EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 19.10.2023

COM(2023) 671 final

2023/0381(NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1) ze dne 4. května 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Švédska

{SWD(2023) 342 final}

2023/0381 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1) ze dne 4. května 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Švédska

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na čl. 20 odst. 1 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Poté, co Švédsko dne 28. května 2021 předložilo národní plán pro oživení a odolnost, navrhla Komise Radě jeho kladné posouzení. Rada kladné posouzení schválila prováděcím rozhodnutím Rady ze dne 4. května 2022 2 .

(2)Podle čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 by se měl maximální finanční příspěvek na nevratnou finanční podporu pro každý členský stát aktualizovat do 30. června 2022 v souladu s metodikou stanovenou v uvedeném nařízení. Dne 30. června 2022 předložila Komise výsledky této aktualizace Evropskému parlamentu a Radě.

(3)Dne 24. srpna 2023 předložilo Švédsko Komisi pozměněný národní plán pro oživení a odolnost, včetně kapitoly REPowerEU v souladu s článkem 21c nařízení (EU) 2021/241.

(4)Pozměněný plán pro oživení a odolnost rovněž zohledňuje aktualizovaný maximální finanční příspěvek v souladu s čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241. Změny plánu pro oživení a odolnost předložené Švédskem se týkají jednoho opatření.

(5)Dne 14. července 2023 vydala Rada v rámci evropského semestru doporučení pro Švédsko. Rada zejména doporučila, aby Švédsko pokračovalo ve stabilním provádění svého plánu pro oživení a odolnost, urychleně dokončilo kapitolu REPowerEU a omezilo svou závislost na fosilních palivech, zejména rychlejším zaváděním obnovitelných zdrojů energie, včetně rozšíření a modernizace rozvodných energetických sítí, zefektivněním povolovací postupů, zlepšením energetické účinnosti a lepším poskytováním a získáváním dovedností potřebných pro zelenou transformaci a dopravu. Doporučení rovněž zahrnují zlepšení studijních výsledků žáků ze znevýhodněného socioekonomického a přistěhovaleckého prostředí a rozvoj dovedností znevýhodněných skupin. Rada rovněž doporučila, aby Švédsko v roce 2024 zachovalo zdravou fiskální pozici, udrželo veřejné investice financované z vnitrostátních zdrojů a snížilo rizika související s vysokým zadlužením domácností a nerovnováhou na trhu s bydlením.

(6)Před předložením pozměněného plánu pro oživení a odolnost proběhly v příslušných případech v souladu s vnitrostátním právním rámcem konzultace s relevantními zúčastněnými stranami. Komise podle článku 19 nařízení (EU) 2021/241 posoudila relevanci, účinnost, efektivnost a ucelenost pozměněného plánu pro oživení a odolnost v souladu s pokyny pro posuzování stanovenými v příloze V uvedeného nařízení.

Aktualizace na základě čl. 18 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241

(7)V pozměněném plánu pro oživení a odolnost předloženém Švédskem se aktualizuje jedno opatření s cílem zohlednit aktualizovaný maximální finanční příspěvek. Po aktualizaci byl maximální finanční příspěvek Švédska snížen z 3 288 516 389 EUR 3 na 3 181 236 549 EUR 4 .

(8)Požadovaná úroveň realizace jedné investice se tak snížila, aby odrážela snížený příděl. V pozměněném plánu pro oživení a odolnost předloženém Švédskem se mění jedno opatření v rámci složky 1 (Ekologická transformace) s cílem zohlednit aktualizovaný maximální finanční příspěvek. Zejména se odstraňuje cíl 11 a milník 12 investice 4 (Posílená podpora železniční dopravy) v rámci složky 1, aby se snížila úroveň požadované realizace ve srovnání s původním plánem, aby se zohlednil snížený příděl. Prováděcí rozhodnutí Rady by mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

Oprava administrativních chyb

(9)Ve znění prováděcího rozhodnutí Rady bylo zjištěno 22 administrativních chyb, které se týkají 11 opatření. Prováděcí rozhodnutí Rady by mělo být změněno s cílem opravit tyto administrativní chyby, které neodrážejí obsah plánu pro oživení a odolnost předloženého Komisi dne 28. května 2021, jak byl dohodnut mezi Komisí a Švédskem. Tyto administrativní chyby se týkají investice 1 (Místní a regionální investice v oblasti klimatu – Klimatický skok vpřed), investice 2 (Investice v oblasti klimatu v průmyslovém odvětví – Průmyslový skok), investice 3 (Energetická účinnost bytových domů), investice 5 (Ochrana cenných přírodních oblastí) a reformy 3 (Upravené sazby zdanitelných výhod pro služební automobily) v rámci složky 1 (Ekologická transformace); investice 3 (Zdroje na uspokojení poptávky po vzdělávání na univerzitách a v jiných vysokoškolských institucích) a reformy 2 (Zákon o ochraně zaměstnanosti a větší možnosti transformace) v rámci složky 2 (Vzdělávání a transformace); investice 1 (Iniciativa v oblasti péče o seniory), reformy 1 (Úprava profesního označení asistentů-ošetřovatelů) a reformy 5 (Zajištění účinného a účelného provádění plánu pro oživení a odolnost) v rámci složky 3 (Lepší podmínky pro řešení demografických výzev) a investice 1 (Investiční podpora nájemního a studentského bydlení) v rámci složky 5 (Investice do růstu a bydlení). Tyto opravy nemají vliv na provádění dotčeného opatření.

Kapitola REPowerEU na základě článku 21c nařízení (EU) 2021/241

(10)Kapitola REPowerEU zahrnuje jednu novou reformu a dvě rozšířené investice. Cílem reformy je urychlit schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě s ohledem na posílení vnitřních elektrických sítí ve Švédsku a řešení vnitrostátních a přeshraničních úzkých míst v přenosu a distribuci elektřiny. Reforma zejména zjednodušuje administrativní postupy související s výstavbou infrastruktury elektrických sítí změnou příslušných ustanovení švédského zákona o životním prostředí a zákona o elektřině. Rozšířená opatření se týkají jednoho opatření v rámci složky 1 (Ekologická transformace) a jednoho opatření v rámci složky 5 (Investice do růstu a bydlení). Obě opatření zavádějí podstatné zlepšení úrovně ambicí opatření již obsažených v původním plánu pro oživení a odolnost, zejména ve vztahu k počtu metrů čtverečních, které mají být renovovány v bytových domech, a počtu nových, energeticky účinných bytů, jež mají být dokončeny pro nájemní a studentské bydlení. Očekává se, že zvýšená energetická účinnost v oblasti bydlení také přispěje k cíli čl. 21c odst. 3 písm. c) nařízení (EU) 2021/241, kterým je řešení energetické chudoby, protože vyšší energetická účinnost vede ke snížení spotřeby energie budov, včetně spotřeby energií hrazených nájemníky.

(11)Komise pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU posoudila na základě posuzovacích kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241.

Vyvážená reakce přispívající k šesti pilířům

(12)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a přílohou V kritériem 2.1 nařízení (EU) 2021/241 představuje pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU do značné míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 uvedeného nařízení, a zohledňuje specifické výzvy a přidělené finanční prostředky dotčeného členského státu.

(13)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a přílohou V kritériem 2.1 nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že původní plán pro oživení a odolnost je do značné míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakcí na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 uvedeného nařízení, a zohledňuje specifické výzvy a finanční prostředky přidělené Švédsku.

(14)Původní plán pro oživení a odolnost zahrnuje opatření, která přispívají ke všem šesti pilířům, přičemž několik složek řeší více pilířů současně. Očekává se, že ekologická a digitální transformace budou podporovány opatřeními na dekarbonizaci průmyslu a dopravy, podporou místních a regionálních projektů v oblasti klimatu, zlepšením energetické účinnosti budov a opatřeními zaměřenými na další zlepšení vysokorychlostního připojení a podporu digitálních dovedností prostřednictvím vzdělávání a školení a zlepšením e-governmentu a digitální veřejné správy. Očekává se, že podpora vývoje a aplikace nových technologií v ekologické oblasti v původním plánu pro oživení a odolnost pomůže švédské ekonomice růst inteligentním a udržitelným způsobem, zatímco podpora rekvalifikace a zvyšování kvalifikace by měla přispívat k růstu podporujícímu začlenění všech. Co se týče sociální a územní soudržnosti, předpokládá se, že podpora zavádění širokopásmových sítí v řídce osídlených oblastech uvedená v původním plánu pro oživení a odolnost pomůže zajistit, aby měli všichni občané přístup k vysokorychlostnímu připojení, což podpoří územní soudržnost, a že sociální soudržnost bude posílena opatřeními, která se zaměřují na vzdělávání a odbornou přípravu, jakož i opatřeními ke zvýšení nabídky bydlení. Na základě původního plánu pro oživení a odolnost se rovněž očekává zlepšení odolnosti švédského systému zdravotní péče prostřednictvím cílených opatření ke zvýšení nabídky náležitě vyškolených pracovníků, zatímco odolnost švédského finančního systému by měla být zlepšena posílením účinnosti orgánu pro dohled nad finančními službami.

(15)Počáteční kladné hodnocení příspěvku plánu k šesti pilířům, zejména ekologické a digitální transformaci, potvrzují opatření, která Švédsko předložilo v rámci úpravy plánu pro oživení a odolnost. Očekává se, že nově zavedená reforma urychlující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě přispěje k rychlejšímu zavádění obnovitelných zdrojů energie, přičemž se očekává, že navýšené investice dále zlepší energetickou účinnost nových i stávajících budov.

Řešení všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země

(16)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. b) a kritériem 2.2 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU přispěje k účinnému řešení všech nebo významné části výzev (hodnocení A) identifikovaných v příslušných doporučeních pro Švédsko, včetně jejich fiskálních aspektů, a v doporučeních podle článku 6 nařízení (EU) č. 1176/2011 nebo výzev uvedených v jiných relevantních dokumentech, které Komise oficiálně přijala v rámci evropského semestru.

(17)Pozměněný plán pro oživení a odolnost zohledňuje zejména doporučení pro zemi, která Rada formálně přijala před posouzením upraveného plánu Komisí. Vzhledem k tomu, že maximální finanční příděl pro Švédsko byl upraven směrem dolů, nejsou doporučení z roku 2022 a 2023, která se netýkají energetických problémů, v celkovém posouzení zohledněna.

(18)Po posouzení pokroku při provádění příslušných doporučení pro jednotlivé země v době předložení upraveného národního plánu pro oživení a odolnost Komise zjistila, že bylo dosaženo určitého pokroku v horizontálním doporučení spočívajícím v rozšíření veřejných investic do ekologické a digitální transformace a do energetické bezpečnost (doporučení pro zemi 2022.1). Určitého pokroku bylo dosaženo také v doporučeních týkajících se snížení celkové závislosti na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie a posílením doplňkových investic do síťové infrastruktury a posílením vnitřních distribučních sítí v rámci země s cílem zajistit dostatečnou kapacitu sítí, zlepšením energetické účinnosti a dalším zjednodušením povolovacích postupů v souvislosti s projekty v oblasti obnovitelné energie (doporučení pro zemi 2022.4 a doporučení pro zemi 2023.4).

(19)Upravený plán pro oživení a odolnost obsahuje rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, které přispívají k účinnému řešení významné podmnožiny hospodářských a sociálních problémů nastíněných v doporučeních pro jednotlivé země, která Rada v souvislosti s evropským semestrem adresovala Švédsku, zejména doporučeních týkajících se snížení celkové závislosti na fosilních palivech urychlením zavádění obnovitelných zdrojů energie a posílením doplňkových investic do síťové infrastruktury a posílením distribučních sítí s cílem zajistit dostatečnou kapacitu sítí, zlepšením energetické účinnosti a dalším zjednodušením povolovacích postupů v souvislosti s projekty v oblasti obnovitelné energie (doporučení pro zemi 2022.4 a doporučení pro zemi 2023.4). Navyšované investice a reforma zavedená v kapitole REPowerEU řeší tyto problémy zvýšením energetické účinnosti, snížením energetické chudoby (doporučení pro zemi 2023.1) a podporou energetické bezpečnosti dodávek (doporučení pro zemi 2022.1). První navýšená investice snižuje náklady na investice, které zvyšují energetickou účinnost v bytových domech, se zvláštním zřetelem na ty investice, které by se jinak nerealizovaly. Druhá navýšená investice se týká investic do nájemního a studentského bydlení, které zmírní nedostatek nájemních bytů na trhu s byty, včetně domácností s nižšími příjmy žijících v bytech, které jsou energeticky účinnější než nejnovější standard pro energeticky úsporné budovy (doporučení pro zemi 2023.1). Očekává se, že reforma, jejímž cílem je urychlit schvalovací proces pro rozšíření kapacity sítě, zvýší energetickou bezpečnost dodávek a pomůže zajistit dostatečnou kapacitu sítě (doporučení pro zemi 2022.4 a 2023.4).

(20)Očekává se, že upravený plán pro oživení a odolnost řešením výše uvedených problémů přispěje v omezené míře také k nápravě nerovnováhy, jak je uvedeno v doporučeních učiněných podle článku 6 nařízení (EU) č. 1176/2011 v letech 2019 a 2020, s nimiž se Švédsko potýká, zejména s ohledem na trh s bydlením a vysokou zadluženost domácností, které byly znovu zdůrazněny v nedávné fiskální strukturální podčásti doporučení pro zemi (doporučení pro zemi 2023.1), protože navýšení investiční dotace na nájemní a studentské bydlení bude částečně řešit bytové potřeby.

Příspěvek k potenciálu růstu, tvorbě pracovních míst a hospodářské, sociální a institucionální odolnosti

(21)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. c) a přílohou V kritériem 2.3 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU bude mít velký dopad (hodnocení A) na posílení potenciálu růstu, tvorbu pracovních míst a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost Švédska, a tím napomůže provádění evropského pilíře sociálních práv, mimo jiné podporou politik ve prospěch dětí a mládeže, a zmírní hospodářský a sociální dopad krize COVID-19, čímž přispěje ke zvýšení hospodářské, sociální a územní soudržnosti a konvergence v Unii.

(22)V posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. c) a přílohou V kritériem 2.3 nařízení (EU) 2021/241 bylo zjištěno, že plán pro oživení a odolnost bude mít velký dopad na posílení potenciálu růstu, tvorbu pracovních míst a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost Švédska, a tím napomůže provádění evropského pilíře sociálních práv, mimo jiné podporou politik ve prospěch dětí a mládeže, a zmírní hospodářský a sociální dopad krize COVID-19, čímž přispěje ke zvýšení hospodářské, sociální a územní soudržnosti a konvergence v Unii (hodnocení A).

(23)Původní plán pro oživení a odolnost zahrnoval balíček investic a reforem v oblasti vzdělávání, digitalizace a zdravotní péče s cílem řešit výzvy v těchto oblastech, a tudíž přispět řadou způsobů k rovným příležitostem a lepšímu přístupu na trh práce v souladu s evropským pilířem sociálních práv. Očekává se, že rozšíření nabídky odborného vzdělávání a rovněž více studijních míst v rámci celého Švédska posílí zaměstnanost a produktivitu a zároveň podpoří sociální soudržnost. Větší nabídka kvalitnějších služeb dlouhodobé péče by navíc mohla pozitivně ovlivnit život starších osob, zatímco zvláštní podpůrná opatření zaměřená na studenty a rodiny s nízkými příjmy by měla zlepšit postavení znevýhodněných skupin na trhu s bydlením. Očekává se, že opatření na podporu ekologické a digitální transformace učiní švédské hospodářství inovativnější a udržitelnější.

(24)Úprava plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU nemá vliv na jeho ambice, pokud jde o přínos k potenciálu růstu, vytváření pracovních míst a ekonomickou, sociální a institucionální odolnost, a neovlivňuje původní posouzení.

Zásada „významně nepoškozovat“

(25)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a přílohou V kritériem 2.4 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU zajistí, aby žádné opatření pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté (hodnocení A) významně nepoškozovalo environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 5 (zásada „významně nepoškozovat“).

(26)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a přílohou V kritériem 2.4 nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že plán pro oživení a odolnost by měl zajistit, aby žádné opatření pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté (hodnocení A) významně nepoškozovalo environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 (zásada „významně nepoškozovat“).

(27)V pozměněném plánu pro oživení a odolnost se soulad se zásadou „významně nepoškozovat“ posuzuje podle metodiky stanovené v technických pokynech Komise k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ podle nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost (2021/C 58/01), a to včetně opatření nově doplněné kapitoly REPowerEU.

(28)U reformy urychlující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě poskytlo Švédsko systematické posouzení v rozporu se zásadou „významně nepoškozovat“. Posouzení dvou rozšířených opatření, která již byla zahrnuta do původního plánu pro oživení a odolnost, zůstává stejné. Informace poskytnuté Švédskem umožňují dospět k závěru, že upravený plán by měl zajistit, aby žádné z opatření v něm zahrnutých významně nepoškozovalo environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852.

Příspěvek k naplňování cílů REPowerEU

(29)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. da) a přílohou V kritériem 2.12 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že kapitola REPowerEU do značné míry (hodnocení A) účinně přispěje k energetické bezpečnosti, diverzifikaci dodávek energie pro Unii, ke zvyšování využívání obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti, zvyšování kapacit pro ukládání energie nebo k nezbytnému snížení závislosti na fosilních palivech před rokem 2030.

(30)Očekává se, že provádění opatření obsažených v kapitole REPowerEU značně přispěje k podpoře cílů uvedených v čl. 21c odst. 3 písm. b), c), d) a e) nařízení (EU) 2021/241. Očekává se, že realizace navýšených investic do energetické účinnosti v bytových domech a investiční podpory na nájemní a studentské bydlení přispěje k cíli stanovenému v čl. 21c odst. 3 písm. b) uvedeného nařízení, tj. zvýšení energetické účinnosti v budovách a kritické energetické infrastruktuře. Očekává se také, že navýšené investice přispějí k vytvoření pobídek ke snížení poptávky po energii, což je cíl stanovený v čl. 21c odst. 3 písm. d), což je pobídka ke snižování poptávky po energii stimulací vlastníků budov, aby investovali do úspor energie. Očekává se, že zvýšená energetická účinnost v oblasti bydlení také přispěje k cíli stanovenému v čl. 21c odst. 3 písm. c), kterým je řešení energetické chudoby, pokud vyšší energetická účinnost vede ke snížení spotřeby energie budov, včetně spotřeby energií hrazených nájemníky. V neposlední řadě se očekává, že provedení reformy urychlující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě přispěje k řešení domácích a přeshraničních překážek přenosu a distribuce energie, podpoře skladování a urychlení integrace obnovitelných zdrojů energie, což je cíl uvedený v čl. 21c odst. 3 písm. e).

(31)Opatření v kapitole REPowerEU jsou v souladu s původním plánem pro oživení a odolnost, protože výrazně zvyšují ambice původního plánu v oblasti energetické účinnosti a elektrifikace ekonomiky, jako jsou Klimatický skok vpřed a Průmyslový skok. Opatření v kapitole REPowerEU jsou rovněž v souladu se snahou Švédska neuvedené v plánu pro oživení a odolnost dosáhnout cílů stanovených v čl. 21c odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, jako jsou zavedení nové podpory na zlepšení energetické účinnosti v rodinných domech, zvýšená investiční podpora na zvýšení kapacity dobíjení silničních vozidel a také vládní zadání týkající se zvýšení výroby elektřiny na moři.

Opatření s přeshraničním rozměrem nebo dopadem na více zemí

(32)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. db) a přílohou V kritériem 2.13 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že opatření obsažená v kapitole REPowerEU budou mít do značné míry (hodnocení A) přeshraniční rozměr nebo dopad na více zemí.

(33)Kapitola REPowerEU přispívá ke snížení závislosti na fosilních palivech a ke snížení poptávky po energii. Cílem reformy je urychlit schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě s ohledem na posílení vnitřních elektrických sítí ve Švédsku a řešení vnitrostátních a přeshraničních úzkých míst v přenosu elektřiny. Zvýšené investice do energetické účinnosti přímo přispívají ke snížení závislosti na fosilních palivech a uvolňují další kapacitu nebo dodávky pro jiné členské státy, a lze je proto považovat za pozitivní přeshraniční dopad.

(34)Odhadované náklady na opatření zahrnutá do kapitoly REPowerEU, která mají přeshraniční rozměr nebo dopad na více zemí, představují 100 % celkových nákladů, a proto odůvodňují hodnocení kapitoly v tom smyslu, že podle předpokladů bude mít do značné míry přeshraniční dopad.

Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti

(35)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a přílohou V kritériem 2.5 nařízení (EU) 2021/241 a s ohledem na aktualizovaný příděl na plán pro oživení a odolnost pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU obsahuje opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti, nebo k řešení problémů, které z této transformace vyplývají. Opatření podporující cíle v oblasti klimatu odpovídají částce, která představuje 43,6 % celkových finančních prostředků přidělených na tento plán a 40 % celkových odhadovaných nákladů na opatření v kapitole REPowerEU podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VI uvedeného nařízení. V souladu s článkem 17 nařízení (EU) 2021/241 je pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030.

(36)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a přílohou V kritériem 2.5 nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Opatření podporující cíle v oblasti klimatu odpovídají částce, která představuje 44,4 % celkových finančních prostředků přidělených na plán pro oživení a odolnost podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VI uvedeného nařízení. V souladu s článkem 17 nařízení je plán v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030.

(37)Opatření omezená z důvodu zvýšení nákladů nemají dopad na celkovou ambicióznost plánu pro oživení a odolnost týkající se zelené transformace, přičemž kapitola REPowerEU významné přispívá k další podpoře ekologické transformace ve Švédsku. Kapitola REPowerEU zahrnuje opatření, u kterých se očekává, že budou mít dlouhodobý dopad na ekologickou transformaci ekonomiky a významně přispějí k řešení problémů plynoucích z ekologické transformace. Očekává se, že reforma urychlující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě pomůže Švédsku snížit jeho závislost na fosilních palivech tím, že umožní rychlejší elektrifikaci ekonomiky. Cílem dvou navýšených investic je dále zlepšovat energetickou účinnost bytových domů, jakož i nájemního bydlení, a podpořit tak trvalé úspory energie.

(38)Opatření související s ekologickou transformací, včetně biologické rozmanitosti, v upraveném plánu pro oživení a odolnost a v kapitole REPowerEU mají i nadále trvalý dopad, protože opatření se zaměřují na strukturální změny s cílem snižovat závislost Švédska na fosilních palivech a zvyšovat úspory energie zlepšením energetické účinnosti, podporou další elektrifikace a snižováním energetické chudoby. Tím také přispívají k dosažení cílů pro období 2030–2050 a cíle Unie, kterým je klimatická neutralita do roku 2050.

Příspěvek k digitální transformaci

(39)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a přílohou V kritériem 2.6 nařízení (EU) 2021/241 a s ohledem na aktualizovaný příděl na plán pro oživení a odolnost pozměněný plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která do značné míry přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Opatření podporující digitální cíle odpovídají částce, která představuje 21,2 % celkových finančních prostředků přidělených na pozměněný plán podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VII uvedeného nařízení.

(40)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a přílohou V kritériem 2.6 nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která přispívají (hodnocení A) k digitální transformaci nebo k řešení problémů, které z této transformace vyplývají. Opatření podporující digitální cíle odpovídají částce, která představuje 20,5 % celkových finančních prostředků přidělených na plán pro oživení a odolnost podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v příloze VII uvedeného nařízení.

(41)Úprava plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU nemá dopad na jeho ambice, pokud jde o digitální transformaci, a neovlivňuje původní posouzení. Upravený plán pro oživení a odolnost nadále významně přispívá k řešení problémů Švédska souvisejících s digitální transformací zlepšením vysokorychlostního digitálního připojení v řídce osídlených oblastech, digitalizací veřejné správy a řešením nedostatku kvalifikovaných pracovníků v odvětvích informačních a komunikačních technologií (IKT).

(42)Očekává se, že kapitola REPowerEU přispěje k digitální transformaci a k řešení z ní vyplývajících problémů, protože se má za to, že zvýšená investiční podpora energetické účinnosti v bytových domech podnítí využívání inteligentních energetických systémů. V souladu s čl. 21c odst. 5 nařízení (EU) 2021/241 se reformy a investice v kapitole REPowerEU nezohlední při výpočtu celkových přidělených finančních prostředků pro účely uplatnění požadavku týkajícího se digitálního cíle stanoveného uvedeným nařízením.

Trvalý účinek

(43)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a kritériem 2.7 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU bude mít na Švédsko do velké míry (hodnocení A) trvalý dopad.

(44)Při počátečním posouzení plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a kritériem 2.7 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 bylo uvedeno očekávání, že plán pro oživení a odolnost bude mít na Švédsko do velké míry (hodnocení A) trvalý dopad.

(45)Kapitola REPowerEU obsahuje dvě opatření, která jsou oproti původnímu plánu pro oživení a odolnost rozšířena a zvyšují tak jeho ambice. Očekává se, že zvýšená podpora investic do energetické účinnosti v bytových domech a do studentského a nájemního bydlení bude mít dlouhodobý dopad na zvýšení energetické účinnosti a snížení energetické chudoby, a to díky životnosti nových a renovovaných budov. Očekává se, že reforma zkracující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě bude mít okamžitý a trvalý dopad na další elektrifikaci švédského hospodářství a přispěje k odstranění domácích a přeshraničních překážek v oblasti přenosu a distribuce.

Sledování a provádění

(46)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a přílohou V kritériem 2.8 nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v pozměněném plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně zamýšleného harmonogramu, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů.

(47)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a kritériem 2.8 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že opatření navrhovaná v plánu pro oživení a odolnost jsou přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně navrženého harmonogramu, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů. Za celkové provádění švédského plánu odpovídá švédské ministerstvo financí, zatímco za sledování plnění milníků a cílů nese odpovědnost švédský Národní úřad pro správu financí (ESV). Milníky a cíle jsou dostatečně jasné a věrohodné na to, aby bylo zajištěno sledování a ověření jejich splnění, a jsou založeny na relevantních, přijatelných a spolehlivých ukazatelích. Očekává se, že ověřovací mechanismy, sběr údajů a povinnosti popsané švédskými orgány budou dostatečně spolehlivé na to, aby vhodným způsobem odůvodnily žádosti o vyplacení prostředků.

(48)Povaha a rozsah navrhovaných změn plánu pro oživení a odolnost Švédska nemají dopad na původní posouzení účinného sledování a provádění plánu. Struktura pověřená prováděním, sledováním a podáváním zpráv o plánu pro oživení a odolnost byla posílena, přičemž celková opatření navržená Švédskem, pokud jde o organizaci provádění reforem a investic, jsou nadále důvěryhodná. Milníky a cíle, které jsou spojeny s novými opatřeními v kapitole REPowerEU jsou jasné a navrhované ukazatele pro tyto milníky a cíle jsou relevantní, přijatelné a spolehlivé.

Výpočet nákladů

(49)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a přílohou V kritériem 2.9 nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v pozměněném plánu včetně kapitoly REPowerEU do určité míry (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, odpovídá zásadě nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na ekonomiku a společnost členského státu.

(50)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost vyplynulo, že výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost, je do určité míry (hodnocení B) přiměřená a věrohodná, odpovídá zásadě nákladové efektivnosti a je úměrná očekávanému dopadu na ekonomiku a společnost členského státu.

(51)Švédsko poskytlo individuální odhady nákladů na všechna nová opatření, která zahrnují náklady v upraveném plánu pro oživení a odolnost, včetně kapitoly REPowerEU. Švédsko zachovalo předpoklady týkající se nákladů, o něž se opírají dvě investice z původního plánu pro oživení a odolnost, které jsou navýšeny v kapitole REPowerEU. V důsledku toho stále platí původní posouzení nákladů a náklady na dvě navýšené investice jsou nadále posuzovány jako přiměřené a věrohodné.

(52)Švédsko předložilo dostatečné informace a důkazy, že výše odhadovaných celkových nákladů není pokryta stávajícími nebo plánovanými finančními prostředky Unie. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost jsou rovněž v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.

Ochrana finančních zájmů Unie

(53)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. j) a kritériem 2.10 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navržená v pozměněném plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU přiměřená (hodnocení A) pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů při využívání finančních prostředků poskytnutých na základě uvedeného nařízení a očekává se, že opatření účinně zabrání dvojímu financování na základě uvedeného nařízení a z jiných programů Unie. Tímto není dotčeno uplatňování jiných nástrojů pro prosazování a vymáhání dodržování práva Unie, mimo jiné pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů a pro ochranu rozpočtu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 6 .

(54)Z posouzení původního plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. j) a přílohou V kritériem 2.10 nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že opatření navržená v plánu pro oživení a odolnost a dodatečná opatření obsažená v tomto rozhodnutí jsou přiměřená (hodnocení A) pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetů zájmů při využívání finančních prostředků poskytnutých na základě uvedeného nařízení a očekává se, že opatření účinně zabrání dvojímu financování na základě uvedeného nařízení a z jiných programů Unie. Tímto není dotčeno uplatňování jiných nástrojů pro prosazování a vymáhání dodržování práva Unie, mimo jiné pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů a pro ochranu rozpočtu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 7 .

(55)Systém vnitřní kontroly popsaný v původním plánu pro oživení a odolnost se opírá o spolehlivé postupy a struktury. Jasně vymezuje aktéry a jejich úlohy a odpovědnost v souvislosti s prováděním úkolů vnitřní kontroly. Aktéři odpovědní za kontroly mají zákonnou pravomoc vykonávat své předpokládané úlohy a úkoly, jakož i správní kapacitu. Celkově byly kontrolní systém a další příslušná opatření, včetně shromažďování a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích, považovány za přiměřené s ohledem na požadavky podle nařízení (EU) 2021/241. K posílení systému vnitřní kontroly byly stanoveny milníky, které budou vyžadovat, aby vstoupily v platnost legislativní změny, jimiž se stanoví právní mandáty pro orgány zapojené do koordinace, sledování, kontroly a auditu provádění švédského plánu pro oživení a odolnost, a které stanoví zejména mandáty pro všechny vládní subjekty zapojené do provozních aspektů provádění plánu, určení auditního orgánu a subjektu odpovědného za vypracování auditní strategie provádění plánu.

(56)Součástí úpravy plánu pro oživení a odolnost jsou v rámci příslušných milníků zavedena další objasnění auditu a kontroly, aby bylo zajištěno, že příslušné orgány přijmou odpovídající postupy pro: i) střet zájmů, ii) dvojí financování, iii) odhalování podvodů a korupce a iv) sběr údajů.

Ucelenost plánu pro oživení a odolnost

(57)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a kritériem 2.11 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje pozměněný plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU do značné míry (hodnocení A) opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti.

(58)Z původního posouzení plánu pro oživení a odolnost v souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a kritériem 2.11 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 vyplynulo, že původní plán pro oživení a odolnost zahrnuje do značné míry opatření pro provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti (hodnocení A). Původní plán pro oživení a odolnost zahrnuje reformy a investice v rámci každé složky, které jsou soudržné a vzájemně se posilují a mezi jednotlivými složkami existují synergie a doplňkovost.

(59)Upravený plán pro oživení a odolnost přispívá k celkové ucelenosti plánu prostřednictvím silných vazeb mezi opatřeními zařazenými do nově doplněné kapitoly REPowerEU a opatřeními obsaženými v „zelené“ složce. Reforma urychlující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě posiluje stávající investice v rámci plánu, jehož cílem je další zvýšení elektrifikace průmyslu a dopravy. Zvýšení investiční podpory energetické účinnosti v bytových domech a nájemním a studentském bydlení posiluje již existující vazby mezi těmito opatřeními a dalšími opatřeními na podporu digitální transformace a řešení sociální soudržnosti.

Konzultační proces

(60)Upravený plán pro oživení a odolnost obsahuje shrnutí konzultačního procesu prováděného při jeho přípravě a realizaci. Při přípravě upraveného plánu, včetně kapitoly REPowerEU, Švédsko provedlo cílené konzultace s příslušnými zúčastněnými stranami, včetně sociálních partnerů, obchodních organizací a místních orgánů. Reformě urychlující schvalovací proces pro výstavbu elektrické sítě předcházelo šetření vlády, během něhož se vedly konzultace. Zvýšené investice do energetické účinnosti v bytových domech a ve studentském a nájemním bydlení již byly konzultovány s příslušnými zúčastněnými stranami během přípravy původního plánu pro oživení a odolnost.

(61)Je-li to vhodné, dotčené zúčastněné strany by se měly i nadále podílet na provádění příslušných opatření, aby bylo zajištěno, že orgány jsou průběžně v kontaktu s občany, podniky, obcemi a regiony. Aby se zajistila odpovědnost příslušných aktérů, je nezbytné zapojit všechny dotčené místní orgány a zúčastněné strany, včetně sociálních partnerů, během celé doby provádění investic a reforem obsažených v pozměněném plánu včetně kapitoly REPowerEU.

Kladné posouzení

(62)Na základě kladného posouzení pozměněného plánu pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje posuzovací kritéria stanovená v nařízení (EU) 2021/241, by se v souladu s čl. 20 odst. 2 a přílohou V uvedeného nařízení měly stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění pozměněného plánu včetně kapitoly REPowerEU, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částka poskytnutá Unií na provádění pozměněného plánu včetně kapitoly REPowerEU ve formě nevratné finanční podpory.

Finanční příspěvek

(63)Odhadované celkové náklady na upravený plán pro oživení a odolnost včetně kapitoly REPowerEU Švédska činí 3 501 632 593 EUR, což odpovídá 35 454 030 000 SEK na základě referenční sazby Evropské centrální banky pro měny EUR a SEK ze dne 28. května 2021. Vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů pozměněného plánu pro oživení a odolnost je vyšší než aktualizovaný maximální finanční příspěvek, který je pro Švédsko k dispozici, měl by se finanční příspěvek vypočtený v souladu s článkem 11 a přidělený na pozměněný plán pro oživení a odolnost Švédska včetně kapitoly REPowerEU rovnat celkové výši finančního příspěvku, který je na pozměněný plán pro oživení a odolnost Švédska včetně kapitoly REPowerEU k dispozici. Tato částka činí 3 181 236 549 EUR. 

(64)V souladu s čl. 21a odst. 5 nařízení (EU) 2021/241 předložilo Švédsko dne 24. srpna 2023 žádost o přidělení příjmů uvedených v čl. 21a odst. 1 uvedeného nařízení, které jsou rozděleny mezi členské státy na základě ukazatelů stanovených v metodice v příloze IVa nařízení (EU) 2021/241. Odhadované celkové náklady na opatření uvedená v čl. 21c odst. 3 písm. b) až f) obsažená v kapitole REPowerEU činí 264 429 659 EUR. Vzhledem k tomu, že tato částka je vyšší než přidělený podíl, který je pro Švédsko k dispozici, měla by se dodatečná nevratná finanční podpora, která je pro Švédsko k dispozici, rovnat přidělenému podílu. Tato částka činí 198 429 659 EUR.

(65)Kromě toho Švédsko v souladu s článkem 4a nařízení (EU) 2021/1755 8  dne 28. února 2023 předložilo odůvodněnou žádost o převod zbývající částky svého prozatímního přídělu ve výši 66 000 000 EUR ze zdrojů rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu do Nástroje pro oživení a odolnost. Tato částka by měla být poskytnuta na podporu reforem a investic v kapitole REPowerEU jako dodatečná nevratná finanční podpora.

(66)Celkový finanční příspěvek pro Švédsko by měl činit 3 445 666 208 EUR.

(67)Prováděcí rozhodnutí Rady ST 7772 2022 a ST 7772 2022 ADD 1 ze dne 4. května 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Švédska by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. V zájmu jasnosti by příloha uvedeného prováděcího rozhodnutí měla být zcela nahrazena,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Prováděcí rozhodnutí (EU) ST 7772 2022, ST 7772 2022 ADD 1) ze dne 4. května 2022 se mění takto:

1) Článek 1 se nahrazuje tímto:

„Článek 1

Schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost

Posouzení pozměněného plánu pro oživení a odolnost Švédska na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje. V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny reformy a investiční projekty v rámci plánu pro oživení a odolnost, opatření a harmonogram pro sledování a provádění plánu, včetně příslušných milníků a cílů, příslušné ukazatele týkající se plnění předpokládaných milníků a cílů a opatření pro poskytnutí plného přístupu ze strany Komise k příslušným podkladovým údajům.“

2) V článku 2 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:

„1. Unie poskytne Švédsku finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 3 445 666 208 EUR 9 . Tento příspěvek zahrnuje:

a)částku ve výši 2 910 807 980 EUR, která bude poskytnuta v rámci právního závazku do 31. prosince 2022;

b)částku ve výši 270 428 569 EUR, která bude poskytnuta v rámci právního závazku od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023;

c)částku ve výši 198 429 659 EUR 10 , v souladu s čl. 21a odst. 6 nařízení (EU) 2021/241, určenou výhradně na opatření podle článku 21c uvedeného nařízení s výjimkou opatření uvedených v čl. 21c odst. 3 písm. a);

d)částku ve výši 66 000 000 EUR, která se do tohoto nástroje převádí z rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu.

2. Finanční příspěvek Unie bude Švédsku poskytnut Komisí ve splátkách v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

3. Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2
Určení

Toto rozhodnutí je určeno Švédskému království.

V Bruselu dne

(1)    Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.

(2)    ST 7772 2022; ST 7772 2022 ADD 1.

(3)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Švédska na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.

(4)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Švédska na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.

(5)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).

(6)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

(7)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

(8)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1755 ze dne 6. října 2021, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (Úř. věst. L 357, 8.10.2021, s. 1).

(9)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Švédska na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.

(10)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Švédska na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 19.10.2023

COM(2023) 671 final

PŘÍLOHA

návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) (ST 7772/2022; ST 7772/2022 ADD 1) ze dne 4. května 2022 o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Švédska

{SWD(2023) 342 final}

PŘÍLOHA

ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST

1.Popis reforem a investic

A.ČÁST 1: G ZNOVUZÍSKÁVÁNÍ

Cílem této složky švédského plánu pro oživení a odolnost je řešit výzvy spojené s cílem Švédska dosáhnout do roku 2045 uhlíkové neutrality. Očekává se, že opatření ve složce zvýší místní a regionální opatření ke snížení emisí ze silniční dopravy a dalších zdrojů oxidu uhličitého a dalších plynů ovlivňujících klima; zvýšit investice do přechodu průmyslu na nulové čisté emise skleníkových plynů; zvýšit investice do energetické účinnosti bydlení; a zachování biologické rozmanitosti prostřednictvím ochrany cenné přírody.

Za prvé, cílem této složky je urychlit transformaci odvětví dopravy tak, aby se stalo bezfosilními, a to zvýšením investic do udržitelných dopravních řešení, jako jsou železniční a elektrické dobíjecí stanice a dobíjecí stanice pro bioplyn, doplněné balíčkem reforem, jejichž cílem je odrazovat od používání znečišťujících automobilů. Reformy jsou součástí ekologické daňové reformy, jejímž cílem je přesunout zdanění z práce na životní prostředí.

Za druhé, cílem složky je snížit množství emisí souvisejících s procesy, jejichž snížení je poměrně nákladné, protože technologie není dnes na trhu dostupná. Je zapotřebí více výzkumu, inovací, demonstrací a provádění ve větším měřítku. Tato složka řeší tuto výzvu navýšením zdrojů, které jsou k dispozici pro iniciativu Průmysl, což je investiční program zaměřený na dekarbonizaci průmyslu.

Za třetí, cílem složky je zlepšit energetickou účinnost odvětví bydlení ve Švédsku. Toto odvětví vypouští 11 milionů tun oxidu uhličitého ročně, zejména z elektřiny a vytápění domácností.

Cílem složky je rovněž přispět k biologické rozmanitosti vytvořením formálně chráněných oblastí v podobě přírodních rezervací v cenných přírodních stanovištích.

Očekává se, že tato složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „zachování investic do udržitelné dopravy s cílem modernizovat různé druhy dopravy, zejména železnice“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2, 2019) a „zaměřit investice na ekologickou [...] transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie, technologicky vyspělá a inovativní odvětví [...] a udržitelnou dopravu“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2, 2020) a „výzkum a inovace“ (doporučení pro jednotlivé země č. 2, 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím opatřením stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

1.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1: Místní a regionální investice v oblasti klimatu

Opatření je investičním režimem nazvaným Climate Leap, který financuje místní a regionální činnosti zaměřené na snižování emisí oxidu uhličitého a dalších plynů ovlivňujících klima. Příjemci jsou soukromé i veřejné subjekty, zejména včetně obcí, organizací a podniků, s výjimkou jednotlivců.

Opatření finančně posílí stávající režim. Podporovaná opatření zahrnují konkrétní opatření v oblasti klimatu v oblastech, jako je doprava, průmysl, zemědělství a energetika. Sahají od bioplynu a infrastruktury, jako jsou cyklostezky nebo dobíjecí stanice pro elektrická vozidla, až po nahrazení ropy dálkovým vytápěním.

Pro různé typy projektů neexistuje předem stanovený příděl prostředků. Místo toho bude v rámci klimatického plánu poskytnuty finanční prostředky na investice s největším možným snížením emisí skleníkových plynů na investovanou SEK. Výběr projektů musí být v souladu s různými kritérii. U projektů přeměny na bioenergii pro vytápění v průmyslu a zemědělství je cílem opatření snížit emise skleníkových plynů alespoň o 80 % využíváním biomasy na základě metody výpočtu pro snížení emisí skleníkových plynů a relativního fosilního ekvivalentu stanovené v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001. U projektů na výrobu bioplynu je cílem opatření snížit emise skleníkových plynů ze zařízení alespoň o 65 % využíváním biomasy za tímto účelem na základě metody výpočtu pro snížení emisí skleníkových plynů a fosilního ekvivalentu stanovené v příloze V směrnice (EU) 2018/2001. U projektů týkajících se dopravy (obslužných stanic) musí být cíl opatření v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001. U projektů týkajících se odpadů (recyklace plastů) je cílem opatření přeměnit nejméně 50 % hmotnosti zpracovaného a tříděného neškodného odpadu na druhotné suroviny. U projektů v oblasti energetické účinnosti je cílem opatření dosáhnout v průměru alespoň 30 % snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s předem vypočtenými emisemi. U projektů týkajících se dobíjecích stanic pro elektromobily a infrastrukturu musí být cíl opatření v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím opatřením stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Biopaliva musí zejména splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29, 30 a 31 směrnice (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie a pravidla pro biopaliva z potravinářských a krmiv stanovená v článku 26 uvedené směrnice a související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci přijaté v souladu s uvedenou směrnicí. Opatření musí rovněž splňovat normy kvality ovzduší stanovené směrnicí 2008/50/ES. Činnosti v rámci systému obchodování s emisemi nejsou způsobilé pro financování, s výjimkou odpadního tepla, které se používá pro dálkové vytápění. Veškeré takové financování odpadního tepla musí mít předpokládané emise skleníkových plynů nižší než referenční úroveň tepla stanovená v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447 1 . Z financování jsou jako celek dále vyloučeny tyto činnosti: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití 2 ; II) činnosti a majetek související se skládkami odpadů, spalovnami 3  a mechanicko-biologickými čističkami 4 a iii) činnostmi a aktivy, u nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 2: Investice do klimatu v průmyslovém odvětví (průmysl)

Opatření je investičním režimem nazvaným Industry Leap. Cíl této investice

poskytuje finanční podporu ve formě grantů na investice, výzkum, studie proveditelnosti, pilotní projekty a demonstrační projekty s cílem pomoci průmyslu přejít na nulové čisté emise skleníkových plynů. Financuje projekty, které vyvíjejí, předvádějí a zavádějí nové technologie s nulovými, nízkými nebo zápornými emisemi skleníkových plynů v průmyslových odvětvích s vysokými emisemi z procesů.

Opatření posílí stávající režim. Rozšíří podporu na průmyslové projekty, které významně přispívají k dosažení cílů v oblasti klimatu, jako je výroba biopaliv, rafinerie recyklovaných plastů, výroba vodíku, recyklační zařízení a výroba baterií. Podporu z režimu lze použít na výdaje související s opatřeními přispívajícími k trvale záporným emisím skleníkových plynů, včetně výzkumu, vývoje, testování, demonstrací a investic. Z celkového rozpočtového krytí je nejméně 85 % finančních prostředků věnováno na výzkumné a vývojové projekty zaměřené na nízkouhlíkové hospodářství a nejvýše 15 % na projekty výzkumu a vývoje zaměřené na oběhové hospodářství.

Podpora se poskytuje akcím, které splňují alespoň jedno z těchto kritérií: 1) přispívat ke snižování průmyslových emisí skleníkových plynů přímo či nepřímo spojených s průmyslovými procesy, 2) přispívat k negativním emisím prostřednictvím zachycování, přepravy a geologického ukládání skleníkových plynů biogenního původu nebo skleníkových plynů, které byly odstraněny z atmosféry, nebo 3) uplatňováním nových technologií nebo jiných inovativních řešení v průmyslu významně přispívají k dosažení švédského vnitrostátního cíle v oblasti životního prostředí „snížený dopad na klima“.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškozuje environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím opatřením stanoveným v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Biopaliva musí zejména splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29, 30 a 31 směrnice (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie a pravidla pro biopaliva z potravinářských a krmiv stanovená v článku 26 uvedené směrnice a související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci přijaté v souladu s uvedenou směrnicí. Opatření musí rovněž splňovat normy kvality ovzduší stanovené směrnicí 2008/50/ES. U činností v rámci systému obchodování s emisemi se předpokládají emise skleníkových plynů, které jsou nižší než příslušné referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek 5 . Z financování jsou jako celek dále vyloučeny tyto činnosti: i) činnosti a aktiva související s fosilními palivy, včetně následného využití 6 ; II) činnosti a majetek související se skládkami odpadů, spalovnami 7 a mechanicko-biologickými čističkami 8 ; a iii) činností a aktiv, u nichž dlouhodobé odstraňování odpadů může poškodit životní prostředí. Má se za to, že následující opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v rámci této investice jsou v souladu s technickými pokyny „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01): Opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v rámci této investice zaměřená na podstatné zvýšení environmentální udržitelnosti společností (jako je dekarbonizace, snižování znečištění a oběhové hospodářství), pokud se opatření v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v rámci těchto investic zaměřují především na vývoj nebo přizpůsobení alternativ s nejnižšími možnými dopady na životní prostředí v tomto odvětví.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025. Investice 3: Energetická účinnost vícebytových budov

Cílem tohoto režimu veřejné podpory, který bude zaveden navrhovaným nařízením o energetické účinnosti vícebytových budov, je motivovat vlastníky nemovitostí k renovaci budov s více bytovými jednotkami, které obvykle nejsou ziskové. Režim podpory poskytuje podporu investicím, které dosáhnou alespoň 20 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy. Očekává se rovněž, že v rámci úsilí o renovaci podpoří uplatňování inteligentních energetických systémů.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025. Investice 4: Posílená železniční podpora

Toto opatření modernizuje železnice ve Švédsku, aby více osob a podniků mohlo používat železnice jako dopravní prostředek. Modernizace rovněž zlepší kapacitu železnic. Modernizace se týká železnic mezi místy Gävle-Åänge (spínací kolejnice a posunování) a Västeraspby-Långsele (spínací kolejnice a posunování).

Investice se uskuteční do 31. prosince 2022.

Investice 5: Ochrana cenného charakteru

Cílem tohoto opatření je chránit biologickou rozmanitost v oblastech s vysokými přírodními hodnotami vytvořením formálně chráněných oblastí přírodních rezervací. Podle švédského zákona o životním prostředí může krajská správní rada prohlásit půdu nebo vodní plochu za přírodní rezervu za účelem zachování biologické rozmanitosti, ochrany a zachování cenného přírodního prostředí nebo uspokojování potřeby ploch pro venkovní rekreaci. Za přírodní rezervaci může být rovněž označena jakákoli oblast, která je nezbytná pro ochranu, obnovu nebo vytvoření cenných přírodních prostředí nebo stanovišť pro druhy, které si zaslouží ochranu. Opatření spočívá v odškodnění soukromých vlastníků půdy buď za nákup pozemku, nebo náhradu za omezení způsobená formální ochranou. Rozhodnutí o vytvoření přírodní rezervace stanoví omezení práva na využívání půdy a vodních ploch, která jsou nezbytná pro dosažení účelu této rezervy.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.

Reforma č. 1: Úpravy povinnosti snížení

Tato reforma vyžaduje, aby dodavatelé paliv přimíchávali do udržitelných biopaliv do benzinu, motorové nafty a tryskového paliva. Očekává se, že přispěje k dosažení klimatického cíle Švédska dosáhnout uhlíkové neutrality.

do roku 2045, neboť podporuje obnovitelná paliva pro stávající zásoby konvenčních vozidel a letadel. Povinnost snížit emise paliva pro tryskové motory byla zavedena dne 1. července 2021 a vyžaduje, aby dodavatelé postupně snižovali emise z paliva pro tryskové motory, a to z 0,8 % v roce 2021 na 27 % v roce 2030. Od 1. srpna 2021 byly zvýšeny kvóty na snížení u benzinu a motorové nafty. Kvóty se postupně zvýší z 6 % v roce 2021 na 28 % v roce 2030 pro benzin a z 26 % v roce 2021 na 66 % v roce 2030 pro motorovou naftu. Biopaliva používaná ke splnění této povinnosti musí splňovat kritéria udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynů stanovená v článcích 29, 30 a 31 směrnice (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie a pravidla pro biopaliva z potravinářských a krmiv stanovená v článku 26 uvedené směrnice a související prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci přijaté v souladu s uvedenou směrnicí.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2021. Reforma 2: Zrušené snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích

Toto opatření postupně ukončí stávající snížení energetické daně z paliv spotřebovaných k vytápění nebo k provozu stacionárních motorů. Očekává se, že přispěje k dosažení klimatického cíle Švédska dosáhnout do roku 2045 uhlíkové neutrality. Odvětví, která mají být zahrnuta do tohoto opatření, jsou výrobní odvětví, jakož i profesionální zemědělské, lesnické a akvakulturní činnosti.

Provádění reformy bude dokončeno postupně, počínaje 50 % snížením daňové výhody do 30. září 2021 a ukončením úplného zrušení snížení daně do 31. března 2022.

Reforma 3: Upravené sazby zdanitelných výhod pro služební automobily

Toto opatření úpravou sazeb zdanitelných výhod pro služební automobily upraví relativní náklady tak, aby lépe odrážely náklady na vlastnictví soukromého vozidla. V mnoha případech se očekává, že reforma povede ke zvýšení hodnoty zdanitelného prospěchu, což zvýší náklady na služební automobil. Cílem reformy je zajistit, aby byl daňový systém neutrální mezi dávkami z osobních automobilů a peněžitým platem. Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2021.

1.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Viz tabulka níže. Není-li v popisu opatření uvedeno jinak, je datem výchozího stavu pro všechny ukazatele 1. únor 2020. Částky v tabulce nezahrnují DPH.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele pro milníky	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
1	Investice do klimatu na místní a regionální úrovni	Cíl	T1: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého o očekává se 300000 tunách		Nové snížení emisí CO2 nebo ekvivalentu CO2	0	300 000	Q4	2021	Agentura pro ochranu životního prostředí uděluje projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 300000 tun ročně.
2	Místní a regionální investice v oblasti klimatu	Cíl	T2: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého o očekává se 240000 tunách		Nový CO2 nebo Snížení emisí v ekvivalentu CO2	300 000	540 000	Q4	2022	Agentura pro ochranu životního prostředí uděluje projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 240000 tun ročně.
3	Místní a regionální investice v oblasti klimatu	Cíl	T3: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého o očekává se 140500 tunách		Nový CO2 nebo Snížení emisí v ekvivalentu CO2	540 000	680 500	Q4	2023	Agentura pro ochranu životního prostředí uděluje projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 140500 tun ročně.
4	Místní a regionální investice v oblasti klimatu	Cíl	T4: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého o očekává se 89500 tunách		Nový CO2 nebo Snížení emisí v ekvivalentu CO2	680 500	770 000	Q4	2024	Agentura pro ochranu životního prostředí uděluje projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 89500 tun ročně.
5	Investice do klimatu na místní a regionální úrovni	Cíl	T5: Udělení projekty snižující emise oxidu uhličitého o očekává se 15000 tunách		Nové snížení emisí CO2 nebo ekvivalentu CO2	770 000	785 000	Q4	2025	Agentura pro ochranu životního prostředí uděluje projekty, které musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a které během očekávaného období 16 let celkově sníží emise oxidu uhličitého o dalších 15000 tun ročně.
6	Investice do klimatu v průmyslovém odvětví	Cíl	Udělení grantu projektům, které mají potenciál přispět ke snížení emisí uhlíku emise oxidu uhličitého		Počet projektů, kterým byla udělena podpora	0	100	Q4	2025	Cíl se považuje za splněný, pokud byla kumulativní částka 286,4 milionu EUR přidělena kumulativnímu počtu nejméně 100 projektů, které i) musí být v souladu s kritérii stanovenými v popisu opatření a ii) mají potenciál přispět ke snížení emisí oxidu uhličitého

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele pro milníky	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
										o dalších 10000000 tun oxidu uhličitého ročně do roku 2035 (kdy budou projekty plně funkční). Výpočty musí být potvrzeny nezávislým dřeva.
7	Energetická účinnost vícebytových budov	Milník	Vstup v platnost nařízení, kterým se zavádí režim podpory pro investice ke zlepšení energetické účinnosti domy vícebytové	Ustanovení o vstupu nařízení v platnost.				Q4	2021	Vstupuje v platnost nařízení, kterým se zavádí režim podpory pro investice do zlepšení energetické účinnosti budov s více bytovými jednotkami. Režim podpory poskytuje podporu investicím, které dosáhnou alespoň 20 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy. Očekává se rovněž, že v rámci úsilí o renovaci podpoří uplatňování inteligentních energetických systémů.
8	Energetická účinnost vícebytových budov	Cíl	Bylo renovováno 600000 metrů čtverečních budov		Čtvereční metry	0	600 000	Q4	2025	Musí být renovováno 600000 metrů čtverečních budov. Měrnou jednotkou je Atemp, což je pojem, který definuje podlahovou plochu budovy, na níž by měla být založena energetická náročnost. Atemp je definována jako plocha všech podlaží, attických podlah a podlaží s prostory s kontrolovanou teplotou, které jsou určeny k zahřátí na více než 10 °C a které jsou ohraničeny vnitřkem pláště budovy. Zahrnuje se plocha zastávaná vnitřními stěnami nebo otvory pro schodiště, hřídele apod. Avšak plocha v garážích, v budově v bytové budově nebo v nebytových jiné prostory než garáže nejsou zahrnuty.
9	Posílená železniční podpora	Cíl	60 km železnic bylo vylepšeno nebo modernizováno		Kilometry	0	60	Q4	2021	Modernizace včetně přepínání kolejnice a posunu k musí být dokončena železniční infrastruktura mezi Gävle-Åänge na vzdálenost 60 km.
10	Zpevněná železnice podpořit	Cíl	40 km železnic bylo vylepšeno nebo modernizováno		Kilometry	60	100	Q4	2022	Modernizace včetně přepínání kolejnice a posunu k musí být dokončena železniční infrastruktura mezi Västeraspby-Långsele na vzdálenost 40 km.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele pro milníky	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
13	Úpravy povinnost snížení	Milník	Vstup v platnost zákon, kterým se stanoví zvýšené kvóty na snížení povinnosti snížit emise skleníkových plynů z benzinu a motorové nafty tím, že bude od dodavatelů paliv požadováno, aby se postupně přimíchávali do biopaliva	Ustanovení zákon, kterým se stanoví zvýšené kvóty na snížení povinnosti snížit emise skleníkových plynů z benzinu a motorové nafty s uvedením vstupu v platnost				ČTVRTLETÍ	2021	Vstup v platnost zákona o zvýšeném snížení kvóty v rámci povinnosti snížení, která vyžaduje, aby dodavatelé paliv postupně přimíchávali biopaliva do benzinu a motorové nafty.
14	Úpravy povinnosti snížení	Milník	Vstup v platnost zákona, kterým se stanoví povinnost snížení emisí paliva pro tryskové motory	Ustanovení zákona, kterým se stanoví povinnost snížení emisí u paliva pro tryskové motory uvádějící vstup v platnost				ČTVRTLETÍ	2021	Vstup v platnost povinnosti snížit emise, která vyžaduje, aby dodavatelé paliv přimíchávali do biopaliv do paliva pro tryskové motory. Palivo pro tryskové motory dodavatelé jsou povinni postupně snižovat emise z paliva pro tryskové motory směsí biopaliv, počínaje snižováním emisí o 0,8 % v roce 2021 do 27 % v roce 2030.
15	Zrušené snížení energetická daň z pohonných hmot v některých odvětvích	Milník	Vstup v platnost zákon, který částečně ruší snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích	Ustanovení zákon o částečném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích s vyznačením				ČTVRTLETÍ	2021	Vstup v platnost zákona, kterým se částečně ruší snížení energetické daně z paliv v průmyslu a zemědělství, lesnictví a akvakultuře. Jedná se o první ze dvou kroků k odstranění snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích. Prvním krokem je 50 % snížení daňového zvýhodnění.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele pro milníky	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
				vstup v platnost
16	Zrušené snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích	Milník	Vstup v platnost zákona o úplném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích	Ustanovení zákona o úplném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích s uvedením vstup v platnost				OTÁZKA Č. 1	2022	Poté, co švédský parlament přijal, vstoupí v platnost zákon, který zcela zruší snížení energetické daně z pohonných hmot v průmyslu, zemědělství, lesnictví a akvakultuře. Jedná se o druhý ze dvou kroků k odstranění snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích.
17	Upravená zdanitelná sazby dávek pro služební automobily	Milník	Vstup v platnost zákon o úpravě sazby zdanitelné výhody pro služební automobily	Ustanovení zákon o úpravě sazby zdanitelné výhody pro služební automobily s uvedením vstupu v platnost				ČTVRTLETÍ	2021	Vstup v platnost zákona o úpravě sazby zdanitelného zvýhodnění u služebních automobilů, které upraví sazby zdanitelných výhod pro služební automobily tak, aby lépe odrážely náklady na automobily v soukromém vlastnictví, s cílem učinit daňový systém neutrálním mezi dávkami a peněžitým platem.
18	Formální ochrana cenné povahy	Cíl	Finanční prostředky vyplacené na ochranu přírody s vysokými přírodními hodnotami pro biologickou rozmanitost		Milionů SEK	0	2 500	Q4	2023	Nejméně 2,5 miliardy SEK bude vyplaceno podnikům nebo jednotlivcům buď na nákup pozemků, nebo jako kompenzace za omezení využívání půdy, která má vysokou přírodní hodnotu pro biologickou rozmanitost, s cílem formálně chránit. Výsledek investice se předloží ve zprávě, kterou zveřejní Švédská agentura pro ochranu životního prostředí. Zpráva uvede, kolik finančních prostředků bylo v období 2021–2023 vyplaceno jako kompenzace. soukromí vlastníci pozemků buď za nákup pozemku, nebo náhradu za omezení způsobená formální ochranou. Zprávy obsahují rovněž informace o počtu formálně chráněných oblastí a celková chráněná plocha.

B.    PRVEK 2: EDUKACE A PŘECHOD

Složka „Vzdělávání a transformace“ zahrnuje reformy a investice s cílem zlepšit pracovní příležitosti zvýšením lidského kapitálu mezi nezaměstnanými, usnadnit strukturální transformaci, zejména přizpůsobení se stále digitálnější společnosti, vzděláváním a odbornou přípravou pracovní síly, zvýšit flexibilitu na trhu práce modernizovaným zákonem na ochranu zaměstnanosti a většími možnostmi transformace.

Cílem složky je dlouhodobě zvýšit zaměstnanost a produktivitu zvýšením lidského kapitálu pracovní síly a lepším sladěním poptávky. Strukturální transformace, zejména digitální transformace, klade požadavky na možnosti rekvalifikace, když pracovní síla postrádá dovednosti požadované trhem práce.

Osobami se zvláštními obtížemi na švédském trhu práce jsou osoby narozené mimo Unii, osoby, které nemají vyšší sekundární vzdělání, starší nezaměstnaní a osoby se zdravotním postižením. Nezaměstnanost během krize vzrostla. Cílem složky je bojovat proti tomu, aby lidé opustili pracovní sílu, a zabránit jim.

V důsledku krize COVID-19 zmizelo mnoho pracovních příležitostí pro mladé lidi nebo nedávno příchozí přistěhovalce v odvětví služeb. Odvětví, jako je zdravotnictví, vzdělávání nebo informační a komunikační technologie, mají potíže s nalezením lidí se správnými dovednostmi. Nedostatek kvalifikovaných pracovníků je překážkou růstu švédských podniků a omezuje možnost zachování a zlepšování kvality systému sociálního zabezpečení.

Tato složka zahrnuje reformy a investice, které zlepšují možnosti přechodu, a to jak obecně, tak pro osoby, které se staly nezaměstnanými. Cílem složky je zvýšit počet studijních míst, poskytnout více příležitostí k odborné přípravě se zaměřením na odbornou přípravu a vzdělávání dospělých. Kromě toho má v úmyslu zvýšit počet míst na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích.

Očekává se, že tato složka přispěje k plnění doporučení určených Švédsku, zejména „zaměřit hospodářskou politiku související s investicemi na vzdělávání a dovednosti“ (doporučení pro danou zemi č. 2, 2019) a „podporovat vzdělávání a rozvoj dovedností“ (doporučení pro danou zemi č. 2, 2020).

2.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1: Více studijních míst v regionálním odborném vzdělávání dospělých

Cílem této investice je, aby více lidí získalo odbornou přípravu na vyšší sekundární úrovni, a mohlo tak získat zaměstnání. Očekává se, že investice zlepší soulad mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce a v dlouhodobém horizontu podpoří zaměstnanost. Části iniciativy v rámci odborného vzdělávání dospělých jsou motivovány potřebou nabídnout odbornou přípravu lidem v oblasti péče o seniory, kteří se účastní iniciativy péče o seniory, která je součástí složky 3.

Opatření spočívá v dočasném posílení stávající znalostní základny, která poskytuje programy odborného vzdělávání pro dospělé na vyšší sekundární úrovni. Lze jej kombinovat se švédsky pro přistěhovalce nebo švédštinu jako druhý jazyk. Přednost mají osoby s největší potřebou vzdělání, jako jsou nezaměstnaní nebo osoby s krátkým předchozím vzděláním. Očekává se, že kurzy odborné přípravy budou zadány především od soukromých poskytovatelů odborné přípravy, což umožní rychlý rozvoj a flexibilitu, aby bylo možné reagovat na měnící se požadavky na odbornou přípravu.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.

Reforma č. 1: Vyšší úroveň náhrad za odborné vzdělávání v kombinaci s výukou švédštiny pro přistěhovalce a švédštiny jako druhého jazyka

Cílem této reformy je vytvořit ekonomické pobídky pro obce, aby nabízely kombinaci odborného vzdělávání a jazykového vzdělávání ve švédštině. To se provede prostřednictvím změn příslušného právního aktu, kterým se zvýší výše státní kompenzace za tyto kombinované kurzy. Očekává se, že to zkrátí dobu studia a umožní účastníkům rychleji hledat a najít zaměstnání. Tato reforma podpoří investice 1 a očekává se, že zvýší počet studijních míst pro cílovou skupinu, zejména pro dospělé bez vyššího sekundárního vzdělání a odpovídajících jazykových znalostí.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2020. Investice 2: Více studijních míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání

Cílem těchto investic je zlepšit vyhlídky na vzdělávání, odbornou přípravu a přechod s cílem uspokojit potřeby trhu práce během krize i po ní a zvýšit kvalifikaci pracovní síly,

zvýšením počtu míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání. Očekává se, že investice budou řešit potřeby transformace na trhu práce, kde i před krizí došlo k nedostatku pracovních sil v mnoha profesích, zejména v odvětví sociálního zabezpečení, dat/IT a v průmyslu. Očekává se, že 59 % dalších studijních míst ve vysokoškolském odborném vzdělávání bude v oblasti dat/IT nebo jiným způsobem přispěje k digitální transformaci.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.

Investice 3: Zdroje na pokrytí poptávky po vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích

Investice se zaměří na rozšíření vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích s cílem řešit výzvy na trhu práce. Důraz je kladen na programy zaměřené na nedostatek povolání a umožňující rekvalifikaci a další studie. Investice zvýší financování univerzit a dalších vysokoškolských institucí s cílem umožnit většímu počtu studentů na plný úvazek (studijních míst), posílit společnost, uspokojit potřeby lidí v oblasti odborné přípravy, která vede k pracovním místům, umožnit přechod, aby byli jednotlivci lépe připraveni na budoucí trh práce a zlepšili životní podmínky, a posílit konkurenceschopnost švédského podnikatelského sektoru. Očekává se, že investice povedou k vyšší zaměstnanosti, vyšší produktivitě a podpoří nabídku dobře vzdělané pracovní síly. Očekává se, že 27 % dalších studijních míst zvýší digitální dovednosti nebo přispěje k digitální transformaci jiným způsobem.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025. Reforma 2: Zákon na ochranu zaměstnanosti a větší možnosti přechodu

Cílem reformy je přizpůsobit stávající ochranu zaměstnanosti tak, aby se zvýšila flexibilita i mobilita na trhu práce. Švédský trh práce se stále více rozděluje mezi osoby s odbornou praxí a zdlouhavým vzděláním a osoby bez odborné praxe a pouze krátkého vzdělání, pro které je stále obtížnější získat trvalé zaměstnání. Je zapotřebí větší mobility a většího počtu vstupních míst pro osoby ve znevýhodněném postavení. Zaměstnavatelé potřebují větší flexibilitu a předvídatelnost, aby byli schopni přizpůsobit se operacím a odolávat hospodářské soutěži, zatímco zaměstnanci potřebují ochranu přizpůsobenou novému trhu práce, přičemž je třeba neustále zvyšovat kvalifikace, a tudíž zvyšovat zaměstnatelnost jako důležitý bezpečnostní faktor. Cílem reformy je modernizovat ochranu zaměstnanosti při zachování základní rovnováhy mezi sociálními partnery.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2022.

2.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Viz tabulka níže. Není-li v popisu opatření uvedeno jinak, je datem výchozího stavu pro všechny ukazatele 1. únor 2020. Částky v tabulce nezahrnují DPH.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
19	Více studijních míst na regionální dospělá osoba odborné vzdělávání	Cíl	T1: Nová studie místa v odborné vzdělávání a dospělá osoba vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	0	1 000	Q4	2020	Počet nových studijních míst v roce 2020 s upřednostněním jednotlivcům s největší potřebou vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření, ve srovnání s výchozím počtem ročních studií počet míst v roce 2019 ve výši 34.000. Vytvořená nová studijní místa celkový počet studijních míst se zvýší na 35,000. Studijní místa jsou definována jako studie v přepočtu na plný úvazek míst(a).
20	Více studijních míst na regionální dospělá osoba odborné vzdělávání	Cíl	T2: Nová studie místa v odborné vzdělávání a dospělí vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	1 000	7 800	Q4	2021	Počet nových studijních míst v roce 2021 s upřednostněním jednotlivcům s největší potřebou vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření ve srovnání s výchozím počtem roční studie počet míst v roce 2019 ve výši 34.000. Vytvořená nová studijní místa celkový počet studijních míst se zvýší na 40,800. Studijní místa jsou definována jako studie v přepočtu na plný úvazek míst(a).
21	Více studijních míst na regionální dospělá osoba odborné vzdělávání	Cíl	T3: Nová studie místa v odborné vzdělávání a dospělí vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	7.800	15 700	Q4	2022	Počet nových studijních míst v roce 2022 s upřednostněním jednotlivcům s největší potřebou vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření ve srovnání s výchozím počtem ročních studií v 2019 ze dne 34.000. Nově vytvořená studijní místa musí přinést celkový počet studijních míst činí 41,900. Studijní místa jsou definovány jako místa studia v přepočtu na plné pracovní úvazky.
22	Více studijních míst na regionální dospělá osoba odborné vzdělávání	Cíl	T4: Nová studie místa v odborné vzdělávání a vzdělávání dospělých		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	15 700	16 900	Q4	2023	Počet nových studijních míst v roce 2023 s upřednostněním jednotlivcům s největší potřebou vzdělání v souladu s s kritérii stanovenými v popisu opatření, ve srovnání s výchozím počtem ročních studií počet míst v roce 2019 ve výši 34,000. Vytvořená nová studijní místa celkový počet studijních míst se zvýší na 35,200. Studijní místa jsou definována jako studie v přepočtu na plný úvazek míst(a).
23	Vyšší kompenzace úroveň pro odborné vzdělávání kombinace odborné přípravy se švédsky pro přistěhovalce a Švédština jako druhý jazyk	Milník	Vstup v platnost vyšší kompenzace úroveň odborného vzdělávání v kombinaci se švédsky Přistěhovalci a	Ustanovení zákon, kterým se zřizuje vyšší výše kompenzace pro odborné vzdělávání v kombinaci se švédsky				ČTVRTLETÍ	2020	Vstup zákona v platnost. Stanoví zvýšení státní vyrovnávací platba za kurzy odborné přípravy, které kombinují odborná příprava v oblasti zdravotní a sociální péče a švédština jazykové vzdělávání.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
			Švédština jako	Přistěhovalci a Švédština jako druhý jazyk s vyznačením vstup v platnost
			druhý jazyk
24	Více ročních studijních míst ve vyšších odborné vzdělávání	Cíl	T1: Nová studijní místa na pozici— sekundární odborné vzdělávání		Počet plných pracovních úvazků ekvivalentní studijní místa	0	2 000	Q4	2020	Počet nových studijních míst v roce 2020 ve srovnání se základním scénářem dřívějšího plánovaného rozšíření na 40,500 ročně studijní místa v roce 2020, což vedlo k celkovému počtu 42,500 studijních míst ve čtvrtém čtvrtletí roku 2020. Opatření se zaměří na osoby s vyšším sekundárním vzděláním nebo rovnocenným vzděláním kteří hledají kvalifikovanou odbornou kvalifikaci. Navazující činnost cíle se provádí sledováním celkového počtu počet studijních míst v přepočtu na plné pracovní úvazky v roce dokumentů.
25	Další roční studie vyšší místa odborné vzdělávání	Cíl	T2: Nová studie místa v pracovním poměru— sekundární odborné vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	2 000	6 300	Q4	2021	Počet nových studijních míst v roce 2021 ve srovnání s výchozí hodnota dřívějšího plánovaného rozšíření na 42,500 ročně studijní místa v roce 2021, což vedlo k celkovému počtu 46,800 studijních míst ve čtvrtém čtvrtletí roku 2021. Opatření se zaměří na osoby s vyšším sekundárním vzděláním nebo rovnocenným vzděláním, které hledají kvalifikovanou odbornou kvalifikaci. Navazující činnost cíle se provádí sledováním celkového počtu počet studijních míst v přepočtu na plné pracovní úvazky v roce dokumentů.
26	Další roční studie vyšší místa odborné vzdělávání	Cíl	T3: Nová studie místa v pracovním poměru— sekundární odborné vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	6 300	11 000	Q4	2022	Počet nových studijních míst v roce 2022 ve srovnání s výchozí hodnota dřívějšího plánovaného rozšíření na 44,000 ročně studijní místa v roce 2022, což vede k celkovému počtu 48,700 studijních míst ve čtvrtém čtvrtletí 2022. Opatření se zaměří na osoby s vyšším sekundárním vzděláním nebo rovnocenným vzděláním. kteří hledají kvalifikovanou odbornou kvalifikaci. Navazující činnost cíle se provádí sledováním celkového počtu počet studijních míst v přepočtu na plné pracovní úvazky v roce dokumentů.
27	Další roční studie vyšší místa odborné vzdělávání	Cíl	T4: Nová studie místa v pracovním poměru— sekundární odborné vzdělávání vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní studijní místa	11 000	14 900	Q4	2023	Počet nových studijních míst v roce 2023 ve srovnání s výchozí hodnota dřívějšího plánovaného rozšíření na 45,300 ročně studijní místa v roce 2023, což ve čtvrtém čtvrtletí 2023 vedlo k celkovému počtu 49,200 studijních míst. Opatření se zaměří na osoby s vyšším sekundárním vzděláním nebo rovnocenným vzděláním kteří hledají kvalifikovanou odbornou kvalifikaci. Navazující činnost cíle se provádí sledováním celkového počtu

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
										počet studijních míst v přepočtu na plné pracovní úvazky v daném roce.
28	Zdroje, které je třeba splnit požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce	Cíl	T1: Dodatečně registrovaní studenti vyšší vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrováno studenti	0	9 000	Q4	2021	9000 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o všech studijních kurzech pořádaných univerzitou v průběhu současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s výchozí stav 300,400 zaregistrovaných studentů za celý rok v roce 2019, výsledkem je celkový počet 309,400 studentů na plný úvazek ČTVRTLETÍ ROKU 2021.
29	Zdroje ke splnění požadavků na vzdělávání	Cíl	T2: Kromě toho registrovaní studenti		Počet plných pracovních úvazků	9 000	19 000	Q4	2022	10,000 dodatečných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky v jakémkoli studijním programu, který univerzita poskytuje v průběhu stávajícího studia
	na univerzitách a		vyšší		ekvivalentní					semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s
	jiné vysokoškolské vzdělávání		vzdělávání		registrováno					výchozí stav 300,400 zaregistrovaných studentů za celý rok v roce 2019,
	instituce				studenti					výsledkem je celkový počet 310,400 studentů na plný úvazek
										ČTVRTLETÍ 2022.
30	Zdroje, které je třeba splnit požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce	Cíl	T3: Dodatečně registrovaní studenti vyšší vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrováno studenti	19 000	25 000	Q4	2023	6000 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o všech studijních kurzech pořádaných univerzitou v průběhu současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky 2023 ve srovnání s základní scénář 300,400 zaregistrovaných celoročních studentů 2019, což znamená celkový počet 306,400 plných pracovních úvazků studenti ve čtvrtém čtvrtletí roku 2023.
31	Zdroje ke splnění požadavků na vzdělávání	Cíl	T4: Kromě toho registrovaní studenti		Počet plných pracovních úvazků	25 000	30 600	Q4	2024	5600 dalších zapsaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky na jakékoli studium pořádané univerzitou v průběhu stávajícího studia
	na univerzitách a		vyšší		ekvivalentní					semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s
	jiné vysokoškolské vzdělávání		vzdělávání		registrováno					výchozí stav 300,400 zaregistrovaných studentů za celý rok v roce 2019,
	instituce				studenti					výsledkem je celkový počet 306,000 studentů na plný úvazek
										ČTVRTLETÍ 2024.
32	Zdroje, které je třeba splnit požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiné vysokoškolské vzdělávání instituce	Cíl	T5: Dodatečně registrovaní studenti vyšší vzdělávání		Počet plný pracovní úvazek ekvivalentní registrováno studenti	30 600	35 900	Q4	2025	5300 dalších registrovaných studentů v přepočtu na plné pracovní úvazky o všech studijních kurzech pořádaných univerzitou v průběhu současného semestr v přepočtu na plné pracovní úvazky ve srovnání s výchozí stav 300,400 zaregistrovaných studentů za celý rok v roce 2019, výsledkem je celkový počet 305,700 studentů na plný úvazek ČTVRTLETÍ 2025.
33	Zaměstnání ochranný akt a větší možnosti transformace	Milník	Vstup v platnost legislativní pozměňovací návrhy k modernizaci	Ustanovení zákon stanovící větší zaměstnání				DRUHÉ ČTVRTLETÍ	2022	Vstup v platnost po přijetí švédskými parlament o legislativních změnách, které jsou relevantní legislativní akty, včetně zejména zákona o ochraně zaměstnanosti a navrhovaných nových zákonů o transformaci

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
			ochrana zaměstnanosti a zvýšit přechod možnosti	ochrana a přechod možnosti zaměstnanci s uvedením vstupu v platnost.						financování studentů a podpora základních přechodů a dovedností na trhu práce. Cílem legislativního balíčku je poskytnout zaměstnavatelům větší flexibilitu a předvídatelnost, aby mohli přizpůsobit své činnosti, konkurovat a přizpůsobit ochranu zaměstnanců novému trhu práce, kde jistota spočívá v neustálém rozvoji dovedností, čímž se zvýší zaměstnatelnost. Za druhé, zaměstnanci by měli mít možnost získat základní podporu při přechodu a podporu dovedností, aby se mohli přizpůsobit novému pracovnímu místu. Zatřetí, cílem nového programu studentského financování pro přechod a rekvalifikaci je usnadnit zaměstnancům příležitost účastnit se celoživotního učení s cílem posílit jejich postavení na trhu práce. trh v průběhu jejich kariéry.

C.SLOŽKA 3: BLEPŠÍ PODMÍNKY PRO ŘEŠENÍ DEMOGRAFICKÝCH VÝZEV

Součástí této složky jsou reformy, jejichž cílem je zvýšit průměrný věk odchodu do důchodu, posílit udržitelnost veřejných financí, zlepšit dovednosti zaměstnanců pracujících ve střediscích péče o seniory a zlepšit dohled nad finančním systémem a jeho prosazování, pokud jde o boj proti praní peněz a financování terorismu.

Švédsko identifikovalo řadu problémů týkajících se dlouhodobé péče, demografie (očekává se, že bude mít dlouhodobé rozpočtové důsledky), jakož i otázky týkající se donucovacích mechanismů pro boj proti praní peněz a financování terorismu.

Zaprvé je třeba zlepšit kvalitu systému dlouhodobé péče. Reforma, která tento cíl řeší, se týká regulace profesního uznávání ošetřovatelů a je doplněna modernizací lidského kapitálu pečovatelů najatých obcemi v jejich centrech, a to proplacením nákladů souvisejících s jejich další odbornou přípravou během placené pracovní doby.

Zadruhé, průměrný věk odchodu do důchodu by se měl zvyšovat současně s tím, jak by se měla zlepšit udržitelnost veřejného důchodového systému s ohledem na prodlužující se průměrnou naděje dožití a klesající počet obyvatel v produktivním věku. Složka řeší tuto výzvu tím, že zahrnuje již existující reformu, která spojuje věk odchodu do důchodu s referenční hodnotou (v souladu s průměrnou střední délkou života), jakož i úpravou přilehlých věkových hranic pro systém příspěvků na sociální zabezpečení.

Zatřetí je třeba zvýšit úsilí v boji proti praní peněz a financování terorismu. Švédsko již zavedlo řadu opatření a tato složka je doplňuje dvěma reformními návrhy: Veřejné šetření o účinnosti institucionální struktury dohledu v oblasti boje proti praní peněz s návrhy na zlepšení, jak lépe sdílet informace mezi soukromými a veřejnými institucemi; Předáním faktury za přístup k údajům týkajícím se bankovních účtů a bezpečnostních schránek všem relevantním příslušným orgánům.

Očekává se, že tato složka přispěje k doporučením určeným Švédsku, zejména k „zaměření investic souvisejících s hospodářskou politikou na vzdělávání a dovednosti“ (doporučení pro danou zemi č. 2, 2019), „zajistit účinný dohled a prosazování rámce pro boj proti praní peněz“ (doporučení pro danou zemi č. 2, 2019) a „zlepšit účinnost dohledu v oblasti boje proti praní peněz a účinně prosazovat rámec pro boj proti praní peněz“ (doporučení pro jednotlivé země 3, 2020) a „provádět fiskální politiky zaměřené na dosažení obezřetných střednědobých fiskálních pozic a zajištění udržitelnosti dluhu při současném posílení investic (...) zajistit odolnost systému zdravotní péče, mimo jiné prostřednictvím odpovídajících dodávek kritických zdravotnických produktů, infrastruktury a pracovní síly“ (doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2020).

3.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1: Iniciativa v oblasti péče o seniory

Cílem této investice je zlepšit soubor dovedností pracovníků pracujících ve střediscích péče o seniory. Sestává z vyplácení mzdových nákladů souvisejících se zvyšováním kvalifikace a odbornou přípravou zaměstnanců (8000 účastníků z různých skupin) během jejich pracovní doby. Ústřední vláda provede tyto platby obcím, které jsou odpovědné za péči o seniory.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023. Reforma č. 1: Regulace profesního označení ošetřovatelů

Cílem této reformy je řešit nedostatek vnitrostátních právních předpisů, pokud jde o dovednosti a/nebo vzdělání požadované pro uznaný ošetřovatelský titul. Legislativní návrh vstoupí v platnost do 30. září 2023 a uvede vzdělání a/nebo odpovídající dovednosti požadované od osob žádajících o titul ošetřovatele. Stanoví se desetileté přechodné období (očekává se, že skončí v roce 2033), aby zaměstnanci, kteří jsou v současné době zaměstnáni, mohli požádat o uznání a získat osvědčení o uznání. Očekávanými výsledky po provedení reformy jsou právní ochrana povolání asistentů zdravotních sester a ošetřovatelů a vyšší kvalita a bezpečnost služeb ve zdravotnických zařízeních a v odvětví dlouhodobé péče.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. září 2023.

Reforma 2: Upravené věkové hranice

Cílem této reformy je zvýšit průměrný věk odchodu do důchodu a dále zlepšit udržitelnost veřejného důchodového systému postupným zvyšováním věku odchodu do důchodu, které se odráží v úpravách systémů sociálního zabezpečení a daňových systémů. Od roku 2023 bude postupně upravováno několik věkových omezení, zejména zvýšením minimálního věku pro srážky důchodových dávek z 62 na 63 let a minimálního věku pro vyplácení základní ochrany důchodců z 65 na 66 let. Následně, počínaje rokem 2026, budou věkové hranice pro odchod do důchodu vázány na referenční věk, který je v souladu s průměrnou nadějí dožití. Věkové hranice pro systémy sociálního zabezpečení, daní a příspěvků se odpovídajícím způsobem upraví tak, aby umožňovaly větší nabídku práce a vyšší daňové příjmy.

Provádění reformy se dokončí do 30. června 2026.

Reforma 3: Důraznější opatření proti praní peněz a financování terorismu

Za účelem splnění dvou úkolů bylo uspořádáno veřejné šetření. Zaprvé předložit návrhy legislativních změn za účelem přísnějších a účinnějších opatření proti praní peněz a financování terorismu. Zadruhé, posoudit účinnost švédského úřadu pro finanční dohled, pokud jde mimo jiné o zdroje, personální obsazení a vládní kontrolu, jakož i účinnost institucionální struktury systému dohledu jako celku. Návrh byl vládě předložen dne 31. května 2021 (SOU 2021:42) a byl zaslán k veřejné konzultaci, která byla ukončena dne 16. září 2021. Výsledky veřejného šetření jsou podkladem pro vládní návrh a příslušné právní předpisy budou přijaty a vstoupí v platnost.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023. Reforma 4: Nový bankovní účet a systém bezpečnostních schránek

Tato reforma se týká poskytnutí přístupu k údajům týkajícím se totožnosti bankovního účtu a

držitelé bezpečnostních schránek příslušným orgánům (finanční zpravodajská jednotka, daňová agentura, donucovací orgán, donucovací orgány) s cílem zvýšit úsilí v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu: Toto opatření se nevztahuje na údaje o historii zůstatku a transakcí. Tyto informace se zpřístupní na platformě spravované švédským správcem daně. Legislativní návrh (návrh 2019/20:83) měla být zaslána Riksdagu dne 11. února a vstoupit v platnost dne 10. září 2020 (2020:272); spojení přibližně 150 finančních institucí a příslušných agentur provede švédská daňová agentura a očekává se, že bude dokončeno do 30. června 2022.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. září 2020.

Reforma 5: Zajištění účinného a účelného provádění plánupro oživení a odolnost

Cílem této reformy je stanovit příslušné právní mandáty nebo pověření orgánů zapojených do koordinace, sledování, kontroly a auditu provádění švédského RPP účinným a účelným způsobem, který splňuje požadavky stanovené v nařízení (EU) 2021/241. V zájmu zajištění přiměřeného a funkčního systému vnitřní kontroly, pokud jde o provádění Nástroje pro oživení a odolnost, musí před předložením první žádosti o platbu Komisi vstoupit v platnost následující legislativní změny.

1)Změny platných předpisů a úkolů všem vládním subjektům, které se podílejí na provozních aspektech provádění plánu pro oživení a odolnost v souladu s požadavky článku 22 a čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241;

2)Vstup v platnost všech formálních pověření švédského vnitrostátního orgánu pro finanční řízení (ESV) jako auditního orgánu odpovědného za celkové monitorování vyplácení a využívání Nástroje pro oživení a odolnost s právem shromažďovat informace o dosažení milníků a cílů, tj. přístupu k údajům v prováděcích orgánech a práva na audit, včetně přístupu k údajům o konečných příjemcích v souladu s čl. 22 odst. 2 písm. d) nařízení (EU) 2021/241. ESV je příslušným auditním orgánem pro centralizaci všech příslušných zjištění a doporučení auditu, jakož i pro vyžádání informací nezbytných k plnění těchto povinností. Kromě toho vláda rozhodne o pověření konkrétních orgánů odpovědných za aspekty provádění Nástroje pro oživení a odolnost, aby o příslušných cílech a dosažení milníků a cílů podávaly zprávy švédskému národnímu orgánu pro finanční řízení (ESV) a ústřední koordinační kapacitě v rámci vládních úřadů (ministerstvu financí), aby předkládaly prohlášení řídícího subjektu, umožnily audity ze strany ESV a zajistily viditelnost financování z prostředků Unie;

3)Vstup v platnost všech formálních mandátů spolu s rozpočtovými prostředky potřebnými k plnění souvisejících úkolů švédského vnitrostátního orgánu pro finanční řízení (ESV) v oblasti auditu.

Nezbytná rozhodnutí v bodě 1 mohou být upřesněna takto:

·Vláda rozhodne o přidělení následujících orgánů, aby podávaly zprávy o svých milnících a cílech, předkládaly prohlášení řídícího subjektu a umožnily audity švédského vnitrostátního orgánu pro finanční řízení (ESV) a zajistily viditelnost financování Unie:

1.Národní rada pro bydlení, výstavbu a plánování,

2.Agentura pro digitální veřejnou správu,

3.Švédská národní agentura pro vyšší odborné vzdělávání,

4.Švédská agentura pro ochranu životního prostředí,

5.Švédský poštovní a telekomunikační úřad,

6.Národní rada pro zdraví a sociální péči,

7.Švédská energetická agentura,

8.Švédská národní agentura pro vzdělávání,

9.Švédská správa dopravy a

10.Přidělení orgánu v oblasti vzdělávání

Vláda má v úmyslu uzavřít dohody o změněných podmínkách s Technickou univerzitou v Chalmersu a univerzitou Jönköping.

·V případě potřeby se v souladu s požadavky čl. 22 odst. 2 písm. e) a f) a čl. 34 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 doplní následující nařízení a úkoly. Nařízení musí být navíc doplněna tak, aby ESV byla odpovědná za sledování plateb a

vyžádat si nezbytné informace od příjemců státních dotací v souladu s předpisy:

1.Nařízení (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning],

2.Nařízení (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar],

3.Nařízení    (2019:525)    [förordningen    om    statligt    stöd    För    zařízení    AV laddningspunkter för elfordon),

4.Přichází    Vztah    [Förordning    om    stöd    dokud    energizace energie    AV bostadshus (bereds för närvarande)],

5.Nařízení    (2020:266)    [förordningen    om    statligt    stöd    För    utbyggnad    AV bredbandsinfrastruktur],

6.Nařízení    (2016:881)    [förordningen    om    statligt    investingsstöd    för Hyresbostäder och bostäder för studerande],

7.Nařízení (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning],

8.Nařízení (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan],

9.nadcházející úkoly na roky 2022 a 2023 týkající se vyplácení státních grantů obcím na základě iniciativy péče o seniory,

10.Přidělení/předpis pro Agenturu pro digitální veřejnou správu,

11.Přidělení orgánu v oblasti vzdělávání,

12.Přidělení/regulace švédskému úřadu pro ochranu životního prostředí,

13.Přidělení/regulaci Národní radě pro zdraví a sociální péči a

14.Přidělení/regulace švédskému dopravnímu úřadu.

•Mandáty/pověření zajistí, aby příslušné orgány zavedly odpovídající postupy pro: i) střet zájmů, ii) dvojí financování, iii) odhalování podvodů a korupce a iv) shromažďování údajů.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. prosince 2021.

3.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Viz tabulka níže. Není-li v popisu opatření uvedeno jinak, je datem výchozího stavu pro všechny ukazatele 1. únor 2020. Částky v tabulce nezahrnují DPH.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
34	Iniciativa v oblasti péče o seniory	Cíl	1500 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci iniciativy péče o seniory		Počet účastníků	0	1.500	Q4	2021	Nejméně 1500 zaměstnanců péče o seniory musí zahájit vzdělávání (do dvou funkčních skupin: asistenti a zdravotní sestry a ošetřovatelé nebo vedoucí oddělení) v období 2020–2021.
35	Iniciativa v oblasti péče o seniory	Cíl	8000 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci Iniciativa v oblasti péče o seniory		Počet účastníků	1.500	8.000	Q4	2023	Vzdělávání musí zahájit nejméně 8000 zaměstnanců péče o seniory (do dvou funkčních skupin: asistenti a zdravotní sestry a ošetřovatelé nebo vedoucí oddělení) v období 2020–2023.
36	Chráněné profesní označení povolání asistenta zdravotní sestry	Milník	Vstup v platnost zákona upravujícího profesní označení ošetřovatele	Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se stanoví požadavky na kvalifikaci pro titul asistenta zdravotní sestry a ošetřovatele, je zveřejněno v Úředním věstníku a vstupuje v platnost dne datum zveřejnění				ČTVRTLETÍ	2023	Legislativní akt týkající se vzdělání požadovaného pro titul zdravotní sestry druhého stupně vstupuje v platnost po přijetí švédským parlamentem. Zákon stanoví kvalifikační požadavky, jakož i přechodné období v délce 10 let, aby zaměstnanci, kteří v současné době vykonávají povolání, mohli požádat o uznání a získat osvědčení o uznání.
37	Upravené věkové hranice	Milník	Vstup v platnost legislativních změn za účelem úpravy věkové hranice v oblasti sociálního zabezpečení a daní Systémy	Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se stanoví upravené věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a daní, je zveřejněno v Úředním věstníku a vstupuje v platnost dnem. zveřejnění				Q4	2023	Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost legislativní změny zvyšující věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a daňových systémů o jeden rok

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
38	Upravené věkové hranice	Milník	Vstup v platnost automatické úpravy věkové hranice v oblasti sociálního zabezpečení a daní systémy v souladu s vývojem zbývající délky životnosti 65 let	Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se stanoví souvislost mezi věkem odchodu do důchodu a referenčním věkem v souladu s průměrným životem střední délka je zveřejněno v Úředním věstníku a vstupuje v platnost dnem zveřejnění				DRUHÉ ČTVRTLETÍ	2026	Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost legislativní změny spojující věkové hranice pro odchod do důchodu s referenčním věkem, který je v souladu s průměrnou nadějí dožití
39	Posílení opatření proti praní peněz a financování terorismu	Milník	Vstup v platnost legislativních změn týkajících se přísnějších opatření proti praní peněz a financování terorismu	Ustanovení zákona o vstupu právních předpisů v platnost ustanovení zavádějící účinnější opatření proti praní peněz a financování terorismus				Q4	2023	Po přijetí švédským parlamentem vstoupí v platnost legislativní změny pro účinnější opatření proti praní peněz a financování terorismu.
40	Nový bankovní účet a systém bezpečnostních schránek	Milník	Vstup v platnost zákona o novém bankovním účtu a systému bezpečnostních schránek	Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, který umožňuje přístup k údajům týkajícím se totožnost				ČTVRTLETÍ	2020	Vstup v platnost legislativního aktu umožňujícího dotčeným příslušným orgánům, včetně státních zástupců, přístup k údajům týkajícím se totožnosti majitelů bankovního účtu a bezpečnostních schránek.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
				držitelé bankovních účtů a bezpečnostních schránek u příslušných orgánů vstoupily v platnost dnem zveřejnění (10) Září 2020).
41	Rozhodnutí vlády k zajištění účinnosti a účelnosti provádění	Milník	M 1: Rozhodnutí vlády zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně auditu a nastavení kontroly	Vstup mandátů a úkolů v platnost				Q4	2021	Vláda přijme rozhodnutí o mandátech nebo úkolech přidělených příslušným orgánům, jak je stanoveno v popisu opatření, přidělených k provedení plánu pro oživení a odolnost a dalších nezbytných rozhodnutí potřebných k účinnému a účelnému provádění plánu pro oživení a odolnost, který splňuje požadavky nařízení (EU) 2021/241. Mandáty/pověření zajistí, aby příslušné orgány měly odpovídající postupy týkající se: i) střet zájmů, ii) dvojí financování, iii) odhalování podvodů a korupce a iv) shromažďování údajů.
42	Rozhodnutí vlády zajistit účinné a účelné provádění	Milník	M 2: Vláda rozhodnutí zajišťující účinné a účelné provádění plánu na podporu oživení a odolnosti, včetně auditu a nastavení kontroly	Vstup v platnost mandáty a úkoly				Q4	2021	Vláda dá švédskému státnímu příslušníkovi Orgán finančního řízení (ESV) příslušné mandáty/přidělení týkající se správy informací v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost (shromažďování údajů o dosažení milníků a cílů) a podávání zpráv nad rámec svého mandátu auditního orgánu.
43	Rozhodnutí vlády k zajištění účinnosti a účelnosti provádění	Milník	M3: Rozhodnutí vlády zajišťující účinné a účelné provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně auditu a nastavení kontroly	Vstup mandátů a úkolů v platnost				Q4	2021	Vláda přijme rozhodnutí o příslušných mandátech/přidělení auditu švédskému národnímu orgánu pro finanční řízení (ESV).

D.PRVEK 4: ROZŠÍŘENÍŠIROKOPÁSMOVÉHO PŘIPOJENÍ A DIGITALIZACE VEŘEJNÉ SPRÁVY

Tato složka švédského plánu pro oživení a odolnost obsahuje investice, jejichž cílem je rozšířit švédskou digitální infrastrukturu a učinit jeho veřejnou správu efektivnější a účelnější tím, že využije příležitosti digitalizace.

Švédská širokopásmová infrastruktura je celkově dobře rozvinutá. Aby však bylo dosaženo vládního cíle, aby do roku 2025 mělo přístup k vysokorychlostnímu širokopásmovému připojení ve všech Švédsku, je třeba zvýšit dostupnost zejména v řídce osídlených oblastech, kde samotné tržní mechanismy poskytování těchto služeb nezajišťují. Zvýšení rychlosti a dostupnosti širokopásmového připojení podpoří domácnosti a podniky v tom, aby využívaly výhod rychlé digitální transformace.

Tato složka zahrnuje rovněž investice do administrativní digitální infrastruktury. V současné době se nedostatek takové infrastruktury odráží v různorodém souboru různých rámců a norem, což brání interoperabilitě, a zvyšuje tak rizika pro účinnost a bezpečnost. Cílem investic zahrnutých do této složky je řešit tyto problémy vytvořením sdílené digitální infrastruktury.

Očekává se, že tato složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „zaměření investic na zelenou a digitální transformaci, zejména na [...] technologicky vyspělá a inovativní odvětví“ (doporučení pro danou zemi č. 1, 2020).

4.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1: Společná digitální infrastruktura veřejné správy

Investice, kterou koordinuje švédská Agentura pro digitální správu se zapojením různých švédských agentur, spočívá ve vývoji nových digitálních služeb a modernizaci a modernizaci těch stávajících, zejména služeb, které umožňují standardizované digitální služby veřejného sektoru pro podniky a občany, jako jsou digitální poštovní a podpůrné služby, které umožňují výměnu informací a nakládání s nimi, jako jsou rámce pro identitu a důvěru. Cílem je dosáhnout větší účinnosti a bezpečnosti při nakládání s veřejnými údaji a zároveň nabídnout občanům a podnikům standardizovaná řešení napříč veřejnou správou. Finanční prostředky se přidělí na společnou položku, z níž se vyplácejí granty zúčastněným orgánům s cílem pomoci jim při rozvoji a zavádění standardizované digitální infrastruktury a společně vyvinutých řešení. Investice sestává zejména z vnitrostátního rámce pro primární údaje, nové a zdokonalené digitální služby, jakož i z podpůrných služeb pro výměnu informací a nakládání s nimi a ze společného rámce pro důvěryhodnost a bezpečnost.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023. Investice 2: Rozšíření širokopásmového připojení

Opatření financuje podporu rozšiřování širokopásmového připojení v případech, kdy tržní operátoři nemohou expandovat na komerčním základě. Podporu ústřední vlády spravuje švédský poštovní a telekomunikační úřad, který testuje způsobilost, rozhoduje o grantech, provádí platby a dohlíží na provádění a sleduje jeho provádění. Podpora se poskytuje až do místa připojení, například do optického vlákna (tzv. „homes pass“), a pro infrastrukturu s kapacitou nejméně 1 Gbit/s. Rozhodnutí o grantu obsahuje ustanovení o provozní bezpečnosti a spolehlivosti a povinnost příjemce podpory poskytnout na žádost koncovým uživatelům širokopásmové připojení do tří let od dokončení

projekt („propojený prostor“). Podpora je technologicky neutrální za předpokladu, že projekty splňují požadované rychlosti.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

4.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Viz tabulka níže. Není-li v popisu opatření uvedeno jinak, je datem výchozího stavu pro všechny ukazatele 1. únor 2020. Částky v tabulce nezahrnují DPH.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
44	Společná digitální infrastruktura veřejné správy	Milník	Byl vytvořen a funkční vnitrostátní rámec pro základní údaje a společnou veřejnou digitální infrastrukturu	Byl vytvořen a funkční vnitrostátní rámec a společná veřejná digitální infrastruktura pro bezpečné a účinná elektronická výměna informací a přístup k základním údajům v rámci veřejný sektor.				Q4	2023	Zřizuje se a funguje vnitrostátní rámec pro základní údaje (původně zahrnující osobní, podnikové, majetkové a zeměpisné informace) a společnou veřejnou digitální infrastrukturu, včetně stavebních kamenů pro výměnu informací a nakládání s nimi, nových digitálních služeb a důvěryhodných a bezpečnostních rámců pro bezpečnou a účinnou výměnu informací ve veřejném sektoru.
45	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T1: Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (propustná témata)		Nový širokopásmový přístup k budovám	0	23 500	Q4	2021	Nejméně 23500 dalších budov v absolutní blízkosti sítě s kapacitou nejméně 1 Gbit/s (Homes passed) v rámci schválených projektů. Absolutní blízkost se týká budov, které nejsou připojeny k síti s velmi vysokou kapacitou (např. optické vlákno), ale kde taková síť (např. kabel z optických vláken) se nachází v blízkosti budovy.
46	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T2: Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (propustná témata)		Nový širokopásmový přístup k budovám	23500	41 900	Q4	2022	Nejméně 18400 dalších budov v absolutní blízkosti sítě s kapacitou nejméně 1 Gbit/s (Homes passed) v rámci schválených projektů. Absolutní blízkost se týká budov, které nejsou připojeny k síti s velmi vysokou kapacitou (např. optické vlákno), ale kde taková síť (např. kabel z optických vláken) se nachází v blízkosti budovy.
47	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T3: Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (propustná témata)		Nový širokopásmový přístup k budovám	41 900	50 900	Q4	2023	Nejméně 9000 dalších budov v absolutní blízkosti sítě s kapacitou nejméně 1 Gbit/s (Homes passed) v rámci schválených projektů. Absolutní blízkost se týká budov, které nejsou připojeny k síti s velmi vysokou kapacitou (např. vlákno), ale kde se taková síť (např. kabel z optických vláken) nachází v blízkosti budovy.
48	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T4: Dodatečné počet		Nové širokopásmové připojení přístup k údajům	50 900	59 400	Q4	2024	Nejméně 8500 dalších budov v absolutní blízkosti na síť s kapacitou nejméně 1 Gbit/s (Homes)

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
			budovy s širokopásmovým přístupem (dodávky)		budovy					V rámci schválených projektů. Absolutní blízkost se týká budov, které nejsou připojeny k síti s velmi vysokou kapacitou (např. vlákno), ale kde se taková síť (např. kabel z optických vláken) nachází v blízkosti budovy.
49	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T5: Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (propustná témata)		Nový širokopásmový přístup k budovám	59 400	66 100	Q4	2025	Nejméně 6700 dalších budov v absolutní blízkosti sítě s kapacitou nejméně 1 Gbit/s (Homes passed) v rámci schválených projektů. Absolutní blízkost se týká budov, které nejsou připojeny k síti s velmi vysokou kapacitou (např. vlákno), ale kde se taková síť (např. kabel z optických vláken) nachází v blízkosti budovy.

E.SLOŽKA 5: IINVESTICE DO RŮSTU A BYDLENÍ

Tato složka zahrnuje reformy a investice zaměřené na snížení napětí a podporu investic na trhu s bydlením.

Vysoké ceny rezidenčních nemovitostí a související vysoké zadlužení domácností byly od zahájení postupu při makroekonomické nerovnováze označeny za makroekonomickou nerovnováhu ve švédském hospodářství, což vedlo ke zvláštním doporučením pro jednotlivé země.

Reformy a investice související s trhem s bydlením se zaměří na zvýšení nabídky bydlení na trhu s nájemním bydlením a na studentské bydlení prostřednictvím stavebních dotací, zlepšení předpokladů pro výstavbu bytů, snížení překážek v řízení o stavebním povolení a snížení daně z kapitálových zisků z bydlení.

V této souvislosti je cílem této složky švédského plánu pro oživení a odolnost přispět k větší výstavbě bydlení a zlepšit účinnost trhu s bydlením. Složka obsahuje jedno investiční a pět reformních opatření.

Reformní opatření týkající se trhu s bydlením 1) umožní zúčastněným stranám účastnit se procesu plánování výstavby, 2) zjednoduší a zvýší účinnost regulačního rámce pro stavební povolení, 3) zlepší předpoklady pro výstavbu bytů, 4) zvýší strop pro odložené kapitálové zisky a 5) zruší zdanitelný příjem z kapitálových zisků příštích období.

Očekává se, že tato složka přispěje k doporučením pro Švédsko, zejména k „řešení rizik spojených s vysokým zadlužením domácností postupným snižováním daňové odpočitatelnosti plateb hypotečních úroků nebo zvyšováním periodických daní z nemovitostí. Podpořit investice do bytové výstavby tam, kde jsou problémy nejpalčivější, zejména odstraněním strukturálních překážek pro výstavbu. Zlepšit účinnost trhu s bydlením a revidovat koncepci daně z kapitálových zisků“ (doporučení pro jednotlivé země č. 1, 2019).

5.1.Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1: Investiční podpora na pronájem a studentské bydlení

Cílem investičního opatření je zmírnit nedostatek bydlení zvýšením nabídky nových nájemních obydlí s nižším nájemným v porovnání s novým nedotovaným bydlením. Spolu s omezeními týkajícími se příjmových požadavků musí být tato obydlí ekonomicky přístupná většímu počtu domácností, čímž se situace usnadní i jednotlivcům v nižší polovině rozdělení příjmů, studentům nebo osobám, které se stanou aktivními na trhu práce. Stavební dotace se vyplácejí na domy, které mají být dokončeny v letech 2022 a 2023. K dosažení cílové skupiny je třeba připojit několik podmínek, a to, že investiční podpora je podmíněna maximálním nájemcem, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotovaný byt z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je osoba nebo domácnost schopna nájemné zaplatit. Režim podpory poskytuje podporu investicím, které dosahují alespoň 20 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy ve srovnání s požadavky stavebního předpisu. Očekává se, že to v souladu s historickými zkušenostmi klesne.

Realizace investice musí být dokončena do 31. prosince 2023.

Reforma č. 1: Soukromé právo iniciativy – zapojení subjektů podílejících se na plánování do územního plánování

Cílem reformního opatření je zkrátit plánovací období pro územní plánování v oblastech, kde je povolena výstavba. Po vstupu reformy v platnost bude poskytnuto více příležitostí

zúčastněné strany, jako jsou vlastníci nemovitostí, developeri a stavitelé, zahájí a částečně provedou práci na vypracování podrobných územních plánů. Obec informuje žádající zúčastněné strany o tom, jaká plánovací dokumentace je potřebná pro podrobné plánování, včetně dokumentů týkajících se národních zájmů, ochrany pláží a zdraví a bezpečnosti. Reviduje se zákon o územním plánování a výstavbě, aby se vyjasnilo, že bez ohledu na konečnou odpovědnost obce mohou vlastníci nemovitostí nebo jiné osoby, které se ujmou iniciativy při navrhování stavebního plánu, vypracovat podrobný územní plán.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 31. prosince 2021. Reforma 2: Zjednodušený a účinný regulační rámec pro stavební povolení

Cílem reformního opatření je zvýšit regulační rámec pro stavební povolení.

účinné a účelné. Reformní opatření stanoví, i) kdy by měla vzniknout licenční nebo oznamovací povinnost pro různé typy stavebních opatření, ii) jaké požadavky by měly být splněny, aby bylo možné získat povolení, a zajistit, aby licenční povinnosti nebyly rozsáhlejší, než je nezbytné k zajištění zájmu společnosti a sousedů, iii) nezbytné změny procesních pravidel a iv) rovněž předložit další návrhy v plánovacích a stavebních předpisech a v jiných předpisech, které jsou na základě analýz a žádostí vyšetřovatele považovány za odůvodněné.

Provádění reformy se dokončí do 31. prosince 2023. Reforma 3: Lepší předpoklady pro bytovou výstavbu

S cílem umožnit větší předvídatelnost a účinnost stavebního procesu a

vláda usnadnila opakovatelné procesy a dne 16. září 2021 předložila legislativní návrh týkající se certifikovaných projektových společností – předvídatelnějšího stavebního procesu. Reforma změní zákon o územním plánování a výstavbě (SCS 2010:900) zavedením nového subjektu do stavebního a stavebního zákona, certifikovaného stavebního projektu („Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess“).

Certifikovaná stavební společnost musí mít zvláštní odborné znalosti a zkušenosti s posuzováním projektových požadavků na účinnost a přístupnost, jakož i technických požadavků na nemovitosti pro výstavbu obytných budov, které musí být stanoveny ve vládních předpisech, a musí být schopna tuto skutečnost doložit certifikátem vydaným k tomuto účelu akreditovaným subjektem. Reforma dále umožní, aby developer mohl při navrhování nových obytných budov využívat certifikovanou projektovou společnost. Je-li takový podnik využíván, výbor pro budovy nebere v úvahu požadavky, na něž se certifikace vztahuje, a to ani před rozhodnutím o stavebních povoleních nebo před oznámením o zahájení činnosti. Je volitelné, aby oznamovatel v tomto procesu používal certifikovanou stavební projektovou společnost.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2022. Reforma 4: Vyšší strop pro odloženou částku daně z kapitálových zisků

Cílem opatření je snížit transakční náklady na nákup nemovitostí soukromými vlastníky domů, a tím usnadnit bydlení a pracovní mobilitu. Maximální částka odložených kapitálových zisků byla zvýšena z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 1. července 2020 a mělo se vztahovat na prodej po 30. červnu 2020.

Reforma 5: Zrušení vypočítaných příjmů z odložených kapitálových zisků

Cílem opatření je snížit transakční náklady na transakce s nemovitostmi prováděné soukromými vlastníky domů, a tím usnadnit bydlení a pracovní mobilitu. Opatření ruší standardní příjem z odložených kapitálových zisků. Dříve podléhaly odložené kapitálové zisky standardu

výnosy na základě stanovené úrokové sazby. Tento standardní příjem musel být připočten ke zdanitelným příjmům a byl zdaněn sazbou 30 %.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 1. ledna 2021 a mělo se vztahovat na daňové roky začínající po 31. prosinci 2020.

5.2.Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Viz tabulka níže. Není-li v popisu opatření uvedeno jinak, je datem výchozího stavu pro všechny ukazatele 1. únor 2020. Částky v tabulce nezahrnují DPH.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
50	Investiční podpora nájemního bydlení a bydlení pro studenty	Cíl	T1: Výplata podpory na nová dokončená obydlí		Nově dokončená obydlí	0	1,500	Q4	2022	Statistiky o celkových platbách a počtu dodaných bytů, které splňují podmínky pro dosažení cílové skupiny, tj. investiční podpora je podmíněna maximálním nájemcem, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotovaný byt z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je osoba nebo domácnost schopna nájemné zaplatit. Údaje o nájemném se porovnají s nesubvencovanými nová obydlí.
51	Investiční podpora nájemního bydlení a bydlení pro studenty	Cíl	T2: Výplata podpory na nová dokončená obydlí		Nové dokončené obydlí	1,500	4,800	Q4	2023	Statistiky o celkových platbách a počtu dodaných bytů, které splňují podmínky pro dosažení cílové skupiny, tj. investiční podpora je podmíněna maximálním nájemcem, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotovaný byt z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je osoba nebo domácnost schopna nájemné zaplatit. Údaje o nájemném se porovnají s nesubvencovanými nová obydlí.
52	Soukromé právo iniciativy – účast subjektů podílejících se na plánování podrobného plánování rozvoje	Milník	Nabytí účinnosti zákona o zřízení soukromé právo podnětu	Ustanovení zákona, kterým se zavádí soukromé právo podnětu, uvádějící vstup v platnost				Q4	2021	Vstup v platnost – po přijetí švédským parlamentem – legislativních změn, které zahrnují 1) povinnost obcí poskytovat informace o požadované plánovací dokumentaci pro soukromé subjekty zapojené do plánování rozvoje, 2) právo zúčastněných stran získat seznam dokumentů, které správní rada země považuje za nezbytné k posouzení, zda se územní plánování týká zájmů, které spadají do působnosti krajské správní rady, jako jsou národní zájmy, ochrana pobřeží a zdraví a bezpečnost, jakož i 3) objasnění stavebního a stavebního zákona, že plánovací dokumentace požadovaná při podrobném vývoji plán je připraven i jinými subjekty obec.
53	Zjednodušené a	Milník	Vstup v platnost	Právní úprava				Q4	2023	Vstup v platnost po přijetí švédskými

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
	účinný regulační rámec pro stavební povolení a další		zákon, kterým se stanoví zjednodušený a účinnější regulační rámec pro stavební povolení	kterým se zavádí zjednodušený a účinnější regulační rámec pro stavební povolení s uvedením záznamu v platnost						Parlamentu o legislativních pozměňovacích návrzích ke zjednodušenému a účinnému regulačnímu rámci pro stavební povolení. Licenční povinnost a požadavky, které musí být splněny pro získání povolení, nesmí být širší, než je nezbytné k zajištění zájmů společnosti. a sousedé.
54	Lepší předpoklady pro bytovou výstavbu	Milník	Vstup v platnost novely zákona o územním plánování a výstavbě, kterou se zavádí certifikovaná stavba projektová společnost [Certifierade] byggprojekterings företag – en mer förutsägbar vedlejší proces] dosažení lepších předpokladů v oblasti bydlení konstrukce	Ustanovení zákona, které stanoví lepší předpoklady pro bytová výstavba uvádějící vstup v platnost				Q4	2022	Poté, co švédský parlament přijme legislativní změny zákona o územním plánování a výstavbě (SCS 2010:900), vstoupí v platnost nový aktér, konkrétně certifikovaný projektový podnik. Využití takové společnosti v procesu výstavby bytových domů nahradí včasnou kontrolu obce, zda jsou splněny stavební předpisy, na něž se certifikace vztahuje. Účelem je umožnit zvýšení předvídatelnost a účinnost stavebního procesu a usnadnění opakovatelných procesů.
55	Vyšší strop pro kapitálové zisky příštích období	Milník	Vstup v platnost změna příslušného daňového zákona, kterým se zvyšuje horní hranice odkladu kapitálové zisky [od 1 450 000 SEK do 3 000 000 SEK)	Právní úprava uvádějící vstup v platnost zákona, kterým se zvyšuje strop pro odložené kapitálové zisky				ČTVRTLETÍ	2020	Reformní opatření zvýší maximální částku. odložené zdanění kapitálových zisků z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK.
56	Zrušená norma výnosy z příštích období	Milník	Vstup v platnost změna	Právní úprava označení záznamu				OTÁZKA Č. 1	2021	Reformní opatření zruší standardní příjem ze odložené kapitálové zisky pro daň z příjmu.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
	kapitálové zisky		příslušný daňový zákon, kterým se ruší standardní příjem z odloženého kapitálu zisky	v platnost zákona, kterým se ruší standardní příjem z odložených kapitálových zisků

   

   

F.SLOŽKA 6: Kapitola REPowerEU

Cílem kapitoly REPowerEU je snížit celkovou závislost na fosilních palivech, a zejména urychlit výstavbu nových elektrických sítí, zlepšit energetickou účinnost budov a bojovat proti energetické chudobě.

Tato složka se proto zabývá doporučením pro jednotlivé země týkajícím se snížení celkové závislosti na fosilních palivech (doporučení pro jednotlivé země č. 4 z let 2022 a 2023). Dvě investice zlepšují energetickou účinnost vícebytových budov a budov pro pronájem a studentské bydlení, zatímco reforma zefektivňuje schvalovací postupy pro rozšíření elektrické sítě.

Žádné opatření v této složce nesmí významně poškodit environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, přičemž se zohlední popis opatření a zmírňující opatření stanovená v plánu pro oživení a odolnost v souladu s technickými pokyny zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

F.1 Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1: Rozšířené opatření: Energetická účinnost vícebytových budov

Cílem tohoto opatření je zvýšit investice 3: Energetická účinnost vícebytových budov v rámci složky 1: Ekologické oživení. Rozšíření opatření zvýší počet renovovaných metrů čtverečních pro účely energetické účinnosti.

Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.

Investice 2: Rozšířené opatření: Investiční podpora na pronájem a studentské bydlení

Cílem tohoto opatření je zvýšit investice 1: Investiční podpora na pronájem a studentské bydlení v rámci složky 5: Investice pro růst a bydlení. Rozšířením opatření se zvýší počet dokončených obydlí pro nájemní a studentské bydlení.

Investice musí být dokončena do 31. prosince 2025.

Reforma č. 1: Urychlení schvalovacího procesu pro výstavbu elektrické sítě

Cílem této reformy je zkrátit povolovací proces pro výstavbu elektrické sítě s cílem posílit elektrickou síť ve Švédsku. Cílem reformy je rovněž řešit domácí a přeshraniční úzká místa v přenosu elektřiny. Reforma sestává z právních předpisů, které zjednodušují postupy pro výstavbu infrastruktury elektroenergetických sítí. V tomto ohledu reforma zahrnuje tyto prvky:

·zavedení zjednodušeného postupu pro udělování výjimek z ochrany místní oblasti během povolovacího řízení pro výstavbu elektrické sítě (jak je v současnosti popsáno v kapitole 7 § 11-b a 13–18h švédského zákona o životním prostředí), který umožní udělování těchto výjimek rychleji a v dřívějších fázích povolovacího procesu; a pokud

·předpoklad použití řešení trolejového vedení namísto řešení pozemního kabelu při posuzování volby technologie při nejvyšších úrovních napětí, čímž se změní stávající požadavek, že by měly být standardně prozkoumány oba typy řešení.

Reforma bude dokončena do 31. prosince 2024.

F.2 Míle, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Viz tabulka níže. Není-li v popisu opatření uvedeno jinak, je datem výchozího stavu pro všechny ukazatele 1. únor 2020. Částky v tabulce nezahrnují DPH.

Číslo	Opatření	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele pro milníky	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Čas		Popis každého milníku a cíle
					Jednotka	Výchozí stav	Cíl	Q	Rok
57	Energetická účinnost vícebytových budov	Cíl	Bylo renovováno 1646000 metrů čtverečních budov		Čtvereční metry	600 000	2 246 000	Q4	2025	Musí být renovováno 1646000 metrů čtverečních budov. Měrnou jednotkou je Atemp, což je pojem, který definuje podlahovou plochu budovy, na níž by měla být založena energetická náročnost. Atemp je definována jako plocha všech podlaží, attických podlah a podlaží s prostory s kontrolovanou teplotou, které jsou určeny k zahřátí na více než 10 °C a které jsou ohraničeny vnitřkem pláště budovy. Zahrnuje se plocha zastávaná vnitřními stěnami nebo otvory pro schodiště, hřídele apod. Avšak plocha v garážích, v budově v bytové budově nebo v nebytových jiné prostory než garáže nejsou zahrnuty.
58	Investiční podpora nájemního bydlení a bydlení pro studenty	Cíl	T3: Výplata podpory na nová dokončená obydlí		Nově dokončená obydlí	4 800	6 720	Q4	2025	Statistiky o celkových platbách a počtu dodaných bytů, které splňují podmínky pro dosažení cílové skupiny, tj. investiční podpora je podmíněna maximálním nájemcem, zatímco pronajímatel nesmí potenciálnímu nájemci odmítnout pronajmout dotovaný byt z důvodu, že příjem je příliš nízký, pokud je osoba nebo domácnost schopna nájemné zaplatit. Údaje o nájemném se porovnají s nedotovanými novými obydlími.
59	Urychlení schvalovacího procesu pro výstavbu elektrické sítě	Milník	Vstup v platnost zákona o urychlení procesu povolování výstavby elektrické sítě	Ustanovení zákona o vstupu v platnost zákona, kterým se urychluje povolovací řízení pro výstavbu elektrické rozvodné sítě				Q4	2024	Vstup v platnost zákona, kterým se zavádí: a) zjednodušený postup pro udělování výjimek z ochrany místní oblasti během povolovacího řízení pro výstavbu elektrické sítě (jak je v současnosti popsáno v kapitole 7 § 11-b a 13–18h švédského zákona o životním prostředí), který umožní udělení těchto výjimek v kratších lhůtách a v dřívějších fázích povolovacího řízení; a b) předpoklad pro použití řešení trolejového vedení nad pozemními kabelovými řešeními při posuzování volby technologie při nejvyšších úrovních napětí, čímž se změní stávající požadavek, aby oba typy řešení byly standardně prozkoumány.

2.    Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost

Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost Švédska činí 35 454 030 000 SEK, což se na základě referenční sazby Evropské centrální banky pro měny EUR a SEK ze dne 28. května 2021 rovná 3 501 632 593 EUR.

ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA

1.Finanční příspěvek

Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:

1.1.První splátka (nevratná podpora):

Sekvenční Číslo	Související opatření (reforma) nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
1	Místní a regionální klima investice	Cíl	T1: Udělení ceny projektům snižujícím emise uhlíku předpokládané emise oxidu uhličitého ve výši 300000 tun
7	Energetická účinnost budov s více bytovými jednotkami	Milník	Vstup v platnost nařízení, kterým se zavádí režim podpory pro investice do zlepšení energetické účinnosti vícebytových budov
9	Zpevněná železnice podpořit	Cíl	Došlo ke zlepšení 60 km železnic nebo modernizované
13	Úpravy povinnosti snížení	Milník	Vstup v platnost zákona, kterým se zřizuje zvýšení kvót na snížení povinnosti snížit emise skleníkových plynů z benzinu a motorové nafty tím, že dodavatelé paliv budou muset postupně mísit do biopaliv
14	Úpravy povinnost snížení	Milník	Nabytí účinnosti zákona, kterým se zřizuje povinnost snížení emisí u paliva pro tryskové motory
15	Zrušené snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích	Milník	Vstup v platnost zákona, který částečně ruší snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětvích
17	Upravené sazby zdanitelných výhod pro služební automobily	Milník	Vstup v platnost zákona o úpravě sazby zdanitelné výhody pro služební automobily
19	Více studijních míst na regionální odborné vzdělávání dospělých	Cíl	T1: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých

Sekvenční Číslo	Související opatření (reforma) nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
20	Více studijních míst na regionální odborné vzdělávání dospělých	Cíl	T2: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých
23	Vyšší úroveň vyrovnání pro odborné vzdělávání v kombinaci se švédsky pro přistěhovalce a švédština jako druhý jazyk	Milník	Vstup v platnost vyšší úrovně náhrad za odborné vzdělávání v kombinaci se švédsky pro přistěhovalce a švédština jako druhý jazyk
24	Více každoročních studijních míst vyšší odborné vzdělávání	Cíl	T1: Nová místa studia v postsekundárním studiu odborné vzdělávání
25	Více každoročních studijních míst vyšší odborné vzdělávání	Cíl	T2: Nová místa studia v postsekundárním studiu odborné vzdělávání
28	Zdroje ke splnění požadavků pro vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích	Cíl	T1: Kromě toho registrovaní vysokoškolští studenti
34	Iniciativa v oblasti péče o seniory	Cíl	1500 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci iniciativy pro péči o seniory
40	Nový bankovní účet a systém bezpečnostních schránek	Milník	Vstup v platnost zákona o nové bance systém účtů a bezpečnostních schránek
41	Rozhodnutí vlády k zajištění účinného a účelného provádění	Milník	M1: Rozhodnutí vlády zajišťující účinné a účelné provádění plánu na podporu oživení a odolnosti, včetně auditního a kontrolního uspořádání
42	Rozhodnutí vlády k zajištění účinného a účelného provádění	Milník	M2: Rozhodnutí vlády zajišťující účinné a účelné provádění plánu na podporu oživení a odolnosti, včetně auditního a kontrolního uspořádání
43	Rozhodnutí vlády k zajištění účinného a účelného provádění	Milník	M3: Rozhodnutí vlády zajišťující účinné a účelné provádění plánu na podporu oživení a odolnosti, včetně auditního a kontrolního uspořádání
45	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T1: Dodatečný počet budov s širokopásmový přístup (dodávky)
52	Soukromé právo podnětu — účast na plánování	Milník	Nabytí účinnosti zákona o zřízení

Sekvenční Číslo	Související opatření (reforma) nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
	podrobné informace o zúčastněných stranách plánování rozvoje		soukromé právo podnětu
55	Vyšší strop pro kapitálové zisky příštích období	Milník	Nabytí účinnosti změny příslušné daně zákon o zvýšení stropu odložených kapitálových zisků z 1 450 000 SEK na 3 000 000 SEK
56	Zrušený standardní příjem z odložených kapitálových zisků	Milník	Nabytí účinnosti změny příslušné daně zákon, kterým se ruší standardní příjem z odložených kapitálových zisků
		Splátka Částka	1 118 003 611 EUR

1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):

Sekvenční Číslo	Související opatření (reforma) nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
2	Místní a regionální klima investice	Cíl	T2: Udělení ceny projektům snižujícím emise uhlíku předpokládané emise oxidu uhličitého ve výši 240000 tun
10	Zpevněná železnice podpořit	Cíl	Došlo ke zlepšení 40 km železnic nebo modernizované
16	Zrušené snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětví	Milník	Vstup v platnost zákona o úplném zrušení snížení energetické daně z pohonných hmot v některých odvětví
21	Více studijních míst v regionálním odborném vzdělávání dospělých	Cíl	T3: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých
26	Více každoročních studijních míst ve vyšším odborném vzdělávání	Cíl	T3: Nová studijní místa v postsekundárním odborném vzdělávání
29	Zdroje na pokrytí poptávky po vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích	Cíl	T2: Kromě toho registrovaní vysokoškolští studenti
33	Zákon na ochranu zaměstnanosti a větší možnosti přechodu	Milník	Vstup v platnost legislativních změn s cílem modernizovat ochranu zaměstnanosti a zlepšit možnosti přechodu
46	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T2: Dodatečný počet budov s širokopásmovým přístupem (propustná témata)
50	Investiční podpora pro nájemní bydlení a bydlení pro studenty	Cíl	T1: Výplata podpory na nově dokončené obydlí
54	Lepší předpoklady pro bytovou výstavbu	Milník	Vstup v platnost změn Zákon o územním plánování a výstavbě, kterým se zřizuje autorizovaná projektová společnost [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess] vedoucí k lepším předpokladům výstavby bytů
		Splátka Částka	729 078 179 EUR

1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):

Sekvenční Číslo	Související opatření (Reforma nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
3	Místní a regionální klima investice	Cíl	T3: Udělování zakázek na projekty snižování emisí oxidu uhličitého emise do předpokládaných 140500 tun
18	Formální ochrana cenné povahy	Cíl	Finanční prostředky vyplacené na ochranu přírody s vysokými přírodními hodnotami pro biologickou rozmanitost
22	Více studijních míst na regionální odborné vzdělávání dospělých	Cíl	T4: Nová studijní místa v oblasti odborné přípravy a vzdělávání dospělých
27	Více každoročních studijních míst ve vyšším odborném vzdělávání	Cíl	T4: Nová studijní místa v postsekundárním odborném vzdělávání
30	Zdroje, které je třeba splnit požadavky na vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích	Cíl	T3: Kromě toho registrovaní vysokoškolští studenti
35	Iniciativa v oblasti péče o seniory	Cíl	8000 účastníků zahájilo vzdělávání v rámci iniciativy péče o seniory
36	Chráněné profesní označení povolání asistenta zdravotních sester a ošetřovatelů	Milník	Vstup v platnost zákona upravujícího profesní označení ošetřovatele

Sekvenční Číslo	Související opatření (Reforma nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
37	Upravené věkové hranice	Milník	Vstup v platnost legislativních změn upravit věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a daní
39	Posílení opatření boj proti praní peněz a financování terorismu	Milník	Vstup v platnost legislativních změn týkajících se důraznější opatření proti praní peněz a financování terorismu
44	Společná digitální infrastruktura veřejné správy	Milník	Vnitrostátní rámec pro základní údaje a společné byla zřízena a zprovozněna veřejná digitální infrastruktura
47	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T3: Dodatečný počet budov s širokopásmový přístup (dodávky)
51	Investiční podpora pro nájemní bydlení a bydlení pro studenty	Cíl	T2: Výplata podpory na nová dokončená obydlí
53	Zjednodušené a účinné regulační rámec pro stavební povolení a další	Milník	Nabytí účinnosti zákona, kterým se zřizuje zjednodušený a účinnější regulační rámec pro stavební povolení
		Splátka Částka	915 879 253 EUR

1.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):

Sekvenční Číslo	Související opatření (Reforma nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
4	Místní a regionální klima investice	Cíl	T4: Udělování zakázek na projekty snižování emisí oxidu uhličitého emise do předpokládaných 89500 tun
31	Zdroje, které je třeba splnit požadavky na vzdělávání na univerzitách a na jiných vysokých školách instituce	Cíl	T4: Kromě toho registrovaní vysokoškolští studenti
48	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T4: Dodatečný počet budov s širokopásmový přístup (dodávky)
59	Urychlení schvalovacího procesu pro výstavbu elektrické sítě	Milník	Vstup v platnost zákona o urychlení procesu povolování výstavby elektrické sítě
		Splátka Částka	303 352 660 EUR

   Pátá splátka (nevratná podpora):

Sekvenční Číslo	Související opatření (Reforma nebo investice)	Milník /Cílový cíl	Název
5	Místní a regionální klima investice	Cíl	T5: Udělování zakázek na projekty snižování emisí oxidu uhličitého emise do předpokládaných 15000 tun
6	Investice do klimatu v průmyslovém odvětví	Cíl	Udělování grantů projektům, které mají potenciál přispět ke snížení emisí oxidu uhličitého
8	Energetická účinnost ve více subjektech obytné budovy	Cíl	600000 metrů čtverečních budov bylo renovováno.
57	Energetická účinnost ve více subjektech obytné budovy	Cíl	1646000 metrů čtverečních budov bylo renovováno.
32	Zdroje na pokrytí poptávky po vzdělávání na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích	Cíl	T5: Kromě toho registrovaní vysokoškolští studenti
38	Upravená věková hranice	Milník	Vstup v platnost automatické úpravy věkové hranice v systémech sociálního zabezpečení a daní v odpovídá vývoji zbývající délky životnosti 65 let
49	Rozšíření širokopásmového připojení	Cíl	T5: Dodatečný počet budov s širokopásmový přístup (dodávky)
58	Investiční podpora nájemního bydlení a bydlení pro studenty	Cíl	T3: Výplata podpory na nová dokončená obydlí
		Splátka Částka	379 352 505 EUR

ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ

1.Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost

Sledování a provádění plánu Švédska pro oživení a odolnost se provádí v souladu s těmito opatřeními:

·Koordinačním orgánem je ministerstvo financí mezinárodního a hospodářského odboru a nese celkovou odpovědnost za sledování a provádění plánu jako celku. Odpovědný veřejný orgán sleduje, ověřuje a ověřuje dosažení milníků a cílů. Koordinační orgán vypracuje a podepíše prohlášení řídícího subjektu a rovněž odpovídá za přípravu a předkládání žádostí o platbu Evropské komisi a za platby na vnitrostátní úrovni.

·Orgány veřejné moci (myndigheter) odpovídají za provádění jednotlivých opatření plánu pro oživení a odolnost Švédska. Koordinačnímu orgánu podávají zprávy o pokroku při provádění a o dosažení milníků a cílů.

·Zastřešujícím auditním orgánem je švédský národní orgán pro finanční řízení (ESV). Národní kontrolní úřad pravidelně provádí pravidelné audity účinnosti, účelnosti a spolehlivosti účetní závěrky.

2.Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům

Aby Švédsko poskytlo Komisi plný přístup k příslušným podkladovým údajům, zavede tato opatření:

·Ministerstvo financí nese celkovou odpovědnost za provádění plánu pro oživení a odolnost a odpovídá jménem všech subjektů veřejného sektoru za provozní a administrativní aspekty plánu pro oživení a odolnost. Aby byla zajištěna soudržnost při provádění plánu, je zastřešujícím auditním orgánem švédský Národní úřad pro správu financí (ESV), který je nápomocen ministerstvu financí při plnění jeho celkových úkolů v oblasti koordinace. ESV je rovněž odpovědná za shromažďování údajů pro sledování plnění milníků a cílů ministerstvem financí. Ministerstvo financí (koordinační orgán) odpovídá za vyřizování a zajišťování centrální odpovědi na žádosti o informace a přístup k údajům o konečných příjemcích. Shromažďování a uchovávání těchto údajů zajišťují orgány odpovědné za provádění plánu.

·V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Švédsko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o vyplacení finančního příspěvku. Švédsko zajistí, aby Komise měla na žádost plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.

(1)

 

(2)

 Pokud podporovaná činnost dosáhne předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.

(3)

 S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury využívající zemní plyn, které splňují podmínky stanovené v příloze III technických pokynů „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

(4)

Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud jsou opatření v rámci tohoto opatření zaměřena na zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů za účelem skladování nebo využití nebo využití materiálů ze spalování popela, za předpokladu, že tyto činnosti v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.

(5)

 Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování, pokud jsou akce v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení pro recyklační operace tříděného odpadu ke kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu, pokud tyto akce v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.

(6)

Pokud podporovaná činnost dosahuje předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než

příslušné referenční hodnoty by měly být vysvětleny důvody, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.

(7)

 S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související přenosové a distribuční infrastruktury využívající zemní plyn, které splňují podmínky stanovené v příloze III technických pokynů „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

(8)

 Toto vyloučení se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně ke zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud jsou opatření v rámci tohoto opatření zaměřena na zvýšení energetické účinnosti, zachycování výfukových plynů pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nepovedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.

(9)

 Tato výjimka se nevztahuje na akce v rámci tohoto opatření ve stávajících zařízeních na mechanicko-biologické zpracování, pokud jsou akce v rámci tohoto opatření určeny ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení pro recyklační operace tříděného odpadu ke kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu, pokud tyto akce v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; pro které jsou předloženy důkazy na úrovni zařízení.