—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dobrovolné dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Guyanskou kooperativní republikou pro prosazování práva a správu v oblasti lesnictví a obchod s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie (COM(2022)0200), který dne 10. května 2022 předložila Komise,

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dobrovolné dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Guyanskou kooperativní republikou pro prosazování práva a správu v oblasti lesnictví a obchod s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie (09272/2022),

—

s ohledem na návrh Dobrovolné dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Guyanskou kooperativní republikou pro prosazování práva a správu v oblasti lesnictví a obchod s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie (09271/2022),

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s prvními pododstavci čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 a v souladu s čl. 218 odst. 6 prvním pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0432/2022),

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 ze dne 20. prosince 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství (1) (nařízení FLEGT),

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky (2) (nařízení EU o dřevu),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019„Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640) a na usnesení Parlamentu na toto téma ze dne 15. ledna 2020 (3),

—

s ohledem na dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 na 21. konferenci smluvních stran (COP21) Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu v Paříži (Pařížská dohoda),

—

s ohledem na cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. září 2020 o úloze EU při ochraně a obnově světových lesů (4),

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2020 k doporučení Komise k právnímu rámci EU pro zastavení a odvrácení globálního odlesňování na úrovni EU (5),

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. května 2003„Prosazování práva, správa a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT): návrh akčního plánu EU“ (COM(2003)0251) a na pracovní plán pro jeho provádění na období 2018–2022,

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie určitých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o zrušení nařízení (EU) č. 995/2010 (COM(2021)0706) (nařízení o odlesňování), který dne 17. listopadu 2021 předložila Komise,

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 14. února 2023 (6) k návrhu rozhodnutí Rady,

—

s ohledem na čl. 105 odst. 2 jednacího řádu,

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro rozvoj,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A9-0018/2023),

A.

vzhledem k tomu, že v listopadu 2018 EU a Guyana uzavřely jednání o Dobrovolné dohodě o partnerství pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (Forest Law Enforcement, Governance and Trade, FLEGT); vzhledem k tomu, že dne 10. března 2022 se Guyana a EU dohodly na aktualizovaném společném prováděcím rámci – podrobném plánu provádění této dobrovolné dohody o partnerství, jejímž cílem je zlepšit správu lesů a zajistit dohled nad obchodem se zákonně vytěženým dřevem;

B.

vzhledem k tomu, že přibližně 84 % území Guyany pokrývají lesy, což představuje přibližně 18 milionů akrů; vzhledem k tomu, že Guyana má druhou nejvyšší zásobu uhlíku v lesích na obyvatele na světě a odhaduje se, že v jejích lesích je uloženo 21,8 miliardy tun oxidu uhličitého; vzhledem k tomu, že přibližně 13 % guyanských lesů je formálně označeno jako pozemky amerindiánských vesnic; vzhledem k tomu, že většinu území Guyany pokrývá ekoregion guyanských vlhkých lesů;

C.

vzhledem k tomu, že od roku 1996 bylo vyvinuto úsilí o ochranu a roční míra odlesňování v Guyaně je velmi nízká a dosahuje v průměru přibližně 0,06 %;

D.

vzhledem k tomu, že Guyana patří mezi země s nejvyšší úrovní biologické rozmanitosti na světě; vzhledem k tomu, že guyanské lesy jsou podle odhadů domovem přibližně 8 000 druhů rostlin a více než 1 000 druhů suchozemských obratlovců; vzhledem k tomu, že přibližně 5 % všech rostlinných druhů se považuje za guyanské endemity;

E.

vzhledem k tomu, že jsou nezákonná těžba a nezákonná těžba dřeva v Guyaně nadále znepokojující, neboť obě tyto praktiky poškozují lesy této země; vzhledem k tomu, že většina odlesňování v Guyaně je připisována požárům (50 %) a těžbě (41 %), ať už zákonné nebo nezákonné; vzhledem k tomu, že i když odlesňování způsobené přeměnou lesů na zemědělskou půdu představuje pouze asi 5 %, je přesto znepokojivé;

F.

vzhledem k tomu, že hlavními hospodářskými činnostmi v Guyaně jsou zemědělství, těžba bauxitu a zlata, dřevařství, těžba nerostů a rybolov; vzhledem k tomu, že lesnický průmysl Guyany se podle odhadů podílí na jejím HDP méně než 2 %, přičemž se očekává, že toto číslo se bude dále snižovat, neboť od roku 2015, kdy byly v teritoriálních vodách Guyany objeveny velké zásoby ropy, rychle roste ropný průmysl;

G.

vzhledem k tomu, že odvětví lesnictví významně přispívá k hospodářskému růstu Guyany a zaměstnává přibližně 20 000 osob, zejména ve venkovských oblastech; vzhledem k tomu, že guyanské lesy představují 2 % HDP a 6 % celkové tvorby pracovních míst; vzhledem k tomu, že dobrovolná dohoda o partnerství by zvýšila potenciál odvětví lesnictví vytvořením nových pracovních míst a přispěla by k hospodářskému růstu země;

H.

vzhledem k tomu, že objem obchodu se dřevem mezi Guyanou a EU je relativně nízký, neboť v roce 2018 směřovalo do Evropy pouze 8 % dřeva vyváženého z Guyany a z toho jen přibližně polovina do EU; vzhledem k tomu, že největším obchodním partnerem Guyany jsou Spojené státy americké, přičemž druhým největším partnerem je Singapur; vzhledem k tomu, že největším vývozním trhem se dřevem je asijsko-tichomořský region; vzhledem k tomu, že dobrovolná dohoda o partnerství by Guyaně otevřela více příležitostí k vývozu do EU a na nové trhy, což by zvýšilo její možnosti rozvoje;

I.

vzhledem k tomu, že Guyana v květnu 2016 ratifikovala Pařížskou dohodu a ve svém revidovaném vnitrostátně stanoveném příspěvku přijala řadu závazků týkajících se udržitelného lesního hospodářství, například ochranu dalších 2 milionů hektarů lesů;

J.

vzhledem k tomu, že Guyana musí překonat problémy, aby zlepšila blahobyt svých občanů, například musí bojovat proti chudobě, nerovnosti a diskriminaci, zejména vůči osobám LGBTI a původnímu obyvatelstvu, a také musí bojovat s korupcí a rasovou a etnickou polarizací a násilím, které jsou stále přetrvávajícím problémem;

K.

vzhledem k tomu, že Guyana vyjádřila závazek poskytnout finanční prostředky na podporu provádění dobrovolné dohody o partnerství; vzhledem k tomu, že EU, Norsko a Spojené království se rovněž zavázaly poskytnout za tímto účelem další finanční prostředky;

L.

vzhledem k tomu, že tato dobrovolná dohoda o partnerství má zajistit, aby veškeré dodávky dřeva a dřevařských výrobků z Guyany určené pro trh EU byly v souladu s guyanským systémem zajištění zákonného původu dřeva (GTLAS), a tudíž splňovaly podmínky pro vydání licence FLEGT; vzhledem k tomu, že v souladu se systémem GTLAS bude muset být rovněž tuzemské dřevo a dřevo určené pro všechny vývozní trhy;

M.

vzhledem k tomu, že dobrovolná dohoda o partnerství se vztahuje na pět povinných dřevařských výrobků podle nařízení FLEGT – kulatinu, řezivo, železniční pražce, překližku a dýhu – a dále na zpracované dřevo, kůly a tyče a truhlářské a tesařské výrobky;

N.

vzhledem k tomu, že podle návrhu nařízení o odlesňování, který předložila Komise, bude dřevo s licencí FLEGT dovezené do EU automaticky splňovat požadavek zákonnosti;

O.

vzhledem k tomu, že dobrovolná dohoda o partnerství stanoví Smíšený výbor pro sledování a přezkum dohody, který ponese odpovědnost za její provádění a sledování;

P.

vzhledem k tomu, že účel a očekávané přínosy dobrovolných dohod o partnerství FLEGT nemají pouze usnadňovat obchod se zákonně vytěženým dřevem, neboť tyto dohody jsou rovněž koncipovány tak, aby v oblasti lesnictví přinesly systémové změny, co se týče správy, prosazování práva, transparentnosti a zapojení různých zúčastněných stran do procesu politického rozhodování, především organizací občanské společnosti, organizací pracovníků a původních obyvatel, a aby také podporovaly hospodářskou integraci a respektování mezinárodních cílů udržitelného rozvoje;

Q.

vzhledem k tomu, že pro země na celém světě, které mají nebo chtějí mít regulované dovozní trhy se zákonně vytěženým dřevem je spolupráce užitečná; vzhledem k tomu, že v boji proti odlesňování a k podpoře dlouhodobé právní jistoty pro podniky a spotřebitele by byly nejúčinnější společné mezinárodní normy;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.