímu rozvoji. Důraz by měl být rovněž kladen na inkluzivní vzdělávání a získávání digitálních dovedností.

Složka zahrnuje dvě reformy a dvě investice.

Složka přispěje k plnění doporučení pro Slovensko týkajícího se potřeby posílit digitální dovednosti a zajistit rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání. (Doporučení pro jednotlivé země 2/2020). Zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podporovat dovednosti (doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Reforma obsahu a formy vzdělávání (reforma učebních osnov a učebnic). Cílem reformy je vytvořit nové učební osnovy. Namísto poskytování hotových informací musí učitelé vytvářet situace, v nichž mohou žáci interpretovat informace v konfrontaci se skutečným životem. Reforma začíná zavedením učebních osnov na základní a nižší sekundární úrovni vzdělávání (na dobrovolném základě) od školního roku 2023 a končí povinností přijmout nové osnovy ve všech základních školách v roce 2026.

Provádění reformy je podporováno vytvořením 40 regionálních středisek, která školám poskytují podporu při poradenských, poradenských a konzultačních činnostech. Střediska se mohou skládat z učitelů, ředitelů škol, odborníků v oblasti vzdělávání dospělých, odborníků ze třetího sektoru a odborníků z fakult připravujících učitele v regionu.

Reforma vyžaduje předložení nových učebnic. Příprava učebnic je podporována prací odborníků. Schvalování učebnic na základě odborné a vzdělávací kvality je zajištěno jednotnou doložkou vydanou Ministerstvem školství. Zavedou se přísná a transparentní kritéria vzájemného hodnocení. Školy obdrží příspěvek na nákup učebnic podle svých preferencí a požadavků ze seznamu učebnic schváleného ministerstvem.

Reforma předpokládá vytvoření platformy e-Test 2.0 pro elektronické testování, která by zefektivnila digitalizaci vzdělávacího procesu, a umožnila tak centrální testování žáků. Měřitelným účinkem této reformy může být závěrečná zkouška vyššího sekundárního vzdělávání provedená on-line v každé škole do 31. prosince 2025.

Poslední milník této reformy bude dokončen do 31. prosince 2025.

Reforma č. 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formy výuky (změna vysokoškolského vzdělávání) a posílení profesního rozvoje učitelů. Cílem této reformy je posílit kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivovat je k celoživotnímu profesnímu rozvoji. Zavádí se finanční příspěvek na zlepšení dovedností učitele. Důraz se klade na nové osnovy, inkluzivní vzdělávání a získávání digitálních dovedností. Do konce roku 2023 musí být vyškoleno nejméně 55 % pedagogických a odborných pracovníků. Příslušné legislativní změny upravují pravomoci a okruh poskytovatelů výuky.

Pro univerzity se poskytuje grantový program na podporu vzniku nových učebních osnov. To zahrnuje financování změn v programech, které podporují zavádění inkluzivního vzdělávání, vzdělávání žáků s různými mateřskými jazyky ze slovenštiny a rozvoj digitálních kompetencí mezi studentskými učiteli.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.

Investice 1: Digitální infrastruktura ve školách. Cílem této investice je zvýšit procentní podíl škol s plným digitálním vstupem z 30 % na nejméně 90 % (podle definovaných norem IKT založených na „vysoce vybavené a propojené třídě“ (HECC)). Aby byla zajištěna transparentnost a efektivnost nákladů při nákupu digitálního vybavení pro školy, musí být zadávání veřejných zakázek centrálně koordinováno. Investice předpokládá maximalizaci životního cyklu digitálního vybavení s cílem snížit negativní dopady na životní prostředí. Investice jsou rozděleny do hlavních oblastí:

·začlenění: investice zahrnuje software nebo hardware vyrovnávací podpory pro znevýhodněné žáky.

·dovednosti pro digitální transformaci: Investice se vztahuje na jednu třídu IT v poměru k 300 studentům.

Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice č. 2: Dokončení školní infrastruktury. Cílem investice je odstranit na Slovensku 35 dvousměnných škol, které mohou přispět k lepší integraci žáků ze znevýhodněného prostředí. Tím se vytvoří nejméně 4403 kapacit. Investice mohou mít podobu rozšíření stávajících kapacit, renovace a výstavby nových prostor ve 35 školách, které v současné době vykonávají dvousměnné kurzy. Renovace budovy je podmíněna dosažením v průměru alespoň 30 % úspor primární energie.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKA 8: Zlepšení výkonnosti slovenských univerzit

Hlavním cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je zlepšit kvalitu výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí. Bude zavedena nová forma financování odborných bakalářských programů s cílem lépe přizpůsobit studijní programy potřebám trhu práce. Za účelem zlepšení kvality vědy se zavede systémové hodnocení výkonnosti, které podpoří nový akreditační systém. Složka posílí reformu vedení vysokých škol tím, že přenáší větší pravomoci na rektora a správní radu, a vytvoří systém, který bude motivovat ke slučování vysokoškolských institucí s cílem snížit administrativní náklady a vytvořit účinek pozitivního přelévání v šíření znalostí mezi subjekty.

Složka zahrnuje pět reforem a jednu investici.

Složka přispěje k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku v posledních dvou letech ohledně potřeby zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podporovat dovednosti. (Doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019) a zajistit rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání. (Doporučení pro jednotlivé země 2/2020).

Existuje určitá silná vazba na jiné složky, zejména ty, které se týkají výzkumu a inovací (složky 9 a 17), rekvalifikace a uspokojování potřeb trhu práce (složka 10).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Změna ve financování univerzit zavedením smluv o plnění. Do právního systému bude zaveden nový nástroj – smlouvy o plnění – s cílem podpořit profilování a diverzifikaci univerzit na základě jejich specifických silných stránek a potenciálu rozvoje. Smlouvy o plnění musí být podepsány Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky (MŠVVaŠ SR) s veřejnými univerzitami. Na základě dohody s vysokými školami budou stanoveny cíle, které budou monitorovány pomocí přístupu U-Multirank (jednotná metodika pro provádění hodnocení výkonnosti) a budou založeny na dlouhodobém cíli v oblasti univerzit a potřeb jednotlivých zemí.

Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 31. prosince 2022 a bude dokončeno do 31. prosince 2023.

Reforma č. 2: Zavedení systému pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti. Cílem reformy je zavést systém pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti vysokých škol. Ministerstvo ve spolupráci se zúčastněnými stranami připravuje metodiku hodnocení vědecké výkonnosti a zavádí ji do právního systému. Hodnocení výkonnosti organizuje ministerstvo buď přímo, nebo prostřednictvím samostatné instituce tak, aby bylo posouzení založeno na zásadách nezávislosti a transparentnosti. Hodnotící komise se skládá z tuzemských a zahraničních vynikajících výzkumných pracovníků. Hodnocení je založeno na vysoce kvalitních systémech hodnocení ze zahraničí, přičemž hlavním inspirací je britský rámec excelence výzkumu (REF) a využívá zvláštní parametrická nastavení přizpůsobená situaci slovenských institucí k posouzení kvality výstupů v této oblasti.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.

Reforma č. 3: Nový přístup k akreditaci vysokoškolského vzdělávání. Cílem reformy je stanovit nové standardy a kritéria pro akreditaci učebních osnov, které zpřísní podmínky pro zaručení a realizaci studijních programů, zlepší jejich kvalitu a zavedou dlouhodobé postupy monitorování kvality. Nový systém vyžaduje, aby univerzity zapojily studenty, externí zúčastněné strany (zejména zaměstnavatele) do navrhování, monitorování a úpravy učebních osnov a aby univerzity pečlivě sledovaly pokrok a potřeby studentů, přijetí absolventů a celkovou spokojenost studentů. Slovenská akreditační agentura pro vysokoškolské vzdělávání (SAAVŠ) vykonává externí dohled nad prováděním těchto pravidel. SAAVŠ využívá při hodnocení univerzitních programů rovněž zahraniční hodnotitele a lékaře. Očekává se, že nejméně 90 % vysokých škol požádá o kontrolu souladu interních systémů kvality a studijních programů s akreditačními standardy.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2022.

Reforma č. 4: Reforma správy univerzit. Reforma prostřednictvím novely zákona o vysokoškolském vzdělávání zvýší pravomoci rektorů a správní rady tak, aby lépe odrážela odpovědnost a umožňovala větší flexibilitu v rámci vysokoškolské instituce. Reforma rovněž odstraní omezení týkající se jmenování vyučujících a profesorů (stávající požadavek na další habilitační nebo zahajovací řízení a tituly vyučujících a profesorů), čímž se podpoří otevřenost akademického prostředí jak profesionálním, tak zahraničním kandidátům. Nábor vedoucích pozic na vysokých školách (rector, děkan fakulty) je profesionalizován a probíhá formou otevřených výběrových řízení nebo veřejných slyšení. Kromě toho se odborníci mohou účastnit otevřených výběrových řízení na dobu určitou. Zákonem o vysokoškolském vzdělávání se ruší podmínka, že zaměstnanci na pozicích profesora a přednášejícího musí mít vědecký/pedagogický diplom.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.

Reforma č. 5: Soustředění vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit. Cílem reformy je podpořit sbližování univerzit v užší spolupráci. Ve slovenštině existuje více než 30 univerzit s roztříštěnými výzkumnými kapacitami a nedostatečnou spoluprací s podniky. Ministerstvo školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky (MŠVaŠ SR) schválí plán pro dvě velké jednotky vysokoškolských institucí a následně pro další skupinu vysokých škol. Předloží se konkrétní plán vedoucí ke zřízení třetího konsorcia.

Očekává se, že provádění reformy bude zahájeno do 31. prosince 2021 a bude dokončeno do 30. června 2026.

Investice 1: Investiční podpora strategického rozvoje univerzit.

Investice podpoří především reformu č. 5 zaměřenou na sloučení potenciálu univerzit v oblasti excelence. Investice mohou být realizovány prostřednictvím dvou různých režimů. První z nich podporuje projekty rozvoje výzkumné, vzdělávací a ubytovací infrastruktury s vysokou přidanou hodnotou pro vynikající výzkum, jako jsou: modernizace stávajících nebo nových prostor pro soustředění vynikajících výzkumných a doktorských studií, včetně zahraničních výzkumných pracovníků, modernizace stávajících nebo nových prostor pro praktickou výuku v odborných bakalářských kurzech, odstranění překážek a digitalizaci. Druhý režim podporuje řízení projektů na základě schváleného plánu. Rozsah investic je stanoven v plánu spojeném s procesem sdružování univerzitních jednotek.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKA 9: Účinnější řízení a posílení financování VaVaI

Tato složka slovenského plánu na podporu oživení a odolnosti řeší významné strukturální překážky ve slovenském ekosystému výzkumu, vývoje a inovací, jako je roztříštěnost správy VaVaI, nedostatečná spolupráce mezi soukromým a akademickým sektorem, internacionalizace a financování VaVaI. Dlouhodobějším cílem je stimulovat účast soukromého sektoru na výzkumu, vývoji a vývoji zvýšením soukromých výdajů na výzkum a vývoj.

Cílem složky je posílit výkonnost VaVaI a inovační potenciál, které jsou nezbytným předpokladem konkurenceschopného a udržitelného hospodářského růstu. Navrhovaná opatření se zaměřují na posílení správy VaVaI, zastřešující koordinaci, dopad a účinnost investic do výzkumu, vývoje a inovací, jakož i na podporu spolupráce veřejného a soukromého sektoru a soukromých investic. Opatření podporují excelenci výzkumu a internacionalizaci, jakož i přitažlivost a udržení talentů ve vědě a inovacích. Cílem investičních režimů je vytvořit nové projekty VaVaI v klíčovém odvětví hospodářství s transformačním potenciálem na podporu vytváření pracovních míst s vyšší přidanou hodnotou a stimulovat růst inovačního ekosystému na vnitrostátní a regionální úrovni.

Složka se skládá ze dvou reforem a 6 investic, které jsou úzce propojeny. Reformy VaVaI jsou navrženy tak, aby byly předpokladem pro účinnou a efektivní absorpci investic.

Všechny investiční režimy musí být v souladu se zásadami zásady „významně nepoškozovat“, které vyžadují technologicky neutrální investice na úrovni aplikací a vylučují potenciálně škodlivé oblasti, jako jsou fosilní paliva, včetně následného použití. Vyhlášení všech konkurenčních výzev k předkládání návrhů musí zahrnovat kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly zásady zásady „významně nepoškozovat“ pomocí seznamu vyloučených osob a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Investice a reformy přispějí k doporučením pro jednotlivé země určeným Slovensku v posledních dvou letech, k potřebě „zaměřit investiční politiku na výzkum a inovace“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2/2019), k „zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3/2020) a k „posílení koordinace a tvorby politik“ (doporučení pro jednotlivé země č. 4/2020).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací.

Reforma se zaměřuje na změnu příslušných právních předpisů týkajících se VaVaI, která posílí strukturu řízení VaVaI, posílí a profesionalizuje meziresortní koordinaci politik VaVaI. Novou strukturu řízení tvoří slovenská vláda, Rada vlády pro vědu, techniku a inovace a sekretariát zřízený v rámci Úřadu vlády. Reforma je založena na pěti pilířích: i) silná nadvládní strategie a koordinace, ii) účinné průřezové normy pro podpůrné nástroje, iii) konsolidace grantových agentur a budování jejich odborných znalostí, iv) uplatňování zásad řádné správy věcí veřejných a účinnosti a v) jednotný systém institucionálního hodnocení a financování výzkumu, vývoje a inovací.

Revizi právních předpisů (zákon č. 172/2005 Sb.) navrhne ministerstvo školství, vědy, výzkumu a sportu a vstoupí v platnost do 31. března 2022. Reforma zahrnuje přijetí nové národní strategie pro výzkum, vývoj a inovace, která má zajistit strategické politické směřování, cíle a nástroje, které se budou uplatňovat na všechny druhy veřejné podpory, včetně vnitrostátních fondů a fondů EU, soudržným a doplňkovým způsobem. Vláda strategii přijme do 30. září 2022. S cílem minimalizovat neefektivnost se zásady řádné správy a účinného financování promítnou do metodiky pro uplatnění ex ante na investice do výzkumu, vývoje a inovací. Nová strategie a opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací zohlední revidovanou strategii pro inteligentní specializaci s cílem podpořit tematické zaměření, jakož i doporučení z nedávných studií, jako je OECD s cílem zlepšit provádění investic do výzkumu, vývoje a inovací, a „naučení“ z programových období politiky soudržnosti. Proces hodnocení se reformuje, aby se zvýšilo využívání poroty a zahraničních hodnotitelů, a správní postupy se postupně zefektivní.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2022.

Reforma č. 2: Reforma organizace a financování výzkumných institucí, zejména Slovenské akademie věd.

Cílem reformy je dokončit transformaci Slovenské akademie věd (SAS) na veřejnou organizaci, která umožní stimulovat financování z více zdrojů a spolupráci se soukromým sektorem. Reformu umožní revize dvou legislativních aktů (zákon č. 133/2002 Sb., o SAS a zákon č. 243/2017 Sb., o veřejných výzkumných institucích) navržených Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu. Umožní skupině SAS vstupovat do obchodních a majetkových vztahů souvisejících s VaVaI s plnou ochranou práv duševního vlastnictví a finančních zisků.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.

Investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT.

Účast na mezinárodní spolupráci, jako jsou rámcové programy EU pro výzkumné infrastruktury, je velmi nízká a Slovensko se v současné době nachází na 24.místě v EU, pokud jde o finanční prostředky EU získané z programu Horizont 2020. Cílem investice je umožnit větší účast slovenských institucí, výzkumných pracovníků a společností na špičkových projektech Evropského výzkumného prostoru (EVP). Vyhlásí se alespoň tři výzvy k předkládání projektů pro tyto režimy:

·Projekty udělené v rámci „pečeti excelence“/prahové projekty (např. postdoktorandské stipendium v rámci akcí „Marie Curie-Skłodowska“, Teaming, program Evropské rady pro výzkum s hodnocením A ve druhém kole).

·Projekty, které se účastní programu Evropské rady pro inovace s oceněním „pečeť excelence“.

·„Sladění grantů pro výzkumné instituce nebo společnosti s cílem mobilizovat zdroje vytvořené v rámci programu Horizont 2020/Horizontu Evropa.

·Grantová podpora na přípravu žádostí programu Horizont Evropa.

Celkovým přístupem je podpora vysoce kvalitních projektů, které v programech EVP dosahují velmi vysokého skóre, ale nemají k dispozici žádné finanční prostředky. Očekává se, že výsledkem investice bude nejméně 48 žádostí a zúčastněných projektů v rámci programů Horizont Evropa.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice č. 2: Podpora spolupráce mezi společnostmi, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje.

Cílem investice je mobilizovat účast soukromého sektoru na VaVaI a zvýšit podíl inovativních podniků, zejména v oblasti digitálních inovací. Podporuje širší úlohu soukromého sektoru, budování kapacit a vytváření sítí s výzkumnými organizacemi. Vyhlásí se alespoň čtyři výzvy pro tyto režimy:

·„Srovnávání grantů“ výzkumným institucím s cílem mobilizovat zdroje získané ze soukromého sektoru v rámci výzkumné spolupráce. Tento program povzbuzuje akademické a výzkumné organizace k tomu, aby hledaly více partnerství soukromého a soukromého sektoru.

·„Poukazovací“ režimy podpory – usnadnit přenos znalostí, technologií a inovací a posílit spolupráci s podnikatelským sektorem. Navrhují se dva druhy režimů poukázek: i) inovační poukázka (včetně patentových činností) – na podporu spolupráce malých a středních podniků s výzkumnými organizacemi nebo obcemi, ii) digitální poukázka – s cílem stimulovat digitalizaci služeb a postupů pro malé a střední podniky a podniky.

·Cílem opatření na vytvoření nejméně dvou „transformativních a inovativních konsorcií“ je vytvořit nové činnosti v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v klíčových hospodářských odvětvích s největším inovačním potenciálem.

Z celkového cíle podpory 3931 projektů je podporováno nejméně 3538 projektů spolupráce mezi společnostmi, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje, jakož i poukázky.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 3: Vynikající věda.

Míra internacionalizace výzkumného prostředí je velmi nízká, pouze 2 % vysokoškolských akademických pracovníků pochází ze zahraničí. Cílem investice je vytvořit mezinárodně konkurenceschopné prostředí pro nejlepší vědce, a to jak z hlediska platů, tak z hlediska dostupnosti atraktivních výzkumných programů. Vyhlásí se alespoň 6 výzev pro tyto režimy:

·Stipendia pro vynikající výzkumné pracovníky v různých fázích kariéry R1 – R4 (výzkumní pracovníci R1 – První fáze, R2-Uznaní výzkumní pracovníci, R3-Zkušení výzkumní pracovníci, R4-vedoucí výzkumní pracovníci).

·Granty na výzkum „v rané fázi“. Program je navržen tak, aby mladým výzkumným pracovníkům umožnil zahájit výzkum v jejich vlastním oboru.

·Kapitál „vedlejší“ doplňuje stávající režimy financování kapitálových výdajů výzkumných projektů.

·Zvláštní výzvy pro velké výzkumné projekty podpoří vynikající týmy ve strategicky vymezených oblastech výzkumu, vývoje a inovací a posílí lidský kapitál v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Očekává se, že bude vybráno a dokončeno nejméně 15 vysoce kvalitních výzkumných projektů.

Z celkového cíle podpory 1060 vynikajících výzkumných pracovníků je v rámci různých programů podporováno nejméně 1000 vynikajících výzkumných pracovníků.

Investice musí být provedena do 31. března 2026.

Investice 4: Výzkum a inovace s cílem dekarbonizovat hospodářství.

Cílem investičního režimu je zlepšit součinnost v tématech výzkumu, vývoje a inovací mezi vnitrostátní a unijní úrovní. Zveřejní se tematické výzvy na podporu ekologické transformace, jakož i odolnosti a přizpůsobení se změně klimatu v souladu s tématy očekávanými v tematických prioritách programu Horizont Evropa, jako je bezuhlíková energie, elektrifikace, vodík, technologie baterií a alternativní paliva, nízkoemisní průmyslové procesy a materiály a biohospodářství. Důraz se zaměří na celý cyklus výzkumu a inovací (úroveň 1–9 technologické připravenosti) s nejvyššími příděly zaměřenými na demonstrační projekty a na pokročilejší úrovně technologické připravenosti. Z celkového cíle dokončit 30 projektů bude v rámci výzev do 30. června 2026 dokončeno nejméně 27 projektů.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství.

Cílem investice je podpořit přechod na digitální ekonomiku. Tematické režimy (jako jsou výzvy k předkládání návrhů a/nebo finanční nástroje založené na poptávce), které mají být zahájeny v roce 2022, se zaměří na témata, která se očekávají v rámci tematických priorit programu Horizont Evropa, jako jsou klíčové digitální a průmyslové technologie, internet věcí, umělá inteligence a robotika, a budou pokrývat celý cyklus výzkumu a inovací (úroveň připravenosti na technologie 1–9). Z celkového cíle dokončit 155 projektů bude alespoň 140 projektů dokončeno v rámci režimů do 30. června 2026.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací.

Cílem investice je výrazně zvýšit podíl inovativních podniků a investovat do společností s významným technologickým a inovačním potenciálem. Kapitálové investice zahrnují počáteční fázi (počáteční fázi), jakož i fázi růstu (např. fondy rizikového kapitálu) životního cyklu společností a jsou prováděny prostřednictvím finančních zprostředkovatelů.

Aby byly dodrženy technické pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), vyžadují investiční strategie nastiňující používání finančních nástrojů použití technických pokynů Komise týkajících se seznamu vyloučených osob a souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Investiční strategie, včetně požadavků na zásadu „významně nepoškozovat“, musí být řádně zohledněna ve smluvním ujednání mezi slovenskými orgány a prováděcími partnery/finančními zprostředkovateli.

Z celkového cíle podpory 40 společností je nejméně 36 společností podporováno finančními nástroji ve formě kapitálových vstupů do 30. června 2026.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKY Č. 10: Přilákání a udržení talentů

Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je vypracovat účinné politiky na podporu mobility studentů a pracovní síly a aktivně motivovat vysoce kvalifikované zahraniční odborníky (včetně slovenských státních příslušníků), studenty a podnikatele, aby se usadili na Slovensku. Cílem těchto opatření je přilákat a udržet lidský kapitál nezbytný pro hospodářský rozvoj Slovenska. Cílem orgánů je zvýšit v pětiletém horizontu podíl vysoce kvalifikovaných cizích státních příslušníků na pracovní síle z 0,5 % na 1 % a dosáhnout rovnováhy mezi odcházejícími a příchozími studenty do slovenských vysokoškolských institucí.

Opatření v této složce přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země určených Slovensku, zejména pokud jde o „zlepšení kvality a inkluzivnosti vzdělávání na všech úrovních a podporu dovedností“ a „podporu integrace znevýhodněných skupin“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2, 2019), jakož i „odolnost systému zdravotní péče v oblasti pracovní síly ve zdravotnictví“ (doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2020).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce

Platné postupy týkající se pracovního povolení a povolení k pobytu na Slovensku jsou obecně náročné jak pro pracovníka, tak pro společnost, a jsou obvykle zdlouhavé. Cílem této reformy je zkrátit a výrazně zjednodušit tyto postupy pro vysoce kvalifikované státní příslušníky třetích zemí, včetně jejich rodinných příslušníků.

Reforma využívá stávající zrychlený režim pro vnitrostátní víza (D) v zájmu země a otevírá jej nové kategorii vysoce kvalifikovaných státních příslušníků třetích zemí hledajících zaměstnání. Tato kategorie pracovníků je osvobozena od povinnosti prokázat, že má zaručené zaměstnání před vstupem do země, a je jim umožněno začít pracovat na národním vízu (D) bezprostředně po nalezení zaměstnání. Zajistí se slučitelnost s revizí směrnice o modré kartě.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2022.

Reforma č. 2: Zjednodušení režimu uznávání kvalifikací a odborných kvalifikací pro výkon regulovaných povolání

Tato reforma zjednoduší uznávání kvalifikací zahraničních pracovníků s cílem usnadnit jejich usazení na Slovensku.

V případě zemí s dvoustrannou dohodou o uznávání kvalifikací jsou žadatelé osvobozeni od povinnosti předložit osvědčení o akreditaci univerzity pro poskytování příslušného vzdělání. Kromě toho se posílí kapacita Střediska pro uznávání uznávání vzdělání, aby se urychlil proces uznávání kvalifikací ve všech zemích.

Pokud jde o kvalifikaci lékařů, reforma:

-zkrátit lhůty pro uznávání diplomů uvedených v příloze č. 3 zákona o poskytovatelích zdravotní péče ze tří měsíců na jeden měsíc. Automatické uznávání koordinovaných specializací lékařů a zubních lékařů na úrovni EU;

-zkrátit lhůty pro uznávání diplomů neuvedených v příloze 3 zákona o poskytovatelích zdravotní péče vydaných příslušnými orgány podle právních předpisů členských států ze tří měsíců na dva měsíce;

-zkrátit lhůty pro uznávání diplomů vydaných příslušnými orgány podle právních předpisů třetích zemí ze tří měsíců na dva měsíce. Upravit lhůty pro uznávání diplomů vydaných v jiné zemi ze čtyř měsíců na dva měsíce;

-prodloužit zavedení dočasných stáží i po skončení současného krizového období změnou článku 30a zákona o poskytovatelích zdravotní péče.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2022.

Investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro navracené osoby, vysoce kvalifikované pracovníky ze třetích zemí a jejich rodinné příslušníky a zahraniční vysokoškolské studenty studující na Slovensku

Cílem této investice je pomoci integraci vysoce kvalifikovaných pracovníků, navrátilců ze zahraničí a jejich rodinných příslušníků.

Investice podpoří integrační programy pro cílové skupiny zahraničních studentů, vysoce kvalifikovaných pracovníků a jejich rodinných příslušníků a navrátilců ze zahraničí, a to i prostřednictvím financování projektů. Vypracuje se koncepční dokument pro zřízení „jednotných kontaktních míst“, na jehož základě budou zřízena tři nová střediska „jednotného kontaktního místa“.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.

Investice č. 2: Posilování vztahů s diasporou, podpora občanských iniciativ

Cílem tohoto opatření je posílit vztahy se Slováky v zahraničí, včetně členů nové diaspory, zvýšit pravděpodobnost jejich návratu domů a využít jejich know-how k modernizaci Slovenska. Cílem není bránit pohybu vysoce kvalifikovaných pracovníků, ale spíše podporovat „mobilitu mozků“.

Investice podpoří propagaci kariérních příležitostí na Slovensku, mimo jiné prostřednictvím digitálních platforem obsahujících informace důležité pro návrat domů. Podporuje rovněž činnosti nevládních iniciativ se zkušenostmi v této oblasti a partnerství mezi vládními a nevládními iniciativami.

Investice musí být provedena do 31. března 2026.

Investice 3: Stipendia pro domácí a zahraniční talentované studenty

Stipendijní program finančně podporuje talentované studenty ve třech skupinách:

a)nejnadanější slovenští středoškolští absolventi – měřeno podle jejich středoškolského stupně, s důrazem na specializaci s vyšším podílem na opuštění Slovenska (matematice, cizí jazyky);

b)nejnadanější studenty ze zahraničí – měřeno na základě standardizovaných mezinárodních testů;

c)nadprůměrní studenti ze sociálně a ekonomicky znevýhodněného prostředí nebo z určitých znevýhodněných skupin (jako jsou sirotci, děti v centrech pro děti a rodiny) – měřeno podle jejich středoškolského stupně studia.

Program poskytuje stipendia vybraným studentům během prvních tří let bakalářského studia. Bude vyplácena finanční pobídka pro vysoké školy přijímající studenty, kterou mohou využít na podporu vynikajících studentů ve druhém cyklu nebo na programy integrace a profesního rozvoje pro vynikající domácí nebo zahraniční studenty.

Systém bude fungovat v období 2022–2027 (tj. stipendia trvající do roku 2029). Plán na podporu oživení a odolnosti podporuje studenty, kteří přijíždějí mezi lety 2022 a 2024, zatímco v rozsahu poskytování této podpory se použijí jiné finanční zdroje alespoň do konce roku 2027.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.

Investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí

Cílem této investice je podpořit internacionalizaci univerzit a výzkumných institucí na Slovensku.

Vláda přijme strategii internacionalizace univerzit, která bude zahrnovat podporu společných univerzitních programů, opatření pro přilákání zahraničních studentů a akademických pracovníků a provádění zásad strategie lidských zdrojů ve výzkumu (HRS4R).

Investice podpoří:

-systémová opatření, jako jsou audity kvality a režimy podpory pro rozvoj univerzit na základě výsledků auditů;

-podpora slovenského vysokoškolského vzdělávání a vědy v zahraničí a podpora vytváření mezinárodních sítí slovenských univerzit.

Investice musí být provedena do 31. března 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Poř. NUM.	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram pro dokončení		Popis a jasná definice každého milníku a cíle
					Jednotka měření	Výchozí stav	Cíl	Čtvrtina	Rok
1	10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce	Milník	Režim vymezující novou kategorii žadatelů o vnitrostátní víza (D).	Přijetí programu prostřednictvím usnesení vlády a jeho vstup v platnost.				ČTVRTLETÍ 1	2022	Přijetí režimu vymezujícího kategorii žadatelů o národní víza (D) v zájmu Slovenské republiky. Zavádí se nová vízová kategorie, která zahrnuje vysoce kvalifikované státní příslušníky třetích zemí hledající zaměstnání, na něž se nevztahuje povinnost prokázat zaručené zaměstnání před vstupem na Slovensko. Osoby musí mít možnost okamžitě začít pracovat na národním vízu (D). Opatření se týká kategorií, jako jsou absolventi předních světových univerzit (bez ohledu na obor); absolventi vysokých škol a výzkumných institucí na třetím stupni (bez ohledu na danou oblast); další vybrané skupiny podle ekonomických zájmů Slovenska (např. odborníci na IT, odborníci v odvětvích s vysokou přidanou hodnotou, lékaři).
2	10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce	Milník	Usnadnění návratu do země a zvýšení přitažlivosti země pro cizince s rodinnými vazbami	Přijetí Parlamentem a vstup v platnost				ČTVRTLETÍ 1	2022	Změna zákona č. 40/1993 Sb., o slovenském občanství, která usnadní návrat do země a zvýší přitažlivost země pro cizince s rodinnými vazbami na Slovensko. Změna zavádí zjednodušený režim pro získání občanství zrušením požadavku minimální doby pobytu na Slovensku.
3	10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 2: Zjednodušení režimu uznávání kvalifikací a odborných kvalifikací pro výkon regulovaných povolání	Milník	Zjednodušení uznávání vzdělání a odborných kvalifikací	Přijetí Parlamentem a vstup v platnost				ČTVRTLETÍ 1	2022	Změna zákona č. 422/2015 Sb., o uznávání dokladů o vzdělání a uznávání odborné kvalifikace, umožňuje: • Usnadnění uznávání diplomů/dokladů o odborné přípravě v zemích, s nimiž má Slovensko dvoustranné dohody v oblasti uznávání diplomů/dokladů o odborné přípravě, omezením požadovaných dokladů od žadatele (např. osvědčení o způsobilosti pro poskytování příslušného vzdělání na univerzitě); • Posílení pravomocí Střediska pro uznávání kvalifikací (SUDV) v oblasti uznávání dokladů pro validaci dosaženého vysokoškolského vzdělání také v zemích mimo Evropský prostor vysokoškolského vzdělávání (EHEA) bez dvoustranné dohody, což výrazně urychlí a zjednoduší proces ve srovnání se současnou situací, kdy jedinými způsobilými institucemi jsou univerzity, s cílem usnadnit uznávání diplomů/dokumentů pro země, s nimiž má Slovensko dvoustranné dohody o uznávání diplomů/dokladů o odborné přípravě. Změna zákona č. 578/2004 Sb., o poskytovatelích zdravotní péče, zdravotnických pracovnících a profesních organizacích ve zdravotnictví, umožňuje: • zkrácení lhůty pro uznávání dokumentů o dalším vzdělávání vysoce kvalifikovaných zdravotnických pracovníků; • Prodloužení dočasné stáže pro lékaře po skončení pandemie
4	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro navracené osoby, vysoce kvalifikované pracovníky ze třetích zemí a jejich rodinné příslušníky a zahraniční vysokoškolské studenty studující na Slovensku	Cílová	Počet jednotných kontaktních míst pro integraci na Slovensku		Číslo	0	3	ČTVRTLETÍ ČTVRT	2024	Plně funkční střediska (jednotná kontaktní místa) poskytující komplexní služby usnadňující usazování na Slovensku
5	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro navracené osoby, vysoce kvalifikované pracovníky ze třetích zemí a jejich rodinné příslušníky a zahraniční vysokoškolské studenty studující na Slovensku	Cílová	Počet cizinců využívajících služby informačního střediska IOM pro migraci		Číslo	0	7 000	ČTVRTLETÍ ČTVRT	2024	V období 2022–2024 se v rámci celkového cíle 7500 příjemců poskytují služby Informačního střediska IOM pro migraci za účelem jejich začlenění na trh práce a do společnosti (poradenství, jazykové kurzy, podpora sociálně-kulturní orientace) nejméně 7000 příjemcům. Patří sem zahraniční studenti, vysoce kvalifikovaní pracovníci, rodinní příslušníci a cizinci, kteří patří do vybraných skupin definovaných v usnesení o reformě 1, s přihlédnutím k hospodářským zájmům Slovenské republiky.
6	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 2: Posilování vztahů s diasporou, podpora občanských iniciativ	Cílová	Počet podporovaných akcí posilujících vztahy s diasporou		Číslo	0	200	ČTVRTLETÍ 1	2026	Program podpoří 200 společenských akcí s cílem posílit vztahy se Slováky v zahraničí. Cílem podporovaných akcí je zvýšit dopad dalších reforem a investic napříč složkami, jako jsou: • Podpořit účinek novely zákona o pobytu cizinců, která usnadní návrat a zvýší atraktivitu země pro cizince s rodinnými vazbami na Slovensko. • Podporovat investici č. 4, tj. obousměrnou mobilitu studentů a internacionalizaci akademické obce • Podporovat dopad investic do jiných složek, např. investic do výzkumu, vývoje a inovací, a to podporou spolupráce mezi domácími evropskými a jinými výzkumnými institucemi, v nichž působí slovenská diaspora, jakož i zvyšováním povědomí o kariérních příležitostech na Slovensku.
7	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 3: Stipendia pro domácí a zahraniční talentované studenty	Cílová	Počet udělených stipendií pro talentované studenty		Číslo	0	4 226	ČTVRTLETÍ ČTVRT	2024	Z celkového cíle 4508 motivačních stipendií udělit nejméně 4226 motivačních stipendií nejvíce talentovaným domácím studentům, špičkovým talentům ze zahraničí a talentovaným sociálně znevýhodněným studentům.
8	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí	Milník	Strategie internacionalizace univerzit	Přijetí strategie vládou				ČTVRTLETÍ ČTVRT	2021	Přijetí strategie internacionalizace univerzit s cílem navrhnout opatření na podporu přípravy společných studijních programů, přilákat zahraniční studenty a akademické pracovníky nebo zavést systémové institucionální změny na slovenských univerzitách.
9	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí	Cílová	Počet podporovaných projektů na podporu nebo rozvoj internacionalizace univerzit a výzkumných institucí		Číslo	0	28	ČTVRTLETÍ ČTVRT	2025	Z celkového cíle 31 projektů podporovat nejméně 28 projektů na podporu nebo rozvoj internacionalizace univerzit a výzkumných ústavů prostřednictvím: — provádění institucionálních strategií internacionalizace na úrovni univerzit (například příprava nových programů v cizích jazycích, zlepšení připravenosti domácích vysokoškolských učitelů/doktorských studentů na působení v mezinárodním prostředí); — podpora účasti univerzit na zahraničních veletrzích a náborových akcích pro studenty; — propagace Slovenska na mezinárodních akcích.

SLOŽKA 11: Moderní a dostupná zdravotní péče

Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je vytvořit moderní, přístupnou a účinnou síť nemocnic, která poskytuje kvalitní zdravotní péči, atraktivní prostředí pro zaměstnance, účinné procesy a zdravé řízení. Cílem je rovněž zvýšit dostupnost pohotovostních zdravotnických služeb na základě potřeb nové sítě nemocnic a posílit primární péči, která má být zásadním integračním bodem pro péči o pacienty.

Složka zahrnuje pět reforem a čtyři investice.

Tato složka se zabývá doporučením pro jednotlivé země č. 1 z roku 2020, které se týká posílení odolnosti systému zdravotní péče v oblasti zdravotnických pracovníků, kritického zdravotnického materiálu a infrastruktury; a zlepšení poskytování primární péče a koordinace mezi jednotlivými druhy péče.

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Optimalizace sítě nemocnic

Cílem reformy je zlepšit kvalitu a účinnost lůžkové zdravotní péče stanovením typologie a hierarchie lůžkové péče, jakož i vymezením minimálních podmínek pro poskytování lékařských služeb.

Reforma vymezí profily nemocnic. Profil znamená soubor povinných služeb a dalších požadavků, které musí poskytovatel na určité úrovni splňovat. Po změně profilu je některá nemocnice povinna pokrýt několik služeb seskupených podle určitého profilu. Některé z nich rozšíří rozsah činnosti, u jiných se očekává, že přemění oddělení akutních lůžek na oddělení dlouhodobé péče.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.

Reforma č. 2: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti zdraví

Plán pro všechny investiční projekty v oblasti zdravotnictví přijme Ministerstvo zdravotnictví v úzké spolupráci s Ministerstvem financí. Plán je doplněn metodikou pro hodnocení investic do zdraví, která stanoví rozhodovací kritéria založená na finančních, zdravotních, společenských a socioekonomických přínosech.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.

Reforma č. 3: Centralizace řízení největších nemocnic

Reforma zavede centrální systém řízení nemocnic pro devatenáct státem vlastněnou nemocnici, který zahrnuje: 1) ústřední kontrola, sestavování rozpočtu, plánování a monitorování výkonnosti; 2) postupy pro centrální nákup léčivých přípravků, zdravotnického materiálu, vybavení; 3) centralizace podpůrných služeb, jako je účetnictví; 4) řízení lidských zdrojů. Reforma začíná zřízením ústředního řídícího orgánu nemocnice a po ní následuje pilotní projekt sestávající z 19 nemocnic. Pilotní projekt skončí vyhodnocením, které umožní následné zavedení norem pro všechny nemocnice v síti.

Provádění reformy bude zahájeno do 31. prosince 2023 a bude dokončeno do 30. června 2025.

Reforma č. 4: Optimalizace sítě neodkladné péče a nová definice neodkladné péče

Reforma se zaměří na právní změny potřebné ke zvýšení všeobecné dostupnosti sanitek do 15 minut pro požadované více než 90 % obyvatelstva země. Novela zákona stanoví spravedlivé zeměpisné rozložení sanitních stanic. Síť tísňové péče je založena na poptávce po zásazích podle diagnózy a regionů, zeměpisném rozložení sanitních stanic, s přihlédnutím k silniční síti a infrastruktuře, dostupnosti vhodných typů nemocničních zařízení, přičemž využívá matematické modelování a simulace ze skutečných údajů (např. model p-median).

Zavádí se nová definice naléhavé péče s cílem určit počet oprávněných uživatelů sanitních služeb a způsob, jak reagovat na poptávku těchto uživatelů.

Provádění této reformy bude dokončeno do 31. března 2023.

Reforma č. 5: Reforma poskytování primární péče o dospělé, děti a mládež

Cílem reformy je zajistit přístup ke službám primární péče v těch regionech, které trpí nedostatkem praktických lékařů a pediatrů. Příslušné právní předpisy stanoví požadavky na optimální počet a umístění praktických lékařů a pediatrů na maximální vzdálenost (optimální počet lékařů stanovený obyvatelstvem a věková struktura) a zavedou územní kritéria a postup každoročního hodnocení. Účelem vymezení pásem je klasifikace území podle závažnosti zjištěného nedostatku GP. Tato podrobná mapa nedostatků v poskytování primární péče umožňuje lépe zacílit nápravná opatření, včetně modulace pobídek pro lékaře k otevření nových postupů v oblastech s nedostatečným pokrytím. Ti by pak měli mít přístup k podpoře všeobecné medicíny, zejména ve formě finančních grantů na zavedení a vybavení postupů GP nebo vyrovnávacích plateb při otevírání nových postupů v oblastech s nedostatečným pokrytím (v souvislosti s investicemi 1).

Provádění této reformy bude dokončeno do 30. června 2022.

Investice 1:Podpora zavádění nových postupů primární péče v oblastech s nedostatečným pokrytím

Celkovým cílem je vytvořit 124 ambulantních postupů: podpora se poskytuje na vytvoření nových postupů pro praktické lékaře pro dospělé a pediatrické pacienty ve formě dotace na vyrovnání nákladů na ambulantní praxi v prvním roce provozu nebo na financování počátečních investičních nákladů. Finanční podpora se poskytuje lékařům, kteří se rozhodnou poskytovat služby primární péče v oblastech s nedostatkem lékařů s cílem kompenzovat rizika a počáteční investice během prvního roku, kdy jsou finanční zdroje z pojištění nedostatečné z důvodu nízkého počtu registrovaných pacientů nebo je zavedení praxe obtížné kvůli vysokým počátečním investičním nákladům. Finanční podpora je dočasná, trvá jeden rok a měla by postupně klesat s tím, jak se očekává nárůst počtu registrovaných pacientů. Nově vytvořené postupy musí být následně soběstačné a musí být financovány jako všechny ostatní z veřejných pojišťoven.

Provádění této investice musí být dokončeno do 30. června 2026.

Investice č. 2: Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení

Cílem investice je modernizovat stávající infrastrukturu a vybudovat novou infrastrukturu tak, aby byla slučitelná s požadavky moderních systémů zdravotní péče a přispívala k nemocniční síti. Investice musí být v souladu s reformou 1 (Optimalizace sítě nemocnic) této složky.

Investice začínají přímými hovory nebo výzvami, v nichž jsou specifikovány požadavky na poskytování nemocničních lůžek v souladu se zásadou „významně nepoškozovat“. To znamená, že budova musí splňovat vysoké požadavky na energetickou účinnost nových nemocnic a získat certifikát BREEAM (Metoda posuzování vlivů na životní prostředí ve stavebnictví) nebo LEED (vedoucí postavení v energetickém a environmentálním designu) nebo rovnocenný certifikát.

Z celkového cíle 2753 nemocničních lůžekmusí být vytvořeno nebo modernizováno nejméně 2477 nemocničních lůžek. Celkový dílčí cíl pro lůžka postavená na úrovni „hrubé konstrukce“ je 1431, nejméně 1287 „hrubých stavebních lůžek“. S cílem usnadnit přípravu a provádění těchto projektů se zřídí koordinační jednotka.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 3: Digitalizace v oblasti zdraví

Investice podpoří provádění reformy 3 této složky – centralizaci řízení největších nemocnic. Centralizace systémů plánování podnikových zdrojů (ERP) (pro sdílené servisní středisko) se provádí v rámci pilotního projektu 19 nemocnic, za něž odpovídá Ministerstvo zdravotnictví. Předpokládá se, že tyto nemocnice zůstanou po dokončení nemocniční sítě v nemocniční síti. Při přípravě systémů se zohlední začlenění do plánovaného centrálního nemocničního informačního systému.

Provádění této investice musí být dokončeno do 31. prosince 2025.

Investice 4: Výstavba a rekonstrukce sanitních stanic

Cílem investice je provést reformu 1 této složky: Optimalizace sítě nemocnic a reforma č. 4 této složky, optimalizace sítě pohotovostní péče a nová definice neodkladné péče, zajištění přenosu stanic v souladu s novou sítí pohotovostní péče a požadavky na novou síť nemocnic. Část převáděných stanic musí být zajištěna rekonstrukcí vhodných prostor, jiná část musí být přestavěna s odpovídajícím vybavením. Investice se zaměří na výstavbu nebo rekonstrukci 55 malých sanitních stanic.

Provádění této investice se dokončí do 30. června 2025.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKY Č. 12: Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví

Cílem složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je podpořit systémová zlepšení péče o duševní zdraví na Slovensku, podpořená spoluprací napříč různými odvětvími veřejné správy a profesními organizacemi. Cílem opatření je modernizovat psychiatrickou a psychologickou sociálně-lékařskou péči, podporovat duševní zdraví a prevenci psychických poruch v obecné populaci, posílit sociálně-lékařskou péči a zvýšit její dostupnost.

Opatření v této složce přispějí k plnění doporučení pro Slovensko, zejména pokud jde o odolnost systému zdravotní péče a koordinaci mezi druhy péče (doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2020) a dlouhodobou péčí (doporučení pro jednotlivé země 2, 2019).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Koordinovaná meziresortní spolupráce a regulace

Cílem této reformy je koordinace politiky v oblasti duševního zdraví a zlepšení spolupráce v různých oblastech veřejné správy. Toho se dosáhne:

-zřízení meziresortního koordinačního orgánu odpovědného za duševní zdraví. Rada vlády pro duševní zdraví měla být zřízena dne 24. února 2021. Součástí reformy je zprovoznění jejího řízení. Jedním z prvních úkolů Rady je koordinovat vypracování národního programu duševního zdraví na období 2022–2030, který bude předložen vládě ke schválení do 31. prosince 2022.

-zřízení profesní organizace pro psychology, jejímž hlavním cílem je zvýšit profesionalitu a zajistit regulaci v oblasti vzdělávání, disciplinárního dohledu a poskytování právní pomoci těmto profesím bez ohledu na odvětví, v němž jsou vykonávány.

Za účelem lepšího zacílení této reformy a investic do této složky se do 31. prosince 2022 vypracuje první epidemiologická studie v oblasti duševních poruch. Tato studie zmapuje současnou epidemiologickou situaci duševních poruch na Slovensku.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2025.

Reforma č. 2: Rozvoj akutně podceňovaných oblastí kapacit v oblasti péče o duševní zdraví

Cílem této reformy je rozvoj dostupné sociálně-lékařské péče v oblasti duševního zdraví s důrazem na zvýšení rozsahu komunitní péče. Toho bude dosaženo upřednostněním mapování akutně omezených služeb na Slovensku a vypracováním strategie pro jejich prioritní rozvoj.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.

Investice 1: Řízení projektů a příprava investic

Zřizuje se koordinační jednotka pro řízení investic 2, 3, 4, 5 a 7. Úkolem koordinační jednotky je sledovat, zaznamenávat a kontrolovat postup projektů a plnění podmínek uvedených ve výzvách, včetně jejich harmonogramu, s cílem zajistit včasné splnění a splnění milníků a cílů v rámci složky 12.

Koordinační jednotka vede záznamy o počtu a kategoriích lůžek a dalších kapacit v zařízeních jejich mapováním na úrovni měst a včas upozorňuje na potenciální rizika při provádění projektů a navrhuje vhodná řešení pro jejich řešení. Při výstavbě nových zajišťovacích zařízení koordinační jednotka nejen řídí projekt, ale také projekt připravuje.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice č. 2: Vytvoření zajišťovacích zařízení

Cílem je poskytnout odpovídající péči malé skupině psychiatrických pacientů, kteří se dopustili závažných trestných činů. Zřizování zajišťovacích zařízení není součástí procesu deinstitucionalizace, ale představuje nezbytné a doplňkové opatření v oblasti bezpečnosti a zdravotní péče pro malou skupinu pacientů.

Zřídí se dvě zajišťovací zařízení s kapacitou 75 lůžek, z nichž jedno je již ve výstavbě.

Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice 3: Budování psychosociálních center

Cílem tohoto opatření je zajistit odpovídající péči o dlouhodobé pacienty v jejich domácím prostředí ze strany mobilních týmů, a tím omezit umísťování do institucionálních zařízení nebo zlepšit kvalitu života v těchto zařízeních. Opatření zabrání potřebě hospitalizace nebo zkrátí dobu trvání hospitalizace. Opatření se zaměří na dospělé a pediatrické pacienty s omezenou sociální adaptací.

Střediska poskytují zdravotní a sociální služby prostřednictvím multidisciplinárního týmu (psychiatra, psychologa, zdravotní sestra, sociální pracovník, speciální a terapeutický pedagog). Zřídí se celkem 11 středisek. V případě renovací budov je minimálním cílem dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši 30 %.

Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice 4: Dokončení psychiatrické stacionární sítě

Cílem této investice je dokončit síť psychiatrických stacionárních zařízení poskytujících denní psychiatrickou péči jako mezistupeň mezi ústavní a ambulantní psychiatrickou péčí.

Musí být vybudováno celkem 12 stacionárních zařízení. V případě renovací budov je minimálním cílem dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši 30 %.

Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice 5: Zřízení specializovaných středisek pro poruchy autistického spektra

Cílem je zvýšit dostupnost specializovaných pečovatelských zařízení pro poruchy autistického spektra s cílem zajistit odpovídající léčbu tohoto onemocnění. Zřídí se celkem 4 nová diagnostická intervenční střediska pro osoby s poruchami autistického spektra. Zaměstnanci jsou vyškoleni v nejnovějších diagnostických a intervenčních metodách pro tento stav. V případě renovací budov je minimálním cílem dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši 30 %.

Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice 7: Humanizace institucionální psychiatrické péče

Cílem investice je renovace institucionálních psychiatrických zařízení s cílem zlepšit podmínky hospitalizace. Toho se dosáhne snížením počtu pacientů v místnosti s nezávislými hygienickými zařízeními. Celková kapacita pacientů se nemění. Dalším opatřením je nahrazení lůžek uzavřeného prostoru zabezpečenými izolačními místnostmi.

Renovuje se celková kapacita 244 pacientů. Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice 8: Odborná příprava zaměstnanců v oblasti duševního zdraví

Cílem této investice je zvýšit počet profesionálních pracovníků s moderním vzděláním, což umožní zvýšit dostupnost a kvalitu poskytované péče. Tohoto cíle se dosáhne aktualizací učebních osnov podle požadavků moderních postupů a zavedením nových druhů péče. Odstraní se legislativní překážky pro uznávání zahraničních kvalifikací a odborníkům v oblasti duševního zdraví ze všech odvětví se zpřístupní klinická odborná příprava ve zdravotnictví. Odborná příprava v oblasti duševního zdraví se poskytuje pracovníkům ve zdravotnictví i odborníkům mimo odvětví zdravotní péče.

Celkem musí být nejméně 336 pracovníků ve zdravotnictví rekvalifikovaných v různých typech programů v oblasti duševního zdraví.

S cílem zmírnit dopady krize COVID-19 prostřednictvím vnitrostátní linky na podporu duševního zdraví, která poskytuje psychologickou podporu telefonicky a on-line, se během pandemie provozuje provoz.

Provádění tohoto opatření se dokončí do 30. června 2025.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKY Č. 13: Dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče

Slovenský systém dlouhodobé péče není připraven na očekávané rychlé stárnutí obyvatelstva. Podíl obyvatel starších 65 let se do roku 2040 zvýší ze současných 16 % na více než 24 %. Přístup ke kvalitní a cenově dostupné dlouhodobé péči je nedostatečný vzhledem k obecnému nedostatečnému financování komunitních a domácích pečovatelských služeb, roztříštěné správě a nedostatečné systémové koordinaci sociálních a zdravotnických služeb. Neexistuje komplexní a přiměřená strategie zahrnující sociální aspekty i aspekty zdravotní péče. Posouzení potřeb dlouhodobé péče o osoby se zdravotním postižením je rovněž nesouvislé. Dohled nad sociální péčí je neefektivní a obzvláště nedostatečný, pokud jde o domácí péči. Kromě toho je systém financování roztříštěný a upřednostňuje institucionalizovanou péči vzhledem k nedostatečné podpoře domácích a komunitních služeb. Z tohoto důvodu chybí řádné služby dlouhodobé a paliativní péče, zejména v zařízeních domácí a komunitní péče.

Tato složka slovenského plánu pro oživení a odolnost připraví Slovensko na rychlé stárnutí obyvatelstva tím, že zajistí vysoce kvalitní, dostupnou a komplexní podporu lidem, kteří potřebují dlouhodobou a paliativní péči. Poskytování této péče rovněž zvýší začlenění osob se zdravotním postižením do společnosti, jakož i úroveň jejich sociální ochrany. Cílem regulačních reforem je soudržnější a lépe koordinovaný systém péče propojující sociální a zdravotní péči, lepší systém financování zaměřený na potřeby lidí a poskytující lepší pobídky pro komunitní péči, soudržnější posuzování potřeb v oblasti péče o osoby se zdravotním postižením a lepší dohled nad sociální péčí. Investice povedou k dodatečným kapacitám dlouhodobé péče, paliativní péče a následné péče, zejména do poskytování domácí a komunitní péče.

Složka přispěje k plnění doporučení č. 2 pro jednotlivé země z roku 2019, zlepšení přístupu k cenově dostupné a kvalitní dlouhodobé péči a k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 1 od roku 2020, zlepšení koordinace mezi jednotlivými druhy péče. Přispěje rovněž k zajištění dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, zejména systému zdravotní péče, jak je doporučeno v doporučení pro jednotlivé země č. 1 z roku 2019.

Reforma č. 1: Integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče

Cílem této reformy je přepracovat struktury dlouhodobé sociální a zdravotní péče s cílem zajistit lepší koordinaci mezi jednotlivými druhy péče a zvýšit účinnost financování. Zejména stanoví soudržný rámec zahrnující jak sociální, tak zdravotní péči. Hlavní změna systému financování se týká spíše zavedení osobního rozpočtu pro osoby s potřebami v oblasti péče než současného roztříštěného financování poskytovatelů péče. Reformovaný režim financování rovněž zvýší úsilí o deinstitucionalizaci péče zlepšením pobídek pro domácí a komunitní péči.

Nový zákon o dlouhodobé a paliativní péči vstoupí v platnost do 31. března 2023 a nové právní předpisy o financování sociálních služeb vstoupí v platnost do 31. prosince 2025.

Reforma č. 2: Posouzení potřeb v oblasti péče

Posouzení potřeb dlouhodobé péče o osoby se zdravotním postižením je v kontextu roztříštěného systému nesouvislé. Ačkoli tomu tak není v případě poskytování sociálních služeb, uznání vážného zdravotního postižení je předpokladem pro přiznání příspěvku na osobní asistenci a péči.

Tato reforma zlepší a zefektivní způsob uznávání osob s těžkým zdravotním postižením. Zavádí jednotný rámec a systém hodnocení pro osobní asistenci a péči o osoby s těžkým zdravotním postižením. Hlavní posouzení provádějí pracovní, sociální a rodinné úřady a podle jednotné metodiky založené na plánu hodnocení zdravotního postižení Světové zdravotnické organizace 2.0, který posuzuje širokou škálu potřeb. V zájmu snížení administrativní zátěže a v rámci úsilí o digitalizaci použijí hodnotitelé systém elektronického zdravotnictví. Posuzovatelé ve 46 pobočkách obdrží vybavení nezbytné pro výkon své práce.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2024.

Reforma č. 3: Konsolidace dohledu nad sociální péčí a zajištění nezbytné infrastruktury

Systém dohledu nad poskytováním sociální péče je roztříštěný a neefektivní. Dohled a kontrolu v současné době vykonávají různé orgány na vnitrostátní a regionální úrovni bez jasného rozdělení pravomocí. Kapacity pro dohled jsou nedostatečné. Neformální péče a osobní asistence, zejména domácí péče poskytovaná rodinnými příslušníky, nejsou zahrnuty.

Tato reforma upevní dohled nad sociální péčí. Zřídí se jednotný orgán dozoru. Dohlíží na poskytování sociálních služeb a jejich kvalitu, kvalitu a rozsah pomoci osobám, které dostávají osobní rozpočet na potřeby péče, a na poskytování zdravotní péče v rámci sociálních služeb (společně s Úřadem pro dohled nad zdravotní péčí). Kvalita péče se posuzuje podle metodiky vypracované v souladu se souborem nástrojů WHO pro kvalitní práva. Opatření rovněž zajistí nezbytnou infrastrukturu pro nový systém dohledu, který se skládá z ústředí a osmi regionálních poboček, včetně prostor, vozidel a vybavení IT.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2024.

Investice 1: Posílení komunitních kapacit v oblasti sociální péče

Na Slovensku je poskytování formálních sociálních služeb zaměřeno na rezidenční služby institucionální povahy, v nichž převládají velká pečovatelská zařízení spíše než menší komunitní zařízení. Chybí služby ambulantní péče.

Na základě reformy č. 1 složky 13 Integrace a financování dlouhodobé sociální azdravotní péčerozšíří tato investice kapacitu komunitní péče a ambulantních zařízení, umožní přesun pacientů z rozsáhlých zařízení do menších komunitních zařízení, poskytne dodatečnou kapacitu novým příjemcům a sníží zátěž neformálních pečovatelů. Konkrétně se výstavbou nových budov a renovací stávajících budov vytvoří nejméně 3982 jednotek vážené kapacity v dokončených budovách v komunitních zařízeních a v nízkokapacitních zařízeních zdravotní a sociální péče dohromady. Kromě toho se nejméně 1259 jednotek vážené kapacity v dokončených budovách vytvoří v nových nízkokapacitních ambulantních zařízeních výstavbou nových budov nebo renovací stávajících budov.

V případě renovací budov je minimálním cílem dosáhnout průměrné úspory primární energie ve výši 30 %.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice č. 2: Rozšíření a obnovení kapacit pro následnou péči a ošetřovatelskou péči

Chybí právní jasnost a kapacita pro následnou péči o pacienty po hospitalizaci s cílem zajistit co nejlepší rehabilitaci. Tento nedostatek přispívá ke zbytečným a neefektivním opětovným hospitalizacím, které nemocnice nadměrně zatěžují. Chybí rovněž kapacity pro domácí ošetřovatelskou péči.

Tyto investice posílí pečovatelské kapacity s cílem zajistit dobrou následnou péči o osoby v nouzi po propuštění z nemocnice a rozšířit domácí pečovatelské kapacity. Konkrétně se vytvoří nejméně 650 nových postel pro následnou péči s využitím uvolněných kapacit chronické a akutní péče v návaznosti na optimalizaci sítě nemocnic, jak je uvedeno ve složce 11 slovenského plánu pro oživení a odolnost, nebo budováním postel pro následnou péči. Kromě toho obdrží podporu nejméně 91 poskytovatelů domácích ošetřovatelů. To zahrnuje zřízení nejméně 11 nových poskytovatelů domácí zdravotní péče a úplné vybavení nejméně 80 stávajících poskytovatelů.

Realizace investice musí být dokončena dne 30. června 2026.

Investice 3: Posílení a obnova kapacit paliativní péče

Síť paliativních služeb pro pacienty s nepřekonečným onemocněním je nedostatečná a nesplňuje mezinárodní doporučení. Z počtu doporučených ambulantních hospiců je k dispozici méně než polovina ambulantních hospiců a jejich kvalita je ohrožena jejich nastavením, přičemž pro většinu pacientů jsou upřednostňovaným typem hospicové služby. Kromě toho existují významné regionální rozdíly v dostupnosti služeb. Útvary paliativní péče jsou zřízeny pouze ve třech z osmi regionů.

Na základě reformy č. 1 složky 13 Integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče tato investice rozšíří a zlepší kapacity pro paliativní péči vzhledem k nedostatku těchto služeb v souladu se strategií deinstitucionalizace, upřednostňování domácí a komunitní péče. Investice zahrnuje:

·Vytvoření nejméně 270 nových paliativních lůžek v nízkokapacitních hospicech s průměrnou kapacitou 20 lůžek na každý chmel v oblastech s nedostatečným obsluhou, a to výstavbou nových hospiců a rekonstrukcí těch stávajících. Paliativní oddělení a paliativní lůžka v nemocnicích se vytvoří rekonstrukcí stávajících lůžek nebo jejich rozšířením o další lůžka.

·Rozšíření a obnova mobilní paliativní péče vytvořením nových mobilních hospic a obnovou stávajících. To zahrnuje zajištění nezbytného fyzického a technického vybavení pro celkem 26 jednotek.

Provádění investice se dokončí do 30. září 2025.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Poř. NUM.	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram pro dokončení		Popis a jasná definice každého milníku a cíle
					Jednotka měření	Výchozí stav	Cíl	Čtvrtina	Rok
1	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociální a zdravotní péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče	Milník	Nový legislativní rámec pro dlouhodobou zdravotní a paliativní péči	Vstup v platnost nového zákona o dlouhodobé a paliativní péči a nařízení o financování paliativní a ošetřovatelské péče				ČTVRTLETÍ 1	2023	První fáze provádění reformy spočívá v regulaci úhrady ošetřovatelské péče v zařízeních sociálních služeb zdravotními pojišťovnami, v úpravě smluv o ošetřovatelské péči pojišťovnami a v úpravě úhrad paliativní a ambulantní a nemocniční péče zdravotními pojišťovnami. Přijetí této legislativní změny je plánováno na 1. čtvrtletí 2022. Další fáze provádění spočívá ve vypracování a schválení nových právních předpisů. Nový právní předpis v oblasti zdraví vymezí rozsah dlouhodobé zdravotní a paliativní péče a vymezí po ukončení péče a její souvislost s jinými druhy péče. Tento zákon se přijme do 1. čtvrtletí 2023. Novela zákona upravuje oblasti, které jsou v současné době vymezeny zákonem č. 576/2004 Sb., o zdravotní péči a službách souvisejících s poskytováním zdravotní péče.
2	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče	Milník	Zveřejnění koncepce financování sociálních služeb pro veřejnou diskusi	Zveřejněná koncepce financování sociálních služeb				ČTVRTLETÍ ČTVRT	2023	V důsledku první fáze přípravy reformy financování sociálních služeb navrhne Ministerstvo práce, sociálních věcí a rodiny Slovenské republiky ke konzultaci se zúčastněnými stranami novou koncepci financování sociálních služeb.
3	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociální a zdravotní péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče	Milník	Nový systém financování sociálních služeb – zavedení osobního rozpočtu	Vstup v platnost zákona o financování sociálních služeb				ČTVRTLETÍ ČTVRT	2025	Vstup v platnost právních předpisů o sociálních službách, které zavedou nový systém financování založený na osobním rozpočtu pro nejchudší osoby. Reforma zruší velký počet různých příspěvků a vytvoří prostor pro cílenou a komplexní podporu pro osoby, které potřebují dlouhodobou péči. Reforma financování podpoří vznik a rozvoj služeb ve společnosti. Novela zákona upravuje oblasti, které jsou v současné době vymezeny zejména zákonem č. 448/2008 Sb., o sociálních službách a zákonem č. 447/2008 Sb., o peněžitých příspěvcích na kompenzaci vážného zdravotního postižení.
4	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma 2: Dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – posouzení potřeb v oblasti péče	Milník	Sjednocení systému posuzování	Nabytí účinnosti zákona o sociálních službách a o změně zákona č. 447/2008 Sb., o odškodnění těžce zdravotně postižených osob				ČTVRTLETÍ 1	2024	Nabytí účinnosti zákona o sociálních službách, který slučuje dosud vykonanou hodnotící práci různých orgánů a zároveň mění zákon č. 447/2008 Sb., o odškodnění těžce zdravotně postižených osob. Reforma hodnotících prací odstraní neefektivnost a byrokracii pro lékaře a hodnotitele. Budou definována nová jednotná kritéria pro podzávislost, aby bylo hodnocení transparentnější. Posuzování je digitalizováno – lékaři používají systém elektronického zdravotnictví. Aby bylo zajištěno účinné provádění reformy, použijí se finanční zdroje v rámci této reformy k zajištění počítačového a kancelářského vybavení pro 200 hodnotících pracovníků.
5	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 3: Reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění	Milník	Reforma dohledu nad sociální péčí	Vstup v platnost zákona o dozoru nad sociální péčí				ČTVRTLETÍ	2022	Vstup v platnost zákona v oblasti dohledu nad sociální péčí, který sjednocuje pravomoci dohledu, a —Vytvořit právní základ pro fungování nového dohledu/inspekce v oblasti sociálního zabezpečení, — Definovat nové podmínky pro kvalitu péče v sociálních službách a domácnostech; — Rozšířit oblast dohledu tak, aby zahrnovala dohled nad neformální domácí péčí.
6	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 3: Reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění	Cílová	Vytvoření jednotného systému dohledu s ústředím a osmi pobočkami		Číslo	0	9	ČTVRTLETÍ 1	2024	Dokončení infrastruktury nezbytné pro fungování dozorčího orgánu – ústředí a 8 regionálních poboček. Náklady zahrnují prostory, vozidla, počítačové vybavení a další předpoklady.
7	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče	Cílová	Posílení kapacit komunitních rezidenčních služeb a nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízení (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)		Číslo	0	441	ČTVRTLETÍ	2024	Nejméně 441 jednotek vážené kapacity v dokončených budovách se vytvoří v komunitních zařízeních a zařízeních zdravotní a sociální péče s nízkou kapacitou, a to výstavbou nových budov a rekonstrukcí stávajících budov. Komunitními zařízeními se rozumí především rodinné ubytovací zařízení s kapacitou až 12 míst. Zařízení zdravotní a sociální péče musí mít kapacitu až 30 míst pokaždé. Zařízení musí být vybudována/rekonstruována v souladu se zásadami univerzálního designu a musí mít nízkou kapacitu, a splňovat tak podmínky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.
8	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče	Cílová	Posílení kapacit komunitních rezidenčních služeb a nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízení (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)		Číslo	0	3 982	ČTVRTLETÍ	2026	Celkovým cílem je vytvořit 3 982 jednotek vážené kapacity v dokončených budovách (z toho 2119 vážených kapacitních jednotek v dokončených budovách v komunitních zařízeních a 1863 vážených kapacitních jednotek v dokončených budovách v nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízeních), které budou vytvořeny výstavbou nových budov a rekonstrukcí stávajících budov. Komunitními zařízeními se rozumí především rodinné ubytovací zařízení s kapacitou až 12 míst. Zařízení zdravotní a sociální péče musí mít kapacitu až 30 míst pokaždé. Zařízení musí být vybudována/rekonstruována v souladu se zásadami univerzálního designu a musí mít nízkou kapacitu, a splňovat tak podmínky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.
9	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče	Cílová	Rozšíření kapacit ambulantních služeb (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)		Číslo	0	154	ČTVRTLETÍ	2024	154 míst (vážených kapacitních jednotek v dokončených budovách) pro ambulantní služby v nových ambulantních zařízeních (např. denní stacionární zařízení, rehabilitační středisko) se vytvoří výstavbou nových budov nebo renovací stávajících budov. Tato zařízení slouží částečně jako odlehčovací péče s cílem snížit zátěž neformálních pečovatelů. Zařízení jsou postavena/rekonstruována v souladu se zásadami univerzálního designu a mají nízkou kapacitu, čímž splňují podmínky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.
10	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče	Cílová	Rozšíření kapacit ambulantních služeb (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)		Číslo	0	1 259	ČTVRTLETÍ	2026	1259 míst (vážených kapacitních jednotek v dokončených budovách) pro ambulantní služby v nových ambulantních zařízeních (např. denní stacionární zařízení, rehabilitační středisko) bude vytvořeno výstavbou nových budov nebo renovací stávajících budov. Tato zařízení slouží částečně jako odlehčovací péče s cílem snížit zátěž neformálních pečovatelů. Zařízení musí být vybudována/rekonstruována v souladu se zásadami univerzálního designu a musí mít nízkou kapacitu, a splňovat tak podmínky Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.
11	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 2: Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb	Cílová	Rozšíření a obnova poskytovatelů domácí ošetřovatele (ukazatel: počet podporovaných poskytovatelů)		Číslo	0	91	ČTVRTLETÍ 1	2025	Investice do fyzického a technického vybavení 91 nových a stávajících domácích ošetřovatelských agentur. Podporuje zřízení nejméně 11 nových a opětovné vybavení nejméně 80 stávajících domácích ošetřovatelských agentur.
12	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 2: Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb	Cílová	Vytvoření postel po ukončení péče rekonstrukcí stávajících akutních a chronických lůžek nebo výstavbou postel pro následnou péči (ukazatel: minimální počet rekonstruovaných nebo nově vytvořených lůžek pro následnou péči)		Číslo	0	650	ČTVRTLETÍ	2026	Nejméně 650 postel pro následnou péči se vytvoří využitím uvolněných kapacit chronické a akutní péče v návaznosti na optimalizaci sítě nemocnic nebo vybudováním postel pro následnou péči. Lůžka pro následnou péči musí sloužit k léčbě pacientů po hospitalizaci v akutních lůžcích.
13	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 3: Rozšíření a obnovení kapacit paliativní péče	Cílová	Rozšíření a obnova kapacit rezidenční paliativní péče (ukazatel: počet vytvořených a obnovených lůžek)		Číslo	0	270	ČTVRTLETÍ 3	2025	Tato investice zahrnuje vytvoření nejméně 270 lůžek výstavbou nových hospic (v průměru 20 lůžek) a rekonstrukci stávajících hospic. Hospicy se používají pro dlouhodobou paliativní péči u pacientů, jejichž stav nebo rodinná situace neumožňují paliativní léčbu doma. Lůžka paliativních oddílů se vytvoří rekonstrukcí stávajících lůžek nebo výstavbou nových lůžek.
14	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 3: Rozšíření a obnovení kapacit paliativní péče	Cílová	Rozšíření a obnova sítě mobilních hospic (ukazatel: počet nových a přestavěných poskytovatelů)		Číslo	0	26	ČTVRTLETÍ 1	2025	V rámci této investice do fyzického a technického vybavení nových a stávajících mobilních hospiců se podpoří nové mobilní hospicy a stávající hospicy, a to pro celkem 26 jednotek.

SLOŽKY Č. 14: Zlepšily podnikatelské prostředí

Podnikatelské prostředí Slovenska pomalu ztrácí. Časté změny legislativního prostředí a vysoká regulační zátěž s sebou nesou náklady pro podniky, nákladné a zdlouhavé insolvenční postupy brání přerozdělení zdrojů a neprůhledný rámec pro zadávání veřejných zakázek zpomaluje investice a vede k neoptimálnímu zadávání zakázek.

Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je dosáhnout různých zlepšení podnikatelského prostředí. Cílem opatření je snížit administrativní zátěž podniků, modernizovat a digitalizovat insolvenční rámec a zlepšit postupy zadávání veřejných zakázek.

Tato složka tak přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 4 z roku 2020 s cílem zajistit příznivé podnikatelské prostředí, jakož i k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 3 z roku 2019 tím, že řeší problémy v oblasti zadávání veřejných zakázek.

Reforma č. 1: Snížení regulační zátěže pro podniky

Vysoká administrativní a regulační zátěž negativně ovlivňuje investice a inovace, zejména pro malé a střední podniky. Navzdory vládnímu úsilí se administrativní zátěž dostatečně nesnižuje a slovenské podnikatelské prostředí pomalu ztrácí základ v mezinárodních srovnáních.

Tato reforma sníží administrativní zátěž podniků zavedením těchto nástrojů: předběžné hodnocení plánovaných prováděcích právních předpisů s cílem zabránit neoprávněnému gold-platingu; hodnocení ex post účinnosti a odůvodnění již zavedeného nařízení; pravidlo „jeden-in-2-out“, které zajišťuje, že nové právní předpisy nezvyšují administrativní náklady podniků; a 300 individuálních opatření založených na konzultacích se zúčastněnými stranami, která jsou vhodná ke zjednodušení administrativních požadavků pro podniky.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2024.

Reforma č. 2: Harmonizace a digitalizace insolvenčních řízení

Slovenská úpadková řízení jsou zdlouhavá a nákladná. Chybí řádné mechanismy včasného varování, neexistují žádné specializované soudy pro řešení úpadkových řízení a neexistence plně digitalizovaného pracovního toku zpomaluje procesy.

Tato reforma zavede jednotné a digitalizované postupy pro insolvenci a restrukturalizaci, které zlepší jejich transparentnost, čas a náklady. Zavede zdokonalený a harmonizovaný insolvenční rámec, včetně nástrojů včasného varování a specializace v oblasti insolvence u obchodních soudů.

Právní předpisy týkající se mechanismů včasného varování vstoupí v platnost do 31. ledna 2022. Příslušné legislativní změny zákona č. 7/2005 Sb., o úpadku a restrukturalizaci, zákona č. 328/1991 Sb., o úpadku a složení, zákona č. 8/2005 Sb., o správcích, zákona č. 757/2004 Sb., o soudech a zákona č. 371/2004 Sb., o sídlech a obvodech soudů Slovenské republiky, nabývají účinnosti dnem 31. března 2023.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.

Reforma č. 3: Zadávací řízení

Složitost a délka ověřovacích postupů zadávání veřejných zakázek zůstává pro potenciální příjemce blokačním faktorem. Kromě toho existuje prostor pro větší využívání kritérií týkajících se kvality a nákladů životního cyklu. Zároveň je třeba zajistit řádné záruky. V atmosféře nedůvěry vůči veřejným institucím musí zadavatelé veřejných zakázek vyvinout větší úsilí, aby znovu získali důvěru u podniků, sdělovacích prostředků a široké veřejnosti. Výhody dosavadního úsilí o profesionalizaci se objevují jen pomalu.

Reforma zadávání veřejných zakázek zjednoduší a urychlí postupy a zároveň zajistí řádné záruky. Jeho cílem je rovněž zlepšit kontrolu digitalizací a automatizací zadávání a hodnocení zakázek. Legislativní reforma upravuje jak nadlimitní, tak podlimitní veřejné postupy, jakož i postupy s nízkou hodnotou. Postupy zadávání veřejných zakázek se zjednoduší a zkrátí, zlepší se kontrolní postupy a zvýší se transparentnost, zejména vytvořením jednotné veřejné elektronické platformy pro celé zadávací řízení, včetně zakázek podlimitních a zakázek nízké hodnoty. Veškeré změny, zejména pokud jde o řádné záruky, jako jsou požadavky na transparentnost, přezkumné postupy a oddělení úkolů a pravomocí, musí být plně v souladu s právem EU. Očekává se, že v zájmu lepšího využívání kritérií kvality budou pravidla pro zelené veřejné zakázky posílena. Očekává se, že dalšího posílení používání kritérií kvality bude dosaženo neregulačními prostředky. Opatření posílí další profesionalizaci zadávání veřejných zakázek budováním kapacit Úřadu pro zadávání veřejných zakázek. Konkrétně se uskuteční školení v různých formátech s cílem zlepšit uplatňování –reformovaných – postupů zadávání veřejných zakázek.

Reforma zákona o zadávání veřejných zakázek vstoupí v platnost do 31. března 2022. Jednotná elektronická platforma bude funkční do 30. června 2023.

Investice 1: Kapacity pro reformy ke snížení regulační zátěže

Rychlé provedení reforem ke snížení administrativní zátěže vyžaduje dočasné kapacity, zejména právníků a analytiků, v odpovědných veřejných orgánech.

Tato investice proto předpokládá dočasné projektové týmy pro navrhování a provádění reformy č. 1. Skládá se z právních odborníků a analytiků. Provádějí se hodnocení ex ante a ex post a uplatňování pravidla „jeden-in-2-out“. On-line hlášení o kontrole souladu zásady „jeden-in-2-out“ (virtuální účet) potvrdí, že pravidlo je uvedeno do praxe.

Investice se uskuteční do 30. června 2025.

Investice č. 2: Digitalizace insolvenčních řízení

Neexistence komplexního digitálního systému je jedním z hlavních důvodů nahromadění nevyřízených insolvenčních řízení. Stávající insolvenční rejstřík funguje v zásadě jako vydavatelská platforma, ale neumožňuje digitální vyřizování případů mezi zúčastněnými subjekty. To přispívá ke zdlouhavým postupům s negativními důsledky pro podnikatelské prostředí a pro účinné přerozdělení zdrojů.

Investice plně digitalizují insolvenční řízení s cílem je zkrátit a snížit náklady pro podnikatele. To zahrnuje digitalizaci likvidace, úpadku, restrukturalizace a oddlužení, včetně předinsolvenčních řízení. K ní jsou připojeny různé subjekty, jako jsou soudy, věřitelé a veřejnost.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKY Č. 15: Reforma soudnictví

Na Slovensku byly vyjádřeny konkrétní obavy ohledně celkové integrity jeho soudního systému a důvěra v soudnictví je ve srovnání s ostatními zeměmi EU nízká. Korupce představuje i nadále problém a vnímání korupce zůstává problematické.

Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je další zvýšení účinnosti, integrity a nezávislosti soudního systému, jakož i boj proti korupci. Cílem reformy soudní mapy je zavést specializaci soudců, a vytvořit tak prostor pro lepší a rychlejší soudní rozhodnutí. Investice spojené s reformou soudní mapy mají dva zastřešující cíle. Prvním cílem je modernizace stávajících prostor a výstavba nebo pořízení nových prostor pro klíčové soudy v nové soudní mapě. Druhým cílem je investovat do analytických kapacit, digitálních technologií a elektronizace soudních procesů s cílem přispět k lepší kvalitě a rychlejším službám a větší transparentnosti řízení a omezit prostor pro korupční praktiky.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země 2019.4 a doporučení pro jednotlivé země 2020.4, konkrétně ke zlepšení účinnosti a řešení problémů s integritou v systému soudnictví, jakož i ke zvýšení úsilí o odhalování a stíhání korupce a zajištění účinného dohledu nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování.

Reforma č. 1: Reorganizace soudní mapy

Roztříštěnost slovenského soudního systému oslabuje jeho účinnost. Soudci se nemohou dostatečně specializovat, což omezuje účinnost a kvalitu soudních rozhodnutí. Různorodost systému navíc vede k nedostatečné transparentnosti.

Tato reforma proto zlepší účinnost a kvalitu soudnictví. Za tímto účelem reorganizuje systém soudů jeho racionalizací, čímž umožní větší specializaci soudců v oblasti trestního, občanského, obchodního a rodinného soudnictví a připraví půdu pro lepší a rychlejší soudní rozhodnutí. Skládá se z nové sítě správních a obecných soudů prvního stupně (včetně městských soudů), odvolacích soudů a Nejvyššího správního soudu.

Hlavní právní předpisy, kterými se provádí reforma soudní mapy, vstoupí v platnost do 31. prosince 2021. Přechod soudního systému na menší počet soudů a se specializovanými soudci bude dokončen do 31. března 2023.

Reforma č. 2: Boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudnictví

Vysoká míra vnímané korupce je spojena s nedostatkem důvěry v soudnictví. Zvláštní obavou je nedostatek prostředků pro stíhání korupce a praní peněz.

Tato reforma zahrnuje balíček legislativních změn, jejichž cílem je zlepšit integritu a nezávislost soudnictví a účinněji bojovat proti korupci a praní peněz. Tato reforma se provádí v souladu s článkem 19 Smlouvy o EU s cílem zajistit účinnou soudní ochranu.

K posílení integrity a nezávislosti soudnictví:

·Zřizuje se Nejvyšší správní soud s pravomocí působit jako kárný soud pro soudce, státní zástupce, soudní vykonavatele, notáře a správce (související s reformou 1).

·Soudní rada získá více pravomocí v oblasti ověřování majetku a odborných znalostí soudců v oblasti soudnictví. Kromě toho bude zavedena regionální zásada volby do Soudní rady, aby se zajistila lepší reprezentativnost.

·Volba soudců Ústavního soudu by měla být zlepšena a zprůhledněna několika způsoby, jako je ochrana proti parlamentní pasivitě při volbě soudců, zavedení principu rotace soudců, aby se snížilo riziko, že bude vybráno příliš mnoho soudců určitou politickou stranou. Pro volbu klíčových soudců (Ústavního soudu, nejvyššího státního zástupce a zvláštního státního zástupce) budou zavedena veřejná slyšení.

·Změní se pravidla pro výkon povolání soudce, včetně věkové hranice 67 let pro soudce a 72 let pro ústavní soudce.

Zajistit účinný dohled nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování:

·Zřizuje se Úřad pro správu zabaveného majetku spolu s vylepšeným právním rámcem umožňujícím účinnější zabavování a správu majetku. Toto opatření souvisí s úsilím v oblasti boje proti praní peněz ve složce 16 slovenského plánu pro oživení a odolnost.

Odhalování a stíhání korupce:

·Nové trestné činy se zavedou, pokud soudci zneužívají právní předpisy a pokud státní zaměstnanci požadují nebo slibují neoprávněné výhody.

Část těchto legislativních změn byla naplánována na 31. prosince 2020. Celý balíček právních předpisů vstoupí v platnost do 30. září 2021.

Provádění reformy se dokončí do 30. září 2021.

Investice 1: Budovy pro reorganizovaný soudní systém

Nová soudní mapa vytvořená reformou 1 této složky, reorganizací soudní mapy, vyžadujeněkteré nové budovy a v současné době dostupné soudní budovy vyžadují důkladnou renovaci nebo přizpůsobení.

Tato investice rozšíří kapacitu nebo zmodernizuje stávající nebo případně vybuduje nebo pořídí nové vhodné prostory pro klíčové soudy v nové soudní mapě. Konkrétně musí být postaveno nebo pořízeno nejméně 24 909 m 2soudních budov a nejméně 93663 m 2soudních budov musí být renovováno. Renovace musí dosahovat průměrných úspor primární energie ve výši nejméně 30 %. To se týká výstavby, nákupu a/nebo renovace budov podle revidované soudní mapy, která zahrnuje okresní a obecní soudy, krajské soudy, správní soudy prvního stupně a Nejvyšší správní soud.

Investice musí být provedena do 31. prosince 2025.

Investice č. 2: Digitalizace a analytické kapacity

Soudní systém má značný prostor pro zlepšení využívání digitálních technologií s ohledem na zvýšení účinnosti a transparentnosti. To zahrnuje zajištění digitálně a centrálně dostupných soudních spisů a IT vybavení u soudů.

Tyto investice dále zlepší účinnost soudnictví tím, že reformované síti poskytnou vybavení pro digitální vyřizování případů a zřídí nezbytné systémy. Za tímto účelem se zřídí elektronický obchodní rejstřík. To bude doplněno platformou pro analytickou podporu poskytující digitální databázi judikatury umožňující vyhledávání s cílem pomoci soudcům a urychlit rozhodování. Pokud jde o vybavení IT, investice vybaví nejméně 6000 soudních zaměstnanců notebooky, dokovacími stanicemi, monitory a telefony. Investice rovněž zahrnuje další nezbytnou digitální infrastrukturu pro soudy, jako je technologie videokonferencí a bezdrátový internet.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKY Č. 16: Boj proti korupci a praní peněz, bezpečnost a ochrana obyvatelstva

Slovensko se řadí špatně, pokud jde o ukazatele vnímání korupce a důvěru v policii. Správa věcí veřejných je roztříštěná a má omezenou kapacitu, což brání poskytování veřejných služeb a veřejným investicím, a finanční kriminalita není dostatečně řešena.

Klíčovými cíli této složky 16 slovenského plánu pro oživení a odolnost je posílit úsilí o odhalování a stíhání korupce, boj proti trestné činnosti proti životnímu prostředí, zvýšit kapacity v oblasti boje proti praní peněz, optimalizovat krizové řízení a posílit správní kapacity na různých úrovních státní správy.

Přispívá tak k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 4 z roku 2020, zejména k zajištění účinného dohledu nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování a k zajištění příznivého podnikatelského prostředí a kvalitních veřejných služeb. Zabývá se rovněž doporučením pro jednotlivé země č. 4 z roku 2019, a to i pokud jde o zvýšené úsilí o odhalování a stíhání korupce.

Reforma č. 1: Zefektivnění boje proti korupci a praní peněz

Nové trendy v oblasti mezinárodní organizované trestné činnosti, včetně zneužívání právnických osob pro účely praní peněz, vyvíjejí tlak na Slovensko, aby modernizovalo svůj rámec pro boj proti praní peněz s cílem předcházet hospodářské trestné činnosti a bojovat proti ní.

Cílem této reformy je posílit boj proti praní peněz a korupci. Zlepší právní rámec pro zmrazení majetku, včetně zřízení úřadu spravujícího tento majetek, a pravomoci policie ověřovat jejich původ. Rovněž zavede centrální registr účtů.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2022.

Investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz

Boj proti korupci a praní peněz vyžaduje vhodné nástroje, včetně digitálních řešení a kapacit.

Tato investice poskytne několik nástrojů a opatření k budování kapacit na podporu reformy 1. To zahrnuje digitální softwarová řešení pro finanční vyšetřování a pro centrální registr účtů. Kapacity policejních sil v oblasti finančního vyšetřování budou posíleny odbornou přípravou a vybavením, jakož i reorganizací, která vytvoří Národní středisko pro zvláštní trestnou činnost (NCODK) spolu s regionálními kancelářemi a analytickými službami Národní kriminální agentury (NAKA). Kromě toho se přijmou opatření k zajištění plné funkčnosti kanceláře oznamovatele s cílem podpořit boj proti korupci. To zahrnuje i poskytování technického vybavení.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.

Reforma č. 2: Modernizace a budování kapacit policejních sil

Struktury a kapacity policejních sil jsou zastaralé a chybí jim specializované služby zabývající se novými formami trestné činnosti a analýzou trestné činnosti. Reforma přepracuje organizaci policejních sil, posílí analytické kapacity a službu v oblasti technologií trestné činnosti, jakož i vyšetřování trestné činnosti proti životnímu prostředí. Zřídí kriminální inženýrskou službu, jednotky pro analýzu trestné činnosti a jednotku pro boj proti trestné činnosti proti životnímu prostředí a zaměstnance a odpovídajícím způsobem ji vybaví.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.

Investice č. 2: Vybavení a digitalizace policejních sil

Nedostatečná digitalizace policejních sil vede v několika oblastech k neefektivnosti. Reorganizace (reformy 2) vyžaduje rekvalifikaci, renovaci a další vybavení.

Tato investice musí budovat kapacity policejních sil a digitalizovat procesy s cílem zvýšit jejich účinnost. Všem zaměstnancům jednotek zřízených v rámci reformy 2 této složky, modernizace a budování kapacit policejních sil se poskytne odborná příprava a vybavení.Policejní budovy s podlahovou plochou nejméně 45 000 m² budou renovovány, přičemž se dosáhne v průměru alespoň 30 % úspor primární energie, a nakoupí se alespoň 700 čistých vozidel. Úsilí o digitalizaci zahrnuje zřízení automatizovaného systému pro porušení předpisů v oblasti silničního provozu a elektronického postupu vydávání povolení k pobytu.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Reforma č. 3: Optimalizace krizového řízení

Četné krize, včetně pandemie, odhalily nedostatky v mechanismech reakce na krize.

Tato reforma optimalizuje řešení krizí a příslušné kapacity a účinnou koordinaci záchranných služeb. To zahrnuje jasnou definici úloh a ujednání o spolupráci služeb reakce na mimořádné události v rámci integrovaného záchranného systému, zavedení společných postupů pro reakci na krize a společný koordinační mechanismus. Stanoví rovněž síť integrovaných bezpečnostních středisek (viz investice 3 této složky, Modernizace požárního a záchranného systému).

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.

Reforma č. 4: Audit a kontrola

Účinná ochrana finančních zájmů Unie při provádění Nástroje pro oživení a odolnost je podmíněna zavedením vhodných opatření k prevenci, odhalování a nápravě podvodů, korupce a střetu zájmů ve smyslu článku 61 finančního nařízení. Zlepšení kontrolního a auditního prostředí je proto předpokladem pro účinné provádění plánu v souladu s platnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy. Tato reforma zahrnuje nové opatření na ochranu finančních zájmů Unie v souvislosti s Nástrojem pro oživení a odolnost, zejména přijetí a) metodiky řízení korupčních rizik a b) postupů týkajících se dohledu nad prováděním této metodiky ze strany NIKA.

Reforma bude dokončena do 31. května 2025. Tento milník musí být splněn před předložením šesté žádosti o platbu předložené Komisi.

Investice 3: Modernizace požárního a záchranného systému

Integrované řešení krizí vyžaduje vhodnou infrastrukturu pro svou koordinaci. Zastaralá a roztříštěná komunikační a informační infrastruktura záchranných služeb zpomaluje reakci na krize. Kromě toho je část infrastruktury hasičských záchranných služeb v neuspokojivém technickém stavu.

Cílem této investice je zajistit nezbytnou fyzickou a digitální infrastrukturu pro úplné provedení reformy č. 3 této složky a optimalizovat krizové řízení. Za tímto účelem podporuje renovaci stávající budovy, v níž je umístěno středisko integrovaných služeb, a zřídí virtuální integrované bezpečnostní středisko. Kromě toho musí být vybudována alespoň jedna nová požární stanice a alespoň jedna musí být renovována.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 4: Zefektivnění, optimalizace a posílení správní kapacity na různých úrovních správy

Veřejné investice brzdí nedostatečná správní kapacita při provádění na několika úrovních. Značné investice předpokládané v plánu vyžadují další zvýšení kapacit pro řízení těchto investic. Poskytování služeb navíc brzdí roztříštěná správa na obecní úrovni.

Tato reforma posílí správní kapacity na místní i celostátní úrovni pro provádění reforem a investic slovenského plánu pro oživení a odolnost. Za tímto účelem se zřídí národní prováděcí a koordinační orgán pro slovenský plán pro oživení a odolnost (NIKA). Zákon o facilitě na podporu oživení a odolnosti vstoupí v platnost v době podání první žádosti o platbu a v tomto okamžiku se nijak podstatně neodchyluje od popisu uvedeného v konečném slovenském plánu. Systém úložišť pro zaznamenávání a uchovávání všech relevantních údajů souvisejících s prováděním plánu na podporu oživení a odolnosti – dosažení milníků a cílů, údaje o konečných příjemcích, dodavatelích, subdodavatelích a skutečných majitelích – by měl být potvrzen, aby byl funkční do 31. prosince 2021. Slovensko předloží zvláštní zprávu o auditu, která potvrdí účinnost funkcí systému úložiště.

Rovněž se očekává, že budou podporovány mediální a komunikační činnosti. Na místní úrovni bude zřízeno nejméně 20 středisek sdílených služeb s cílem zlepšit účinnost poskytování veřejných služeb na místní úrovni, zejména ve znevýhodněných regionech.

Akt o facilitě na podporu oživení a odolnosti vstoupí v platnost do 31. prosince 2021. Zpráva o auditu potvrzující funkce systému úložiště musí být dokončena do 31. prosince 2021. Informační systém pro NIKA bude funkční do 30. září 2022. Do 31. prosince 2024 bude zřízeno nejméně 20 sdílených středisek služeb.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKA 17: DIGITÁLNÍ SLOVENSKO (STAV V OBLASTI MOBILNÍCH SLUŽEB, KYBERNETICKÁ BEZPEČNOST, RYCHLÝ INTERNET PRO VŠECHNY, DIGITÁLNÍ EKONOMIKA)

Cílem této složky slovenského plánu pro oživení a odolnost je dosáhnout podstatného pokroku Slovenska na cestě k digitální společnosti a ekonomice. Tohoto cíle se dosáhne prostřednictvím opatření zaměřených na digitalizaci veřejné správy a poskytování veřejných služeb, zlepšení kybernetické bezpečnosti prostřednictvím standardizovaných přístupů k prevenci a řešení incidentů ve všech subjektech veřejné správy, zastřešující strategie pro digitální dovednosti a podpory projektů EU pro více zemí a investic do výzkumu a používání špičkových digitálních technologií. Složka navíc představuje opatření pro digitální konektivitu, která orgány hodlají financovat z fondů politiky soudržnosti.

Opatření v této složce přispějí k plnění doporučení pro Slovensko, zejména pokud jde o digitální dovednosti (doporučení pro jednotlivé země 2, 2020) digitální transformaci (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2020), podnikatelské prostředí a kvalitu veřejných služeb (doporučení pro jednotlivé země č. 4, 2020), výzkum a inovace (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019) a konkurenceschopnost malých a středních podniků (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace

Tato reforma povede k přípravě a přijetí investičního plánu pro prioritní „životní situace“ občanů a podniků ministerstvem pro investice, regionální rozvoj a informatizaci (MIRRI). Cílem je umožnit občanům a podnikům administrativní řešení takových životních situací na jednom místě rychle a snadno.

Investiční plán určí 16 prioritních životních situací, popisuje současný a budoucí stav procesů a uvádí investiční opatření, která je třeba provést ve správních subjektech a jejich informačních systémech. Prioritní životní situace se vybírají v souladu se seznamem životních situací sledovaných referenční hodnotou eGov a s přihlédnutím k životním situacím uvedeným v příloze II nařízení o jednotné digitální bráně.

Reforma povede k zavedení balíčku legislativních změn s cílem zavést nové digitální veřejné služby na jednotném designu.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.

Reforma č. 2: Centrální řízení zdrojů IT

V rámci této reformy se použije centrální platforma pro zadávání veřejných zakázek pro nákup a využívání zdrojů IT. Tyto zdroje budou následně dány k dispozici pro vývoj informačních systémů ve veřejné správě s obecným cílem snížit čas a náklady na tento vývoj.

Zdroje z těchto zdrojů se pořizují centrálně prostřednictvím rámcové smlouvy a subjekty veřejné správy jsou oprávněny je čerpat prostřednictvím centrální platformy, digitálního trhu. Snížení nákladů se dosáhne účinnějším nákupem a přidělováním kapacit IT.

Platforma se zavede ve dvou krocích:

-Za prvé, pro zdroje IT se vytvoří katalog na základě jasných podmínek způsobilosti, za nichž mohou být zdroje do katalogu zaznamenány. Zohlední se bezpečnost systémů, požadavky na referenční architekturu a kvalita služeb a komodit.

-Za druhé, pořízení těchto zdrojů dokončí MIRRI s cílem zpřístupnit je uživatelům v nezbytné kvalitě a množství.

Platforma poskytuje funkci hodnocení hodnoty investic do IT prostřednictvím sledování nákladů, podání, transakcí a výnosů.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023.

Investice 1: Lepší služby pro občany a podniky

V přímé souvislosti s reformou 1 této složky – Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace – spočívá tato investice v zavádění integrovaných řešení elektronické veřejné správy pro 16 prioritních životních situací. Řešení musí být vyvinuta za použití společné platformy nástrojů IT nezbytných k vytvoření a poskytování srozumitelných a uživatelsky vstřícných digitálních služeb zahrnujících integritu postupu v případě životní situace.

Investice mají podobu projektů založených na poptávce, které poskytují komplexní administrativní řešení životních situací s největším přínosem. Řešení obsahují jednotné vyhledávací funkce, jednotné místo pro poskytování služeb, mobilní verzi, jednotný design a jasnou navigaci, plynulé přechody v průběhu životní situace, přehled stavu oznámení o žádosti a statusu a online platby. Projekt zahrnuje rovněž integraci řešení do ústředního portálu veřejné správy, přepracování základních administrativních procesů, modernizaci programových systémů a připojení k centrálnímu middlewaru a centrálnímu backendu.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice č. 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb

Tato investice zkrátí dobu dokončování veřejných služeb optimalizací a automatizací administrativních postupů. Investice transformuje 34 oddílů veřejné správy spuštěním plně funkční digitalizované verze.

Investice mají podobu projektů založených na poptávce, jejichž cílem je transformace procesů správních orgánů s nejvyšším potenciálem pro zlepšení kvality nebo úspory. Úspor se dosáhne snížením provozních nákladů, procedurálních chyb, lhůt pro dokončení nebo požadavků na lidské zdroje. Zlepšení kvality procesů a snížení nákladů se podle potřeby dosáhne optimalizací příslušných právních předpisů nebo změnou organizace činností a procesů.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Reforma č. 3: Řízení digitální transformace hospodářství a společnosti

Tato reforma zavede novou strukturu řízení pro reformy a investice do digitální ekonomiky zapojením příslušných orgánů na různých úrovních. Na politické úrovni sleduje provádění a realizaci reforem a projektů v oblasti digitální ekonomiky Rada vlády pro digitalizaci veřejné správy a jednotného digitálního trhu jakožto poradní, koordinační a orgán vlády pro iniciativy v otázkách souvisejících s digitalizací. Na pracovní úrovni pracuje oddíl MIRRI týkající se digitální agendy na zajištění provádění reforem a investic, jakož i na splnění stanovených milníků a cílů. Na úrovni posouzení zajistí analytické oddělení MIRRI tematickou soudržnost intervencí s prioritami strategických politik/dokumentů (RIS3, SACI, Strategie digitální transformace do roku 2030 pro Slovensko). Na úrovni konzultací bude pracovní skupina pro digitální transformaci Slovenska nápomocna sekci Digitální agenda MIRRI při provádění reforem a investic do digitální ekonomiky.

V rámci této reformy přijme MIRRI nový strategický dokument – Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.

Investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou

Tato investice podpoří účast Slovenska na evropských projektech zahrnujících více zemí. Část nákladů na tuto investici podpoří Nástroj pro oživení a odolnost. Část nákladů na tuto investici podpoří Nástroj pro oživení a odolnost. Tato investice může rovněž získat podporu z jiných programů nebo nástrojů Unie na náklady, které nejsou z Nástroje pro oživení a odolnost podporovány.

Předběžný seznam iniciativ byl sestaven na základě odborných veřejných konzultací, předpokladů a připravenosti projektů. Slovensko hodlá usilovat o financování některých z těchto projektů z jiných zdrojů, zejména z přímo řízených programů EU (Digitální Evropa, Nástroj pro propojení Evropy, Horizont Evropa).

Investice vede k těmto projektům:

-vytvoření sítě evropských center pro digitální inovace (EDIH) a center pro digitální inovace (DIH) na podporu digitalizace slovenských malých a středních podniků.

-uvedení superpočítače do provozu vnitrostátního superpočítačového střediska.

-účast na dvou dalších evropských projektech pro více zemí, které budou identifikovány z předem definovaného seznamu projektů zahrnujících více zemí, který předložila Evropská komise.

Poslední milník investice bude dokončen do 31. prosince 2025. Podpora těchto projektů bude pokračovat i po uplynutí této lhůty, a to v horizontu provádění plánu pro oživení a odolnost.

Investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií

Cílem této investice je vytvořit režim podpory výzkumu, vývoje a používání pokročilých digitálních technologií společnostmi, včetně malých a středních podniků, výzkumných ústavů a subjektů veřejné správy. Část nákladů na tuto investici podpoří Nástroj pro oživení a odolnost. Tato investice může rovněž získat podporu z jiných programů nebo nástrojů Unie na náklady, které nejsou z Nástroje pro oživení a odolnost podporovány.

Podpora se poskytuje úspěšným slovenským projektům v rámci přímo řízených programů, vybraným projektům významných projektů společného evropského zájmu nebo projektům, které získaly pečeť excelence, v souladu s platnými pravidly pro financování z fondů EU. Podporu lze navíc poskytnout také projektům vybraným na vnitrostátní úrovni. Kromě výzkumných, vývojových a aplikačních projektů může být podpora poskytnuta také technologickým institucím, kompetenčním střediskům, soukromým podnikům a platformám v souladu s pravidly státní podpory.

Investice se zaměří na:

-podpora výzkumných, vývojových a inovačních projektů s úrovní technologické připravenosti 5 až 8,

-podpora zřízení infrastruktury pro testování a experimenty,

-podpora účasti na inovativních projektech na evropské a mezinárodní úrovni,

-podpora platforem a center kompetencí při jejich informačních a školicích činnostech zaměřených na digitální dovednosti a kompetence.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Investice 5: Rychlé granty – hackathony

Cílem je vytvořit nástroj na podporu inovativních řešení současných společenských výzev pružným a rychlým způsobem. Toho bude dosaženo organizováním hackathonů zahrnujících začínající podniky, jiné společnosti, výzkumné instituce, univerzity a jejich studenty a další odborníky.

Investice se použije na organizaci 17 hackathonů v průběhu pěti let. Náklady zahrnují zdroje na vítězné týmy, které poskytnou svá řešení veřejné správě nebo širší veřejnosti.

Pořadatel ve spolupráci se zúčastněnými orgány veřejné správy vymezí okruh témat a problémů, které mají hackathony řešit.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Reforma č. 4: Standardizace technických a procesních řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Stávající požadavky na kybernetickou bezpečnost ve veřejné správě se liší, pokud jde o jejich vypracování, kvalitu a jasnost. Individualizovaná řešení kybernetické bezpečnosti vedou k vyšším celkovým nákladům, jakož i k nejasnostem pro řadu provozovatelů služeb. V rychle se měnícím prostředí kybernetických hrozeb jsou navíc platné metodické pokyny pro kybernetickou bezpečnost zastaralé a nejsou vhodné pro daný účel. Cílem této reformy je aktualizovat platné požadavky na kybernetickou bezpečnost a zvýšit standardizaci řešení pro všechny subjekty veřejné správy.

Reforma konkrétně povede k vytvoření jednotného metodického rámce pro kybernetickou bezpečnost; vytvoření procesní příručky pro posuzování kybernetické bezpečnosti; vytvoření centrální odborné podpory pro provádění opatření v oblasti kybernetické bezpečnosti; definice kategorií organizací pro účely kybernetické bezpečnosti; definice základních požadavků na ochranu kybernetické bezpečnosti ve veřejné správě.

Národní koncepce pro informatizaci veřejné správy (NKIVS) stanoví rámec pro normalizaci požadavků na kybernetickou bezpečnost.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2025.

Reforma č. 5: Zlepšení odborné přípravy a dovedností v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Obecná úroveň dovedností v oblasti kybernetické bezpečnosti ve veřejné správě je nedostatečná. Cílem této reformy je zavést systematické celoživotní učení v oblasti kybernetické bezpečnosti odborníků v oblasti IT ve veřejné správě.

Reforma:

-zavést program zvyšování povědomí o kybernetické bezpečnosti a odbornou přípravu pro zaměstnance veřejné správy, včetně doplňkové odborné přípravy odborníků na kybernetickou bezpečnost (jakožto celoživotního učení);

-zřídit alespoň tři centra kompetencí v oblasti kybernetické bezpečnosti na univerzitách, aby hrála úlohu ve vzdělávání a při poskytování odborných znalostí veřejnému a soukromému sektoru;

-podporovat mezinárodní spolupráci s příslušnými mezinárodními středisky excelence v oblasti kybernetických a hybridních hrozeb;

-vypracování metodiky pro zřizování útvarů kybernetické bezpečnosti v subjektech veřejné správy.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.

Investice 6: Posílení preventivních opatření, zvýšení rychlosti odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Cílem tohoto opatření je vytvořit systém včasné reakce v oblasti kybernetické bezpečnosti veřejné správy. Navazuje na projekty v rámci operačního programu Integrovaná infrastruktura.

Investice konkrétně:

-začlenit nová technická a technologická řešení systému včasné reakce do infrastruktury pro řízení kybernetických bezpečnostních incidentů;

-vypracuje rámec pro pravidelné hloubkové bezpečnostní audity, hodnocení zranitelnosti a penetrační testy celkové architektury kybernetické bezpečnosti;

-zvýšit úroveň technologického bezpečnostního vybavení zařízení kritické infrastruktury;

-vypracovat katalog hrozeb a metodiku pro řízení kybernetické bezpečnosti;

-vypracovat centralizovaný přístup k provádění bezpečnostních oprav.

V rámci prevence musí být posílena obecná úroveň kvality fyzické a procesní bezpečnosti kritické infrastruktury veřejné správy. Toho se dosáhne zlepšením bezpečnosti procesu, rekonstrukcem a dokončením 54 zabezpečených prostor pro informační systémy kritické infrastruktury.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

Reforma č. 6: Strategický přístup ke vzdělávání v oblasti digitálních dovedností ve spolupráci se zástupci klíčových zúčastněných stran

Tato reforma vypracuje soudržnou vnitrostátní strategii pro rozvoj digitálních dovedností prostřednictvím celoživotního učení, která se bude vztahovat na osoby v produktivním a postproduktivním věku. Strategii připraví MIRRI ve spolupráci s příslušnými ministerstvy a zástupci klíčových zúčastněných stran.

Strategie bude zahrnovat analýzu aktuálního stavu digitálních dovedností na Slovensku, identifikaci stávajících překážek jejich rozvoje, vzdělávací vizi pro příští období, jakož i doporučení opatření pro veřejné orgány ke zlepšení situace a splnění cílů. Strategie rovněž navrhne dlouhodobě udržitelný systém financování a podpory digitálních dovedností a zároveň se zaměří na vytvoření atraktivního prostředí, které zabrání odlivu mozků a přiláká zahraniční odborníky a výzkumné pracovníky.

Reforma bude dokončena do 31. prosince 2022.

Investice 7: Zlepšování digitálních dovedností seniorů a distribuce stolních stolů pro seniory

Podíl osob ve věku 65–74 let s alespoň základními digitálními dovednostmi činí pouze 11 % ve srovnání s průměrem EU, který činí 24 %. Odborná příprava v oblasti digitálních dovedností na Slovensku do značné míry závisí na učení se prací a/nebo programech financovaných zaměstnavateli. V důsledku toho mají lidé v postproduktivním věku a znevýhodněné osoby obecně omezenější přístup k rozvoji digitálních dovedností. Tento nedostatek dovedností byl v období pandemie COVID-19 obzvláště problematický. Cílem této investice je řešit tento problém prostřednictvím cíleného programu odborné přípravy v oblasti digitálních dovedností a poskytování digitálního vybavení pro nejméně 105440 seniorů a znevýhodněných osob.

Investice sestává z:

-pilotní projekt pro 1000 osob s cílem posoudit zvláštní potřeby a fyziologickou přiměřenost technologického vybavení (tabletů nebo alternativ) pro starší a znevýhodněné osoby;

-školení pro seniory a znevýhodněné osoby v podobě osobního a elektronického učení;

-vývoj specializovaných aplikací s prvky přístupnosti;

-poskytování dotovaného technologického vybavení (tabletu nebo alternativ) spolu s poukazy na poskytování přístupu k internetu.

Investice musí být provedena do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Poř. NUM.

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Jméno

Kvalitativní ukazatele (pro milníky)

Kvantitativní ukazatele (pro cíle)

Orientační harmonogram pro dokončení

Popis a jasná definice každého milníku a cíle

Jednotka měření

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtina

Rok

1

17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace

Milník

Investiční plán pro prioritní životní situace

Zveřejnění seznamu priorit schváleného MIRRI

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2022

Zveřejnění seznamu prioritních elektronických služeb schválených MIRRI SR na základě referenční hodnoty eGOV a s přihlédnutím k příloze II nařízení o jednotné digitální bráně,

2

17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace

Milník

Plán prioritních životních situací

Zveřejnění plánu

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2023

Analýza návrhu služeb a identifikace nedostatků (plán) pro jejich zlepšení prostřednictvím všech dotčených veřejných institucí

3

17 – Digitální Slovensko – reforma 2: Centrální řízení zdrojů IT

Milník

Centrální platforma pro využívání zdrojů IT (digitální trh)

Spuštění platformy

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2023

Uvedení do provozu platformy nástrojů a politik pro nový způsob nákupu a využívání IT komodit, odborných znalostí, využívání cloudových služeb a kódu s otevřeným zdrojovým kódem. Služby se pořizují centrálně (rámcová smlouva) a uživatelé služeb mají možnost podle potřeby dynamicky využívat centrální platformu.

4

17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky

Cílová

Počet vybudovaných a zavedených řešení v oblasti elektronické veřejné správy

Číslo

0

2

ČTVRTLETÍ 1

2025

Zavádění digitálních řešení ve dvou vybraných životních situacích s těmito prvky: jednotný přístup k vyhledávání služeb; jediné místo pro poskytování služeb; případně mobilní verzi; jednotný vzor; jasná navigace; hladký přechod v průběhu životní situace; přehled stavu žádosti; oznámení o statusu; a on-line platby. Projekt zahrnuje integraci řešení do ústředního portálu veřejné správy, přepracování podnikových procesů na komplexní, modernizaci programových systémů a napojení na centrální middleware a centrální backendové systémy. Provádění dvou životních situací.

5

17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky

Cílová

Počet vybudovaných a zavedených řešení v oblasti elektronické veřejné správy

Číslo

2

16

ČTVRTLETÍ

2026

Plné zavedení digitálních řešení pro 16 vybraných životních situací s těmito prvky: jednotný přístup k vyhledávání služeb; jediné místo pro poskytování služeb; případně mobilní verzi; jednotný vzor; jasná navigace; hladký přechod v průběhu životní situace; přehled stavu žádosti; oznámení o statusu; a on-line platby. Projekt zahrnuje integraci řešení do ústředního portálu veřejné správy, přepracování podnikových procesů na komplexní, modernizaci programových systémů a napojení na centrální middleware a centrální backendové systémy.

Platforma pro rozvoj a poskytování prioritních životních situací musí být modernizována a optimalizována.

6

17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky

Milník

Platforma pro vývoj a poskytování prioritních životních situací

Platforma je k dispozici

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Modernizace frontendové, backendové a middlewarové platformy (společné moduly) na základě zásad konfigurovatelných složek nízkého kódu centrálně spravovaných pro poskytovatele řešení elektronické veřejné správy pro životní situace. Platforma je předpokladem pro zavedení řešení elektronické veřejné správy pro životní situace.

7

17 – Digitální Slovensko – investice 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb

Cílová

Digitální transformace sekcí veřejné správy

Číslo

0

4

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Musí být optimalizovány a automatizovány čtyři procesy a úseky ve veřejné správě. Investice se zaměří na zlepšení kvality veřejných služeb nebo zvýšení účinnosti (snížením provozních nákladů, procedurálních chyb, lhůt pro dokončení nebo požadavků na lidské zdroje). Toho se podle potřeby dosáhne změnou právních předpisů nebo změnou organizace procesů. Sekce veřejné správy jsou registrovány v Centrálním metainformačním systému veřejné správy podle zákona č. 575/2001 Sb., o organizaci vládních činností a organizaci ústřední státní správy.

8

17 – Digitální Slovensko – investice 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb

Cílová

Digitální transformace sekcí veřejné správy

Číslo

4

34

ČTVRTLETÍ

2026

34 procesů a úseků ve veřejné správě musí být optimalizováno a automatizováno. Investice se zaměří na zlepšení kvality veřejných služeb nebo zvýšení účinnosti (snížením provozních nákladů, procedurálních chyb, lhůt pro dokončení nebo požadavků na lidské zdroje). Toho se podle potřeby dosáhne změnou právních předpisů nebo změnou organizace procesů. Sekce veřejné správy jsou registrovány v Centrálním metainformačním systému veřejné správy podle zákona č. 575/2001 Sb., o organizaci vládních činností a organizaci ústřední státní správy.

9

17 – Digitální Slovensko – reforma 3: Řízení digitální transformace hospodářství a společnosti

Milník

Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026

Vývoj a přijetí MIRRI

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2022

MIRRI přijala nový strategický dokument – Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026. Akční plán předloží opatření ke zlepšení digitální výkonnosti Slovenska, která budou vycházet ze strategie pro digitální transformaci Slovenska do roku 2030 a budou vycházet ze stávajícího plánu na období 2019–2022.

10

17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou

Cílová

Počet center pro digitální inovace/evropských center pro digitální inovace

Číslo

0

5

ČTVRTLETÍ 3

2022

Tohoto cíle se dosáhne prostřednictvím:

1. Vybudování sítě čtyř evropských center pro digitální inovace (EDIH) na Slovensku, která budou poskytovat služby podnikům na podporu zavádění nových technologií a inovací. Účastní se celoevropské sítě evropských center pro digitální inovace. Kandidáti na zřízení čtyř evropských center pro digitální inovace byli nominováni v září 2020.

2.Kromě čtyř evropských center pro digitální inovace se zřídí alespoň jedno další středisko podle jedné ze dvou možností:

a) EDIH bez finanční podpory z programu Digitální Evropa, kterému bude udělena pečeť excelence v soutěži ES; nebo

b) místní centrum pro digitální inovace, které bude vybráno v rámci vnitrostátního systému a očekává se, že doplní síť stávajících evropských center pro digitální inovace.

11

17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou

Milník

Vývoj a výstavba superpočítače pro vnitrostátní superpočítačové středisko

Uvedení superpočítače do provozu a předložení předávacího sdělení

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

Uvedení výpočetní infrastruktury do provozu a její uvedení do provozu na základě funkčních testů a předávacího protokolu.
Z této investice bude financována výstavba superpočítače s cílem ohodnocovat deset nejlepších z celosvětového seznamu energeticky účinných superpočítačů Green500. Podrobnosti o architektuře se uvedou ve studii proveditelnosti.

12

17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou

Cílová

Účast na digitálních projektech pro více zemí z předem definovaného souboru

Číslo

0

2

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Podpora poskytnutá na účast ve dvou digitálních projektech pro více zemí z následujícího souboru návrhů Evropské komise: Bezpečnostní operační střediska, MediaInvest, evropská infrastruktura blockchainových služeb, EuroQCI, koridory 5G, společná evropská datová infrastruktura, zpracovatelé a polovodičové čipy, propojená veřejná správa, evropský Janome, digitální dovednosti.

Nejméně 85 090 000 EUR se vyplatí na investici 3 „Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitálními technologiemi“.

hospodářství“ s cílem podpořit část nákladů na tuto investici pro cíl „účast na digitálních projektech pro více zemí z předem stanoveného souboru“. Částky poskytnuté z jiných programů nebo nástrojů Unie se do této částky nezapočítávají.

13

17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií

Milník

Návrh režimu podpory pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií

Zahájení režimu podpory

ČTVRTLETÍ

2022

Prováděcí jednotka MIRRI zřídí a zveřejní režim podpory pro výzkum a vývoj digitálních řešení pro malé a střední podniky, velké společnosti, soukromé výzkumné a vývojové instituce, veřejné výzkumné a vývojové instituce včetně akademické obce a Slovenské akademie věd, nevládní a neziskové organizace, sdělovací prostředky, veřejné instituce včetně obcí a dalších způsobilých žadatelů.

Systém bude rovněž sloužit jako mechanismus spolufinancování projektů, které uspěly v přímo řízených programech EU (Digitální Evropa, Horizont Evropa a Nástroj pro propojení Evropy). Přednost mají úspěšné projekty založené na posouzení významných projektů společného evropského zájmu Evropskou komisí. Projekty se rovněž posuzují na základě prioritních oblastí vymezených v oblasti 4 (Digitální transformace Slovenska) ve strategii pro inteligentní specializaci (RIS3).

14

17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií

Cílová

Počet projektů pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií

Číslo

0

19

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Podpora vyplacená 19 projektům v oblasti vývoje a uplatňování digitálních řešení v rámci režimu podpory.

Nejméně 70 246 047 EUR se vyplatí na investici 4 „Podpora projektů zaměřených na vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií“ s cílem podpořit část nákladů na tuto investici v rámci cíle „počet projektů pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií“. Částky poskytnuté z jiných programů nebo nástrojů Unie se do této částky nezapočítávají.

15

17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií

Cílová

Počet projektů pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií

Číslo

19

53

ČTVRTLETÍ

2026

Podpora vyplacená na 53 projektů v oblasti vývoje a uplatňování digitálních řešení v rámci režimu podpory.

Nejméně 70 246 047 EUR se vyplatí na investici 4 „Podpora projektů zaměřených na vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií“ s cílem podpořit část nákladů na tuto investici v rámci cíle „počet projektů pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií“. Částky poskytnuté z jiných programů nebo nástrojů Unie se do této částky nezapočítávají.

16

17 – Digitální Slovensko – investice 5: Rychlé granty – hackathony

Cílová

Počet uspořádaných rychlých grantových akcí – hackathony

Číslo

0

17

ČTVRTLETÍ

2026

Uspořádání 17 hackathonů – akce, při nichž se rychle udělují granty na inovativní řešení nejinovativnějších řešení současných společenských výzev. Akce se zúčastní začínající podniky, jiné společnosti, výzkumné instituce, univerzity a jejich studenti a další odborníci.

Vítězné týmy poskytnou svá řešení veřejné správě nebo širší veřejnosti.

17

17 – Digitální Slovensko – reforma 5: Zlepšení odborné přípravy a dovedností v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Cílová

Počet IT pracovníků ve veřejné správě vyškolených v oblasti kybernetické bezpečnosti

Číslo

29

600

ČTVRTLETÍ

2026

Dalších 571 odborníků v oblasti IT v prostředí veřejné správy bylo rekvalifikováno na kybernetickou bezpečnost na úrovni „profesionální“, „manažer“ a „manažer IT“.

18

17 – Digitální Slovensko – investice 6: Posílení preventivních opatření, zvýšení rychlosti odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Cílová

Počet zabezpečených informačních systémů v prostředí veřejné správy

Číslo

70

1 000

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Zabezpečení 1000 informačních systémů, které jsou definovány jako: nástroje systému včasného varování (EWS) jsou začleněny do systému řízení kybernetických bezpečnostních incidentů a zavádějí nezbytné hardwarové/softwareové prvky, obousměrnou šifrovanou komunikaci a zasílání varování.

19

17 – Digitální Slovensko – investice 6: Posílení preventivních opatření, zvýšení rychlosti odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Milník

Bezpečnostní audity aplikací v prostředí veřejné správy

Zavádění nových nebo aktualizace stávajících aplikací do provozu

ČTVRTLETÍ

2025

Zavedení nových nebo revidovaných nástrojů auditu zranitelnosti veřejných IT aplikací v oblasti kybernetické bezpečnosti. Posouzení se provádí proniknutím do testů a za použití softwaru pro hodnocení zranitelnosti, přičemž ověření bezpečnostního auditu se provádí vždy před nasazením za účelem ověření kritických zranitelných míst.

Přednost mají informační systémy, které jsou součástí kritické infrastruktury.

20

17 – Digitální Slovensko – reforma 6: Strategický přístup ke vzdělávání v oblasti digitálních dovedností ve spolupráci se zástupci klíčových zúčastněných stran

Milník

Národní strategie pro digitální dovednosti

Schválení strategie pro digitální dovednosti slovenskou vládou a zveřejnění

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2022

Strategie se zaměří na osoby v produktivním a postprodukčním věku a bude zahrnovat analýzu současného stavu, definici stávajících překážek a vizi vzdělávání pro příští období a celoživotního učení v souladu s doporučeními OECD z roku 2020, jakož i návrh opatření a doporučení pro orgány veřejné správy s cílem zlepšit současný stav a splnit stanovené cíle. Opatření jsou financována z jiných zdrojů než z Nástroje pro oživení a odolnost.

21

17 – Digitální Slovensko – investice 7: Zlepšování digitálních dovedností seniorů a distribuce stolních stolů pro seniory

Cílová

Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech

Číslo

0

1 000

ČTVRTLETÍ

2022

Provádění pilotního projektu, jehož cílem je validovat navrhované činnosti a řešení ke zvýšení digitálních dovedností u vzorku 1000 seniorů a znevýhodněných osob. Toho se dosáhne dokončením vzdělávacího programu a distribucí dotovaného vybavení.

Výsledky pilotního projektu se vyhodnotí a povedou k rozhodnutí o podobě pokračování projektu.

22

17 – Digitální Slovensko – investice 7: Zlepšování digitálních dovedností seniorů a distribuce stolních stolů pro seniory

Cílová

Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech

Číslo

1 000

105 440

ČTVRTLETÍ

2026

V návaznosti na pilotní projekt a jeho doporučení zlepšit digitální dovednosti 105440 starších osob a znevýhodněných osob. Toho se dosáhne dokončením vzdělávacího programu a distribucí dotovaného vybavení pro každou osobu.

23

17 – Digitální Slovensko – reforma 4: Standardizace technických a procesních řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Milník

Národní koncepce informatizace veřejné správy (NKIVS) 2021–2030

Přijetí a schválení národní koncepce informatizace veřejné správy MIRRI a zveřejnění

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2021

Národní koncepce pro informatizaci veřejné správy (NKIVS) stanoví rámec pro digitální reformy synchronizovaným způsobem s plánem pro oživení a odolnost. Jednotlivé akce a projekty plánu pro oživení a odolnost provádějí příslušné strategické úkoly NKIVS. NKIVS stanoví rámec normalizace pro požadavky na kybernetickou bezpečnost. Pro stanovení technických a procesních norem v oblasti kybernetické bezpečnosti by byla nezbytná další opatření.

SLOŽKA 18: Zdravé, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance

Slovensko čelí vysokým rizikům pro fiskální udržitelnost v důsledku kombinace stárnutí obyvatelstva, fiskálně neudržitelného důchodového systému a rámce fiskální politiky, který dostatečně nemotivuje k fiskální udržitelnosti. Kromě toho je ve srovnání s ostatními zeměmi EU nedostatečně využíván příjmový potenciál environmentálního zdanění a zdanění majetku.

Tato složka slovenského plánu pro oživení a odolnost zlepší udržitelnost, zdraví a konkurenceschopnost veřejných financí prostřednictvím tří reformních prvků, a to důchodové reformy, víceletých výdajových stropů a reformy správy veřejných investic.

Tato složka tak přispívá k plnění doporučení pro jednotlivé země č. 2019.1 k zajištění dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, zejména důchodového systému, a k plnění doporučení č. 2020.1 pro jednotlivé země týkajícího se provádění fiskálních politik zaměřených na dosažení obezřetných střednědobých fiskálních pozic a zajištění udržitelnosti dluhu, jakmile to hospodářské podmínky dovolí. Pomáhá rovněž řešit doporučení pro jednotlivé země 2020.3 a doporučení pro jednotlivé země č. 2019.3 s cílem předsunout veřejné investiční projekty ve vyšší fázi připravenosti a zaměřit investice do konkrétních oblastí.

Reforma č. 1: Zlepšení udržitelnosti důchodového systému

Veřejné finance Slovenska čelí ve střednědobém i dlouhodobém horizontu vysokým rizikům z hlediska udržitelnosti. To je částečně způsobeno rychlým stárnutím obyvatelstva. Předpokládá se, že index závislosti starších osob (srovnávající podíl starších osob s podílem obyvatelstva v zaměstnání nebo odborné přípravě) se do roku 2060 téměř ztrojnásobí. Věkové hranice pro odchod do důchodu zhoršují důsledky pro dlouhodobou fiskální udržitelnost. Kromě toho jsou úspory v rámci druhého pilíře důchodového systému neefektivní a přinášejí nízké výnosy, zatímco informovanost obyvatelstva je nízká.

Důchodová reforma zlepší dlouhodobou fiskální udržitelnost důchodového systému. Za tímto účelem propojí věk odchodu do důchodu se střední délkou života a zruší horní hranice věku odchodu do důchodu. Kromě toho zajistí nárok na pojistně-matematicky neutrální dávku po minimálním počtu odpracovaných let a ve druhém důchodovém pilíři zavede novou standardní spořící strategii založenou na životním cyklu, která investuje méně do dluhopisů s nízkým výnosem, s možností neúčasti, s cílem zvýšit účinnost úspor v rámci druhého pilíře. Rovněž zvýší transparentnost pravidelným informováním lidí o jejich očekávaných důchodech.

Provádění reformy se dokončí do 31. března 2023.

Reforma č. 2: Zavedení víceletých výdajových stropů

Střednědobý rozpočtový rámec Slovenska nepřispívá k dostatečné fiskální kázni. Slovensku se nepodařilo provádět proticyklickou fiskální politiku v dobách příznivých hospodářských podmínek. To má negativní dopad na střednědobou a dlouhodobou fiskální udržitelnost.

Tato reforma proto posílí fiskální kázeň s cílem zlepšit střednědobou a dlouhodobou fiskální udržitelnost. Za tímto účelem se zavedou závazné víceleté výdajové stropy jako klíčový nástroj pro lepší provádění proticyklické fiskální politiky, zlepšení rozpočtového plánování a dosažení dlouhodobé fiskální udržitelnosti. Tyto výdajové stropy jsou spojeny s plánovanými strukturálními saldami spojenými s dlouhodobými cíli udržitelnosti. Provede se v dubnu 2022 v programu stability na období 2022–2025 s cílem zachytit celý rozpočtový cyklus na rok 2023.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2021.

Reforma č. 3: Zefektivnění veřejných investic

Ekonomická hodnota většiny projektů veřejných investic posuzovaných Ministerstvem financí jen mírně převýšila jejich náklady, přičemž poměr přínosů a nákladů projektů (BCR) se pohyboval mezi 1,0 a 1,5. Míra čerpání rozpočtu na veřejné investice je navíc nízká, což poukazuje na obtíže při plánování a plnění rozpočtu. Zároveň chybí objektivní a racionalizovaná kritéria pro stanovení priorit v oblasti investic.

Reforma by měla lépe připravit veřejné investiční projekty tím, že bude důsledně uplatňovat zásady efektivnosti nákladů. Od samého počátku strategicky upřednostňuje investiční projekty a počítá pouze s propracovanými projekty. Za účelem dosažení těchto cílů musí reforma uvést do praxe novou a harmonizovanou metodiku pro přípravu a upřednostňování veřejných investičních projektů. Tato metodika umožní vytvořit rezervy projektů pro jednotlivá odvětví a zlepšit průměrný poměr nákladů a přínosů nově vybraných investičních projektů a zároveň zvýšit přesnost sestavování rozpočtu na investice. Investiční proces se standardizuje pro všechny projekty, které se hodnotí centrálně a od rané fáze.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

SLOŽKA 19: REPowerEU

Cílem složky REPowerEU slovenského plánu pro oživení a odolnost je snížit celkovou závislost na dovozu fosilních paliv z Ruska a zvýšit energetickou bezpečnost. Zejména se očekává, že investice do energetické infrastruktury spolu s opatřeními týkajícími se povolovacích procesů, energetické účinnosti budov, dopravy s nulovými emisemi a podpory zelených dovedností přispějí ke snížení závislosti na fosilních palivech a rychlejšímu a širšímu začlenění obnovitelných zdrojů do slovenské skladby zdrojů energie.

Ze čtrnácti opatření ve slovenské kapitole REPowerEU jich má osm přeshraniční rozměr. Největší investice s přeshraničním rozměrem nebo rozměrem zahrnujícím více zemí se týkají modernizace a digitalizace elektroenergetických přenosových a distribučních sítí (investice 1) s cílem modernizovat 250 km přenosových vedení s cílem pomoci zachovat přenos elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů po celé Evropě. Opatření ke zvýšení energetické účinnosti při renovacích budov, včetně obnovy historických budov nebo renovace rodinných domácností, mají rovněž významný přeshraniční rozměr, neboť se očekává, že přispějí ke snížení poptávky po dovážených fosilních palivech. Opatření ke zvýšení energetické účinnosti při renovacích budov (investice 3), včetně obnovy historických budov nebo renovace rodinných domů, mají rovněž významný přeshraniční rozměr, neboť se očekává, že přispějí ke snížení poptávky po dovážených fosilních palivech.

Kapitola REPowerEU přispívá k řešení doporučení ke zvýšení veřejných investic do ekologické a digitální transformace a energetické bezpečnosti, jakož i doporučení o snížení celkové závislosti na fosilních palivech a diverzifikaci dovozu energie. Konkrétně se očekává, že provádění kapitoly REPowerEU prostřednictvím tematických oblastí 1 a 2 urychlí zavádění obnovitelných zdrojů energie prostřednictvím zjednodušeného přístupu k síti, zefektivnění a zjednodušení povolovacích a administrativních postupů, modernizace elektrizační soustavy, jakož i přizpůsobení, urychlení a podpory renovací budov.

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Tematická oblast 1: Obnovitelná energie a povolovací postupy

Tato tematická oblast sestává ze dvou reforem, z nichž první se týká podpory udržitelné energie a druhé podpory ekologické transformace v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Cílem těchto reforem je zjednodušit povolovací a administrativní postupy pro další rozvoj obnovitelných zdrojů energie, včetně digitalizace procesů a vytvoření pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie. Reforma rovněž zahrnuje nezbytné zlepšení dovedností a posílení správní kapacity, které jsou nezbytné k řešení překážek spojených se zaváděním obnovitelných zdrojů energie.

Cílem investic je dále rozvíjet a modernizovat elektroenergetickou přenosovou soustavu a regionální distribuční sítě, a tím umožnit zvýšení technické kapacity pro urychlenou integraci malých a velkých obnovitelných zdrojů do sítě. Očekává se, že investice do energetického datového centra umožní integraci nových účastníků trhu do slovenského trhu s energií, zejména v oblasti investic do energie z obnovitelných zdrojů.

Složka 19 – Reforma 1: Propagace udržitelné energetiky

Reforma zahrnuje šest podopatření zaměřených na vytvoření prostředí příznivého pro rychlé a účinné provádění projektů nahrazování fosilních paliv v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, ekologické transformace a dekarbonizace Slovenska. Tento cíl vyžaduje zjednodušení a urychlení povolovacích postupů, zejména pokud jde o vydávání environmentálních povolení. Reforma rovněž zahrnuje posílení odborné personální kapacity nezbytné pro včasné vydávání posouzení vlivů na životní prostředí. Očekává se, že reforma zohlední požadavky a regulační potřeby moderních technologií pro ekologickou transformaci, včetně výroby energie z obnovitelných zdrojů v průmyslu a domácnostech, jakož i podpoří zavádění dalších zelených technologií, včetně vodíku, geotermálního a udržitelného biomethanu.

C19.R1. Dílčí opatření 1: Legislativní a procedurální změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení

Cílem opatření je zjednodušit a urychlit postupy posuzování vlivů na životní prostředí navrhovaných nebo upravených záměrů v oblasti obnovitelných zdrojů energie podle zákona č. 24/2006 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“) v souvislosti se zákonem č. 25/2025 Sb., o výstavbě, který byl schválen v únoru 2025 a nabývá účinnosti dne 1. dubna 2025. Reforma aktu EIA musí respektovat požadavky práva EU, jakož i další mezinárodní právní závazky (Aarhuská úmluva), které se vztahují na účast veřejnosti a přístup k právní ochraně.

Reforma povede ke zjednodušení postupů pro navrhované záměry nebo jejich změny v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, které nejsou v souladu se zákonem EIA nebo zákonem o IPPC. Stanoví se jednotný postup, který zahrnuje posouzení vlivů na životní prostředí a další postupy posuzování, včetně stavebního povolení. Udělení stavebního povolení zůstává podmíněno dokončením řízení vedoucích k vydání povolení ve smyslu směrnice EIA s jasně stanoveným právem dotčené veřejnosti podat opravný prostředek proti rozhodnutím vydaným podle zákona EIA a proti postupům vedoucím k vydání povolení. Očekává se, že strany dotčené posuzovaným záměrem budou mít možnost vyjádřit se k výsledku řízení podle zákona EIA, které vedou k vydání povolení. Očekává se, že tato reforma omezí prostor pro zneužívající opakovaná odvolací řízení v různých fázích řízení a zároveň zachová právo dotčené veřejnosti účastnit se povolovacích řízení. Pozměněný zákon o IPPC začlení posouzení IPPC do procesu posuzování vlivů na životní prostředí u navrhovaných nebo upravených projektů v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, což povede k jednotnému integrovanému povolení pro zařízení, na něž se posouzení IPPC vztahuje.

Prahové hodnoty v tabulce 2 přílohy 8 zákona EIA se mění tak, aby se urychlily postupy podle zákona EIA pro geotermální a větrnou energii. Lhůty pro prověření a povinné posouzení vlivů na životní prostředí pro tyto technologie se zavedou novelizovaným zákonem EIA. U projektů, které nepodléhají integrovanému řízení, je cílem reformy zjednodušit povolovací proces aktualizací a propojením stávajících registrů a informačních systémů a posílením správní kapacity povolovacích orgánů spolu s organizačními změnami vedoucími k vytvoření „částečně specializované státní správy“.

Provedení výsledků legislativních změn (nový stavební zákon, který je v platnosti od 1. dubna 2025; novelizovaný zákon o IPPC; očekává se, že nový zákon EIA) bude zajištěn těmito kroky:

1.Státní inspekce životního prostředí (SEI) se stává orgánem odpovědným za výše uvedené postupy. Správní kapacita nezbytná k provádění postupů podle zákona EIA bude posílena nejméně o 100 zaměstnanců a doplněna změnou organizační struktury SEI s cílem oddělit kontrolní činnosti od povolovacích činností a následně vypracovat metodické dokumenty, jimiž se řídí činnost inspektorátu a jeho regionálního úřadu.

2.V případě integrovaných postupů přechází pravomoc posoudit dopady navrhované nebo změněné činnosti a vydávat integrované povolení (které zahrnuje povolení EIA a stavební povolení) na orgán EIA, avšak pouze v případě obnovitelných zdrojů energie. Za tímto účelem se zavádí nová pravomoc jednotlivých orgánů v rámci struktury SEI, přičemž regionální inspektoráty budou sloužit jako orgán prvního stupně a ústředí SEI bude určeno jako orgán druhého stupně pro posuzování vlivů na životní prostředí ve vztahu k obnovitelným zdrojům energie.

3.V první fázi (do 4. čtvrtletí 2024) se zavede „povolovací plán“ sestávající z legislativních, organizačních a administrativních změn.

4.Ve druhé fázi (4. čtvrtletí 2025) bude do 4. čtvrtletí 2025 přijata nová struktura pro fungování specializované státní správy a očekává se, že bude zajištěna dlouhodobá udržitelnost jejího financování.

C19.R1. Podopatření 2: Lepší využívání geotermální energie

Cílem tohoto podopatření je dokončit „pasování“ nejméně 60 geotermálních jamek, jehož cílem je určit jejich geotermální potenciál. Podopatření pomůže urychlit investice do využívání geotermální energie s ohledem na příznivé geologické podmínky v některých částech Slovenska, včetně technologií geotermálního vytápění.

Informace o geotermálních studnách a zařízeních se zpřístupní prostřednictvím zpracování archivů a prací v terénu a výsledek se zveřejní online na online platformě Státního geologického ústavu Dionyza Stura. Vlastníci soukromých vrtů se mohou rozhodnout, že dobrovolně předloží informace na platformě.

Očekává se, že to v budoucnu vytvoří centrální přístupový bod ke všem relevantním údajům pro alespoň 60 geotermálních jamek na Slovensku. Očekává se, že tyto informace budou rovněž relevantní pro geotermální průzkumy v sousedních oblastech pro všechny potenciální investory. V rámci opatření se neprovádí žádné vrty.

Provádění reformy se dokončí do 2. čtvrtletí roku 2026.

C19.R1. Podopatření 3: Podpora tepelných čerpadel

Cílem tohoto podopatření je podpořit zavádění investic do tepelných čerpadel typu voda-voda. Přispěje k urychlení ekologické transformace a snížení závislosti Slovenska na dovozu fosilních paliv, zejména s ohledem na vysokou závislost systémů vytápění na zemním plynu na Slovensku.

Dílčí opatření zavádí výjimku z povinnosti platit poplatek za používání podzemních vod pro energetické využití tepelných čerpadel voda-voda novelou vodního zákona č. 364/2004 Sb., ve znění platném v minulosti do roku 2014. Změna vodního zákona musí být v souladu s navrhovanou reformou EIA v rámci podopatření 1 (reforma 1).

Novela vodního zákona (č. 364/2004) týkající se poplatků účtovaných za tepelná čerpadla voda-voda musí být v souladu s rámcovou směrnicí o vodě (2000/60/ES). To zejména vyžaduje, aby celková politika poplatků za vodu i nadále zajišťovala přiměřený příspěvek různých způsobů využívání vody k úhradě nákladů na vodohospodářské služby (článek 9) a aby rozhodnutí o povolení rovněž poskytovala dostatečnou ochranu životního prostředí (čl. 11 odst. 3i).

Provádění reformy se dokončí do 3. čtvrtletí roku 2024.

C19.R1. Podopatření 4: Zřízení střediska BAT a poskytnutí referenčních dokumentů o BAT

C19.R1. Podopatření 5: Příprava posouzení trajektorií udržitelného využívání a dodávek biomasy na Slovensku na období 2025–2035

Cílem opatření je podpora rozvoje udržitelného využívání biomasy pro energetické účely a posouzení dostupných udržitelných objemů biomasy a zdrojů v tomto ohledu.

Hodnocení posoudí trajektorie udržitelného využívání biomasy na Slovensku a jejich dopady na propady půdy, změny ve využívání půdy a lesnictví (LULUCF) a biologickou rozmanitost v období do roku 2035. Dopad na kvalitu ovzduší se posoudí v rozsahu dostupných údajů a v případě potřeby posouzení určí nedostatky v dostupnosti údajů. Posouzení posoudí stav chráněných oblastí a lesních ekosystémů, emise skleníkových plynů spojené s pěstováním, zpracováním a přepravou biomasy a zahrne dopad dovozu biomasy z jiných zemí.

Očekává se, že výsledek posouzení trajektorií nezvýší tlak na chráněné oblasti a lesní ekosystémy ani na těžbu dřeva v národních parcích a chráněných oblastech na Slovensku. Posouzení poskytne doporučení, jimiž se budou řídit budoucí investice do biomasy financované slovenskou vládou nebo fondy EU (např. Nástroj pro oživení a odolnost, Modernizační fond a Fond soudržnosti).

Integrovaný vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu podle nařízení (EU) 2018/1999] zahrne odkaz a začlení výsledky hodnocení, jsou-li k dispozici, do jeho aktualizace a podávání zpráv, jakož i do aktualizovaného národního programu omezování znečištění ovzduší (NAPCP) podle směrnice (EU) 2016/2284 o národních emisních stropech.

Analýza dostupných údajů o biomase pro elektřinu a teplo se každoročně aktualizuje.

Posouzení se zveřejní do 2. čtvrtletí roku 2025.

C19.R1. Podopatření 6: Rozvoj a podpora výroby udržitelného biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství

Na základě výsledků komplexní mapy a dvou katalogů technologií se vymezí potenciál Slovenska pro výrobu bioplynu a biomethanu a jeho účinné začlenění do sítě. Plán a katalogy vymezí potenciál pro výrobu biometanu s georeferenčními údaji a místa připojení k síti, a podpoří tak nejvhodnější místa pro výstavbu zařízení a přeměnu zařízení na výrobu bioplynu na biometan. Mapa je k dispozici pro soukromé i veřejné financování. Následně se v souvislosti s integrovanými vnitrostátními plány v oblasti energetiky a klimatu podle nařízení (EU) 2018/1999 a závazným časovým rámcem pro jejich aktualizaci zavede plán stanovující investiční trajektorii k dosažení určeného vnitrostátního potenciálu do roku 2030 a 2050.

Složka 19. Reforma č. 2: Podpora ekologické transformace v oblasti obnovitelných zdrojů energie

Tato reforma se skládá ze tří dílčích opatření a jedné investice se čtyřmi dílčími částmi. Cílem této reformy je urychlit zavádění nových obnovitelných zdrojů energie vytvořením příznivějšího prostředí pro investice do obnovitelných zdrojů energie a lepším využíváním dostupné kapacity sítě. Opatření v rámci reformy 2 rovněž vycházejí z reforem a investic zahrnutých do složky 1 slovenského plánu pro oživení a odolnost, zejména v oblasti reformy trhu s energií a podpory obnovitelných zdrojů energie.

C19.R2. Podopatření 1: Vývoj metodik a vytvoření pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie

Návrh metodiky pro zřízení „oblastí“ pro větrnou energii, zejména stanovením struktury postupů, a příslušné normy pro zřizování, umísťování a provoz „oblastí“ se použijí ve čtvrtém čtvrtletí 2024. Rámcové právní předpisy pro rozvoj větrné energie a zřízení „oblastí“ vstoupí v platnost rovněž do 4. čtvrtletí 2024. Provádění pilotního projektu „přejít do oblastí“ pro větrnou energii a přijetí konečné metodiky se dokončí do 4. čtvrtletí 2025.

C19.R2. Podopatření 2: Akční plán Národní vodíkové strategie Slovenské republiky a základní podmínky pro rozvoj vodíkového hospodářství na Slovensku

Provádění podopatření se dokončí do Q2/2025.

C19.R2. Dílčí opatření 3: Integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrické sítě

Cílem podopatření je zlepšit využívání dostupné kapacity elektrické sítě a přispět k rychlejšímu zavádění investic do energie z obnovitelných zdrojů na Slovensku. Reformy zahrnuté do slovenského plánu pro oživení a odolnost z roku 2021 vedly k významnému zvýšení dostupné kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů energie na úrovni přenosu (ukončení tzv. „zastavení“ v dubnu 2021). K propojení nových provozovatelů zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů však byla v posledních letech využita pouze malá část dostupné kapacity.

Dílčí opatření prostřednictvím nezbytných legislativních a nelegislativních opatření sníží zátěž a účinnost vyhrazení kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů elektřiny k elektrické síti. Nová pravidla a postupy jsou závazné pro všechny tři provozovatele regionálních distribučních soustav na území Slovenské republiky. Do podopatření se zahrnou všechny obnovitelné zdroje energie, s výjimkou malých obnovitelných zdrojů energie, které nevyžadují rezervaci kapacity v síti. Nová pravidla zahrnují zejména:

1.snížení překážek pro připojení k síti přizpůsobením pravidel pro opětovné uvolnění nevyužitých kapacit a alespoň jedné z těchto možností: a) stanovení lhůt pro rezervaci kapacit sítě; finanční pobídky, které včas odrazují od nevyužití přidělených kapacit.

2.zvýšení transparentnosti procesu připojení (včetně rozhodnutí o připojení) prostřednictvím pravidelně aktualizovaných on-line informací o dostupných kapacitách připojení k síti, a to jak na úrovni provozovatelů přenosových, tak distribučních soustav. Požadavky na transparentnost by měly být sjednoceny ve všech distribučních společnostech.

3.harmonizace pravidel pro připojení zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů k distribučním soustavám elektřiny napříč všemi provozovateli regionálních distribučních soustav, zejména prostřednictvím jednotného postupu vydávání povolení pro připojení k elektrizační soustavě.

4.zavedení závazných lhůt pro postupy připojení k distribuční soustavě pro malé a místní obnovitelné zdroje energie.

5.regulační orgán síťových odvětví přijme dodatečné regulační pobídkové mechanismy pro provozovatele distribučních soustav, aby investovali do rozvoje distribučních sítí s cílem podpořit integraci obnovitelných zdrojů energie do sítě.

Reforma se provede do 1. čtvrtletí roku 2025.

C19. Investice 1: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav

Investice 1 – část 3: přispívá k modernizaci elektrických sítí na úrovni distribuce na Slovensku. Tato investice zejména pomůže vyhovět očekávanému nárůstu poptávky po integraci nestálých obnovitelných zdrojů do sítě v konkrétních lokalitách distribučních soustav.

Z celkového cíle 1085.78 MW musí být dosaženo alespoň 977,20 MW kumulativní dodatečné kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů energie k distribučním soustavám na Slovensku. Investice – jako je výstavba nových nebo rozšíření stávajících tratí, instalace kompenzačních zařízení a zvýšení dimenzování nebo instalace nových transformátorů – přispějí k odstranění úzkých míst v sítích s cílem maximalizovat dodatečnou technickou kapacitu pro integraci nových obnovitelných zdrojů energie.

Tematická oblast 2: Renovace a správa budov

Reforma č. 3: Vytvoření databáze a systému výměny údajů o energetické náročnosti budov

Cílem této reformy je vytvořit jednotnou digitální datovou platformu pro shromažďování, zpracování, uchovávání a sdílení strukturovaných informací o energetické náročnosti veřejných a soukromých budov na Slovensku. Účelem datové platformy je poskytnout přístup k údajům o budovách příslušným zúčastněným stranám a pomoci urychlit a upřednostnit investice do renovace budov, zejména těch s nejnižší energetickou náročností.

Platforma je ústředním přístupovým bodem ke všem příslušným údajům na úrovni jednotlivých budov v souladu s koncepcí digitálního deníku budov v souladu s nadcházejícím přepracováním směrnice o energetické náročnosti budov a zajišťuje integraci, interoperabilitu a sdílení údajů se stávajícími vnitrostátními systémy budov (např. katastr nemovitostí) a přenos do střediska EU pro sledování budov. Návrh platformy a její propojení se stávajícími databázemi, jakož i proces shromažďování údajů budou nastíněny ve studii proveditelnosti, která má být dokončena do 4. čtvrtletí 2023.

Do Q2/2026 se dokončí sběr údajů pro nejméně 4100 veřejných budov zahrnující energetické certifikáty a pasy pro renovaci budov obsahující plány konkrétních renovačních opatření pro každou budovu. Reforma rovněž zahrnuje i) informační kampaň zaměřenou na vlastníky veřejných budov s cílem podpořit renovace a úspory energie a ii) informační a vzdělávací činnosti pro nezávislé odborníky odpovědné za přípravu pasů pro renovaci budov.

Provádění reformy se dokončí do 2. čtvrtletí 2026.

Reforma č. 4: Správa budov ústředních vládních institucí

Cílem reformy je vytvořit rámec pro účinné řízení budov ústřední vlády, zejména prostřednictvím lepšího hospodaření s energií, účinnějšího využívání dostupného prostoru budov a strategického a prioritního plánování renovací a výstavby budov.

Reforma zahrnuje přípravu strategie správy budov ústředních vládních institucí, která stanoví nástroje a postupy pro i) optimalizaci fondu budov ústředních vládních institucí a jeho účinnější využívání; zvýšení energetické účinnosti, úsilí o úspory energie a větší využívání energie z obnovitelných zdrojů a řešení šetrných k životnímu prostředí; a iii) snížení celkových nákladů na užívání budov. Strategie zahrnuje zmapování stávajících regulačních, finančních a operačních rámců pro státní budovy a vláda ji přijme ve druhém čtvrtletí roku 2025.

Strategie zahrnuje studii mapující režimy a nástroje na podporu renovací, návrhy na jejich optimalizaci a formuluje doporučení pro hloubkové renovace a postupy hospodaření s energií (jako je využívání smluv o energetické náročnosti a finančních nástrojů), která se zveřejní do 1. čtvrtletí roku 2024.

Na základě plánu a závěrů formulovaných ve strategii zřídí reforma ústřední koordinační orgán pro správní budovy ústřední vlády, zejména pro zajištění rozvoje a správy nemovitostí, renovačních politik, politiky pronájmu a vlastnictví, správy budov a pokynů pro hospodaření s energií. Ústřední koordinátor začne fungovat do 2. čtvrtletí 2026.

Provádění reformy se dokončí do 2. čtvrtletí 2026.

Investice č. 2: Zlepšení energetické účinnosti veřejných budov

Cílem investice je snížit spotřebu energie ve veřejných budovách prostřednictvím rychlých zásahů v oblasti energetické účinnosti ve veřejných budovách.

Investice zahrnuje rychlé zásahy v oblasti energetické účinnosti v přibližně 85 budovách o celkové rozloze nejméně 184 000 m 2 vybraných prostřednictvím výzvy k podávání žádostí. Výzva je navržena tak, aby zohledňovala potřeby jednotlivých budov, a vyžaduje provedení alespoň dvou z těchto intervencí v oblasti energetické účinnosti: i) výměna oken, ii) hospodaření s energií v budovách (např. instalace inteligentních systémů měření energie, zavedení energeticky úsporných režimů, ekvitermální nebo zónové řízení v systému vytápění, instalace termostatů), iii) modernizace osvětlení, iv) střecha/attická tepelná izolace. Zavádění obnovitelných zdrojů energie patří mezi volitelná opatření. Energetický certifikát a pas pro renovaci budov se vydávají v rámci intervence, která má usnadnit komplexní renovaci v budoucnu, a vloží se do databáze v rámci reformy 3 (bez započtení do cíle reformy 3).

Provedení investice se dokončí do 1. čtvrtletí roku 2025.

Investice 3: Renovace veřejných historických a kotovaných budov

Cílem tohoto opatření je zvýšit stávající investici 2 ve složce 2 SK-C[C2]-I[I2] v souladu s čl. 21c odst. 2 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. Cílem investice je zlepšit energetickou náročnost a strukturální podmínky historických a kotovaných veřejných budov. Výsledkem investice je nejméně 29 500 m 2dalších renovovaných ploch historických a kotovaných veřejných budov, přičemž v průměru dosáhne alespoň 30 % úspor primární energie.

Provedení investice se dokončí do 2. čtvrtletí roku 2026.

Investice 4: Podpora renovací domácností ohrožených energetickou chudobou

Účelem tohoto opatření je řešit energetickou chudobu podporou renovace rodinných domů zranitelných skupin. Osoby definované jako osoby ohrožené energetickou chudobou zahrnují například osoby pobírající jakoukoli sociální dávku pro osoby s těžkým zdravotním postižením a osoby s nízkými příjmy. Opatření se skládá ze dvou dílčích opatření (jedna investice a jedna reforma).

Podpora zařízení plynových kotlů není v rámci těchto investic povolena.

Podopatření 1: Zjednodušený renovační program

Cílem podopatření je podpořit „lehkou renovaci“ rodinných domů osob ohrožených energetickou chudobou prostřednictvím výzvy, která vyžaduje provedení alespoň jednoho z následujících opatření nebo jejich kombinace: tepelná izolace (včetně výměny oken), výměna topných zařízení a zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Smlouvy obsahují ustanovení, že rodinné domy budou renovovány do 12 měsíců.

V případě, že režim renovace zahrnuje podporu kotlů na biomasu, je nahrazení zastaralých kotlů na uhlí/ropu/biomasu kotlemi na biomasu povoleno, pokud jsou nahrazeny kotli na biomasu s vysokou účinností spadajícími do jedné ze dvou nejvyšších tříd energetické účinnosti podle nařízení o označování energetickými štítky a jsou poháněny peletami, brikety a dřevěným dřevem. Nahrazení zastaralých plynových kotlů kotlemi na biomasu je povoleno, pokud jsou nahrazeny kotlemi na biomasu s vysokou účinností spadajícími do jedné ze dvou nejvyšších tříd energetické účinnosti podle nařízení o označování energetickými štítky poháněnými peletami. V zónách kvality ovzduší s překročením mezních hodnot PM10 není povolena žádná výměna plynových kotlů za kotle na biomasu.

Z celkového cíle 4530 renovací rodinných domů je výsledkem investice nejméně 4080 renovovaných domů, které musí být dokončeny do 3. čtvrtletí roku 2025. Očekává se, že smlouvy budou podepsány Ministerstvem životního prostředí do 3. čtvrtletí roku 2024.

Podopatření 3: Technická pomoc na podporu renovace rodinných domů

Cílem tohoto podopatření je posílit technickou pomoc poskytovanou slovenskou agenturou pro životní prostředí při renovaci rodinných domů, která má být poskytována vlastníkům v terénu s důrazem na rodinné domy osob ohrožených energetickou chudobou. Další kapacity nejméně 35 zaměstnanců na plný úvazek posílí síť stávajících regionálních kanceláří. Technická pomoc (v regionálních kancelářích a externími odborníky) celkově nabízí konzultaci o možných opatřeních v oblasti energetické účinnosti, pomáhá při procesu podávání žádostí o grant a na požádání vyplňuje žádost o grant, jakož i osobní kontrolu předmětu renovace na místě atd.

Očekává se, že bude zpracováno 20000 žádostí/konzultací s asistovanou podporou.

Investice se uskuteční do 2. čtvrtletí 2026.

Tematická oblast 3: Udržitelná doprava

Investice 5: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury

Cílem investice je rozšířit stávající opatření v rámci investice 1 složky 3 v souladu s čl. 21c odst. 2 nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost. Výsledkem investice je dalších 10 km elektrických trolejbusových tratí v Bratislavě.

Investice 6: Podpora čisté osobní dopravy

Tematická oblast 4: Zelené dovednosti

Reforma č. 6: Dovednosti pro ekologickou transformaci

Cílem reformy je aktualizovat stávající programy vzdělávání a odborné přípravy tak, aby odrážely současné potřeby trhu práce v oblasti zelených dovedností. Reforma se skládá ze tří částí.

První část stanoví úpravu učebních osnov pro střední odborné školy, které se zaměřují na rozvoj zelených dovedností potřebných v odvětvích s nejvyšším potenciálem růstu, zejména: obnovitelné zdroje energie a elektromobilita. Aktualizované osnovy musí být v souladu s klasifikací zelených dovedností podle klasifikace ESCO (Evropská klasifikace povolání, dovedností a kompetencí).

Druhá část reformy přinese změnu kvalifikačních standardů pro přípravné vzdělávání učitelů středních odborných škol, jakož i aktualizaci samotných programů odborné přípravy učitelů. Nově vytvořená odborná příprava učitelů a jiných pedagogických pracovníků na středních odborných školách se zaměří na rozvoj pedagogických dovedností v těchto oblastech: obnovitelné zdroje energie a elektromobilita. Aktualizace programu učitelů odráží klasifikaci zelených dovedností ESCO (Evropská klasifikace povolání, dovedností a kompetencí).

Třetí část stanoví rozvoj programů odborné přípravy dospělých za účelem získání nebo rozšíření dovedností a/nebo kvalifikací pro povolání, u nichž je nedostatek kvalifikovaných pracovníků, nebo pro odvětví, která procházejí významnou transformací (např. těžký průmysl, automobilový průmysl). Programy odborné přípravy dospělých se zaměřují na dovednosti v těchto oblastech: obnovitelné zdroje energie a elektromobilita. Programy odborné přípravy se vypracovávají v úzké spolupráci s příslušnými odborníky.

Provádění reformy se dokončí do 30. prosince 2024.

Investice 7: vybavení a odborná příprava škol

Cílem investice je přizpůsobit a poskytnout školám odpovídající vybavení pro teoretickou a praktickou výuku. Poskytování hmotného technického vybavení, jakož i nezbytné strukturální úpravy prostor se provádějí na třinácti středních odborných školách za účelem provádění specializovaných vzdělávacích programů zaměřených na obnovitelné zdroje energie nebo elektromobilitu.

Cílem druhé části investice je zajistit odbornou přípravu pedagogických a profesionálních pracovníků na základě aktualizovaného programu odborné přípravy pro učitele, který bude vypracován v rámci reformy 6. Do září 2025 bude poskytnuto nejméně 180 školení pro učitele a školitele středních odborných škol s cílem zajistit témata obnovitelných zdrojů energie a elektromobility ve školách (někteří účastníci se mohou zúčastnit více než jedné odborné přípravy).

Tematická oblast 5: Koordinační kapacity a komunikační podpora

Kromě toho investice podpoří prováděcí kapacitu a personální obsazení nezbytné pro koordinaci procesů souvisejících s prováděním plánu REPowerEU s dalšími 5 zaměstnanci na plný úvazek a 2 externími pracovníky.

Provedení investice se dokončí do 2. čtvrtletí 2026.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Poř. NUM.

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Jméno

Kvalitativní ukazatele (pro milníky)

Kvantitativní ukazatele (pro cíle)

Orientační harmonogram pro dokončení

Popis a jasná definice každého milníku a cíle

Jednotka měření

Výchozí stav

Cíl

Čtvrtina

Rok

1

1 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1 – Legislativní a procesní změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení

Cílová

Technická pomoc s cílem urychlit a zlepšit kvalitu environmentálních povolovacích řízení

Zveřejnění strategických organizačních změn Slovenské inspekce životního prostředí a příslušných orgánů

Počet zaměstnanců na plný úvazek.

0

115

ČTVRTLETÍ

2026

Technická pomoc ve formě 115 dodatečných zaměstnanců na plný úvazek se poskytne pro urychlení postupů podle zákona EIA a následných povolovacích postupů pro vydávání integrovaných povolení pro navrhované nebo změněné projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie. Nejméně 100 ze 115 zaměstnanců by mělo přímo pracovat na povoleních EIA a následných stavebních povoleních pro obnovitelné zdroje energie.

Přijetí změn organizační struktury SEI a zveřejnění strategických dokumentů, jimiž se řídí činnost inspektorátu a regionálního úřadu.

2

2 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1 – Legislativní a procesní změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení 

Milník

Vstup legislativních a procesních změn v platnost

Ustanovení zákona o vstupu zákona v platnost

ČTVRTLETÍ

2025

Prahové hodnoty v tabulce 2 přílohy 8 zákona EIA se mění za účelem urychlení postupů EIA pro geotermální a větrnou energii. Místo povinného posouzení vlivů na životní prostředí se pro instalaci jednotlivých větrných turbín o výkonu 0,1 až 1 MW včetně vyžaduje zjišťovací řízení podle zákona EIA. V případě geotermální energie podléhá zjišťovacímu řízení podle zákona EIA pro vrty od 300 m (včetně).

Novelizovaný zákon EIA zavede nové závazné a vymahatelné lhůty pro všechna řízení podle zákona EIA, které se mohou u některých obnovitelných technologií lišit.

U všech projektů v oblasti obnovitelných zdrojů s výjimkou vodní energie nesmí povinné posouzení trvat déle než 8 měsíců a screeningové posouzení nesmí být delší než 3 měsíce.

Vstoupí v platnost legislativní změny všech právních předpisů v oblasti životního prostředí (voda, ovzduší, odpad atd.) spolu s organizačními změnami vedoucími k vytvoření „částečně specializované státní správy“ pro řízení podle zákona EIA.

3

3 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 2 – Zlepšení využívání geotermální energie

Cílová

„Pasportizace“ geotermálních jamek

Počet „pasovaných“ geotermálních jamek

0

60

ČTVRTLETÍ

2026

Nejméně 60 geotermálních jamek musí být „pasportizováno“. Poskytne veřejnosti přístup k informacím o geotermálních lokalitách na Slovensku. On-line informace zveřejněné na internetových stránkách Státního geologického ústavu Dionyza Stura obsahují alespoň tyto informace: lokalizace vrtu, její hloubka, technický stav, parametry vody a potenciál geotermálního využití.

4

4 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 3 – Podpora tepelných čerpadel

Milník

Nabytí účinnosti novely vodního zákona č. 364/2004 Sb.

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti vodního zákona č. 364/2004 Sb.

ČTVRTLETÍ 3

2024

Novelou zákona se zavádí výjimka z povinnosti platit poplatek za používání podzemních vod pro energetické využití tepelných čerpadel voda-voda novelou vodního zákona č. 364/2004 Sb. Tato novela zákona musí být v souladu s navrhovanou reformou EIA v rámci podopatření 1 (reforma 1).

5

5 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 4 – Středisko pro nejlepší dostupné technologie

Cílová

Uvedení do provozu střediska nejlepších dostupných technologií (BAT) a poskytování referenčních dokumentů o BAT

Zřízení střediska BAT a zveřejnění referenčních dokumentů o BAT

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

Uvedení do provozu střediska BAT, které koordinuje a zajišťuje získávání, zpracování a výměnu informací o BAT, nových technologií, včetně oblastí oběhovosti v průmyslových procesech a materiálech, průmyslové dekarbonizace a diverzifikace dodávek energie.

Přeložené dokumenty o BAT (BREF) do slovenštiny se zveřejní a zpřístupní průmyslu a povolovacím orgánům, aby byl zaručen přechod na čistší průmyslové procesy.

6

5 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 5 – Příprava posouzení trajektorií udržitelného využívání a dodávek biomasy na Slovensku pro období 2025–2035

Milník

Posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy a dodávek biomasy na Slovensku

Zveřejnění posouzení

ČTVRTLETÍ

2025

Ministerstvo životního prostředí dokončí a zveřejní posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy na Slovensku a jejich dopadů na využívání půdy, změny ve využívání půdy a lesní propady, biologickou rozmanitost a kvalitu ovzduší na Slovensku pro období do roku 2035. Dopad na kvalitu ovzduší se posoudí v rozsahu dostupných údajů a případně se v hodnocení určí nedostatky v dostupnosti údajů. Posouzení poskytne doporučení, jimiž se budou řídit budoucí investice do biomasy financované vládou nebo z fondů EU (jako je Nástroj pro oživení a odolnost, Modernizace, Fond soudržnosti).

Integrovaný vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu podle nařízení (EU) 2018/1999 zahrne odkaz a začlení výsledky hodnocení, jsou-li k dispozici, do jeho aktualizace a podávání zpráv, jakož i do aktualizovaného národního programu omezování znečištění ovzduší (NAPCP) podle směrnice (EU) 2016/2284 o národních emisních stropech.

7

7 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 6 – Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství

Milník

Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství 

Zveřejnění plánu oběhového biohospodářství, komplexní mapy a dvou katalogů technologií. Ustanovení o vstupu v platnost legislativních a nelegislativních opatření usnadňujících investice do biometanu.

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

Bude zaveden plán oběhového biohospodářství, v němž se posoudí potenciál Slovenska pro výrobu bioplynu a biometanu a jeho účinné začlenění do sítě. Plán určí bioplynové stanice vhodné pro transformaci na výrobu biometanu. Přeměna spadá do oblasti působnosti povolovacího řízení EIA zjišťovacího řízení. Dokument uvádí trajektorii k dosažení určeného vnitrostátního potenciálu do roku 2030 a 2050.

Vstoupí v platnost soubor legislativních a/nebo případně nelegislativních opatření potřebných k odstranění zjištěných překážek pro povolování a výrobu nebo injektáž biometanu do sítě a používání zbytků ze zařízení na výrobu biomethanu jako hnojiva.

Je třeba se zabývat proveditelností používání biogenního CO2.

Na internetových stránkách Ministerstva zemědělství se zveřejní komplexní mapa produkčního potenciálu pro bioplyn a biomethan, katalogy technologií a plán oběhového biohospodářství, který stanoví vhodné oblasti pro rozvoj oběhového biohospodářství.

Mapa zahrnuje sběr a aktualizaci údajů o kvalitě, množství a prostorové poloze biologického odpadu na Slovensku, které jsou vhodné pro energetické využití a využití živin. Zahrnuje rovněž údaje o síti zařízení na výrobu bioplynu a biometanu, jejím strukturálním stavu a provozních parametrech.

Vypracují se a přijmou dva katalogy technologií a jeden katalog opatření.

8

8 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 1 – Vývoj metodik a 2 pilotních oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie 

Milník

Vstup v platnost právních předpisů týkajících se „oblastí“ pro obnovitelné zdroje energie a zveřejnění návrhu metodiky pro zřízení „oblastí“

Ustanovení zákona o vstupu zákona v platnost

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Vstup v platnost právních předpisů o vhodných oblastech, které zavádějízvláštní zjednodušené povolovací postupy a postupy pro připojení k síti pro rozvoj zařízení v těchto oblastech.

Zveřejnění a uplatňování návrhu metodiky pro vytvoření oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie („metodika větrné energie“). Zavádí jednotná kritéria pro výběr a posuzování lokalit vhodných pro rozvoj větrné energie. Metodika rovněž zavede environmentální, ekonomická, technická a veřejná účast a kritéria pro připojení k síti pro vymezení oblastí. Metodika se vypracuje ve spolupráci s příslušnými zúčastněnými stranami, mimo jiné prostřednictvím veřejných konzultací a transparentního dialogu.

9

9 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 1 – Vývoj metodik a vytvoření dvou pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie 

Cílová

Zřízení pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie. Přijetí a uplatňování konečné metodiky pro zřizování vhodných oblastí.

MW

0

300

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

Pilotní „oblasti přechodu“ na větrnou energii se stanoví s potenciálem celkového instalovaného výkonu nejméně 300 MW. Pilotní oblasti zahrnují jejich digitální mapy (např. rychlost větru a větrnou energii, počet dnů větru, vzdálenost od drah letu, nárazníkové zóny, oblasti krmení ptáků, migrační koridory atd.), s přihlédnutím k postupům stanoveným ve směrnici o obnovitelných zdrojích energie. Povolení v oblasti životního prostředí podle zákona EIA se provádí pro specifické oblasti pro záměry a investice na jeho území, aby se zjednodušily povolovací postupy pro záměry v této oblasti.

Konečná metodika se přijme a použije.

10

10- REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 2 – Akční plán pro vodík

Milník

Zveřejnění akčního plánu pro vodík

Přijetí akčního plánu vládou

ČTVRTLETÍ

2024

Akční plán stanoví priority rozvoje především ekosystému vodíku z obnovitelných zdrojů na Slovensku, zejména analýzu různých segmentů slovenského vodíkového hospodářství, zejména sladění nabídky vodíku z obnovitelných zdrojů a poptávky po něm s legislativním rámcem EU.

Akční plán stanoví priority veřejného financování pro různé segmenty slovenského vodíkového ekosystému a stanoví lhůty pro zahájení příslušných výzev k financování.

Akční plán bude doplněn seznamem primárních právních předpisů, sekundárních právních předpisů a závazných technických norem, které budou přijaty za účelem sladění s právním rámcem EU.

11

11 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 2 – Akční plán pro vodík

Milník

Opatření na podporu využívání vodíku

Vstup souboru legislativních a jiných opatření v platnost

ČTVRTLETÍ

2025

V rámci základních podmínek akčního plánu pro vodík přijmou slovenské orgány legislativní a technická opatření pro výrobu vodíku z obnovitelných zdrojů, normy pro skladování vodíku a pro průmyslové a energetické využití a pro různé druhy dopravy. Legislativní opatření přijímá Národní rada Slovenské republiky.

Seznam opatření vychází ze seznamu legislativních opatření a technických norem připojených k akčnímu plánu pro vodík.

12

11 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 3 – Integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrické sítě

Milník

Opatření ke zjednodušení a urychlení připojení obnovitelných zdrojů energie k síti

Vstup v platnost souboru povinných opatření zaměřených na pět cílů

ČTVRTLETÍ 1

2025

Přijetí následujících opatření, která jsou pro vnitrostátní orgány a provozovatele sítí povinná:

1/snížení překážek pro připojení k síti, mimo jiné prostřednictvím úpravy pravidel pro opětovné uvolnění nevyužitých kapacit; a nejméně jedno z těchto kritérií: a) stanovení lhůt pro rezervaci kapacit sítě; b) zavedení finančních pobídek, které odrazují od včasného nevyužívání přidělených kapacit;

2/opatření ke zvýšení transparentnosti procesu připojení (včetně rozhodnutí o připojení) prostřednictvím pravidelně aktualizovaných on-line informací o dostupných kapacitách připojení k síti a dalších relevantních informací, a to jak na úrovni provozovatelů regionálních distribučních soustav, tak na úrovni provozovatele přenosové soustavy. Požadavky na transparentnost by měly být sjednoceny ve všech distribučních společnostech.

3/harmonizace pravidel pro připojení zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů k distribučním soustavám elektřiny napříč všemi provozovateli regionálních distribučních soustav, zejména prostřednictvím jednotného postupu vydávání schválení pro připojení k elektrizační soustavě.

4/přijetí dodatečných regulačních mechanismů pobídek pro provozovatele distribučních soustav ze strany regulačního orgánu síťových odvětví k investicím do rozvoje distribučních sítí s cílem podpořit integraci obnovitelných zdrojů energie do sítě

5/zavedení závazných lhůt pro postupy připojení k distribuční soustavě pro malé a místní obnovitelné zdroje energie,

13

12 – REPowerEU – investice 1.1: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace rozvodny

Milník

Modernizace rozvodny

Uvedení rozvodny do provozu

ČTVRTLETÍ

2026

Investice má za následek uvedení do provozu rozvodny slovenského provozovatele přenosové soustavy (SEPS). Modernizace zahrnuje:

1. výměna transformátorů včetně zvýšení transformační kapacity o nejméně 150 MVA.

2. Smyčky vedení 400 kV do rozvodny, které ji nově spojí s přímkou 400 kV a odstraní starou linku 220 kV.

3. Rozvodna dálkově ovládaná od národního dispečinkového střediska provozovatele slovenské přenosové soustavy (SEPS).

4. Instalace kompenzačních zařízení, která zvyšují schopnost regulovat napětí v přenosové soustavě.

14

13 – REPowerEU – investice 1.2: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace přenosových vedení



Cílová

Renovační práce v přenosové soustavě Slovenské republiky

kilometry

0

225

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2025

Z celkového cíle 250 km musí být modernizováno alespoň 225 km. Renovace se plánuje v rámci sítě slovenského provozovatele přenosové soustavy (SEPS), která spočívá v modernizaci součástí vysokonapěťového elektrického přenosového vedení.

15

15 – REPowerEU – investice 1.3: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace distribučních soustav

Cílová

Dokončení investic do modernizace distribučních sítí ve Slovenské republice

MW

0

977,20 MW

ČTVRTLETÍ

2026

Z celkového cíle 1 085,78 MW musí být dosaženo alespoň 977,20 MW kumulativní dodatečné kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů energie k distribučním soustavám na Slovensku. Projekty zejména přispějí k odstranění úzkých míst v sítích a maximalizaci dodatečné technické kapacity pro integraci nových obnovitelných zdrojů energie.

16

16 – REPowerEU – investice 1.4.: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – Centrum energetických údajů

Milník

Zprovoznění energetického datového centra

Uvedení výrobního střediska do provozu.

ČTVRTLETÍ 3

2024

Energetické datové centrum zahajuje svou výrobu.

17

17 – REPowerEU – Reforma 3: Vytvoření databáze a systému výměny údajů o energetické náročnosti budov

Cílová

Sběr údajů o energetických certifikátech a pasech pro renovaci veřejných budov

Číslo

0

4 100

ČTVRTLETÍ

2026

Musí být dokončen sběr údajů týkajících se energetických certifikátů a pasů pro renovaci budov pro nejméně 4100 veřejných budov, z nichž nejméně 1000 musí mít podlahovou plochu větší než2000 m 2, a údaje se nahrají do nové funkční datové platformy.

18

18 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí

Milník

Strategie správy budov ústředních vládních institucí

Přijetí strategie vládou

ČTVRTLETÍ

2025

Strategie správy budov ústředních vládních institucí vymezí nástroje a postupy pro i. optimalizaci fondu budov ústřední vlády a jeho účinnější využívání; ii. zvýšení energetické účinnosti, úsilí o úspory energie a větší využívání energie z obnovitelných zdrojů a řešení šetrných k životnímu prostředí; a iii. snížení celkových nákladů na užívání budov. Strategie bude obsahovat podrobný přehled stávajících regulačních, finančních a operačních rámců pro státní budovy.

Strategie rovněž zahrnuje studii mapující režimy a nástroje na podporu renovací spolu s návrhy na jejich optimalizaci a doporučeními pro hloubkové renovace a postupy hospodaření s energií, která se zveřejní do 1. čtvrtletí roku 2024.

19

19 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí

Milník

Zřízení ústředního koordinačního orgánu pro správní budovy ústředních vládních institucí

Vstup v platnost příslušného závazného právního aktu, kterým se zřizuje koordinační subjekt

ČTVRTLETÍ

2026

Ústřední koordinační orgán pro správní budovy ústředních vládních institucí má tyto povinnosti: rozvoj a správa nemovitostí, politiky renovací, politika pronájmu a vlastnictví, správa budov a vydávání pokynů pro hospodaření s energií.

20

20 – REPowerEU – investice 2: Zlepšení energetické účinnosti veřejných budov

Cílová

Celková podlahová plocha budov s realizovanými opatřeními v oblasti energetické účinnosti

Plocha (m2)

0

184 000

ČTVRTLETÍ 1

2025

Intervence v oblasti energetické účinnosti se dokončí ve veřejných budovách na celkové ploše nejméně 184 000 m 2, vybraných prostřednictvím výzvy k podávání žádostí.

Výzva je navržena tak, aby zohledňovala potřeby jednotlivých budov, a vyžaduje provedení alespoň dvou z těchto intervencí v oblasti energetické účinnosti: i) výměna oken, ii) hospodaření s energií budovy (např. instalace inteligentních systémů měření energie, zavedení energeticky úsporných režimů, ekvitermální nebo zónové řízení v systému vytápění, instalace termostatů), iii) modernizace osvětlení a iv) střecha nebo attická tepelná izolace.

21

21 – REPowerEU – investice 3: Renovace veřejných historických a kotovaných budov – opatření SCALE UP SK-C[C2]-I[I2]

Cílová

Renovace veřejných historických a kotovaných budov

Plocha (m2)

101 220

130 720

ČTVRTLETÍ

2026

Nejméně 29 500 m2 dalších ploch historických a kotovaných veřejných budov musí být renovováno tak, aby bylo dosaženo konečného cíle alespoň 130720 m2 renovovaných podlahových ploch z celkového cíle 145 228m2,

v souladu s opatřením SK-C[C2]-I[I2].

22

22 – REPowerEU – investice 4: Podpora renovace domácností ohrožených energetickou chudobou – režim zjednodušené renovace

Cílová

Počet renovovaných domů osob ohrožených energetickou chudobou

číslo

0

4 080

ČTVRTLETÍ 3

2025

Z celkového cíle 4530 renovací rodinných domů osob ohrožených energetickou chudobou musí být nejméně 4080 dokončeno do 3. čtvrtletí roku 2025.

Pokud jsou kotle na biomasu zahrnuty do režimu, musí splňovat požadavky na zásadu „významně nepoškozovat“ v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

Síť stávajících regionálních středisek Slovenské agentury pro životní prostředí bude posílena dalšími 35 zaměstnanci na plný úvazek a pomocí externích odborníků. Cílem je zpracovat 20000 žádostí//konzultací s asistovanou podporou.

24

24 – REPowerEU – investice 5: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury, opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I1.a]

Cílová

Délka rekonstruované nebo modernizované traťové infrastruktury pro čistou osobní dopravu (v vážených km)

Délka (vážená v km)

49.7

51.7

ČTVRTLETÍ

2026

Celkový počet vážených kilometrů. Z celkové infrastruktury bude výsledkem investice dalších 10 km jednosměrných jednosměrných elektrických trolejbusových tratí.

25

25 – REPowerEU – investice 6: Podpora osobní dopravy šetrné k životnímu prostředí, opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I2]

Cílová

Počet pořízených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících (vážený)

Číslo

(vážené)

9

17

ČTVRTLETÍ

2026

Z celkového počtu pořizovaných čistých kolejových vozidel pro cestující musí být uvedeno do provozu nejméně pět dalších více elektrických jednotek a 10 tramvajů.

26

26 – REPowerEU – Reforma 6: Dovednosti pro ekologickou transformaci

Milník

Nové vzdělávací moduly ve vzdělávacích programech středních odborných škol a vzdělávací program pro učitele a dospělé

Schválení aktualizovaných osnov pro střední odborné školy a vzdělávacího programu pro učitele a dospělé Ministerstvem školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky

ČTVRTLETÍ ČTVRT

2024

Aktualizované osnovy a program učitelů se vypracují v souladu s klasifikací zelených dovedností podle klasifikace ESCO (Evropská klasifikace povolání, dovedností a kompetencí). Aktualizované osnovy schvalují střední odborné školy, program učitelů schvaluje Ministerstvo školství, vědy, výzkumu a sportu Slovenské republiky.

27

27 – REPowerEU – investice 7:

vybavení škol a odborná příprava učitelů

Cílová

Vybavení škol pro ekologickou odbornou přípravu

Číslo

0

13

ČTVRTLETÍ 3

2025

13 škol musí být vybaveno a mít prostory uzpůsobené pro teoretickou a praktickou výuku studentů středních odborných škol a pedagogických pracovníků.

28

28 – REPowerEU – investice 7:

vybavení škol a odborná příprava učitelů

Cílová

Odborná příprava pedagogických pracovníků

Číslo

0

180

ČTVRTLETÍ 3

2025

Pro středoškolské učitele a školitele se poskytuje 180 školení v oblasti obnovitelných zdrojů energie a elektromobility. Účastník několika různých modulů odborné přípravy se započítává několikrát – jednou pro každou odbornou přípravu nebo vzdělávací činnost.

29

29 – REPowerEU – investice 7:

vybavení škol a odborná příprava učitelů

Cílová

Studenti na konci školního roku 2025/26 a absolventi v oblasti obnovitelných zdrojů energie nebo elektromobility

Číslo

0

565

ČTVRTLETÍ

2026

Nejméně 5653 studentů na konci školního roku 2025/26 a absolventů musí být osvědčeno osvědčením o dokončení nových modulů v oblasti obnovitelných zdrojů energie a elektromobility.

30

30 – REPowerEU – investice 8: Část 1 – Sdělení o provádění kapitoly REPowerEU

Měřítko UP stupnice SK-C[C16]-I[I4]

Cílová

Počet komunikačních kampaní

0

6

ČTVRTLETÍ

2026

Vedení šesti komunikačních kampaní na podporu provádění tematických oblastí REPowerEU: i) postupy v oblasti energetiky a povolování obnovitelných zdrojů energie; II) renovace a řízení budov a iii) dovednosti pro ekologickou transformaci.

Za tímto účelem přijme NIKA komunikační strategii, na jejímž základě budou prováděny komunikační činnosti a kampaně.

Komunikaci a koordinaci složky REPowerEU podpoří dalších 8 plných zaměstnanců přijatých NIKA na období od 3. čtvrtletí 2023 do 2. čtvrtletí 2026. V NIKA se zřídí specializovaný behaviorální komunikační tým.

Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost

Odhadované celkové náklady plánu Slovenska pro oživení a odolnost činí 6 408 465 020 EUR.

Odhadované celkové náklady kapitoly REPowerEU činí 441323351 EUR. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. a) nařízení (EU) 2023/435 činí 0 EUR, zatímco náklady na ostatní opatření v kapitole REPowerEU činí 441323351 EUR.

ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA

1.Finanční příspěvek

1.První splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu	Milník	Uvolnění omezení technických kapacit pro přenos elektřiny v rámci slovenské elektroenergetické soustavy
2	3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy	Milník	Investiční plán pro projekty železniční infrastruktury
3	3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy	Milník	Metodika výběru, přípravy a provádění projektů cyklistiky
4	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 4: Reforma řízení vysokých škol	Milník	Reforma systému řízení vysokoškolských institucí
5	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Reforma 5: Soustředění vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit	Milník	Začít spojovat univerzity do větších oddělení
6	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 2: Reforma organizace a financování nepodnikatelských výzkumných institucí, zejména Slovenské akademie věd	Milník	Reforma Slovenské akademie věd (SaS)
7	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí	Milník	Strategie internacionalizace univerzit
8	15 – Reforma soudnictví – reforma 2: Boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudnictví	Milník	Balíček právních předpisů pro boj proti korupci a posílení integrity a nezávislosti soudního systému
9	15 – Reforma soudnictví – Reforma 1: Reforma soudní mapy – právní předpisy	Milník	Definice nové mapy soudnictví
10	16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma 2: Modernizace a budování kapacit policejních sil	Milník	Provádění organizačních změn policie s cílem zvýšit účinnost odhalování, vyšetřování a odhalování korupce
11	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení vnitrostátního prováděcího a koordinačního orgánu	Milník	Audit a kontroly: právní základ
12	16 – Boj proti korupci a praní peněz – Investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení vnitrostátního prováděcího a koordinačního orgánu	Milník	Systém úložiště podle plánu pro oživení a odolnost: informace pro monitorování provádění plánu pro oživení a odolnost
13	17 – Digitální Slovensko – Reforma 4: Standardizace technických a procesních řešení v oblasti kybernetické bezpečnosti	Milník	Národní koncepce informatizace veřejné správy (NKIVS) 2021–2030
14	18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 2: Zavedení výdajových stropů	Milník	Zakotvení výdajových stropů v zákoně č. 523/2004 o rozpočtových pravidlech
		Splátková částka	458 277 000 EUR

2.Druhá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	2 – Renovace budov – reforma 3: Nakládání se stavebním odpadem	Milník	Novela zákona o odpadech
2	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti	Cílová	Seznam vybraných projektů pro regiony Muránska Planina a Polonina
3	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek školních budov	Milník	Zavedení definice normy pro odstraňování překážek, vytvoření příručky pro odstranění překážek a zmapování školních potřeb na všech úrovních vzdělávání
4	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 2: Zavedení systému pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti	Milník	Definice systému pravidelného hodnocení vědecké výkonnosti zavedeného zákonem č. 172/2005
5	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací	Milník	Reforma řízení a podpora výzkumu, vývoje a inovací.
6	10 – Přitahování a udržení talentů – reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce	Milník	Usnadnění návratu do země a zvýšení přitažlivosti země pro cizince s rodinnými vazbami
7	10 – Přitahování a udržení talentů – Reforma 1: Reforma právních předpisů v oblasti pobytu a práce	Milník	Režim vymezující novou kategorii žadatelů o vnitrostátní víza (D).
8	10 – Přitahování a udržení talentů – reforma 2: Zjednodušení režimu uznávání kvalifikací a odborných kvalifikací pro výkon regulovaných povolání	Milník	Zjednodušení uznávání vzdělání a odborných kvalifikací
9	11 – Modernizovaná a dostupná zdravotní péče – Reforma 1 Optimalizace sítě nemocnic (OSN)	Milník	Zavedení sítě nemocnic
10	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 2 Reforma přípravy investičních plánů v oblasti zdraví	Milník	Prioritní investiční plán podle metodiky hodnocení investic přijaté Ministerstvem zdravotnictví
11	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 5 Reforma poskytování primární péče o dospělé, děti a mládež	Milník	Nový zákon o zřízení sítě poskytovatelů všeobecné péče a zavedení zón
12	13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění	Milník	Reforma dohledu nad sociální péčí
13	14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 3: Reforma zadávání veřejných zakázek – přizpůsobení právních předpisů	Milník	Reforma zákona o zadávání veřejných zakázek
14	16 – Boj proti korupci a praní peněz – Reforma 1: Zefektivnění boje proti korupci a boje proti praní peněz	Milník	Reformy zaměřené na zefektivnění a zlepšení finančního vyšetřování
15	17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií	Milník	Návrh režimu podpory pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií
16	17 – Digitální Slovensko – investice 7: Zlepšování digitálních dovedností seniorů a distribuce stolních stolů pro seniory	Cílová	Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech
		Splátková částka	814 715 000 EUR

3.Třetí splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – reforma 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu	Milník	Reforma trhu s elektřinou
2	1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie	Milník	Rámec pro podporu investic do nových obnovitelných zdrojů
3	2 – Renovace budov – reforma 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů	Milník	Prováděcí plán na mobilizaci ekologických renovací rodinných domů
4	2 – Renovace budov – reforma 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů	Milník	Zahájení režimů podpory pro mobilizaci úspor energie a ekologické renovace
5	3 – Udržitelná doprava – reforma 3: Reforma intermodální nákladní dopravy	Milník	Koncepce a výzvy k zavedení nových režimů podpory
6	3 – Udržitelná doprava – reforma 4: Zavedení nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy	Milník	Nový balíček opatření na podporu alternativních pohonů
7	4 – Dekarbonizace průmyslu – reforma 2: Režim hospodářské soutěže pro snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu	Milník	Přijetí systému dekarbonizace průmyslu
8	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 2: Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na venkově	Milník	Účinnější uplatňování opatření na ochranu přírody v krajině v chráněných oblastech a revitalizace vodních toků
9	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1: Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let	Cílová	Míra zapsaných dětí do předškolních škol pro děti ve věku 5 let
10	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let	Milník	Zavedení právních změn povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let.
11	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování	Milník	Přijetí zákona o novém vymezení koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb a vypracování doprovodného metodického materiálu pro pedagogické pracovníky, specializované pracovníky a vedoucí pracovníky škol.
12	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 6: Kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol	Cílová	Počet žáků účastnících se vzdělávacích programů
13	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – investice 1: podpora strategického rozvoje univerzit	Milník	Byly uzavřeny alespoň dvě výzvy na podporu strategického rozvoje univerzit
14	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 1: Změna ve financování univerzit, včetně zavedení smluv o plnění	Milník	Zavedení smluv o plnění
15	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 2: Zavedení systému pravidelného vědeckého hodnocení funkční způsobilosti	Cílová	Počet provedených hodnocení
16	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 3: Nový přístup k akreditaci vysokoškolského vzdělávání	Cílová	Procento vysokých škol se uchází o kontrolu souladu interních systémů kvality a studijních programů se standardy
17	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – reforma 1: Reforma správy, hodnocení a podpory v oblasti vědy, výzkumu a inovací	Milník	Návrh národní zastřešující strategie VaVaI
18	9 – Efektivnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT	Milník	Vyhlášení výzev k předkládání projektů na podporu účasti slovenských aktérů v programu Horizont Evropa
19	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova	Milník	Zahájení výzev k předkládání projektů na podporu spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi v oblasti výzkumu a vývoje a poukázek
20	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda	Milník	Vyhlášení výzev na podporu vynikajících výzkumných pracovníků
21	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství	Milník	Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které budou řešit výzvy spojené s ekologickou transformací
22	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství	Milník	Vyhlášení výzev k předkládání tematických projektů zaměřených na poptávku, které se budou zabývat výzvami digitální transformace
23	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení vnitrostátního prováděcího a koordinačního orgánu	Milník	Minimalizace rizika provádění zřízením koordinačního, finančního a prováděcího orgánu (NIKA) pro Nástroj pro oživení a odolnost
24	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – obnova vozového parku	Cílová	Nákup nových vozidel (10 % vozového parku) elektrických a hybridních vozidel
25	17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do přeshraničních evropských projektů souvisejících s digitální ekonomikou	Cílová	Počet center pro digitální inovace na Slovensku/Evropského centra pro digitální inovace vytvářejících síť
26	17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace	Milník	Investiční plán pro prioritní životní situace
27	17 – Digitální Slovensko – reforma 3: Řízení digitální transformace hospodářství a společnosti	Milník	Akční plán pro digitální transformaci Slovenska na období 2023–2026
28	17 – Digitální Slovensko – reforma 6: Strategický přístup ke vzdělávání v oblasti digitálních dovedností ve spolupráci se zástupci klíčových zúčastněných stran	Milník	Národní strategie pro digitální dovednosti
		Splátková částka	814 715 000 EUR

4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	3 – Udržitelná doprava – reforma 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy	Milník	Novela zákona o dráhách a související předpisy o parametrech dopravní infrastruktury
2	3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících	Milník	Nový zákon o veřejné přepravě cestujících
3	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování	Milník	Vstup v platnost nové definice pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby“
4	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví dětí, žáků a studentů	Milník	Vstup v platnost právních předpisů, které vytvářejí komplexní systém poradenství
5	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 4: Provádění nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijních programů typu F	Milník	Vstup v platnost legislativních změn, jejichž cílem je: Rozšíření možnosti získat nižší sekundární vzdělání v rámci nižšího sekundárního odborného vzdělávání, optimalizace programů NSOV v reakci na potřeby trhu práce a nabídka programů NSOV ve vztahu ke vzdělávacím potřebám cílové skupiny žáků
6	7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Reforma vzdělávacího obsahu a formy – reforma učebnic a učebnic	Milník	Schválení konečné verze nových osnov pro všechny základní a nižší střední školy organizované ve víceletých vzdělávacích cyklech
7	7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formu výuky	Milník	Vstup legislativních změn v platnost s cílem posílit kvalitu dovedností pedagogických a odborných pracovníků a motivovat je k celoživotnímu profesnímu rozvoji
8	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – Reforma 4 Optimalizace sítě akutní zdravotní péče a nová definice neodkladné zdravotní péče	Milník	Změna zákona o síti optimálních sanitních vozidel a nová definice neodkladné zdravotní péče
9	13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče	Milník	Nový legislativní rámec pro dlouhodobou zdravotní a paliativní péči
10	14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 1: Snížení regulační zátěže podniků	Milník	zavedení nových nástrojů ke snížení regulační zátěže: Provádění pravidla „1in-2out“ – Zavedení následného hodnocení stávajících nařízení (legislativních a nelegislativních materiálů) – zavedení ochrany proti neoprávněnému gold-platingu
11	14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 3: Reforma zadávání veřejných zakázek – digitalizace postupů zadávání veřejných zakázek	Milník	Digitalizace postupů zadávání veřejných zakázek prostřednictvím jednotné elektronické platformy.
12	14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – reforma 2: Reforma insolvenčního rámce – přizpůsobení právních předpisů	Milník	Reforma insolvenčního rámce
13	15 – Reforma soudnictví – reforma 1: Reforma soudní mapy – právní předpisy	Milník	Zavedení nové soudní sítě
14	16 – Boj proti korupci a praní peněz – – Reforma 3: Optimalizace krizového řízení	Milník	Vstup optimalizovaného krizového řízení v platnost
15	18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 1: Zlepšení udržitelnosti důchodového systému	Milník	Reforma důchodového systému
		Splátková částka	923 828 000 EUR

5. Pátá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	2 – Renovace budov – reforma 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí památkové rady Slovenské republiky	Milník	Metodiky rozhodovacího procesu památkové rady Slovenské republiky
2	3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících	Milník	Zavedení optimalizovaného jízdního řádu železniční dopravy
3	4 – Dekarbonizace průmyslu – reforma 1: Ukončení výroby elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace horního Nitraského regionu	Milník	Přechod od uhlí v horním Nitraském regionu
4	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 1: Reforma územního plánování	Milník	Reforma územního plánování
5	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti	Cílová	Vypořádání se soukromými vlastníky pozemků (v oblasti půdy vypořádané v ha)
6	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora odstranění segregace škol	Milník	Přijetí legislativních změn, kterými se do právních předpisů zavádí definice pojmu „ve školách“ a vypracování metodických materiálů pro provádění desegregace
7	7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 2: Příprava a rozvoj učitelů na nový obsah a formu výuky	Cílová	Procento učitelů vyškolených zejména v přípravě na nové osnovy inkluzivního vzdělávání a digitálních dovedností
8	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 1: Změna ve financování univerzit, včetně zavedení smluv o plnění	Cílová	Smlouvy o plnění podepsané s veřejnými univerzitami (v procentech)
9	8 – Zvýšení výkonnosti Slovenské vysokoškolské instituce — Investice 1: podpora strategického rozvoj univerzit	Milník	Byly uzavřeny alespoň dvě výzvy na podporu strategického rozvoje univerzit
10	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda	Cílová	Počet podpořených vynikajících výzkumných pracovníků
11	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací	Milník	Zahájení a provádění finančních nástrojů na podporu inovací
12	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – reforma 3: Centralizace řízení největších nemocnic	Milník	Zřízení ústředního řídícího orgánu nemocnice z organizačního, provozního a hospodářského hlediska
13	13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociální a sociální péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče	Milník	Zveřejnění koncepce financování sociálních služeb pro veřejnou diskusi
14	13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Reforma 2: Posouzení potřeb v oblasti péče	Milník	Sjednocení systému posuzování
15	13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociální a zdravotní péče – reforma 3: Reforma dohledu nad sociální péčí a zajištění infrastruktury pro její provádění	Cílová	Vytvoření jednotného systému dohledu s ústředím a osmi pobočkami
16	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz	Milník	Zajištění nezbytné infrastruktury na podporu boje proti praní peněz a korupci
17	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 1: Nástroje a kapacity pro boj proti korupci a praní peněz	Cílová	Rekvalifikace policistů ve finančních vyšetřováních a analytických činnostech
18	17 – Digitální Slovensko – reforma 1: Vytváření řešení elektronické veřejné správy pro prioritní životní situace	Milník	Plán prioritních životních situací
19	17 – Digitální Slovensko – reforma 2: Centrální řízení zdrojů IT	Milník	Ústřední platforma pro využívání zdrojů IT (digitální trh)
20	19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 2: Akční plán pro vodík	Milník	Zveřejnění akčního plánu pro vodík
21	19 – REPowerEU – investice 1.4: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – energetické datové centrum	Milník	Zprovoznění energetického datového centra
		Splátková částka	570 388 736 EUR

6.Šestá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Jméno

1

2 – Renovace budov – investice 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů

Cílová

Počet renovovaných rodinných domů dosahujících alespoň 30 % úspor primární energie

2

2 – Renovace budov – investice 2: Renovace veřejných historických a kotovaných budov

Cílová

Celková plocha (m2) renovovaných veřejných historických a kotovaných budov dosahujících alespoň 30 % úspor primární energie

3

5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti

Cílová

Obnova vodních toků (v Km rekultivovaných vodních toků)

4

6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let

Milník

Vstup v platnost nového normativního systému financování předškolního vzdělávání založeného na skutečných nákladech na zaměstnance a provozní náklady dotčeného zařízení, jakož i dosažení míry zapsaných dětí ve věku čtyř let.

5

7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Reforma vzdělávacího obsahu a formy – reforma učebnic a učebnic

Cílová

Vytvoření sítě regionálních center podpory

6

9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova

Cílová

Počet podporovaných projektů spolupráce a poukázek

7

9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství

Cílová

Počet vybraných projektů zabývajících se výzvami ekologické transformace

8

9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství

Cílová

Počet projektů VaVaI vybraných v rámci výzev k řešení výzev digitální transformace.

9

10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro navracené osoby, vysoce kvalifikované pracovníky ze třetích zemí a jejich rodinné příslušníky a zahraniční vysokoškolské studenty studující na Slovensku

Cílová

Počet jednotných kontaktních míst pro integraci na Slovensku

10

10 – Přitahování a udržení talentů – investice 1: Podpůrné nástroje a pomoc pro navracené osoby, vysoce kvalifikované pracovníky ze třetích zemí a jejich rodinné příslušníky a zahraniční vysokoškolské studenty studující na Slovensku

Cílová

Počet cizinců využívajících informační středisko IOM o migraci

11

10 – Přitahování a udržení talentů – investice 3: Stipendia pro domácí a zahraniční talentované studenty

Cílová

Počet udělených stipendií pro talentované studenty

12

11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 2 Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení

Milník

Výzva k podávání nabídek na výstavbu a rekonstrukci nemocnic

13

11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 3: Digitalizace v oblasti zdraví

Cílová

Zvýšení počtu operací fibrilace síní

14

13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče

Cílová

Posílení kapacit komunitních rezidenčních služeb a nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízení (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)

15

13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče

Cílová

Rozšíření kapacit ambulantních služeb (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)

16

14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 1: Snížení regulační zátěže podniků

Milník

Snížení administrativní zátěže pro podnikatele

17

14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 2: Digitalizace insolvenčních řízení

Cílová

Jednotný, plně digitalizovaný insolvenční proces je plně funkční.

18

15 – Reforma soudnictví – investice 2: Digitalizace a analytické kapacity

Cílová

Modernizace vybavení soudních informačních technologií pro soudní zaměstnance

19

16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – odborná příprava

Cílová

Je zaváděna odborná příprava související s reformou policie.

20

16 – Boj proti korupci a praní peněz, – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – nový informační systém pro registraci zahraničních rezidentů (IS ECU)

Milník

Elektronizace postupů vydávání povolení k pobytu za účelem zjednodušení postupů pro veřejnost

21

16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 4: Posílení správní kapacity na různých úrovních správy – zřízení společných středisek služeb

Cílová

Zřízení středisek sdílených služeb

22

16 – Boj proti korupci a praní peněz – reforma 4: Kontrola a audit

Milník

Přijetí a) metodiky řízení rizik korupce a b) postupů týkajících se dohledu nad prováděním této metodiky ze strany NIKA

23

17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky

Milník

Platforma pro vývoj a poskytování prioritních životních situací

24

17 – Digitální Slovensko – investice 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb

Cílová

Digitální transformace sekcí veřejné správy

25

17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do přeshraničních evropských projektů souvisejících s digitální ekonomikou

Cílová

Účast na digitálních projektech pro více zemí z předem definovaného souboru

26

17 – Digitální Slovensko – investice 6: Posílení preventivních opatření, zvýšení rychlosti odhalování a řešení incidentů (ITVS – Informační technologie pro veřejnou správu)

Milník

Počet zabezpečených informačních systémů v prostředí veřejné správy

27

17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií

Cílová

Počet projektů pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií

28

19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 3: Podpora tepelného čerpadla

Milník

Nabytí účinnosti novely vodního zákona č. 364/2004 Sb.

29

19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 1: Vývoj metodik a dvou pilotních oblastí vhodných pro rozvoj větrné energie

Milník

Vstup v platnost právních předpisů týkajících se „oblastí“ pro obnovitelné zdroje energie a zveřejnění návrhu metodiky pro zřízení „oblastí“

30

19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 3: Integrace obnovitelných zdrojů energie do elektrické sítě

Milník

Opatření ke zjednodušení a urychlení připojení obnovitelných zdrojů energie k síti

31

19 – REPowerEU – Reforma 6: Dovednosti pro ekologickou transformaci

Milník

Nové vzdělávací moduly ve vzdělávacích programech středních odborných škol a vzdělávací program pro učitele a dospělé

 

 

Splátková částka

976 600 254 EUR

7.Sedmá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 2: Zajištění fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací	Milník	Investice zvyšující kapacitu pro slovenskou inspekci životního prostředí
2	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 4: Provádění nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijních programů typu FF	Cílová	Podíl programů nižšího sekundárního odborného vzdělávání (NSOV) optimalizovaných v reakci na potřeby trhu práce
3	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – investice 1: Odstranění překážek školních budov	Cílová	Odstranění architektonických překážek větších středních škol
4	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – reforma 3 Centralizace řízení největších nemocnic	Cílová	Počet nemocnic zapojených do centrálního systému řízení
5	11 – Moderní a přístupná zdravotní péče – investice 4 Výstavba a rekonstrukce sanitních stanic (sanitní služby)	Cílová	Počet postavených nebo rekonstruovaných sanitních stanic
6	12 – Lidská, moderní a dostupná péče v oblasti duševního zdraví – reforma 1: Koordinovaná meziresortní spolupráce a regulace	Milník	Zřízení dvou koordinačních subjektů pro duševní zdraví
7	12 – Lidská, moderní a dostupná péče v oblasti duševního zdraví – investice 8: Odborná příprava zaměstnanců v oblasti duševního zdraví	Cílová	Počet pracovníků ve zdravotnictví vyškolených v oblasti duševního zdraví
8	13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb	Cílová	Rozšíření a obnova poskytovatelů domácí ošetřovatele (ukazatel: počet podporovaných poskytovatelů)
9	13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – rozšíření a obnova kapacit paliativní péče	Cílová	Rozšíření a obnova sítě mobilních hospic (ukazatel: počet nových a přestavěných poskytovatelů)
10	14 – Zlepšit podnikatelské prostředí – investice 1: Kapacity pro reformy ke snížení regulační zátěže	Milník	Pravidlo 1in-2out, hodnocení ex ante, aby se zabránilo gold-platingu, a následná hodnocení stávající regulace
11	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – rekonstrukce budov	Milník	Rozsah renovované podlahové plochy policejních budov za účelem snížení energetické náročnosti budov (v m²)
12	17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky	Cílová	Počet vybudovaných a zavedených řešení v oblasti elektronické veřejné správy
13	17 – Digitální Slovensko – investice 6: Posílení preventivních opatření, zvýšení rychlosti odhalování a řešení incidentů	Milník	Bezpečnostní audity aplikací v prostředí veřejné správy
14	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1: Legislativní a procedurální změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení	Milník	Vstup legislativních a procesních změn v platnost
15	19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 5: Příprava posouzení trajektorií udržitelného využívání a dodávek biomasy na Slovensku na období 2025–2035	Milník	Posouzení trajektorií udržitelného využívání biomasy a dodávek biomasy na Slovensku
16	19 – REPowerEU – Reforma 2 – Podopatření 2 – Akční plán pro vodík	Milník	Opatření na podporu využívání vodíku
17	19 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí	Milník	Strategie správy budov ústředních vládních institucí
18	19 – REPowerEU – investice 2: Zlepšení energetické účinnosti veřejných budov	Cílová	Celková podlahová plocha budov s realizovanými opatřeními v oblasti energetické účinnosti
		Splátková částka	693 517 408 EUR

8.Osmá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – reforma 2: Reforma ochrany přírody a vodního hospodářství na straně země	Milník	Dokončení územního procesu národního parku
2	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 2: Definice koncepce zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vypracování modelu způsobilých podpůrných opatření ve vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování	Cílová	Počet vyškolených učitelů a specializovaných pracovníků
3	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora odstranění segregace škol	Milník	Vstup v platnost legislativní definice segregace ve školách
4	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 5: Podpora odstranění segregace škol	Cílová	Procento škol, které uplatňují normy desegregace vyplývající z přijaté metodiky
5	7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Reforma vzdělávacího obsahu a formy – reforma učebnic a učebnic	Cílová	Základní školy, které provádějí nové osnovy (v procentech)
6	7 – Vzdělávání pro 21. století – reforma 1: Reforma vzdělávacího obsahu a formy – reforma učebnic a učebnic	Cílová	Zavedení on-line matura (konečná zkouška pro absolventy vyšších středních škol)
7	7 – Vzdělávání pro 21. století – investice 1: Digitální infrastruktura ve školách	Cílová	Zvýšení procentního podílu škol se základní úrovní digitálního vybavení
8	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 4: Podpora internacionalizace v akademickém prostředí	Cílová	Počet podporovaných projektů na podporu nebo rozvoj internacionalizace univerzit a výzkumných institucí
9	11 – Modernizovaná a dostupná zdravotní péče – Reforma 1 Optimalizace sítě nemocnic (OSN)	Cílová	Podíl reprofilovaných nemocnic (povolených v rámci všeobecných a specializovaných nemocnic) v rámci nové sítě nemocnic
10	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 3 Digitalizace v oblasti zdraví	Cílová	Počet nemocnic napojených na centrální systém ERP
11	12 – Lidská, moderní a dostupná péče v oblasti duševního zdraví – investice 2: Vytvoření zajišťovacích zařízení	Cílová	Kapacita zadržovacích zařízení pro pacienty
12	12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví-investice 3: Budování psychosociálních center; Investice 4: Dokončení psychiatrické stacionární sítě; Investice 5: Zřízení specializovaných středisek pro poruchy autistického spektra	Cílová	Počet vytvořených komunitních středisek péče o duševní zdraví
13	12 – Lidská, moderní a dostupná péče o duševní zdraví – investice 7: Humanizace institucionální psychiatrické péče	Cílová	Kapacita pacientů v konvertovaných pokojích v ústavní psychiatrické péči.
14	13 – Přístupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – reforma 1: Dostupná a kvalitní dlouhodobá péče – reforma integrace a financování dlouhodobé sociální a zdravotní péče	Milník	Nový systém financování sociálních služeb – zavedení osobního rozpočtu
15	13 – dostupná a vysoce kvalitní dlouhodobá sociálně-zdravotní péče – investice 3: Rozšíření a obnovení kapacit paliativní péče	Cílová	Rozšíření a obnova kapacit rezidenční paliativní péče (ukazatel: počet vytvořených a obnovených lůžek)
16	15 – Reforma soudnictví – investice 1: reorganizace soudů – renovace budov	Cílová	Rekonstruovaná plocha soudních budov (v m²)
17	15 – Reforma soudnictví – investice 1: Reorganizace soudů – výstavba/zadávání zakázek na nové budovy	Cílová	Plocha budov soudu postavených nebo zakoupených (v m²)
18	17 – Digitální Slovensko – investice 3: Zapojení do evropských projektů pro více zemí souvisejících s digitální ekonomikou	Milník	Vývoj a výstavba superpočítače pro vnitrostátní superpočítačové středisko
19	19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 4: Nejlepší dostupné technologické středisko	Cílová	Uvedení do provozu střediska nejlepších dostupných technologií (BAT) a poskytování referenčních dokumentů o BAT
20	19 – REPowerEU – Reforma 1 – dílčí opatření 6: Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství	Milník	Rozvoj a podpora výroby biomethanu, organických hnojiv a oběhového biohospodářství
21	19 – REPowerEU – Reforma 2 – dílčí opatření 1: Vypracování metodik a vytvoření dvou pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie	Cílová	Zřízení pilotních „oblastí“ vhodných pro rozvoj větrné energie. Přijetí a uplatňování konečné metodiky pro zřizování vhodných oblastí.
22	19 – REPowerEU – investice 1.2: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace přenosových vedení	Cílová	Renovační práce v přenosové soustavě Slovenské republiky
23	19 – REPowerEU – investice 4: Podpora renovace domácností ohrožených energetickou chudobou – režim zjednodušené renovace	Cílová	Počet renovovaných domů osob ohrožených energetickou chudobou
24	19 – REPowerEU – investice 7: vybavení škol a odborná příprava učitelů	Cílová	Vybavení škol pro ekologickou odbornou přípravu
25	19 – REPowerEU – investice 7: vybavení škol a odborná příprava učitelů	Cílová	Odborná příprava pedagogických pracovníků
		Splátková částka	577 423 612 EUR

9.Devátá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Jméno
1	1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 1: Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny	Cílová	Nová kapacita obnovitelných zdrojů energie
2	1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů elektřiny (obnova)	Cílová	Rekonstruovaná kapacita obnovitelných zdrojů energie
3	1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – investice 3: Zvýšení flexibility elektrizačních soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie	Cílová	Kumulativní zvýšení kapacity zařízení zvyšujících flexibilitu energetických systémů
4	2 – Renovace budov – investice 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů	Cílová	Počet renovovaných rodinných domů dosahujících alespoň 30 % úspor primární energie
5	2 – Renovace budov – investice 2: Renovace veřejných historických a kotovaných budov	Cílová	Celková plocha (m2) renovovaných veřejných historických a kotovaných budov dosahujících alespoň 30 % úspor primární energie
6	3 – Udržitelná doprava – reforma 2: Reforma veřejné přepravy cestujících	Cílová	Počet okresů, v nichž je zavedena integrace tarifů, která umožňuje cestování několika druhy veřejné dopravy nebo dopravci na jízdenku
7	3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury	Cílová	Délka nové cyklistické infrastruktury (km)
8	3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury	Cílová	Délka rekonstruované nebo modernizované čisté osobní železniční infrastruktury (v km vážených)
9	3 – Udržitelná doprava – investice 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury	Cílová	Délka odchozích úseků železničních tratí (km)
10	3 – Udržitelná doprava – investice 2: Podpora čisté osobní dopravy	Cílová	Počet pořízených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících (vážený)
11	3 – Udržitelná doprava – investice 3: Rozvoj intermodální nákladní dopravy	Cílová	Počet jednotek intermodální dopravy pořízených v jednotkách ekvivalentu dvaceti stop
12	3 – Udržitelná doprava – investice 4: Podpora rozvoje infrastruktury pro vozidla poháněná alternativním palivem	Cílová	Počet dobíjecích stanic nebo vodíkových výdejních stojanů v provozu.
13	4 – Dekarbonizace průmyslu – investice 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví	Milník	Dokončení provádění projektů dekarbonizace průmyslu spolufinancovaných z Nástroje pro oživení a odolnost
14	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti	Cílová	Obnova vodních toků (v Km rekultivovaných vodních toků)
15	5 – Přizpůsobení se změně klimatu – investice 2: Budování lesů odolných klimatické změně	Cílová	Udržitelné opětovné zalesňování
16	6 – Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – reforma 1: Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání od 3 let	Cílová	Počet nově vybudovaných kapacit
17	7 – Vzdělávání pro 21. století – investice 2: Dokončení školní infrastruktury	Cílová	Zrušení dvousměnných škol
18	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – reforma 5: Soustředění vynikajících vzdělávacích a výzkumných kapacit	Milník	Dokončení procesu sloučení výzkumných jednotek
19	8 – Zvýšení výkonnosti slovenských vysokoškolských institucí – Investice1: podpora strategického rozvoje univerzit	Cílová	Rekonstruovaná univerzitní oblast a pokoj s úsporami primární energie vyššími než 30 % (v m2)
20	9 – Efektivnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 1: Podpora mezinárodní spolupráce a účasti na projektech programu Horizont Evropa a EIT	Cílová	Počet žádostí a projektů podporovaných v rámci výzev zaměřených na zvýšení účasti a podporu úspěšných institucí a výzkumných pracovníků ve výzvách programu Horizont Evropa
21	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 2: Podpora spolupráce mezi podniky, akademickou obcí a organizacemi pro rozvoj venkova	Cílová	Počet podporovaných projektů spolupráce a poukázek
22	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 3: Vynikající věda	Cílová	Počet podpořených vynikajících výzkumných pracovníků
23	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 4: Výzkum a inovace za účelem dekarbonizace hospodářství	Cílová	Počet dokončených projektů zabývajících se výzvami ekologické transformace
24	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 5: Výzkum a inovace pro digitalizaci hospodářství	Cílová	Počet dokončených projektů VaVaI, které se zabývají výzvami digitální transformace
25	9 – Účinnější správa a posílení financování výzkumu, vývoje a inovací – investice 6: Finanční nástroje na podporu inovací	Cílová	Počet společností podporovaných prostřednictvím finančních nástrojů
26	10 – Přitahování a udržení talentů – investice 2: Posilování vztahů s diasporou, podpora občanských iniciativ	Cílová	Počet podporovaných akcí posilujících vztahy s diasporou
27	11 – Moderní a dostupná zdravotní péče – investice 1 Podpora otevření nové primární péče	Cílová	Počet poliklinik primární péče podporovaných pilotním programem
28	11 – Moderní a přístupná zdravotní péče – investice 2 Nová síť nemocnic – výstavba, rekonstrukce a vybavení	Cílová	Lůžka zpřístupněná v modernizovaných nemocnicích
29	13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče	Cílová	Posílení kapacit komunitních rezidenčních služeb a nízkokapacitních zdravotnických a sociálních zařízení (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)
30	13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociálně-zdravotní péče – investice 1: Posílení kapacit v oblasti komunitní sociální péče	Cílová	Rozšíření kapacit ambulantních služeb (ukazatel: minimální počet jednotek vážené kapacity vytvořených v dokončených budovách)
31	13 – Přístupné a vysoce kvalitní dlouhodobé sociálně-zdravotní péče – investice 2: Rozšíření a obnova kapacit následné péče a ošetřovatelských služeb	Cílová	Vytváření postelí rekonstrukcí stávajících akutních a chronických lůžek nebo výstavbou postelí pro následnou péči (ukazatel: minimální počet rekonstruovaných nebo nově vytvořených lůžek pro následnou péči)
32	15 – Reforma soudnictví – investice 2: Podpůrné nástroje pro reformu soudní mapy – obchodní rejstřík a centralizovaný systém soudní správy	Milník	Vývoj a předání informačního systému – obchodní rejstřík
33	15 – Reforma soudnictví – investice 2: Digitalizace a analytické kapacity	Milník	Vytvoření analytické podpůrné platformy pro přístup k judikatuře soudů
34	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 2: Vybavení a digitalizace policejních sil – automatizovaný systém pro odhalování dopravních přestupků	Milník	Automatizace systému pro odhalování porušení předpisů v silničním provozu do plného provozu
35	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 3: Modernizace požárního a záchranného systému – vybudování sítě integrovaných bezpečnostních středisek	Milník	Zprovoznění integrovaného bezpečnostního střediska a virtuálního integrovaného bezpečnostního střediska
36	16 – Boj proti korupci a praní peněz – investice 3: Modernizace požárního a záchranného systému – obnova budov požární stanice	Cílová	Modernizace požárních stanic
37	17 – Digitální Slovensko – investice 1: Lepší služby pro občany a podniky	Cílová	Počet vybudovaných a zavedených řešení v oblasti elektronické veřejné správy
38	17 – Digitální Slovensko – investice 2: Digitální transformace poskytování veřejných služeb	Cílová	Digitální transformace sekcí veřejné správy
39	17 – Digitální Slovensko – investice 4: Podpora projektů zaměřených na vývoj a používání špičkových digitálních technologií	Cílová	Počet projektů pro vývoj a uplatňování špičkových digitálních technologií
40	17 – Digitální Slovensko – investice 5: Rychlé granty – hackathony	Cílová	Počet uspořádaných rychlých grantových akcí – hackathony
41	17 – Digitální Slovensko – Reforma 5: Zlepšení odborné přípravy a dovedností v oblasti kybernetické bezpečnosti	Cílová	Počet IT pracovníků ve veřejné správě vyškolených v oblasti kybernetické bezpečnosti
42	17 – Digitální Slovensko – investice 7: Zlepšování digitálních dovedností seniorů a distribuce stolních stolů pro seniory	Cílová	Počet seniorů a znevýhodněných osob vyškolených v základních digitálních dovednostech
43	18 – Přiměřené, udržitelné a konkurenceschopné veřejné finance – Reforma 3: Reforma správy veřejných investic	Milník	Použití metodiky pro postupy přípravy a upřednostňování investic
44	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 1: Legislativní a procedurální změny, které urychlují vydávání environmentálních povolení	Cílová	Technická pomoc s cílem urychlit a zlepšit kvalitu environmentálních povolovacích řízení
45	19 – REPowerEU – Reforma 1 – Podopatření 2: Lepší využívání geotermální energie	Cílová	„Pasportizace“ geotermálních zdí
46	19 – REPowerEU – investice 1.1: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace rozvodny	Milník	Modernizace rozvodny
47	19 – REPowerEU – investice 1.3: Modernizace a digitalizace přenosové soustavy a regionálních distribučních soustav – modernizace distribučních soustav	Cílová	Dokončení investic do modernizace distribučních sítí ve Slovenské republice
48	19 – REPowerEU – Reforma 3: Vytvoření databáze a systému výměny údajů o energetické náročnosti budov	Cílová	Sběr údajů o energetických certifikátech a pasech pro renovaci veřejných budov
49	19 – REPowerEU – Reforma 4: Správa budov ústředních vládních institucí	Milník	Zřízení ústředního koordinačního orgánu pro správní budovy ústředních vládních institucí
50	19 – REPowerEU – investice 3: Renovace veřejných historických a kotovaných budov – opatření SCALE UP SK-C[C2]-I[I2]	Cílová	Renovace veřejných historických a kotovaných budov
51	19 – REPowerEU – investice 5: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury – opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I1.a]	Cílová	Délka rekonstruované nebo modernizované traťové infrastruktury pro čistou osobní dopravu (v vážených km)
52	19 – REPowerEU – investice 6: Podpora přepravy cestujících šetrné k životnímu prostředí – opatření SCALE UP SK-C[C3]-I[I2]	Cílová	Počet pořízených čistých kolejových vozidel pro přepravu cestujících (vážený)
53	19 – REPowerEU – investice 7: vybavení škol a odborná příprava učitelů	Cílová	Studenti na konci školního roku 2025/26 a absolventi v oblasti obnovitelných zdrojů energie nebo elektromobility
54	19 – REPowerEU – investice 8: Část 1 – Sdělení pro provádění kapitoly REPowerEU – opatření SCALE UP SK-C[C16]-I[I4]	Cílová	Počet komunikačních kampaní
		Splátková částka	579 000 009 EUR

ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ

1. Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost

Sledování a provádění plánu Slovenska pro oživení a odolnost se provádí v souladu s těmito ujednáními:

S cílem zajistit jasně vymezené úkoly, pravomoci a pravomoci přijala Slovenská republika zvláštní zákon o Nástroji pro oživení a odolnost a pozměnila některé zákony (dále jen „zákon o Nástroji pro oživení a odolnost“). Zákon upravuje mimo jiné výběr konečného příjemce, odpovědnost zúčastněných stran, způsob provádění finančních oprav a řešení nesrovnalostí, střet zájmů a zpracování osobních údajů. Zavádí rovněž opatření na ochranu finančních zájmů Evropské unie na úrovni každého subjektu zapojeného do provádění. Upravuje sledování dosahování milníků a cílů a systém shromažďování údajů vztahující se na skutečné vlastníky.

Národní prováděcí a koordinační orgán (NIKA) je jednotným kontaktním místem pro provádění slovenského plánu pro oživení a odolnost. Koordinuje a řídí provádění a provádí kontroly prováděcích subjektů, zprostředkovatelů a konečných příjemců. Odpovídá za sledování a posuzování provádění plánu a dosahování milníků a cílů, jakož i za poskytování shromážděných údajů Komisi na požádání.