EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 29.11.2023

COM(2023) 752 final

2023/0436(COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o právech cestujících v souvislosti s multimodálními cestami

(Text s významem pro EHP)

{SEC(2023) 392 final} - {SWD(2023) 386 final} - {SWD(2023) 387 final} - {SWD(2023) 389 final}

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

–zákaz diskriminace cestujících, pokud jde o podmínky přepravy a poskytování přepravních dokladů,

–minimální a přesné informace, které mají být cestujícím poskytovány v přístupném formátu a včas,

–práva cestujících v případě narušení dopravy, zejména v souvislosti se zmeškáním přípoje mezi různými druhy dopravy,

–zákaz diskriminace osob se zdravotním postižením a osob se sníženou schopností pohybu a orientace a pomoc těmto osobám,

–definování a sledování norem kvality služeb,

–vyřizování stížností,

–obecná pravidla pro prosazování.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

•Soulad s ostatními politikami Unie

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

•Proporcionalita

•Volba nástroje

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

•Konzultace se zúčastněnými stranami

„Cestující nejsou při přestupu mezi jednotlivými druhy dopravy chráněni stávajícími právy“: 89 ze 145 respondentů cíleného dotazníku rozhodně nebo spíše souhlasí s tím, že tento problém je důležitý, zatímco 26 respondentů s tím rozhodně nebo spíše nesouhlasí. Posledně uvedenou skupinu tvoří především dopravci (ze všech druhů dopravy) a jejich zastřešující organizace, kteří během rozhovorů a specializovaného semináře tvrdili, že na regulaci tohoto odvětví je příliš brzy, neboť legislativní rámec by toto nedostatečně rozvinuté, ale rozvíjející se odvětví mohl narušit. V rámci otevřené veřejné konzultace 70 % (117 ze 166) respondentů rozhodně nebo spíše souhlasilo s tím, že tento problém je důležitý. V odpovědi na výzvu k předložení faktických podkladů jedna organizace cestujících uvedla, že musí být vždy zaručena jistota dosažení konečného místa určení, a to i v případě značných zpoždění a nezávisle na použitém druhu nebo druzích dopravy.

„Osobám se zdravotním postižením nebo osobám s omezenou schopností pohybu a orientace není při přestupování mezi různými druhy dopravy poskytována pomoc“: 50 % (69 ze 138) respondentů souhlasí s tím, že se jedná o důležitý problém, zatímco 16 % (22 ze 138) s tím rozhodně nebo spíše nesouhlasí, 14 % (19 ze 138) zastává neutrální stanovisko a 20 % (28 ze 138) nevyjádřilo žádný názor. V rámci otevřené veřejné konzultace to za závažný problém považuje 57 % (95 ze 167) respondentů.

Cíle politiky

•Sběr a využití výsledků odborných konzultací

•Posouzení dopadů

Posouzení dopadů došlo k závěru, že upřednostňovanou možností je možnost politiky MP 2.2. Z posouzení dopadů vyplynulo, že se jedná o nejúčinnější a nejefektivnější možnost politiky, neboť zajišťuje spravedlivou rovnováhu mezi účinností zásahu při dosahování cíle zvýšení ochrany cestujících (včetně osob s omezenou schopností pohybu a orientace) v souvislosti s multimodálními cestami na jedné straně a nákladovou efektivitou pro odvětví na straně druhé, vzhledem k tomu, že tento trh je ve fázi rozvoje. Možnost MP 2.2 byla rovněž shledána nejpřiměřenějším a také nejsoudržnějším opatřením, pokud jde o vnitřní i vnější soudržnost.

Cíle udržitelného rozvoje

Iniciativa přispívá k dosažení cílů udržitelného rozvoje č. 10 Snížit nerovnost uvnitř zemí i mezi nimi (pokud jde o cestující se zdravotním postižením a cestující s omezenou schopností pohybu a orientace), č. 13 Klimatická opatření (posílená práva cestujících mohou motivovat lidi, aby více využívali veřejnou dopravu namísto soukromých automobilů) a č. 16 Zajistit všem přístup ke spravedlnosti a vytvořit efektivní, odpovědné a inkluzivní instituce (účinnější a dostupné prostředky nápravy pro cestující a lepší nástroje pro prosazování práva pro správní orgány).

Kontrola souladu s cíli v oblasti klimatu

•Účelnost právních předpisů a zjednodušení

•Základní práva

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

5.OSTATNÍ PRVKY

•Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

2023/0436 (COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o právech cestujících v souvislosti s multimodálními cestami

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 91 odst. 1 a čl. 100 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru 19 ,

s ohledem na stanovisko Výboru regionů 20 ,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Právní předpisy Unie týkající se práv cestujících 21 výrazně zlepšily ochranu práv cestujících, kteří cestují letecky, po moři a na vnitrozemských vodních cestách, autobusy a autokary a po železnici, v případě, že jejich cestovní plány jsou narušeny dlouhým zpožděním a zrušením spojů.

(2)Provádění práv stanovených a chráněných těmito nařízeními však odhalilo nedostatky v případě cestujících, kteří vykonávají nebo hodlají vykonat cestu zahrnující kombinaci různých druhů dopravy, což brání plnému využití potenciálu ochrany práv cestujících.

(3)V rámci společné dopravní politiky je důležité chránit práva cestujících, kteří přestupují z jednoho druhu dopravy na jiný, aby se napomohlo rozvoji multimodální dopravy a zlepšila se možnost volby cestujících, pokud jde o možnosti cestování.

(4)Unijní standardy ochrany stanovené nařízeními (ES) č. 261/2004, (ES) č. 1107/2006, (EU) 2021/782, (EU) č. 1177/2010 a (EU) č. 181/2011 pro cestování jedním druhem dopravy by proto měly být rozšířeny tak, aby se vztahovaly na práva cestujících, kteří přestupují mezi různými druhy dopravy, a aby se zajistilo, že podniky, které se na multimodálních cestách podílejí, budou postupovat podle harmonizovaných pravidel.

(5)Cestujícím, kteří podnikají multimodální cesty, by měla být poskytnuta právní ochrana, pokud v této oblasti neexistují zvláštní odvětvové právní předpisy Unie.

(6)V tomto nařízení stanovená práva cestujících, kteří vykonávají multimodální cesty, by měla doplňovat ochranu, které tito cestující již požívají podle právních předpisů Unie o právech cestujících. Tímto nařízením by proto neměla být dotčena práva a povinnosti vyplývající z uvedených právních předpisů.

(7)Toto nařízení by se nemělo vztahovat na jediné multimodální smlouvy, pokud jsou součástí souborných služeb a pokud vzniká nárok na náhradu podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 22 . S ohledem na ochranu cestujících podle uvedené směrnice by se toto nařízení nemělo vztahovat ani na kombinované multimodální přepravní doklady, pokud jejich kombinaci provádí pořadatel jako součást souborných služeb.

(8)Členské státy by měly zajistit, aby v případech, kdy dopravci nebo zprostředkovatelé nabízejí široké veřejnosti smluvní podmínky a tarify pro multimodální cesty, byla zakázána diskriminace na základě státní příslušnosti cestujícího nebo místa usazení dopravce nebo zprostředkovatele v Unii. Neměly by být zakázány sociální tarify, jsou-li taková opatření přiměřená a nezávislá na státní příslušnosti dotčeného cestujícího. Vzhledem k rozvoji online platforem pro prodej přepravních dokladů cestujícím by členské státy měly věnovat zvláštní pozornost tomu, aby zajistily, že při přístupu k online rozhraním nebo nákupu přepravních dokladů nedojde k žádné diskriminaci na základě státní příslušnosti cestujícího nebo místa usazení dopravce nebo zprostředkovatele v Unii. Rovněž by měla být bez ohledu na daný druh zakoupeného přepravního dokladu poskytována stejná úroveň ochrany cestujícího.

(9)Členské státy by měly zajistit, aby dopravci a zprostředkovatelé nabízející přepravní smlouvy pro účely multimodální cesty informovali cestující o druhu přepravního dokladu nebo dokladů spojených s touto cestou a o jejich odpovídajících právech, zejména pokud jde o zmeškání přípoje.

(10)Přístup k cestovním informacím, včetně údajů v reálném čase, usnadňuje multimodální cestování a nabízí cestujícím širší paletu cestovních možností. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1926 23 v této souvislosti zavedlo přístup vnitrostátních přístupových bodů k těmto cestovním a dopravním informacím, aby se zajistilo, že prodejci přepravních dokladů budou moci před cestou i během ní informovat cestující. Aby se zabránilo zbytečné zátěži dopravců, kteří nabízejí jediné multimodální smlouvy, měli by tito dopravci být schopni dodržovat ustanovení tohoto nařízení o poskytování cestovních informací jiným dopravcům a zprostředkovatelům prodávajícím jejich služby v rozsahu, v jakém tyto údaje poskytují těmto vnitrostátním přístupovým bodům.

(11)Dopravci a zprostředkovatelé, kteří jsou malými a středními podniky splňujícími kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) č. 651/2014 24 , mají často omezené zdroje, což může omezovat jejich přístup k informacím, zejména v souvislosti s novými technologiemi. Tito dopravci a zprostředkovatelé by proto měli být z požadavků na poskytování informací cestujícím v multimodální dopravě vyjmuti.

(12)Cestujícím, kteří mají uzavřenou jedinou multimodální smlouvu a kteří zmeškají přípoj v důsledku zpoždění nebo zrušení předchozí služby v rámci této smlouvy, by měla být umožněna náhrada ceny jejich přepravních dokladů nebo využití přesměrování za uspokojivých podmínek a mělo by být o ně v průběhu čekání na pozdější přípoj dostatečně postaráno.

(13)Je-li jediná multimodální smlouva rezervována prostřednictvím zprostředkovatele, měli by zprostředkovatel a smluvní dopravce informovat cestujícího o postupu náhrady nákladů. Smluvní dopravce by měl zejména zveřejnit, zda při zpracování náhrad spolupracuje se zprostředkovateli, a pokud ano, se kterými.

(14)Správné informace týkající se multimodální dopravní služby mají zásadní význam i v případě, že cestující nakupují přepravní doklady od zprostředkovatelů. Pokud zprostředkovatelé prodávají samostatné přepravní doklady na různé dopravní služby jako balíček v podobě kombinovaného multimodálního přepravního dokladu, měli by cestujícímu jasně sdělit, že tyto přepravní doklady nenabízejí stejnou úroveň ochrany jako jediné multimodální smlouvy a že dopravce nebo dopravci poskytující dané služby tyto přepravní doklady nevydali jako jediné multimodální smlouvy. V případě, že zprostředkovatelé tento požadavek nesplní, měla by jejich odpovědnost zahrnovat náhradu ceny přepravního dokladu a dodatečné odškodnění ve výši 75 % této částky.

(15)S ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením a s cílem poskytnout osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace možnosti multimodálního cestování, které jsou srovnatelné s možnostmi ostatních občanů, je nutné stanovit pravidla týkající se nediskriminace a pomoci během jejich multimodální cesty. Zvláštní pozornost by měla být věnována zejména informování osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace o přístupnosti dopravních služeb a podmínkách přístupu do vozidel a k vybavení na palubě při přestupu mezi různými druhy dopravy. Pokud jsou informace pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace poskytovány v přístupných formátech, měly by být poskytovány v souladu s platnými právními předpisy, například s požadavky na přístupnost stanovenými v příloze I směrnice (EU) 2019/882 25 . Vzhledem k výhodám z hlediska bezpečnosti, pohodlí a přístupnosti by členské státy měly podporovat používání evropských peněženek digitální identity k identifikaci a autentizaci ve scénářích multimodální dopravy, což zejména pomůže zranitelným osobám nebo osobám se zdravotním postižením.

(16)Dopravci a provozovatelé multimodálních uzlů by měli aktivně spolupracovat s organizacemi zastupujícími osoby se zdravotním postižením za účelem zlepšování kvality přístupnosti dopravních služeb. S cílem usnadnit přístup k multimodálním službám osobní dopravy pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace by členské státy, dopravci a provozovatelé terminálů měli zřídit vnitrostátní jednotná kontaktní místa pro koordinaci informací a pomoci v multimodálních uzlech osobní dopravy nacházejících se v určitých hlavních městských uzlech.

(17)Kromě toho by členské státy měly mít možnost požadovat od dopravců a provozovatelů terminálů, aby zřídili vnitrostátní jednotná kontaktní místa s cílem koordinovat informace a pomoc v dalších multimodálních uzlech osobní dopravy.

(18)Dopravci a provozovatelé terminálů by měli definovat, řídit a sledovat normy kvality služeb u multimodální osobní dopravy. Dopravci by rovněž měli zveřejňovat informace o kvalitě služeb, které poskytují.

(19)Tímto nařízením by neměla být dotčena práva cestujících na to, aby podali stížnost vnitrostátnímu subjektu nebo se v souladu s vnitrostátními postupy domáhali nápravy právní cestou.

(20)S cílem zachovat vysokou úroveň ochrany spotřebitelů v multimodální dopravě by členské státy měly být povinny určit vnitrostátní subjekty příslušné pro prosazování, které budou podrobně sledovat uplatňování tohoto nařízení a prosazovat ho na vnitrostátní úrovni. Tyto subjekty by měly mít možnost přijmout různá opatření v oblasti prosazování. Cestující by měli mít možnost podávat k uvedeným subjektům nebo kterémukoli jinému subjektu určenému členským státem za tímto účelem stížnosti kvůli údajným porušením tohoto nařízení. Je třeba poznamenat, že členské státy se mohou rozhodnout, že určí vnitrostátní subjekt příslušný pro prosazování, který je zároveň určen jako subjekt odpovědný za prosazování jiných pravidel Unie týkajících se práv cestujících.

(21)Zpracování osobních údajů by se mělo provádět v souladu s právními předpisy Unie o ochraně osobních údajů, jak je stanoveno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 26 . Veškeré zpracování osobních údajů se musí uskutečnit zejména v souladu s požadavky stanovenými v čl. 5 odst. 1 a čl. 6 odst. 1 uvedeného nařízení. Je třeba rovněž poznamenat, že povinností poskytovat cestujícím informace o jejich právech není dotčena povinnost správce poskytovat informace subjektu údajů podle článků 12, 13 a 14 nařízení (EU) 2016/679.

(22)Aby bylo zajištěno, že cestující obdrží cestovní informace o multimodální cestě, a to jak před cestou, tak během ní, mohlo by být nezbytné sdílet s dopravcem kontaktní údaje cestujícího. Dopravce může tyto kontaktní údaje použít výhradně za účelem splnění povinnosti poskytnout informace podle tohoto nařízení a pro plnění povinností dopravce podle platných právních předpisů Unie v oblasti bezpečnosti a ochrany. Tyto osobní údaje nesmí být zpracovávány pro žádné jiné účely a měly by být do 72 hodin po splnění přepravní smlouvy vymazány, pokud není další uchovávání kontaktních údajů odůvodněno plněním povinností týkajících se práva cestujícího na přesměrování, náhradu nebo odškodnění. 

(23)Členské státy by měly stanovit sankce za porušení tohoto nařízení a zajistit jejich uplatňování. Sankce by měly být účinné, přiměřené a odrazující.

(24)Jelikož cílů tohoto nařízení, totiž rozvoje trhu v oblasti multimodální osobní dopravy Unie a stanovení práv cestujících v souvislosti s multimodálními cestami, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jich může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.

(25)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 27 . K přijetí jednotných formulářů pro žádosti o náhradu a odškodnění by měl být použit přezkumný postup.

(26)Toto nařízení respektuje základní práva a dodržuje zásady uznávané v Listině základních práv Evropské unie, zejména články 21, 26, 38 a 47 týkající se zákazu jakékoli formy diskriminace, začlenění osob se zdravotním postižením, zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele a práva na účinnou právní ochranu a spravedlivý proces. Soudy členských států musejí při uplatňování tohoto nařízení uvedená práva a zásady dodržovat.

(27)V souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal stanovisko dne [ ],

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA I

OBECNÁ USTANOVENÍ

Článek 1

Předmět

Toto nařízení stanoví pravidla pro multimodální dopravu týkající se:

a)zákazu diskriminace mezi cestujícími, pokud jde o podmínky přepravy a poskytování přepravních dokladů;

b)informací pro cestující;

c)práv cestujících v případě narušení dopravy, zejména v souvislosti se zmeškáním přípoje mezi různými druhy dopravy;

d)zákazu diskriminace osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace, jakož i pomoci těmto osobám;

e)definování a sledování norem kvality služeb;

f)vyřizování stížností;

g)obecných pravidel pro prosazování;

h)sankcí.

Článek 2

Oblast působnosti

1.Toto nařízení se vztahuje na multimodální cesty, v jejichž rámci spadají všechny dotčené dopravní služby do oblasti působnosti právních předpisů Unie o právech cestujících 28 a jež dopravci nebo zprostředkovatelé nabízejí cestujícím ve formě:

a)jediné multimodální smlouvy;

b)kombinovaného multimodálního přepravního dokladu;

c)samostatných multimodálních přepravních dokladů.

2.Toto nařízení se vztahuje na dopravce, zprostředkovatele a provozovatele terminálů. Vztahuje se rovněž na provozovatele multimodálních uzlů, kteří provozují jednotná kontaktní místa v multimodálních uzlech osobní dopravy v městských uzlech uvedených v příloze I.

3.Tímto nařízením nejsou dotčena následující pravidla stanovená jinými právními předpisy Unie, jež upravují jiné aspekty ochrany cestujících, a toto nařízení tuto ochranu doplňuje:

a)právní předpisy Unie o právech cestujících;

b)právní předpisy Unie o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách 29 ;

c)právní předpisy Unie o ochraně spotřebitele 30 .

4.Toto nařízení se nevztahuje na kombinované multimodální přepravní doklady, pokud jejich kombinaci provádí pořadatel jako součást souborných služeb podle směrnice (EU) 2015/2302 31 .

5.Ustanovení čl. 7 odst. 1 písm. a) se vztahuje na cestující, jejichž jediné multimodální smlouvy tvoří součást souborných služeb, ledaže vzniká právo na náhradu podle směrnice (EU) 2015/2302 32 .

Článek 3

Definice

Pro účely tohoto nařízení se rozumí: 

1)„multimodální cestou“ cesta cestujícího mezi výchozím bodem a cílovým místem určení, která zahrnuje nejméně dvě dopravní služby a nejméně dva druhy dopravy;

2)„dopravcem“ fyzická nebo právnická osoba jiná než zprostředkovatel, která nabízí dopravní služby široké veřejnosti, včetně:

a)provozujících leteckých dopravců podle definice v čl. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 261/2004;

b)železničních podniků podle definice v čl. 3 bodu 1 nařízení (EU) 2021/782;

c)dopravců podle definice v čl. 3 písm. d) nařízení (EU) č. 1177/2010;

d)dopravců podle definice v čl. 3 písm. e) nařízení (EU) č. 181/2011;

3)„prodejcem přepravních dokladů“ fyzická nebo právnická osoba jiná než dopravce, která jedná jménem dopravce nebo cestujícího za účelem uzavření přepravních smluv;

4)„zprostředkovatelem“ prodejce přepravních dokladů nebo pořadatel či prodejce podle definice v čl. 3 bodů 8 a 9 směrnice (EU) 2015/2302 jiný než dopravce;

5)„přepravním dokladem“ platný doklad o uzavření přepravní smlouvy bez ohledu na jeho formu;

6)„přepravní smlouvou“ smlouva o přepravě mezi dopravcem a cestujícím za účelem poskytnutí jedné nebo více dopravních služeb;

7)„jedinou multimodální smlouvou“ přepravní smlouva pro multimodální cestu, která zahrnuje na sebe navazující dopravní služby provozované jedním nebo více dopravci;

8)„kombinovaným multimodálním přepravním dokladem“ přepravní doklad nebo přepravní doklady pro multimodální cestu představující samostatné přepravní smlouvy, jejichž kombinaci provádí dopravce nebo zprostředkovatel z vlastní iniciativy a které cestující zakoupí prostřednictvím jediné platby;

9)„samostatnými multimodálními přepravními doklady“ přepravní doklady pro multimodální cestu představující samostatné přepravní smlouvy, které dopravce nebo zprostředkovatel nabízí společně a které cestující zakoupí prostřednictvím samostatných plateb;

10)„dopravní službou“ služba osobní dopravy, která je provozována mezi terminály podle jízdního či letového řádu, včetně dopravních služeb nabízených pro přesměrování;

11)„řídícím orgánem letiště“ orgán podle definice v čl. 2 písm. f) nařízení (ES) č. 1107/2006;

12)„letištěm“ letiště podle definice v čl. 2 písm. j) nařízení (ES) č. 1107/2006;

13)„provozovatelem železniční stanice“ provozovatel stanice podle definice v čl. 3 bodu 3 nařízení (EU) 2021/782;

14)„železniční stanicí“ stanice podle definice v čl. 3 bodě 22 nařízení (EU) 2021/782;

15)„přístavním terminálem“ terminál podle definice v čl. 3 písm. k) nařízení (EU) č. 1177/2010;

16)„provozovatelem přístavního terminálu“ provozovatel terminálu podle definice v čl. 3 písm. s) nařízení (EU) č. 1177/2010;

17)„autobusovým nebo autokarovým terminálem“ terminál podle definice v čl. 3 písm. m) nařízení (EU) č. 181/2011;

18)„provozovatelem autobusového terminálu“ subjekt podle definice v čl. 3 písm. o) nařízení (EU) č. 181/2011;

19)„terminálem“ letiště, železniční stanice, přístavní terminál či autobusový nebo autokarový terminál;

20)„provozovatelem terminálu“ řídící orgán letiště, provozovatel železniční stanice, provozovatel přístavního terminálu nebo provozovatel autobusového terminálu;

21)„multimodálním uzlem osobní dopravy“ místo propojující alespoň dva druhy osobní dopravy, kde je zajištěn přístup k veřejné dopravě a přestup mezi různými druhy dopravy, včetně odstavných parkovišť P+R a aktivních druhů dopravy, a které funguje jako rozhraní mezi městskými uzly a dopravními sítěmi pro dopravu na delší vzdálenosti;

22)„provozovatelem multimodálního uzlu“ provozovatel terminálu odpovědný za řízení multimodálního uzlu osobní dopravy;

23)„zmeškáním přípoje během multimodální cesty“ situace, kdy cestující v průběhu multimodální cesty zmešká jednu nebo více dopravních služeb v důsledku zpoždění nebo zrušení jedné nebo více předchozích dopravních služeb nebo v důsledku odjezdu či odletu spoje před plánovaným časem odjezdu či odletu;

24)„osobou se zdravotním postižením“ nebo „osobou s omezenou schopností pohybu a orientace“ osoba, která má trvalé nebo dočasné fyzické, mentální, duševní nebo smyslové postižení, které jí ve spojení s různými překážkami může bránit v plném a účinném využívání přepravy na rovnoprávném základě s ostatními cestujícími, nebo jejíž pohyblivost je při využívání přepravy snížena v důsledku věku;

25)„malými a středními podniky“ podniky, které splňují kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) č. 651/2014.

KAPITOLA II

PŘEPRAVNÍ SMLOUVY A DOPRAVNÍ INFORMACE

Článek 4

Nediskriminační smluvní podmínky a tarify

1.Aniž jsou dotčeny sociální tarify, nabízejí dopravci nebo zprostředkovatelé široké veřejnosti smluvní podmínky a tarify pro multimodální cesty bez přímé či nepřímé diskriminace na základě státní příslušnosti cestujícího nebo místa usazení dopravce či zprostředkovatele v Unii.  

2.Sociální tarify jsou přijatelné, pokud nejsou diskriminační na základě státní příslušnosti cestujícího.

Článek 5

Cestovní informace pro cestující

1.Dopravci a zprostředkovatelé nabízející přepravní smlouvy jménem jednoho nebo více dopravců poskytnou cestujícímu před nákupem informace o tom, zda přepravní doklad nebo doklady nabízené pro multimodální cestu představují jedinou multimodální smlouvu, kombinovaný multimodální přepravní doklad nebo samostatné multimodální přepravní doklady, jakož i o právech spojených s daným typem smlouvy nebo přepravního dokladu. 

2.Dopravci a zprostředkovatelé nabízející přepravní smlouvy jménem jednoho nebo více dopravců za účelem multimodální cesty poskytnou cestujícímu před nákupem obecné pokyny o minimální době pro přestup mezi různými druhy dopravních služeb nabízených v rámci multimodální cesty.

3.Provozovatelé multimodálních uzlů rovněž poskytnou obecné pokyny o minimální době pro přestup mezi různými druhy dopravních služeb, které jsou provozovány v multimodálním uzlu.

4.Dopravci a zprostředkovatelé nabízející přepravní smlouvy jménem jednoho nebo více dopravců za účelem multimodální cesty poskytnou cestujícímu před multimodální cestou tyto informace: 

a)všeobecné podmínky platné pro danou smlouvu; 

b)jízdní řády a podmínky pro nejrychlejší multimodální cestu; 

c)jízdní řády a podmínky pro veškeré dostupné tarify pro multimodální cestu se zvýrazněním nejlevnějších tarifů; 

d)narušení a zpoždění ovlivňující multimodální cestu, plánovaná i ta v reálném čase; 

e)postupy pro podávání stížností podle článku 18. 

5.Dopravci nabízející jediné multimodální smlouvy a kombinované multimodální přepravní doklady a pokud možno i zprostředkovatelé nabízející kombinované multimodální přepravní doklady poskytnou cestujícímu během cesty informace týkající se: 

a)narušení cesty a zpoždění (plánovaná i ta v reálném čase); 

b)hlavních navazujících dopravních služeb; 

c)otázek bezpečnosti a ochrany na palubě v rámci dopravní služby a v terminálech. 

6.Informace uvedené v odstavcích 1 až 5 se poskytují v nejvhodnějším formátu, včetně použití vhodných komunikačních technologií. Tyto informace se poskytují v přístupném formátu.

7.Je-li to technicky možné, informace se cestujícím poskytují také elektronickými prostředky. Jsou-li informace poskytovány elektronickými komunikačními prostředky, dopravci a zprostředkovatelé zajistí, aby cestující mohl uchovávat veškerou písemnou korespondenci, včetně data a času této korespondence, na trvalém nosiči. Všechny komunikační prostředky musí cestujícímu umožnit rychlý kontakt a účinnou komunikaci.

8.Pokud cestující nezakoupí jedinou multimodální smlouvu přímo od dopravce, ale prostřednictvím zprostředkovatele, poskytne tento zprostředkovatel příslušným dopravcům kontaktní údaje cestujícího a podrobnosti o rezervaci. Dopravce může tyto kontaktní údaje použít pouze v rozsahu nezbytném pro splnění svých povinností podle tohoto nařízení, a to pro poskytování informací, poskytování péče, náhradu nákladů, přesměrování a odškodnění, a pro plnění povinností dopravce podle platných právních předpisů Unie v oblasti bezpečnosti a ochrany. Dopravce vymaže kontaktní údaje do 72 hodin po splnění přepravní smlouvy, pokud není jejich další uchovávání odůvodněno plněním povinností týkajících se práva cestujícího na přesměrování, náhradu nebo odškodnění.

9.Na dopravce a zprostředkovatele, kteří jsou malými a středními podniky, se nevztahují ustanovení o poskytování informací v reálném čase podle tohoto článku.

Článek 6

Přístup dopravců a zprostředkovatelů k cestovním informacím

1.Aniž je dotčen čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) 2021/782, dopravci nabízející jediné multimodální smlouvy poskytnou jiným dopravcům a zprostředkovatelům, kteří prodávají jejich smlouvy, přístup k cestovním informacím stanoveným v čl. 5 odst. 2 až 5.

2.Dopravci nabízející jediné multimodální smlouvy musí tyto informace šířit a poskytovat k nim přístup nediskriminačním způsobem a bez zbytečného odkladu. Jedna žádost musí být pro trvalý přístup k informacím postačující. Dopravce, který je povinen zpřístupnit informace v souladu s odstavcem 1, může požádat o uzavření smlouvy nebo jiného ujednání, na jehož základě jsou informace předávány nebo je poskytnut přístup. Podmínky jakékoli smlouvy nebo jakéhokoli ujednání o použití informací nesmí zbytečně omezovat možnosti jejich opětovného použití. Podmínky nesmí být použity k omezení hospodářské soutěže. Dopravci nabízející jediné multimodální smlouvy mohou od jiných dopravců a zprostředkovatelů požadovat spravedlivé, odůvodněné a přiměřené finanční odškodnění za náklady vzniklé při poskytování přístupu.

3.Informace jsou předávány a přístup se poskytuje vhodnými technickými prostředky, jako jsou aplikační programovací rozhraní. Je třeba zajistit, aby tato aplikační programovací rozhraní byla v souladu se specifikacemi stanovenými v prováděcích aktech přijatých podle směrnice (EU) 2016/797.

4.Jsou-li informace, na něž se vztahuje odstavec 1, poskytovány v souladu s jinými právními akty Unie, zejména s akty v přenesené pravomoci přijatými podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/40/EU 33 , jsou odpovídající povinnosti podle tohoto článku také splněny.

KAPITOLA III

ZMEŠKÁNÍ PŘÍPOJE

Článek 7

Náhrada nákladů a přesměrování

1.Pokud se stane nebo je důvodné očekávat, že během multimodální cesty sjednané podle jediné multimodální smlouvy dojde ke zmeškání přípoje navazující dopravní služby v důsledku zpoždění nebo zrušení předchozí dopravní služby podle téže smlouvy, smluvní dopravce neprodleně nabídne cestujícímu možnost výběru jedné z níže uvedených možností:

a)náhradu plné ceny přepravního dokladu za podmínek, za nichž byl zakoupen, za neuskutečněnou část nebo části jeho cesty a za již uskutečněnou část nebo části jeho cesty, nemá-li cesta již žádný význam vzhledem k původnímu cestovnímu plánu cestujícího, spolu s případnou zpáteční přepravou do prvního výchozího bodu při nejbližší příležitosti;

b)pokračování nebo přesměrování do cílového místa určení při nejbližší příležitosti za srovnatelných podmínek přepravy;

c)pokračování nebo přesměrování do cílového místa určení později podle přání cestujícího za srovnatelných podmínek přepravy.

Smluvní dopravce přijme opatření nezbytná pro možnost zvolenou cestujícím.

2.Pokud pro účely odst. 1 písm. b) a c) provádí srovnatelné přesměrování stejný dopravce nebo je provedením přesměrování pověřen jiný dopravce, nesmí tím vzniknout cestujícímu dodatečné náklady. Tento požadavek platí i v případě, že přesměrování zahrnuje dopravu vyšší třídou a alternativními druhy dopravy. Dopravci vynaloží náležité úsilí, aby nebylo zapotřebí využít dodatečné přípoje a aby bylo zpoždění v rámci celkového času přepravy co možná nejkratší.

3.Poskytovatelé dopravních služeb, kteří zajišťují přesměrování, poskytnou osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace v rámci nabídky alternativního spoje úroveň pomoci a přístupnosti srovnatelnou se zmeškanou dopravní službou. Poskytovatelé dopravních služeb, kteří zajišťují přesměrování, musí věnovat zvláštní pozornost tomu, aby osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace poskytli alternativní služby, které odpovídají potřebám těchto osob a které se liší od služeb nabízených jiným cestujícím.

4.Náhrada uvedená v odst. 1 písm. a) bude uhrazena do 14 dnů od obdržení žádosti. Členské státy mohou od smluvních dopravců vyžadovat, aby takové žádosti přijímali prostřednictvím určitých komunikačních prostředků, pokud tento požadavek nemá diskriminační účinky. Náhradu lze uhradit v peněžní formě nebo prostřednictvím poukázek nebo poskytnutí jiných služeb, pokud jsou smluvní podmínky využití těchto poukázek a jiných služeb dostatečně pružné, zejména ohledně doby platnosti a místa určení, a pokud cestující s přijetím těchto poukázek a služeb výslovně souhlasí. Náhrada ceny přepravního dokladu se nesnižuje o finanční náklady transakce, jako jsou poplatky, náklady na telefonní hovory a poštovné.

Článek 8

Náhrada v případě, že byla jediná multimodální smlouva rezervována prostřednictvím zprostředkovatele

1.Pokud cestující zakoupil jedinou multimodální smlouvu prostřednictvím zprostředkovatele, může smluvní dopravce provést náhradu podle čl. 7 odst. 1 písm. a) prostřednictvím uvedeného zprostředkovatele v souladu s tímto článkem.

2.Zprostředkovatel a smluvní dopravce informují cestujícího o postupu náhrady podle tohoto článku jasným, srozumitelným a snadno přístupným způsobem v době rezervace a na potvrzení o rezervaci.

3.Náhrada prostřednictvím zprostředkovatele je pro cestující a všechny ostatní dotčené strany bezplatná.

4.Dopravce jasným, srozumitelným a snadno přístupným způsobem veřejně oznámí, zda souhlasí se zpracováním náhrad prostřednictvím zprostředkovatelů a na které zprostředkovatele se souhlas vztahuje.

5.V případě náhrady prostřednictvím zprostředkovatelů, kteří smluvnímu dopravci zaplatili za jedinou multimodální smlouvu z vlastních prostředků, platí následující ustanovení:

a)smluvní dopravce uhradí zprostředkovateli příslušnou částku do sedmi dnů, a to jednou transakcí prostřednictvím stejného způsobu platby, který byl použit při rezervaci, a při platbě uvede původní číslo rezervace. Sedmidenní lhůta začíná běžet dnem, kdy si cestující zvolil způsob náhrady v souladu s čl. 7 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení. Zprostředkovatel vrátí cestujícímu peníze prostřednictvím původního způsobu platby nejpozději do dalších sedmi dnů a informuje o tom cestujícího a dopravce;

b)pokud cestující neobdrží náhradu do 14 dnů ode dne, kdy zvolil způsob náhrady podle čl. 7 odst. 1 písm. a) tohoto nařízení, kontaktuje smluvní dopravce cestujícího nejpozději v den následující po uplynutí 14denní lhůty a vyžádá si od něho platební údaje pro provedení úhrady. Po obdržení těchto platebních údajů smluvní dopravce do 14 dnů provede náhradu cestujícímu a informuje o tom cestujícího a zprostředkovatele.

Článek 9

Pomoc

1.V případě zmeškání přípoje navazující dopravní služby během multimodální cesty sjednané podle jediné multimodální smlouvy, které je způsobeno zpožděním nebo zrušením předchozí dopravní služby v rámci téže smlouvy, nabídne smluvní dopravce cestujícímu zdarma:

a)jídlo a občerstvení v množství odpovídajícím době čekání, pokud je v dopravním prostředku nebo v terminálu k dispozici nebo může být za přiměřených okolností dodáno s přihlédnutím ke kritériím, jako je vzdálenost od dodavatele, čas potřebný pro dodání a náklady;

b)hotelové nebo jiné ubytování a přepravu mezi terminálem a místem ubytování v případě, že je nutný pobyt na jednu noc nebo na více nocí, nebo v případě nutnosti dalšího pobytu, pokud je to uskutečnitelné. V případech, kdy je tento pobyt nezbytný vzhledem k okolnostem uvedeným v čl. 19 odst. 10 nařízení (EU) 2021/782, může dopravce omezit dobu ubytování na nejvýše tři noci. Je-li to možné, zohlední se požadavky na přístup osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace a potřeby asistenčních psů.

2.Při uplatňování odstavce 1 věnuje provozující dopravce zvláštní pozornost potřebám osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace, jakož i osob, které je doprovázejí, a asistenčních psů.

Článek 10

Odpovědnost za kombinované multimodální přepravní doklady

1.Dopravce nebo zprostředkovatel, který kombinovaný multimodální přepravní doklad prodává, odpovídá za náhradu celkové částky zaplacené za tento přepravní doklad a dále za odškodnění ve výši 75 % uvedené částky, zmešká-li cestující jeden nebo více přípojů. Právem na náhradu zaplacené částky nebo na odškodnění nejsou dotčeny příslušné vnitrostátní právní předpisy, jež cestujícím přiznávají další náhradu škody.

2.Odpovědnost stanovená v odstavci 1 neplatí, pokud je na přepravních dokladech, na jiném dokladu či elektronicky způsobem, který cestujícímu umožňuje informace reprodukovat pro budoucí potřebu, výslovně a jasně uvedeno, že kombinovaný multimodální přepravní doklad se skládá ze samostatných přepravních smluv bez nároku na náhradu, přesměrování, pomoc nebo odškodnění podle tohoto nařízení v případě zmeškání přípojů, a pokud byl cestující o této skutečnosti před zakoupením přepravního dokladu jasně informován. Důkazní břemeno, že příslušné informace byly cestujícímu poskytnuty, nese dopravce nebo zprostředkovatel, který kombinovaný multimodální přepravní doklad prodal.

Důkazní břemeno, že příslušné informace byly cestujícímu poskytnuty, nese dopravce nebo zprostředkovatel, který kombinovaný multimodální přepravní doklad prodal.

3.Za vyřizování žádostí a případných stížností cestujících podle odstavce 1 nesou odpovědnost dopravci nebo zprostředkovatelé, kteří kombinovaný multimodální přepravní doklad prodali.

4.Náhrady a odškodnění uvedené v odstavci 1 se uhradí do 14 dnů od obdržení žádosti.

Článek 11

Jednotný formulář pro žádosti o náhradu a odškodnění

1.Komise přijme prováděcí akt, který stanoví jednotný formulář pro žádosti o náhradu a odškodnění podle tohoto nařízení. Tento jednotný formulář se vypracuje v přístupných formátech. Tento prováděcí akt se přijme přezkumným postupem podle čl. 26 odst. 2.

2.Cestující mají právo podávat své žádosti prostřednictvím jednotného formuláře podle odstavce 1. Dopravci a zprostředkovatelé nesmějí zamítnout žádost o náhradu nebo odškodnění pouze z toho důvodu, že cestující tento formulář nepoužil. Není-li žádost dostatečně přesná, dopravci a zprostředkovatelé vyzvou cestujícího, aby žádost upřesnil, a jsou přitom cestujícímu nápomocni.

3.Dopravci a zprostředkovatelé uvedou na svých internetových stránkách údaje, jako je e-mailová adresa, na kterou je možné zasílat žádosti podle odstavce 1 elektronicky. Tento požadavek neplatí v případě, že jsou k dispozici jiné elektronické komunikační prostředky, které cestujícím umožňují požádat o náhradu nebo odškodnění, například formulář na internetových stránkách nebo mobilní aplikace, pokud tyto prostředky nabízejí možnost výběru a informace stanovené v jednotném formuláři a jsou rovněž dostupné v úředním jazyce Unie a v jazyce mezinárodně uznávaném v této oblasti. Při použití těchto prostředků nesmí být cestujícím bráněno v uvádění informací v kterémkoli z jazyků Unie.

4.Komise zpřístupní jednotný formulář ve všech jazycích Unie na svých internetových stránkách. Subjekt nebo subjekty určené členskými státy v souladu s čl. 20 odst. 1 a čl. 21 odst. 1 zajistí, aby cestující měli k jednotnému formuláři přístup.

KAPITOLA IV

OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM A OSOBY S OMEZENOU SCHOPNOSTÍ POHYBU A ORIENTACE

Článek 12

Právo na přepravu

1.Dopravci nabízející jediné multimodální smlouvy a provozovatelé multimodálních uzlů zavedou nediskriminační pravidla pro přístup platná pro přepravu osob se zdravotním postižením a pro přepravu osob s omezenou schopností pohybu a orientace. Tato pravidla musí být v souladu s příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie o právech cestujících, která se týkají omezení přepravy osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace.

2.Rezervace a přepravní doklady pro multimodální cesty, ať už ve formě jediné multimodální smlouvy, kombinovaného multimodálního přepravního dokladu nebo samostatných multimodálních přepravních dokladů, se poskytují osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace bez jakýchkoli dodatečných nákladů. Dopravce nebo zprostředkovatel může odmítnout přijmout rezervaci osoby se zdravotním postižením nebo osoby s omezenou schopností pohybu a orientace nebo jí vystavit přepravní doklad nebo požadovat, aby byla doprovázena jinou osobou, pouze tehdy, je-li to bezpodmínečně nutné za účelem dodržení pravidel pro přístup uvedených v odstavci 1.

3.Pravidla pro přístup uvedená v odstavci 1 se stanoví s aktivním zapojením organizací, které zastupují osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, a v relevantních případech zástupců těchto osob.

4.Dopravci, kteří nabízejí jediné multimodální smlouvy, a provozovatelé multimodálních uzlů zveřejní pravidla pro přístup uvedená v odstavci 1 a na požádání je poskytnou v přístupném formátu.

5.Pokud dopravce vyžaduje, aby osobu se zdravotním postižením nebo osobu s omezenou schopností pohybu a orientace doprovázela jiná osoba, která je schopna poskytnout požadovanou pomoc v souladu s odstavcem 2, je doprovázející osoba oprávněna cestovat bezplatně a, je-li to proveditelné, sedět vedle dotčené osoby se zdravotním postižením nebo osoby s omezenou schopností pohybu a orientace.

6.Pokud dopravce nebo zprostředkovatel uplatní odchylnou úpravu stanovenou v čl. 12 odst. 2, vyrozumí na požádání písemně nebo v případě potřeby v jakémkoli přístupném formátu dotčenou osobu se zdravotním postižením nebo osobu s omezenou schopností pohybu a orientace o důvodech pro uplatnění této odchylné úpravy do pěti pracovních dnů od odmítnutí rezervace nebo odmítnutí vydání přepravního dokladu nebo stanovení podmínky doprovodu. Dopravce nebo zprostředkovatel vynaloží náležité úsilí, aby dotčené osobě navrhl přijatelnou alternativní přepravu, jež by zohledňovala její potřeby, pokud jde o přístupnost.

Článek 13

Informace o přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace

Dopravci a zprostředkovatelé nabízející přepravní smlouvy jménem jednoho nebo více dopravců a provozovatelé multimodálních uzlů poskytují osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace informace o přístupnosti multimodálního uzlu a souvisejícího vybavení a služeb. Tyto informace se na požádání poskytují v přístupném formátu.

Článek 14

Pomoc osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace

V souvislosti s jedinými multimodálními smlouvami dopravci, provozovatelé terminálů a zprostředkovatelé spolupracují navzájem za účelem poskytnutí bezplatné pomoci osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace v souladu s pravidly pro přístup uvedenými v čl. 12 odst. 1 a zavedou jednotný mechanismus oznamování, a to podle těchto pravidel:

a)pomoc se poskytne, je-li dopravci, zprostředkovateli, u kterého byla zakoupena jediná multimodální smlouva, provozovateli terminálu nebo případně jednotnému kontaktnímu místu podle článku 15 oznámeno alespoň 48 hodin předem, že uvedený cestující bude tuto pomoc potřebovat; postačuje jediné oznámení na jízdu; oznámení musí být předáno všem dopravcům, provozovatelům terminálů a jednotným kontaktním místům podílejícím se na dané jízdě;

b)oznámení musí být přijato bez dodatečných nákladů, a to bez ohledu na použité komunikační prostředky;

c)dopravci, provozovatelé terminálů a zprostředkovatelé přijmou veškerá nezbytná opatření pro příjem oznámení; pokud nemohou prodejci přepravních dokladů tato oznámení zpracovat, uvedou alternativní místa prodeje nebo alternativní prostředky, jak oznámení učinit;

d)je-li oznámení učiněno v souladu s písmenem a), dopravci a provozovatelé terminálů poskytnou pomoc takovým způsobem, aby osoba mohla využít dopravní služby, na které má v rámci jediné multimodální smlouvy rezervaci;

e)není-li oznámení učiněno v souladu s písmenem a) nebo nebylo učiněno vůbec, vynaloží dopravci a provozovatelé terminálů veškeré potřebné úsilí, aby poskytli pomoc takovým způsobem, aby osoba se zdravotním postižením nebo osoba s omezenou schopností pohybu a orientace mohla cestovat;

f)osobám se zdravotním postižením nebo osobám s omezenou schopností pohybu a orientace je umožněn doprovod asistenčního psa v souladu s příslušnými právními předpisy Unie 34 nebo vnitrostátními právními předpisy.

Článek 15

Jednotná kontaktní místa pro poskytování pomoci v multimodálních uzlech osobní dopravy

1.Členské státy zajistí, aby provozovatelé terminálů a dopravci na jejich území spolupracovali s cílem zřídit a provozovat jednotná kontaktní místa pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace v multimodálních uzlech osobní dopravy v městských uzlech uvedených v příloze I. Podmínky fungování jednotných kontaktních míst se stanoví v pravidlech pro přístup uvedených v čl. 12 odst. 1. Uvedená jednotná kontaktní místa mají povinnost:

a)přijímat žádosti o pomoc v terminálech;

b)předávat individuální žádosti o pomoc provozovatelům terminálů a dopravcům.

2.Členské státy mohou vyžadovat, aby provozovatelé terminálů a dopravci na jejich území spolupracovali při zřizování a provozování jednotných kontaktních míst v jiných multimodálních uzlech osobní dopravy, než jsou uzly uvedené v odstavci 1.

Článek 16 

Odškodnění ohledně vybavení pro mobilitu, pomocných zařízení a asistenčních psů 

1.Pokud provozovatelé terminálů a dopravci, kteří pomáhají osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace při přestupu z jedné dopravní služby na navazující dopravní službu, ať už v rámci jediné multimodální smlouvy nebo v multimodálním uzlu osobní dopravy, způsobí ztrátu nebo poškození vybavení pro mobilitu, včetně invalidních vozíků, a pomocných zařízení nebo ztrátu či zranění asistenčních psů využívaných osobami se zdravotním postižením a osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, odpovídají tito provozovatelé terminálů a dopravci za uvedenou ztrátu, poškození nebo zranění a poskytnou v této souvislosti bez zbytečného odkladu odškodnění. Toto odškodnění pokrývá:

a)náklady na nahrazení nebo opravu ztraceného nebo poškozeného vybavení pro mobilitu nebo pomocných zařízení;

b)náklady na nahrazení daného asistenčního psa nebo na ošetření jeho zranění;

c)přiměřené náklady na dočasné nahrazení vybavení pro mobilitu, pomocných zařízení nebo asistenčních psů, pokud toto nahrazení nezajistí nebo nemá zajistit dopravce nebo provozovatel terminálu v souladu s odstavcem 2.

2.Pokud se použije odstavec 1, vynaloží dopravci a provozovatelé terminálů urychleně veškeré náležité úsilí, aby okamžitě poskytli potřebnou dočasnou náhradu vybavení pro mobilitu nebo pomocných zařízení. Osobám se zdravotním postižením nebo osobám s omezenou schopností pohybu a orientace je dovoleno ponechat si uvedené dočasné náhradní vybavení či zařízení do doby, než jim je vyplaceno odškodnění uvedené v odstavci 1.

3.Pokud dopravce nebo provozovatel terminálu vyplatí odškodnění podle odstavce 1, nelze žádné ustanovení tohoto nařízení vykládat tak, že omezuje jejich právo požadovat odškodnění od jakékoli osoby, včetně třetích stran, v souladu s příslušnými právními předpisy.

KAPITOLA V

KVALITA SLUŽEB A STÍŽNOSTI

Článek 17

Normy kvality služeb

1.Dopravci, kteří nabízejí jediné multimodální smlouvy, stanoví normy kvality služeb a zavedou systém řízení jakosti, aby kvalitu služeb udrželi. Normy kvality služeb se vztahují alespoň na položky uvedené v příloze II.

2.Dopravci, kteří nabízejí jediné multimodální smlouvy, sledují kvalitu svých služeb v porovnání s normami kvality služeb. Dopravci zveřejní na svých internetových stránkách do [dva roky od data použitelnosti tohoto nařízení] a poté každé dva roky zprávu o kvalitě služeb, které poskytují. Uvedená zpráva nesmí obsahovat osobní údaje.

3.Provozovatelé multimodálních uzlů nacházející se v členském státě stanoví normy kvality služeb na základě příslušných položek uvedených v příloze II. Sledují kvalitu svých služeb podle těchto norem a na požádání poskytují přístup k informacím o kvalitě svých služeb vnitrostátním orgánům veřejné správy.

Článek 18

Stížnosti

1.Dopravci nabízející jediné multimodální smlouvy nebo kombinované multimodální přepravní doklady, zprostředkovatelé nabízející kombinované multimodální přepravní doklady a provozovatelé multimodálních uzlů zavedou pro svou oblast působnosti mechanismus pro vyřizování stížností, které se týkají práv a povinností podle tohoto nařízení. Obeznámí cestující se svými kontaktními údaji a pracovním jazykem nebo jazyky.

2.Podrobné informace o postupu vyřizování stížností musí být veřejně přístupné, a to i osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace. Uvedené informace musí být dostupné na požádání v úředním jazyce nebo jazycích členského státu, v němž dopravce, zprostředkovatel nebo provozovatel multimodálního uzlu vykonává činnost.

KAPITOLA VI

INFORMACE A PROSAZOVÁNÍ

Článek 19

Informace pro cestující o jejich právech

1.Dopravci a zprostředkovatelé při prodeji přepravních dokladů na multimodální cesty informují cestující o jejich právech a povinnostech podle tohoto nařízení. Za účelem splnění této informační povinnosti mohou používat shrnutí ustanovení tohoto nařízení připravené Komisí v úředních jazycích Unie, které bude veřejnosti k dispozici.

2.Dopravci a zprostředkovatelé nabízející multimodální cesty rovněž na palubě a na svých internetových stránkách informují cestující o kontaktních údajích subjektu nebo subjektů určených členskými státy podle čl. 20 odst. 1.

3.Informace podle tohoto článku poskytnou dopravci a zprostředkovatelé v tištěné nebo elektronické podobě nebo jakýmikoli jinými prostředky, včetně přístupných formátů. Upřesní, kde lze tyto údaje získat v případě zrušení přepravní služby, zmeškání přípoje nebo velkého zpoždění.

Článek 20

Vnitrostátní subjekt příslušný pro prosazování

1.Každý členský stát určí subjekt nebo subjekty příslušné pro prosazování dodržování tohoto nařízení. Za tímto účelem mohou členské státy určit subjekt, který je již příslušný pro prosazování unijních předpisů v oblasti práv cestujících. Každý subjekt přijme opatření nezbytná k tomu, aby se zajistilo dodržování práv cestujících.

2.Členské státy informují Komisi o subjektu nebo subjektech, které byly určeny podle tohoto článku, a o jejich příslušných pravomocích. Komise a určené subjekty zveřejní tyto informace na svých internetových stránkách.

3.Do 1. června XXXX [dva roky od data, kdy se toto nařízení stalo použitelným] a poté každé dva roky zveřejní vnitrostátní subjekty příslušné pro prosazování na svých internetových stránkách zprávu o své činnosti za předchozí dva kalendářní roky, která obsahuje zejména popis opatření přijatých za účelem provádění tohoto nařízení a statistické údaje o stížnostech a uložených sankcích.

Článek 21

Vyřizování stížností vnitrostátními subjekty příslušnými pro prosazování a jinými subjekty

1.Členské státy určí vnitrostátní subjekt příslušný pro prosazování nebo jakýkoli jiný subjekt jako subjekt, který odpovídá za vyřizování stížností podle odstavce 2 tohoto článku.

2.Jsou-li podle odstavce 1 a čl. 20 odst. 1 určeny různé subjekty, musí být za účelem výměny informací mezi uvedenými subjekty zřízeny mechanismy pro podávání zpráv s cílem pomoci vnitrostátnímu subjektu příslušnému pro prosazování s plněním úkolů v oblasti dohledu a prosazování a umožnit subjektu pro vyřizování stížností určenému podle tohoto odstavce shromažďovat informace nezbytné k prověřování jednotlivých stížností.

3.Aniž je dotčena možnost spotřebitelů domáhat se nápravy alternativními prostředky podle směrnice 2013/11/EU, mohou cestující poté, co bez úspěchu podali stížnost u dopravce, zprostředkovatele nebo provozovatele multimodálního uzlu v souladu s článkem 18, podat stížnost týkající se údajného porušení tohoto nařízení k subjektu určenému podle odstavce 1.

4.Stížnosti cestujících ohledně událostí týkajících se jediné multimodální smlouvy vyřizuje subjekt určený podle odstavce 1 v členském státě, v němž je smluvní dopravce usazen.

5.Stížnosti cestujících na incidenty ohledně událostí týkajících se kombinovaného multimodálního přepravního dokladu, který nabízí dopravce, vyřizuje subjekt určený podle odstavce 1 v členském státě, v němž je dopravce nabízející tento přepravní doklad usazen, nebo, je-li dopravce usazen mimo Unii, v členském státě, v němž má sídlo právnická nebo fyzická osoba jednající jako jeho zákonný zástupce. Pokud dopravce takového zástupce nemá, vyřizuje stížnosti subjekt určený podle odstavce 2 v členském státě, ve kterém cesta začíná nebo končí.

6.Aniž jsou dotčeny odstavce 3 a 4, stížnosti cestujících týkající se zprostředkovatele vyřizuje subjekt určený podle odstavce 1 v členském státě, v němž je zprostředkovatel usazen, nebo, je-li zprostředkovatel usazen mimo Unii, v členském státě, v němž má sídlo právnická nebo fyzická osoba, která jedná jako jeho zákonný zástupce. Pokud zprostředkovatel takového zástupce nemá, vyřizuje stížnosti subjekt určený podle odstavce 2 v členském státě, ve kterém cesta začíná nebo končí.

7.Týká-li se stížnost údajného porušování tohoto nařízení provozovateli multimodálních uzlů, vyřizuje ji subjekt určený podle odstavce 1 v členském státě, na jehož území k této události došlo.

Článek 22

Přístup ke kontrole dodržování práv cestujících založený na posouzení rizik

1.Vnitrostátní subjekty příslušné pro prosazování vypracují program kontroly dodržování za účelem kontroly dodržování povinností stanovených v tomto nařízení na základě posouzení rizik. Program umožní odhalovat a napravovat opakující se případy nedodržení při uplatňování práv cestujících. Program kontroly dodržování musí zahrnovat reprezentativní vzorek kontrolních činností.

2.Posouzení rizik vychází z věcného posouzení, které zohledňuje případné stížnosti cestujících podané k těmto subjektům, zjištění z kontrolních činností provedených těmito subjekty, informace podle čl. 23 odst. 1 a 3, jakož i další zdroje informací týkajících se provádění tohoto nařízení na území příslušného členského státu.

3.Posouzení rizik se poprvé provede do 30. června XXXX [jeden rok od data, kdy se toto nařízení stalo použitelným] a poté každé dva roky.

4.Činnosti v oblasti kontroly dodržování vycházejí z posouzení rizik a provádějí se prostřednictvím auditů, inspekcí, rozhovorů a ověřování a zkoumání dokumentů dle potřeby. Zahrnují ohlášené i neohlášené činnosti. Kontrolní činnosti musí být přiměřené zjištěným rizikům.

5.Vnitrostátní subjekty příslušné pro prosazování zajistí rychlou nápravu nedodržování tohoto nařízení dopravci a provozovateli terminálů, které zjistí během svých kontrolních činností. Dle potřeby vyžadují od dopravců předložení akčního plánu k nápravě nedodržování.

6.Program kontroly dodržování podle odstavce 1, posouzení rizik podle odstavce 2 a jejich výsledky a příslušná zjištění se sdělí Komisi do 30. června XXXX [dva roky od data, kdy se toto nařízení stalo použitelným] a poté každé dva roky. V relevantních případech se zahrnou do zpráv podle čl. 20 odst. 3.

Článek 23

Sdílení informací s vnitrostátními subjekty příslušnými pro prosazování

1.Dopravci, zprostředkovatelé, provozovatelé terminálů a provozovatelé multimodálních uzlů poskytují vnitrostátním subjektům příslušným pro prosazování na jejich žádost a bez zbytečného odkladu, nejpozději však do jednoho měsíce od obdržení žádosti, příslušné dokumenty a informace.

2.Ve složitých případech může vnitrostátní subjekt příslušný pro prosazování tuto lhůtu prodloužit na nejvýše tři měsíce od obdržení žádosti.

3.Při výkonu svých funkcí musí vnitrostátní subjekty příslušné pro prosazování zohlednit informace, které jim předloží subjekt určený k vyřizování stížností, jedná-li se o jiný subjekt.

Článek 24

Spolupráce mezi členskými státy a Komisí

1.Členské státy pravidelně zasílají příslušné informace týkající se uplatňování tohoto nařízení Komisi, která tyto informace zpřístupní v elektronické podobě ostatním členským státům.

2.Vnitrostátní subjekty příslušné pro prosazování na žádost Komise prošetří konkrétní případy podezření na nedodržování povinností stanovených v tomto nařízení jedním nebo několika dopravci, provozovateli terminálů a zprostředkovateli a do čtyř měsíců od obdržení žádosti podají Komisi zprávu o svých zjištěních.

KAPITOLA VII

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 25

Sankce

Členské státy stanoví pravidla týkající se sankcí za porušení tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k zajištění jejich uplatňování. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy o těchto pravidlech a opatřeních uvědomí Komisi a neprodleně ji uvědomí o veškerých pozdějších změnách, které se jich dotýkají.

Článek 26

Postup projednávání ve výboru

1.Komisi je nápomocen výbor zřízený článkem 38 nařízení (EU) 2021/782.

2.Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

Článek 27

Zpráva

Do XXX [pět let od data použitelnosti podle článku 28] předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění tohoto nařízení a o jeho výsledcích.

Zpráva vychází z informací, které mají být poskytovány podle tohoto nařízení.

Článek 28

Vstup v platnost a použitelnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se od [jeden rok od vstupu v platnost].

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

(1)    Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Strategie pro udržitelnou a inteligentní mobilitu – nasměrování evropské dopravy do budoucnosti, COM(2020) 789 final, 9.12.2020.

(2)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 ze dne 11. února 2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 295/91 (Úř. věst. L 46, 17.2.2004, s. 1); nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 ze dne 5. července 2006 o právech osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace v letecké dopravě (Úř. věst. L 204, 26.7.2006, s. 1); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/782 ze dne 29. dubna 2021 o právech a povinnostech cestujících v železniční přepravě (přepracované znění) (Úř. věst. L 172, 17.5.2021, s. 1); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1177/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o právech cestujících při cestování po moři a na vnitrozemských vodních cestách a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 (Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 1); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 181/2011 ze dne 16. února 2011 o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 1).

(3)    COM(2023) 753 final ze dne 29. 11. 2023.

(4)    Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1926 ze dne 31. května 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/40/EU, pokud jde o poskytování multimodálních informačních služeb o cestování v celé Unii (Úř. věst. L 272, 21.10.2017, s. 1).

(5)     https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12912-EU-wide-multimodal-travel-new-specifications-for-information-services_cs

(6)    Návrh směrnice, kterou se mění směrnice 2010/40/EU o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro rozhraní s jinými druhy dopravy, COM(2021) 813 final – 2021/0419(COD) – (EP a Rada se na předběžném znění dohodly v červnu 2023).

(7)    Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Vytvoření společného evropského datového prostoru pro mobilitu, COM(2023)751 final ze dne 29. 11. 2023.

(8)    Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o harmonizovaných pravidlech pro spravedlivý přístup k datům a jejich využívání (Akt o datech), COM(2023) 68 final ze dne 23. 2. 2022.

(9)    Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 910/2014, pokud jde o zřízení rámce pro evropskou digitální identitu, COM(2021) 281 ze dne 3.6.2021.

(10)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1).

(11)    Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice (EU) 2015/2302 s cílem zefektivnit ochranu cestujících a zjednodušit a vyjasnit některé aspekty směrnice, COM(2023) 905 final ze dne 29. 11. 2023.

(12)    Návrh, kterým se mění nařízení (ES) č. 261/2004, (ES) č. 1107/2006, (EU) č. 1177/20, (EU) č. 181/2011 a (EU) 2021/782, pokud jde o prosazování práv cestujících v Unii, COM(2023) 753 final ze dne 29. 11. 2023.

(13)    Viz poznámka pod čarou č. 2 výše.

(14)    Další informace o konzultacích se zúčastněnými stranami jsou uvedeny v souhrnné zprávě v příloze 2 posouzení dopadů SWD(2023) 386.

(15)     https://op.europa.eu/cs/publication-detail/-/publication/f176da6f-d9ca-11e9-9c4e-01aa75ed71a1  

(16)    SWD(2023) 386, příloha 1.

(17)    COM(2023) 168.

(18)    Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě, o změně nařízení (EU) 2021/1153 a nařízení (EU) č. 913/2010 a o zrušení nařízení (EU) 1315/2013, COM(2021) 812 final ze dne 14. 12. 2021 – 2021/0420(COD).

(19)    Úř. věst. C [...], [...], s. [...].

(20)    Úř. věst. C [...], [...], s. [...].

(21)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 ze dne 11. února 2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 295/91, Úř. věst. L 46, 17.2.2004, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/261/oj; nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 ze dne 5. července 2006 o právech osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace v letecké dopravě, Úř. věst. L 204, 26.7.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1107/oj; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/782 ze dne 29. dubna 2021 o právech a povinnostech cestujících v železniční přepravě (přepracované znění), Úř. věst. L 172, 17.5.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/782/oj; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1177/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o právech cestujících při cestování po moři a na vnitrozemských vodních cestách a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004, Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1177/oj; nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 181/2011 ze dne 16. února 2011 o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004, Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/181/oj.

(22)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(23)    Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2017/1926 ze dne 31. května 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/40/EU, pokud jde o poskytování multimodálních informačních služeb o cestování v celé Unii (Úř. věst. L 272, 21.10.2017, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1926/oj ).

(24)    Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2014/651/oj ).

(25)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb (Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 70), ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj.

(26)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj ).

(27)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj ).

(28)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 ze dne 11. února 2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 295/91 (Úř. věst. L 46, 17.2.2004, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/261/oj); nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 ze dne 5. července 2006 o právech osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace v letecké dopravě (Úř. věst. L 204, 26.7.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1107/oj); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/782 ze dne 29. dubna 2021 o právech a povinnostech cestujících v železniční přepravě (přepracované znění) (Úř. věst. L 172, 17.5.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/782/oj); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1177/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o právech cestujících při cestování po moři a na vnitrozemských vodních cestách a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 (Úř. věst. L 334, 17.12.2010, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1177/oj); nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 181/2011 ze dne 16. února 2011 o právech cestujících v autobusové a autokarové dopravě a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/181/oj).

(29)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(30)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2394 ze dne 12. prosince 2017 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování právních předpisů na ochranu zájmů spotřebitelů a o zrušení nařízení (ES) č. 2006/2004 (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 345, 27.12.2017, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2394/oj ); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 o nekalých obchodních praktikách vůči spotřebitelům na vnitřním trhu a o změně směrnice Rady 84/450/EHS, směrnic Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES, 98/27/ES a 2002/65/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 (směrnice o nekalých obchodních praktikách) (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 149, 11.6.2005, s. 22, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2005/29/oj ); směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/11/EU ze dne 21. května 2013 o alternativním řešení spotřebitelských sporů a o změně nařízení (ES) č. 2006/2004 a směrnice 2009/22/ES (směrnice o alternativním řešení spotřebitelských sporů) (Úř. věst. L 165, 18.6.2013, s. 63, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2013/11/oj ); směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/1828 ze dne 25. listopadu 2020 o zástupných žalobách na ochranu kolektivních zájmů spotřebitelů a o zrušení směrnice 2009/22/ES (Úř. věst. L 409, 4.12.2020, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2020/1828/oj ); směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5. dubna 1993 o zneužívajících ujednáních ve spotřebitelských smlouvách (Úř. věst. L 95, 21.4.1993, s. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1993/13/oj).

(31)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(32)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2302/oj ).

(33)    Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/40/EU ze dne 7. července 2010 o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro rozhraní s jinými druhy dopravy (Úř. věst. L 207, 6.8.2010, s. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2010/40/oj ). 

(34)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 576/2013 ze dne 12. června 2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu a o zrušení nařízení (ES) č. 998/2003 (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 178, 28.6.2013, s. 1).

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 29.11.2023

COM(2023) 752 final

PŘÍLOHY

návrhu

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o právech cestujících v souvislosti s multimodálními cestami

{SEC(2023) 392 final} - {SWD(2023) 386 final} - {SWD(2023) 387 final} - {SWD(2023) 389 final}

PŘÍLOHA I

Seznam městských uzlů

Belgie

Antwerpen

Arlon

Brugge

Bruxelles/Brussel

Charleroi

Gent

Hasselt

Leuven

Liège

Namur

Ottignies-Louvain-la-Neuve

Bulharsko

Burgas

Plovdiv

Ruse

Sofia

Stara Zagora

Varna

Vidin

Česká republika

Brno

České Budějovice

Hradec Králové

Liberec

Olomouc

Ostrava

Pardubice

Plzeň

Praha

Ústí nad Labem

Dánsko

Aalborg

Århus

København

Odense

Německo

Aachen

Augsburg

Berlin

Bielefeld

Bochum

Bonn

Bottrop

Braunschweig

Bremen

Bremerhaven

Chemnitz

Darmstadt

Dortmund

Dresden

Duisburg

Düsseldorf

Erfurt

Erlangen

Essen

Frankfurt am Main

Freiburg im Breisgau

Fürth

Gelsenkirchen

Gießen

Göttingen

Gütersloh

Hagen

Halle (Saale)

Hamburg

Hamm

Hannover

Heidelberg

Heilbronn

Herne

Hildesheim

Ingolstadt

Jena

Kaiserslautern

Karlsruhe

Kassel

Kiel

Koblenz

Köln

Krefeld

Landshut

Leipzig

Leverkusen

Lübeck

Ludwigshafen am Rhein

Magdeburg

Mainz

Mannheim

Mönchengladbach

Mülheim an der Ruhr

München

Münster

Neuss

Nürnberg

Oberhausen

Offenbach am Main

Oldenburg (Oldenburg)

Osnabrück

Paderborn

Pforzheim

Potsdam

Recklinghausen

Regensburg

Rostock

Saarbrücken

Siegen

Solingen

Stuttgart

Trier

Ulm

Wiesbaden

Wolfsburg

Wuppertal

Würzburg

Estonsko

Tallin

Tartu

Irsko

Corcaigh/Cork

Baile Átha Cliath/Dublin

Gaillimh/Galway

Řecko

Alexandroupolis

Athína

Chalkida

Chania

Heraklion

Ioannina

Kerkyra

Kozani

Lamia

Larisa

Mytilini

Patras

Rodos

Syros

Thessaloniki

Volos

Španělsko

A Coruña

Albacete

Algeciras

Alicante

Almería

Badajoz

Barcelona Metropolitan Area

Bilbao Metropolitan Area

Burgos

Caceres

Cádiz

Cartagena

Castellón

Ceuta

Córdoba

Elche

Ferrol

Gijón

Gerona

Granada

Huelva

Jaén

Jerez

Las Palmas de Gran Canaria Metropolitan Area

León

Lleida/Lérida

Logroño

Lugo

Madrid Metropolitan Area

Málaga

Marbella

Melilla

Murcia

Ourense

Oviedo

Palma de Mallorca

Pamplona

Salamanca

San Sebastián-Donostia

Santa Cruz de Tenerife Metropolitan Area

Santander

Santiago de compostela

Sevilla Metropolitan Area

Tarragona-Reus Metropolitan Are

Valencia

Valladolid

Vigo

Vitoria-Gasteiz

Zaragoza

Francie

Aix-en-Provence

Ajaccio (Corse)

Amiens

Angers

Annecy

Besançon

Bordeaux

Brest

Caen

Cayenne

Clermont-Ferrand

Dijon

Grenoble

Guadeloupe

Le Havre

Le Mans

Lille

Limoges

Lyon Metropolitan Area

Martinique

Marseille

Mayotte

Metz

Montpellier

Mulhouse

Nancy

Nantes

Nice

Nimes

Orléans

Paris Metropolitan Area

Perpignan

Poitiers

Réunion

Reims

Rennes

Rouen

Saint-Étienne

Strasbourg

Toulon

Toulouse

Tours

Chorvatsko

Osijek

Rijeka

Split

Varaždin

Zagreb

Itálie

Ancona

Andria

Aosta

Bari

Bergamo

Bologna

Bolzano

Brescia

Cagliari

Campobasso

Catania

Ferrara

Firenze

Foggia

Forlì

Genova

Latina

Lecce

Livorno

Messina

Milano

Modena

Monza

Napoli

Novara

Padova

Palermo

Parma

Perugia

Pescara

Piacenza

Potenza

Prato

Ravenna

Reggio Calabria

Reggio Emilia

Rimini

Roma

Salerno

Sassari

Siracusa

Taranto

Terni

Torino

Trento

Trieste

Udine

Venezia

Verona

Vicenza

Kypr

Lefkosia

Lemesos

Larnaka

Lotyšsko

Rīga

Litva

Kaunas

Klaipėda

Panevėžys

Šiauliai

Vilnius

Lucembursko

Luxembourg

Maďarsko

Budapest

Debrecen

Győr

Kecskemét

Miskolc

Nyíregyháza

Pécs

Szeged

Székesfehérvár

Malta

Valletta

Nizozemsko

Alkmaar

Almere

Amersfoort

Amsterdam

Apeldoorn

Arnhem

Breda

Den Bosch

Den Haag

Dordrecht

Eindhoven

Emmen

Enschede

Groningen

Haarlem

Leeuwarden

Leiden

Maastricht

Middelburg

Nijmegen

Rotterdam

Tilburg

Utrecht

Venlo

Zoetermeer

Zwolle

Rakousko

Bregenz

Eisenstadt

Graz

Innsbruck

Klagenfurt

Linz-Wels

Salzburg

Sankt Pölten

Wien

Polsko

Białystok

Bielsko-Biała

Bydgoszcz

Częstochowa

Elbląg

Gorzów Wielkopolski

Kalisz

Katowice / Górnośląska Metropolis

Kielce

Koszalin

Kraków

Legnica

Lublin

Łódź

Olsztyn

Opole

Płock

Poznań

Radom

Rybnik

Rzeszów

Szczecin- Świnoujście

Tarnów

Toruń

Tricity

Wałbrzych

Warszawa

Włocławek

Wrocław

Zielona Góra

Portugalsko

Barcelos

Braga

Coimbra

Évora

Faro-Loulé

Guimarães

Madeira

Leiria

Lisboa Metropolitan Area

Ponta Delgada (Açores)

Porto Metropolitan Area

Vila Nova de Famalicão

Viseu

Rumunsko

Arad

Bacău

Baia Mare

Botoşani

Brăila

Braşov

Bucureşti

Buzău

Cluj-Napoca

Constanța

Craiova

Galați

Iaşi

Oradea

Piatra Neamt

Piteşti

Ploieşti

Râmnicu Vâlcea

Satu Mare

Sibiu

Târgu Mureş

Timişoara

Slovinsko

Ljubljana

Maribor

Slovensko

Bratislava

Košice

Nitra

Žilina

Finsko

Helsinki

Jyväskylä

Kuopio

Lahti

Oulu

Tampere

Turku-Naantali

Švédsko

Borås

Eskilstuna

Gävle

Göteborg

Halmstad

Helsingborg

Jönköping

Linköping

Lund

Malmö

Norrköping

Örebro

Södertälje

Stockholm

Sundsvall

Umeå

Uppsala

Västerås

PŘÍLOHA II

Minimální normy kvality služeb

Informování cestujících o jejich právech podle požadavků tohoto nařízení (transparentním, přístupným, nediskriminačním, účinným a přiměřeným způsobem) a o jízdenkách

Přesnost dopravních spojů a obecné zásady postupu v případě provozních mimořádností

Počet zmeškaných přípojů

Procentní podíl zmeškaných přípojů

Čistota prostředků pro přepravu cestujících a zařízení terminálů (regulace kvality a teploty vzduchu ve vnitřním prostředí, hygiena sociálních zařízení atd.)

Výsledky průzkumů spokojenosti zákazníků

Vyřizování stížností

i.    počet stížností;

ii.    druhy stížností;

iii.    výsledky stížností;

iv.    náhrady jízdného a

v.    odškodnění v případě nedodržení norem kvality služeb.

Pomoc poskytovaná osobám se zdravotním postižením a osobám s omezenou schopností pohybu a orientace

i.    počet zamítnutých přepravních služeb pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace a důvod zamítnutí;

ii.    certifikovaný asistenční pes těchto osob nebo vybavení těchto osob umožňující mobilitu, s odůvodněním;

iii.    počet případů ztráty vybavení umožňujícího mobilitu nebo škody na tomto vybavení a výsledek příslušných šetření;

iv.    počet případů, kdy dopravce požadoval, aby osoba se zdravotním postižením nebo s omezenou schopností pohybu a orientace měla kvůli splnění bezpečnostních požadavků doprovod;

v.    jednání o této pomoci se zastupujícími organizacemi a v příslušných případech se zástupci osob s omezenou schopností pohybu a orientace;

vi.    provádění osvěty zaměřené na zvyšování povědomí o problematice zdravotního postižení a odborné přípravy zaměřené na pomoc.