EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 22.7.2025
COM(2025) 412 final
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení (ES) č. 184/2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení (ES) č. 184/2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic
1.ÚVOD
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1013 1 mimo jiné sladilo pravomoci svěřené Komisi nařízením (ES) č. 184/2005 2 se Smlouvou o fungování Evropské unie (SFEU).
Podle nařízení (ES) č. 184/2005 ve znění pozdějších předpisů může Komise přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU pro tyto účely:
Øaktualizace úrovní geografického členění, úrovní členění institucionálních sektorů a úrovní členění podle ekonomické činnosti uvedených v tabulkách 6, 7 a 8 přílohy I zmíněného nařízení s cílem zohlednit hospodářské nebo technické změny (čl. 2 odst. 3),
Øzrušení nebo omezení některých požadavků týkajících se datových toků uvedených v příloze I zmíněného nařízení, pokud takové zrušení nebo omezení nesníží kvalitu statistiky vypracovávané podle uvedeného nařízení (čl. 2 odst. 3),
Øprodloužení lhůty pro zprávu podle čl. 5 odst. 5 uvedeného nařízení týkající se závěrů pilotních studií o statistikách přímých zahraničních investic založených na koncepci konečného vlastníka a o statistikách přímých zahraničních investic rozlišujících přímé zahraniční investice do nových projektů (tzv. investice „na zelené louce“) od převzetí již existujících podniků (čl. 5 odst. 6).
Při výkonu uvedených pravomocí by Komise měla zajistit, aby akty v přenesené pravomoci přijaté podle uvedených ustanovení nepředstavovaly významnou dodatečnou zátěž pro členské státy nebo respondenty nad rámec toho, co je nezbytné pro účely nařízení (ES) č. 184/2005, a aby neměnily použitelný základní koncepční rámec. V čl. 10 odst. 4 uvedeného nařízení se stanoví, že Komise musí při práci na přípravě aktů v přenesené pravomoci vést konzultace s odborníky určenými členskými státy v souladu s interinstitucionální dohodou o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016 3 . V čl. 10 odst. 5 uvedeného nařízení je stanoven požadavek, aby Komise neprodleně oznámila Evropskému parlamentu a Radě přijetí aktu v přenesené pravomoci.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 184/2005 je pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci Komisi svěřena na dobu pěti let od 19. července 2021. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o dalších pět let, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.
Komise musí vypracovat zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Tento požadavek plní tato zpráva.
3.VÝKON PŘENESENÉ PRAVOMOCI KOMISÍ
Ve zprávě z roku 2020 4 Komise přezkoumala využívání přenesení pravomocí během prvních pěti let uplatňování nařízení (ES) č. 184/2005. Od vstupu nařízení (EU) 2016/1013 v platnost přijala Komise jeden akt v přenesené pravomoci, a to nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/505 5 . Tento akt, jenž je založen na čl. 2 odst. 3 nařízení (ES) č. 184/2005, aktualizoval úrovně geografického členění uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 184/2005 s cílem zohlednit hospodářské a technické změny.
Během následujícího období, počínaje 19. červencem 2021, na základě automatického prodloužení přenesení pravomocí se mělo za to, že stávající regulační rámec založený na nařízení (ES) č. 184/2005 je plně přiměřený k uspokojení statistických a metodických potřeb v oblasti platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic během vykazovaného období. To bylo potvrzeno v rámci rozsáhlých konzultací se skupinou odborníků na platební bilanci a dalšími příslušnými expertními skupinami, čímž bylo zajištěno zapojení zúčastněných stran do sledování případné potřeby přijmout akty v přenesené pravomoci.
Na druhou stranu Komise vykonala svou pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřenou článkem 10 nařízení (ES) č. 184/2005 za účelem úpravy odkazů na klasifikaci ekonomických činností (NACE) prostřednictvím nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/3104 6 .
4.ZÁVĚR
Od 19. července 2021 vykonala Komise pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřenou nařízením (ES) č. 184/2005 za účelem úpravy odkazů na klasifikaci ekonomických činností (NACE).
Komise se domnívá, že by si měla ponechat přenesené pravomoci stanovené nařízením. Tyto pravomoci mají i nadále zásadní význam pro řešení potenciálních budoucích potřeb, jako jsou aktualizace klasifikací, metodik nebo proměnných, a pro zajištění toho, aby statistiky EU v oblasti platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic nadále splňovaly vysoké standardy kvality.
Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1013 ze dne 8. června 2016, kterým se mění nařízení (ES) č. 184/2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic (Úř. věst. L 171, 29.6.2016, s. 144).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005 ze dne 12. ledna 2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic (Úř. věst. L 35, 8.2.2005, s. 23).
Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1).
Evropská komise, zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení (ES) č. 184/2005 o statistice Společenství týkající se platební bilance, mezinárodního obchodu službami a přímých zahraničních investic, COM(2020) 490 final, 10.9.2020, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0490 .
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/505 ze dne 19. prosince 2018, kterým se mění příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005, pokud jde o úrovně geografického členění (Úř. věst. L 85, 27.3.2019, s. 1).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/3104 ze dne 2. září 2024, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 184/2005, pokud jde o odkazy na statistickou klasifikaci ekonomických činností NACE zavedenou nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 (Úř. věst. L, 2024/3104, 12.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/3104/oj).