EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 15.10.2024
COM(2024) 454 final
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství, směrnice 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových odpadech, směrnice 2000/53/ES ze dne 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností, nařízení (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů, směrnice 2006/66/ES ze dne 6. září 2006 o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech
ZPRÁVA KOMISE
EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o výkonu pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi podle směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství, směrnice 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových odpadech, směrnice 2000/53/ES ze dne 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností, nařízení (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů, směrnice 2006/66/ES ze dne 6. září 2006 o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech
1.Úvod
Komisi byla svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci na období pěti let, počínaje 4. červencem 2018, podle:
a)čl. 15a odst. 2 první věty směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství;
b)čl. 21a odst. 2 první věty směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových odpadech;
c)čl. 9a odst. 2 první věty směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES ze dne 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností;
d)čl. 38a odst. 2 první věty směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic.
Podle čl. 58a odst. 2 první věty nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů byla Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci na dobu pěti let počínaje 17. červencem 2014 a podle čl. 23a odst. 2 první věty směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/66/ES ze dne 6. září 2006 o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech počínaje 30. prosincem 2013.
Komise je povinna vypracovat zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitku proti tomuto prodloužení do tří měsíců před koncem každého z těchto období.
Zpráva o výkonu pravomoci podle nařízení (ES) č. 1013/2006 byla přijata dne 22. listopadu 2018 a podle směrnice 2006/66/ES dne 14. května 2018. Vzhledem k tomu, že Evropský parlament ani Rada nevznesly námitky proti prodloužení zmocnění Komise, bylo přenesení pravomoci na Komisi automaticky prodlouženo o stejně dlouhé období, počínaje 17. červencem 2019 a 30. prosincem 2018.
Tato zpráva popisuje činnost Komise v období od 4. července 2018, 17. července 2019 resp. 30. prosince 2018.
2.Směrnice 86/278/EHS
Směrnice 86/278/EHS svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 15a s cílem pozměnit přílohy a přizpůsobit je technickému a vědeckému pokroku, s výjimkou ukazatelů a hodnot uvedených v přílohách I A, I B a I C, jakýchkoli faktorů, které mohou ovlivnit hodnocení těchto hodnot, a ukazatelů rozborů uvedených v přílohách II A a II B.
2.1.Výkon přenesení pravomoci
Během období, na které se vztahuje tato zpráva, Komise přenesené pravomoci, jež jí byly svěřeny podle směrnice 86/278/EHS, nevyužila. Žádná z výše uvedených příloh nebyla přizpůsobena vědeckému a technickému pokroku. Ze závěrů hodnocení směrnice z roku 2023 vyplývá, že bude nutné přizpůsobení směrnice nejnovějšímu vědeckému a technickému pokroku (zejména pokud jde o soubor znečišťujících látek, na které se směrnice má vztahovat, a jejich vhodné mezní hodnoty). To však jde nad rámec současného zmocnění obsaženého v článku 15a.
3.Směrnice 94/62/ES
Směrnice 94/62/ES svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 21a s cílem:
·stanovit podmínky, za kterých se součet hladin koncentrace olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu přítomných v obalu, které jsou uvedeny v čl. 11 odst. 1, nevztahuje na recyklované materiály a cykly výrobků, které jsou součástí uzavřeného a řízeného řetězce, a rovněž určit druhy obalů, na něž se nevztahuje požadavek týkající se obsahu těchto těžkých kovů v obalu a jeho součástech uvedený v čl. 11 odst. 1 třetí odrážce, jak je stanoveno v čl. 11 odst. 3,
·změnit názorné příklady pro definici obalu uvedené v příloze I, jak je stanoveno v čl. 19 odst. 2,
·doplnit směrnici, je-li to nezbytné k řešení jakýchkoli obtíží, které nastanou při uplatňování jejích ustanovení, zejména ve vztahu k inertním obalovým materiálům uváděným na trh v Unii ve velmi malých množstvích (tzn. přibližně 0,1 % hmotnostních), primárním obalům zdravotnických prostředků a farmaceutických výrobků, drobným obalům a luxusním obalům, jak je stanoveno v článku 20.
Dne 4. března 2023 bylo dosaženo dohody o návrhu nového nařízení o obalech a obalových odpadech, který byl předběžně schválen spolunormotvůrci. Stávající zmocnění obsažená ve směrnici 94/62/ES jsou i nadále relevantní a měla by být zachována až do vstupu nového nařízení v platnost, což se očekává v roce 2025.
3.1.Výkon přenesení pravomoci
Během období, na které se vztahuje tato zpráva, Komise přenesené pravomoci, která jí byla svěřena směrnicí 94/62/ES, nevyužila. Před obdobím, na které se vztahuje tato zpráva, však byly v oblastech, na které se vztahuje přenesení pravomoci, přijaty akty Komise na základě dřívějších zmocnění předcházejících revizi směrnice v roce 2018, jak je podrobně uvedeno níže.
3.1.1.Výjimky z omezení těžkých kovů v obalech
Podle čl. 11 odst. 1 směrnice 94/62/ES členské státy zajistí, aby součet hladin koncentrace olova, kadmia, rtuti a šestimocného chromu, které jsou přítomny v obalu nebo jeho součástech, nepřekračoval 100 ppm hmot.
Podle bývalého čl. 11 odst. 3 směrnice 94/62/ES Komise stanoví podmínky, za nichž se hladiny koncentrace uvedené v čl. 11 odst. 1 nevztahují na recyklované materiály a cykly výrobků, které jsou součástí uzavřeného a řízeného řetězce, jakož i druhy obalů, na něž se nevztahuje požadavek uvedený v bývalém čl. 11 odst. 3 třetí odrážce.
Rozhodnutí Komise přijatá na základě bývalého čl. 11 odst. 3 zahrnují:
1)rozhodnutí Komise 2001/171/ES ze dne 19. února 2001, kterým se stanoví podmínky pro odchylku u skleněných obalů týkající se úrovní koncentrací těžkých kovů stanovených ve směrnici 94/62/ES;
2)rozhodnutí Komise 2006/340/ES ze dne 8. května 2006, kterým se mění rozhodnutí 2001/171/ES za účelem prodloužení použitelnosti podmínek pro odchylku u skleněných obalů týkající se úrovní koncentrací těžkých kovů stanovených ve směrnici 94/62/ES;
3)rozhodnutí Komise 2009/292/ES ze dne 24. března 2009, kterým se stanoví podmínky pro udělování výjimky pro přepravky a palety z plastů týkající se úrovní koncentrace těžkých kovů stanovených ve směrnici 94/62/ES.
Komise nezjistila potřebu změnit výše uvedená rozhodnutí ani přijmout nové akty v této oblasti.
3.1.2.Změna názorných příkladů pro definici obalu
Příloha I směrnice 94/62/ES uvádí názorné příklady použití kritérií stanovených v čl. 3 bodech i) až iii), které doplňují definici obalu stanovenou v čl. 3 bodě 1 směrnice. Ustanovení čl. 19 odst. 2 svěřuje Komisi pravomoc měnit seznam názorných příkladů uvedených v příloze I.
Komise tuto pravomoc uplatnila přijetím směrnice Komise 2013/2/EU ze dne 7. února 2013, kterou se mění příloha I směrnice 94/62/ES.
3.1.3.Doplnění směrnice za účelem řešení obtíží, které nastanou při uplatňování jejích ustanovení
Komise nezjistila potřebu využít přenesené pravomoci podle tohoto ustanovení. V budoucnu by však mohla vzniknout nutnost doplnit směrnici 94/62/ES řešením praktických problémů s inertními obalovými materiály uváděnými na trh ve velmi malých množstvích, primárními obaly pro zdravotnické prostředky a farmaceutické výrobky, malými obaly a luxusními obaly, a proto by toto zmocnění mělo být zachováno až do vstupu nového nařízení v platnost.
4.Směrnice 2000/53/ES
Směrnice 2000/53/ES svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci s cílem:
·změnit přílohu II za účelem jejího přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku podle čl. 4 odst. 2 písm. b) bodů i–iv, jak stanoví čl. 4 odst. 2 písm. b);
·stanovit minimální požadavky pro osvědčení o likvidaci vozidla, jak je stanoveno v čl. 5 odst. 5,
·změnit přílohu I za účelem jejího přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 6,
·stanovit normy pro označování součástí a materiálů, jež mají používat výrobci v součinnosti s výrobci materiálu a vybavení a jejichž účelem je zejména usnadnit identifikaci součástí a materiálů vhodných pro opětné použití a využití, jak je stanoveno v čl. 8 odst. 2.
Návrh nového nařízení o vozidlech s ukončenou životností byl přijat dne 13. července 2023 a v současné době je projednáván řádným legislativním postupem. Stávající zmocnění obsažená ve směrnici 2000/53/ES jsou i nadále relevantní a měla by být zachována až do vstupu nového nařízení v platnost.
4.1.Výkon přenesení pravomoci
Během období, na které se vztahuje zpráva, přijala Komise tři akty v přenesené pravomoci, kterými se mění příloha II směrnice 2000/53/ES, v níž jsou uvedeny výjimky z oblasti působnosti směrnice.
4.1.1.Změny přílohy II
Podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES členské státy zajistí, aby materiály a součásti vozidel uvedené na trh po 1. červenci 2003 neobsahovaly olovo, rtuť, kadmium nebo šestimocný chrom kromě případů uvedených v příloze II a za podmínek v ní upřesněných.
V období, na které se vztahuje tato zpráva, přijala Komise tři akty v přenesené pravomoci, kterými se mění příloha II:
1)směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/362 ze dne 17. prosince 2019, kterou se mění příloha II směrnice 2000/53/ES, pokud jde o výjimku pro šestimocný chrom jako antikorozní činidlo v chladicích systémech z uhlíkové oceli v absorpčních ledničkách v obytných automobilech;
2)směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/363 ze dne 17. prosince 2019, kterou se mění příloha II směrnice 2000/53/ES, pokud jde o některé výjimky pro olovo a sloučeniny olova v součástech, a
3)směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/544 ze dne 16. prosince 2022, kterou se mění směrnice 2000/53/ES, pokud jde o výjimky pro použití olova v hliníkových slitinách pro účely strojního obrábění, ve slitinách mědi a v některých bateriích.
4.1.2.Stanovení minimálních požadavků pro osvědčení o likvidaci vozidla
Podle čl. 5 odst. 3 směrnice 2000/53/ES členské státy zavedou systém, podle něhož lze vyřadit vozidlo s ukončenou životností z registru pouze po předložení osvědčení o likvidaci vozidla.
V období předcházejícím této zprávě přijala Komise na základě bývalého čl. 5 odst. 5 směrnice 2000/53/ES rozhodnutí Komise 2002/151/ES ze dne 19. února 2002 o minimálních požadavcích na osvědčení o likvidaci vozidla vydané v souladu s čl. 5 odst. 3 směrnice 2000/53/ES.
Komise nezjistila potřebu změnit tento akt ani přijmout nový.
4.1.3.Změny přílohy I
Příloha I směrnice 2000/53/ES stanoví minimální technické požadavky na zpracování vozidel s ukončenou životností.
Komise nezjistila potřebu využít přenesené pravomoci podle tohoto ustanovení. V budoucnu by však mohla vzniknout potřeba změnit přílohu I, a proto by zmocnění mělo být zachováno až do vstupu nového nařízení v platnost.
4.1.4.Stanovení norem pro označování součástí a materiálů
Podle čl. 8 odst. 1 směrnice 2000/53/ES členské státy přijmou opatření nezbytná, aby výrobci v součinnosti s výrobci materiálu a vybavení používali normy pro označování součástí a materiálů, zejména aby usnadnily identifikaci součástí a materiálů, které lze opětně použít a využít.
Podle čl. 8 odst. 2 směrnice 2000/53/ES je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění směrnice stanovením těchto norem.
V období předcházejícím této zprávě přijala Komise na základě bývalého čl. 8 odst. 2 směrnice 2000/53/ES rozhodnutí Komise 2003/138/ES ze dne 27. února 2003, kterým se stanoví normy označování konstrukčních částí a materiálů pro vozidla podle směrnice 2000/53/ES.
Komise nezjistila potřebu změnit tento akt ani přijmout nový.
5.Nařízení (ES) č. 1013/2006
Unie je smluvní stranou Basilejské úmluvy ze dne 22. března 1989 o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování, která slouží k ochraně lidského zdraví a životního prostředí před škodlivými účinky nebezpečných odpadů. Nařízení (ES) č. 1013/2006 provádí tuto úmluvu v právu Unie. Nařízení svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, jak je uvedeno v článku 58, s cílem změnit:
·přílohy IA, IB, IC, II, III, IIIA, IIIB, IV, V, VI a VII, aby se zohlednily změny dohodnuté v rámci Basilejské úmluvy a rozhodnutí OECD,
·přílohu V, aby se zohlednily změny seznamu odpadů přijaté podle článku 7 směrnice 2008/98/ES,
·přílohu VIII, aby se zohlednila rozhodnutí přijatá v rámci příslušných mezinárodních úmluv a dohod.
Dne 11. dubna 2024 bylo přijato nové nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1157 o přepravě odpadů. Stávající zmocnění obsažená v nařízení (ES) č. 1013/2006 jsou i nadále relevantní a měla by být zachována po dobu platnosti tohoto nařízení.
5.1.Výkon přenesené pravomoci
V období, na které se vztahuje tato zpráva, přijala Komise nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2174 ze dne 19. října 2020, kterým se mění přílohy IC, III, IIIA, IV, V, VII a VIII nařízení (ES) č. 1013/2006 s cílem zohlednit změny položek plastového odpadu v přílohách Basilejské úmluvy.
6.Směrnice 2006/66/ES
Směrnice 2006/66/ES svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, jak je uvedeno v čl. 23a odst. 2, s cílem:
·stanovit kritéria hodnocení rovnocenných podmínek recyklace odpadních baterií a akumulátorů prováděné mimo EU, jak je stanoveno v čl. 15 odst. 3, za účelem doplnění pravidel uvedených v čl. 15 odst. 2,
·stanovit podrobná pravidla doplňující požadavek, aby byly všechny přenosné a automobilové baterie a akumulátory viditelně, čitelně a nesmazatelně opatřeny údaji o své kapacitě, jak je stanoveno v čl. 21 odst. 2,
·udělovat výjimky z požadavků na označování uvedených v článku 21, jak je stanoveno v čl. 21 odst. 7.
Směrnice 2006/66/ES byla zrušena nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1542 ze dne 12. července 2023 o bateriích a odpadních bateriích s účinností od 18. srpna 2025. Komise tak pravděpodobně nebude v budoucnu vykonávat žádné pravomoci vyplývající z této směrnice.
6.1.Výkon přenesení pravomoci
Během období, na které se vztahuje tato zpráva, Komise přenesené pravomoci, jež jí byla svěřena podle směrnice 2006/66/ES, nevyužila. Před obdobím, na které se vztahuje tato zpráva, však byly přijaty akty Komise v oblastech, na které se vztahuje přenesení pravomoci.
6.1.1.Kritéria hodnocení rovnocenných podmínek recyklace odpadních baterií a akumulátorů prováděné mimo EU
Podle čl. 15 odst. 1 směrnice 2006/66/ES může být zpracování prováděno mimo dotčený členský stát nebo mimo EU za předpokladu, že přeprava odpadních baterií a akumulátorů je v souladu s nařízením (ES) č. 1013/2006. V souladu s čl. 15 odst. 2 se odpadní baterie a akumulátory vyvážené z EU v souladu s příslušnými právními předpisy zahrnou do plnění povinností a dosahování účinností stanovených v příloze III této směrnice, pouze pokud se dostatečně prokáže, že recyklace proběhla za podmínek rovnocenných požadavkům této směrnice. Komise byla oprávněna stanovit podrobná pravidla doplňující pravidla uvedená v čl. 15 odst. 2, zejména kritéria pro hodnocení rovnocenných podmínek, jež se v tomto článku uvádí.
Vzhledem k tomu, že pravidla pro kritéria týkající se hodnocení rovnocenných podmínek pro zpracování odpadů mimo EU jsou stanovena v nově přijatém nařízení (EU) 2024/1157, akt v přenesené pravomoci podle směrnice 2006/66/ES přijat nebyl.
6.1.2.Podrobná pravidla doplňující požadavek, aby byly všechny přenosné a automobilové baterie a akumulátory opatřeny údaji o své kapacitě
Podle čl. 21 odst. 2 směrnice 2006/66/ES členské státy zajistí, aby do 26. září 2009 byly všechny přenosné a automobilové baterie a akumulátory viditelně, čitelně a nesmazatelně opatřeny údaji o své kapacitě. Komise je oprávněna přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými stanoví podrobná pravidla doplňující tento požadavek.
V období předcházejícím této zprávě přijala Komise na základě bývalého čl. 21 odst. 2 této směrnice nařízení Komise (EU) č. 1103/2010 ze dne 29. listopadu 2010, kterým se stanoví pravidla podle směrnice 2006/66/ES týkající se označování kapacity přenosných sekundárních (schopných opětovného nabití) a automobilových baterií a akumulátorů.
Komise nezjistila potřebu změnit tento akt ani přijmout nový.
6.1.3.Udělování výjimek z požadavků na označování
Podle čl. 21 odst. 7 směrnice 2006/66/ES je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci ke stanovení výjimek z požadavků na označování uvedených v článku 21.
V období předcházejícím této zprávě přijala Komise na základě bývalého čl. 21 odst. 7 této směrnice nařízení Komise (EU) č. 1103/2010.
Komise nezjistila potřebu změnit tento akt ani přijmout nový.
7.Směrnice 2008/98/ES
Směrnice 2008/98/ES svěřuje Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 38a s cílem:
·stanovit a přezkoumat seznam odpadů podle čl. 7 odst. 2 a 3, jak je stanoveno v čl. 7 odst. 1,
·stanovit společnou metodiku a minimální požadavky na kvalitu pro jednotné měření úrovně potravinového odpadu, jak je stanoveno v čl. 9 odst. 8,
·stanovit pravidla pro výpočet, ověřování a vykazování hmotnosti materiálů nebo látek, které jsou po třídění odstraněny a nejsou následně recyklovány, na základě průměrné míry ztrát tříděného odpadu, jak je stanoveno v čl. 11a odst. 10,
·stanovit minimální technické normy pro činnosti zpracování, včetně třídění a recyklace odpadu, které vyžadují povolení podle článku 23, je-li prokázáno, že tyto minimální normy budou přínosem, pokud jde o ochranu lidského zdraví a životního prostředí, jak je stanoveno v čl. 27 odst. 1,
·stanovit minimální normy pro činnosti prováděné zařízeními nebo podniky, které na profesionálním základě shromažďují nebo přepravují odpady, jakož i obchodníky a zprostředkovateli a vyžadující registraci, je-li prokázáno, že tyto minimální normy budou přínosem, pokud jde o ochranu lidského zdraví a životního prostředí nebo zamezení narušení vnitřního trhu., jak je stanoveno v čl. 27 odst. 4,
·změnit bod R1 přílohy II upřesněním použití vzorce pro spalovny odpadu uvedeného v dotčené příloze, jak je stanoveno v čl. 38 odst. 2,
·změnit přílohy IV a V s ohledem na vědecký a technický pokrok, jak je stanoveno v čl. 38 odst. 3.
7.1.Výkon přenesení pravomoci
Během období, na které se vztahuje zpráva, přijala Komise jeden akt v přenesené pravomoci o společné metodice a minimálních požadavcích na kvalitu pro jednotné měření úrovně potravinového odpadu.
7.1.1.Stanovení a revize seznamu odpadů
Podle čl. 7 odst. 1 směrnice 2008/98/ES je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, kterými stanoví a přezkoumává seznam odpadů v souladu s odstavci 2 a 3 tohoto článku.
Před obdobím, na které se vztahuje tato zpráva, přijala Komise na základě bývalého čl. 7 odst. 1 směrnice 2008/98/ES rozhodnutí Komise 2014/955/EU ze dne 18. prosince 2014, kterým se mění rozhodnutí 2000/532/ES o seznamu odpadů podle směrnice 2008/98.
Komise nezjistila potřebu změnit tento akt ani přijmout nový.
7.1.2.Stanovení společné metodiky a minimálních požadavků na kvalitu pro jednotné měření úrovní potravinového odpadu
Podle čl. 9 odst. 8 směrnice 2008/98/ES Komise přijme akt v přenesené pravomoci, kterým se stanoví společná metodika a minimální požadavky na kvalitu pro jednotné měření úrovní potravinového odpadu. Dne 3. května 2019 přijala Komise rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1597, kterým se doplňuje směrnice 2008/98/ES, pokud jde o společnou metodiku a minimální požadavky na kvalitu pro jednotné měření úrovní potravinového odpadu.
7.1.3.Stanovení pravidel pro výpočet, ověřování a vykazování hmotnosti materiálů nebo látek, které jsou po třídění odstraněny a nejsou následně recyklovány, na základě průměrné míry ztrát tříděného odpadu
Podle čl. 11 odst. 10 směrnice 2008/98/ES přijme Komise do 31. března 2019 akt v přenesené pravomoci, kterým se stanoví pravidla pro výpočet, ověřování a vykazování hmotnosti materiálů nebo látek, které jsou po třídění odstraněny a nejsou následně recyklovány, na základě průměrné míry ztrát tříděného odpadu.
Komise přijala návrh rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci dne 31. srpna 2021, Rada však proti tomuto návrhu dne 13. prosince 2021 vznesla námitky.
7.1.4.Stanovení minimálních technických norem pro činnosti zpracování
Podle čl. 27 odst. 1 směrnice 2008/98/ES Komise přijme akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění směrnice stanovením minimálních technických norem pro činnosti zpracování, včetně třídění a recyklace odpadu, které vyžadují povolení, je-li prokázáno, že tyto minimální normy budou přínosem, pokud jde o ochranu lidského zdraví a životního prostředí.
Komise nezjistila potřebu využít přenesené pravomoci podle tohoto ustanovení.
7.1.5.Stanovení minimálních norem pro činnosti související se shromažďováním a přepravou odpadů na profesionálním základě, jakož i pro činnosti obchodníků nebo zprostředkovatelů
Podle čl. 27 odst. 4 směrnice 2008/98/ES přijme Komise akty v přenesené pravomoci za účelem doplnění směrnice stanovením minimálních norem pro činnosti zařízení nebo podniků, které na profesionálním základě shromažďují nebo přepravují odpady, jakož i pro obchodníky nebo zprostředkovatele, je-li prokázáno, že tyto minimální normy budou přínosem, pokud jde o ochranu lidského zdraví a životního prostředí nebo zamezení narušení vnitřního trhu.
Komise nezjistila potřebu využít přenesené pravomoci podle tohoto ustanovení.
7.1.6.Změna bodu R1 přílohy II
Podle čl. 38 odst. 2 směrnice 2008/98/ES je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za účelem změny směrnice upřesněním použití vzorce pro spalovny odpadu uvedeného v bodě R1 přílohy II. Příloha II obsahuje seznam způsobů využívání, z nichž jeden je R1, popsaný jako „použití především jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie“.
V období předcházejícím této zprávě přijala Komise na základě bývalého čl. 38 odst. 1 směrnice 2008/98/ES směrnici Komise (EU) 2015/1127 ze dne 10. července 2015, kterou se mění příloha II směrnice 2008/98/ES.
Komise nezjistila potřebu změnit tento akt ani přijmout nový.
7.1.7.Změna příloh IV a V
Podle čl. 38 odst. 3 směrnice 2008/98/ES je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, pokud jde o změny příloh IV a V s ohledem na vědecký a technický pokrok. Příloha IV obsahuje příklady opatření k předcházení vzniku odpadů a příloha V je srovnávací tabulka.
Komise nezjistila potřebu využít přenesené pravomoci podle tohoto ustanovení.
8.Závěry
V období, na které se vztahuje tato zpráva, vykonávala Komise přenesené pravomoci, jež jí byly svěřeny směrnicemi 2000/53/ES a 2008/98/ES a nařízením (ES) č. 1013/2006. Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.