USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2023/1969

ze dne 10. května 2023

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro evropské železnice (do 30. listopadu 2021 společný podnik Shift2Rail) na rozpočtový rok 2021

EVROPSKÝ PARLAMENT,

—	s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu společného podniku pro evropské železnice na rozpočtový rok 2021,

—	s ohledem na článek 100 a přílohu V jednacího řádu,

—	s ohledem na stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch,

—	s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A9-0090/2023),

A.	vzhledem k tomu, že v listopadu 2021 přijala Rada nařízení Rady (EU) 2021/2085 (jednotný základní akt) (1), kterým byl zřízen společný podnik pro evropské železnice, jenž nahradil společný podnik Shift2Rail v rámci programu Horizont Evropa na období do 31. prosince 2031;

vzhledem k tomu, že společný podnik je partnerství veřejného a soukromého sektoru, jehož zaměřením je řízení a koordinace úkolově orientovaných činností v oblasti výzkumu a inovací v zájmu zásadní transformace železničních systémů v Evropě; vzhledem k tomu, že mezi hlavní cíle společného podniku patří přispět k vytvoření jednotného evropského železničního prostoru, zajistit rychlý přechod k atraktivnějšímu, uživatelsky přívětivějšímu, konkurenceschopnějšímu, cenově dostupnějšímu, snadněji udržovatelnému, účinnějšímu a udržitelnějšímu evropskému železničnímu systému, který bude integrovaný do širšího systému mobility, a podpořit rozvoj silného evropského železničního průmyslu, který bude konkurenceschopný na celosvětové úrovni;

vzhledem k tomu, že zakládajícími členy jsou Unie zastoupená Komisí a partneři z oblasti železničního odvětví (klíčové zainteresované subjekty včetně výrobců železničního vybavení, železničních podniků, provozovatelů infrastruktury a výzkumných středisek), s možností, že další subjekty se na společném podniku mohou podílet jako přidružení členové; vzhledem k tomu, že příspěvky jiných členů než Unie by se neměly omezovat pouze na pokrytí správních nákladů a spolufinancování, které je podmínkou realizace akcí v oblasti výzkumu a inovací, ale měly by se týkat i dalších činností;

D.	vzhledem k tomu, že všechny orgány Unie musí dodržovat finanční nařízení a vysoké standardy řízení;

Obecné

oceňuje, že tato účetní závěrka poskytuje ve všech významných ohledech věrný obraz finanční situace společného podniku ke dni 31. prosince 2021, výsledků činností společného podniku, jeho peněžních toků a změn čistých aktiv za daný rok v souladu s finančním nařízením společného podniku a s účetními pravidly, která přijal účetní Komise; dále zdůrazňuje, že uskutečněné účetní operace, na nichž se účetní závěrka zakládá, jsou ve všech významných ohledech legální a správné;

uznává, že program Horizont Evropa stanoví pro společný podnik náročné cíle, kterých bude možné dosáhnout pouze tehdy, budou-li navržena a provedena účinná řešení, která se zaměří na nedostatky systémů vnitřní kontroly a pomohou podniku připravit se na budoucí výzvy vyplývající ze zvýšené odpovědnosti, např. v oblasti řízení a plánování lidských zdrojů; v této souvislosti poukazuje na to, že obzvláště složité a zatěžující požadavky na výpočty a podávání zpráv jsou spojeny se značným rizikem chyb, a žádá proto, aby byly prozkoumány možnosti jejich zjednodušení, kdekoli je to možné a slučitelné se stávajícím právním rámcem;

konstatuje, že po dobu stanovenou v nařízení (EU) 2021/2085 činí finanční příspěvek Unie společnému podniku, včetně prostředků EHP, na pokrytí správních a provozních nákladů až 600 milionů EUR, včetně částky ve výši nejméně 50 milionů EUR na systémový pilíř a částky až do výše 24 milionů EUR na správní náklady; bere na vědomí, že členové společného podniku, kromě Unie, poskytnou nebo zajistí, aby jejich členské nebo přidružené subjekty poskytly celkový příspěvek ve výši nejméně 600 milionů EUR, včetně 24 milionů EUR na správní náklady;

konstatuje, že společné podniky nemají harmonizovanou definici „administrativních nákladů“, ačkoli tento termín základem pro výpočet finančních příspěvků členů a předpokladem pro získání srovnatelných údajů; proto žádá, aby byly vydány společné pokyny pro všechny společné podniky, aby bylo možné přistupovat ke klasifikaci některých kategorií správních výdajů harmonizovaným způsobem, například v případě výdajů na konzultace, studie, analýzy, hodnocení a technickou pomoc;

připomíná, že v zájmu dosažení klimatické neutrality by se podstatná část z vnitrozemské dopravy, která se dnes ze 75 % realizuje po silnici, měla přesunout na železnici a vnitrozemské vodní cesty; konstatuje, že stále větší úlohu bude hrát automatizovaná a propojená multimodální mobilita bude spolu s inteligentními systémy řízení dopravy, které umožňuje digitalizace;

vítá, že společný podnik - jak uvedl ve své odpovědi na rozhodnutí Evropského parlamentu o udělení absolutoria za rok 2020 - usiluje o další rozvoj synergií mezi novým partnerstvím a stávajícími mechanismy financování Unie, včetně projektů financovaných v rámci programů Unie, jako je Nástroj pro propojení Evropy, plán Digitální Evropa, Evropský fond pro regionální rozvoj, Fond soudržnosti a InvestEU; konstatuje, že toto úsilí zahrnuje činnosti, jejichž cílem je podpořit potenciální vazby s jinými programy Unie, rozvíjet spolupráci s členskými státy ve skupině zástupců států a zřídit skupinu pro zavádění, která by podporovala určování plánů pro zavádění a investice a jejich sladění s dalšími nástroji financování Unie; zdůrazňuje, že v této práci je třeba pokračovat, pokud má být železniční systém udržitelnější, spolehlivější a atraktivnější;

vítá novou strategii Komise pro udržitelnou a inteligentní mobilitu, která byla zahájena v prosinci 2020 a která stanoví pro odvětví železniční dopravy konkrétnější milníky, aby její budoucnost byla „inteligentní“ a udržitelná; konstatuje, že akční plán obsahující 82 iniciativ je základem pro to, aby dopravní systém EU mohl dosáhnout své ekologické a digitální transformace a stát se odolnějším vůči budoucím krizím;

zdůrazňuje, že program Horizont Evropa by měl přispět k tomu, aby vysokorychlostní železniční doprava do roku 2030 vzrostla o 50 %; zdůrazňuje, že pravidelná hromadná doprava do 500 km by měla být v rámci Unie uhlíkově neutrální, ve velké měřítku by měla být zaváděna automatizovaná mobilita a do roku 2050 by se měla zdvojnásobit železniční nákladní doprava; připomíná, že do roku 2030 by se měla ztrojnásobit vysokorychlostní železniční doprava a pro globální síť by měla být v provozu multimodální transevropská dopravní síť (TEN-T) vybavená pro udržitelnou a inteligentní dopravu s vysokorychlostním spojením; poukazuje na to, že nejvyšší prioritu má plné zavedení ERTMS do roku 2030;

konstatuje, že ekosystémy související s mobilitou a dopravou může zlepšit digitální transformace; konstatuje, že digitalizace může zlepšit environmentální a nákladovou výkonnost a současně zvýšit úroveň bezpečnosti, což přispěje k vyšší kvalitě života; požaduje pokročilejší automatizaci, rychlejší a spolehlivější propojení a k transformaci řízení služeb mobility za pomoci IT; domnívá se, že veřejnost by rovněž mohla mít prospěch z rychlého internetového připojení pro cestující na většině stanic a linek, z telematiky orientované na uživatele a ze snazší multimodality;

10.

oceňuje, že společný podnik přislíbil, že bude napomáhat výzkumným a inovačním činnostem s cílem vytvořit evropskou železniční síť, která bude již od fáze návrhu integrovaná, a bude přitom odstraňovat překážky interoperability a vytvářet inteligentní, udržitelný a odolný železniční systém v zájmu zajištění harmonizovaného přístupu k rozvoji jednotného evropského železničního prostoru, který zajistí konektivitu v celé Unii; zdůrazňuje, že podnik je důležité podporovat, protože železniční doprava má mnoho předností, pokud jde o ochranu životního prostředí a bezpečnost;

11.

oceňuje, že společný podnik soustavně aktivně informuje o tom, jak přispívá k cílům udržitelného rozvoje OSN, cílům strategie Komise pro udržitelnou a inteligentní mobilitu a cílům digitální dekády, čímž se maximalizuje jeho potenciální sladění se strategickými cíli EU;

12.

poukazuje na to, že pro zajištění interoperability prováděných projektů má velký význam spolupráce společného podniku s Evropskou agenturou pro železnice;

13.

konstatuje, že společný podnik pro evropské železnice oficiálně zahájil svou činnost dne 30. listopadu 2021;

Rozpočtové a finanční řízení

14.

zdůrazňuje, že rozpočet společného podniku na rok 2021 nezahrnuje žádné příjmy ani prostředky na závazky/platby v souvislosti s jeho zdroji pocházejícími z programu Horizont Evropa a od jeho soukromých členů, a je tedy tvořen pouze prostředky souvisejícími se společným podnikem Shift2Rail a jeho členy;

15.

bere na vědomí, že rozpočet společného podniku - v podobě, v jaké byl s konečnou platností přijat, včetně nevyužitých prostředků z předchozích let, které společný podnik znovu zařadil do rozpočtu běžného roku, účelově vázaných příjmů a prostředků přerozdělených do následujícího roku - činil v roce 2021 13 625 milionu EUR v prostředcích na závazky (v roce 2020 to bylo 84,1 milionu EUR) a 68,440 milionu EUR v prostředcích na platby (v roce 2020 to bylo 75,8 milionu EUR);

16.

považuje za pozitivní, že na konci roku 2021 podnik využil 100 % svých prostředků na závazky, které měl k dispozici ve svém aktivním rozpočtu, což zahrnuje výdaje na zaměstnance a na správu, a že prostředky na platby byly využity do výše 85 % aktivních prostředků; konstatuje, že ve srovnání s celkovým rozpočtem společného podniku, včetně nevyužitých prostředků, které nebyly v běžném roce potřebné, činilo plnění 100 % u prostředků na závazky a 63 % u prostředků na platby;

17.

konstatuje, že na konci roku 2021 činil potvrzený příspěvek soukromých členů celkem 189,6 milionu EUR, což zahrnuje 10,5 milionu EUR v hotovosti, 179,1 milionu EUR ve formě potvrzeného věcného plnění a navíc celkové věcné plnění na dodatečné činnosti ve výši 208,8 milionu EUR, zatímco celkový příspěvek Unie v hotovosti činil 339,2 milionu EUR;

18.

konstatuje, že v dubnu 2021 společný podnik zveřejnil poslední výzvu k podávání návrhů v souvislosti s programem Horizont 2020; konstatuje, že díky této výzvě společný podnik na konci roku 2021 přidělil téměř 385,5 milionu EUR z maximálního příspěvku EU na podepsané grantové dohody programu Horizont 2020, z čehož zbývá v příštích letech vyplatit přibližně 96,4 milionu EUR (25 %); dále konstatuje, že soukromí členové se právně zavázali poskytnout věcné plnění ve výši 572,6 milionu EUR;

19.

zdůrazňuje, že společný podnik splnil svůj rozpočet na závazky, který měl k dispozici na projekty programu Horizont 2020, na sto procent; konstatuje, že míra plnění rozpočtu společného podniku na operační platby na rok 2021, včetně nevyužitých a přerozdělených operačních prostředků, poklesla na 61 % (2020: 76 %); je si vědom toho, že tato situace byla způsobena hlavně tím, že technické zprávy příjemců nebyly příliš kvalitní, případně bylo nutné si od příjemců vyžádat další doklady potvrzující dosažení projektových výsledků; vyzývá společný podnik, aby prozkoumal veškeré další způsoby, jak zjednodušit pravidla pro podávání zpráv o výsledcích projektů, aby se v budoucnu zabránilo zpožděním; dále konstatuje, že většinu plateb společného podniku tvoří jednorázové částky vyplacené za balíčky projektových prací, které řádně provedlo několik příjemců; konstatuje proto, že zpoždění jednoho příjemce má vliv na celou jednorázovou paušální platbu spojenou s daným balíčkem prací;

20.

konstatuje, že společný podnik úspěšně provedl více než 70 plateb souvisejících s operačními nabídkovými řízeními a grantovými dohodami v celkové výši 39,3 milionu EUR; konstatuje, že společný podnik jasně sdělil správní radě, jaký význam má kvalita zpráv příjemců a že je třeba, aby příjemci nebo dodavatelé dodržovali lhůty, a že v listopadu 2021 správní radu informoval, že v důsledku zpoždění příjemců při předkládání žádostí o platby a podkladových dokumentů zůstanou na konci roku nevyužity prostředky na platby ve výši přibližně 17,5 milionu EUR; dále konstatuje, že společný podnik musel tuto částku převést do nevyužitých prostředků, aby mohla být znovu zapsána do prostředků na platby na rok 2022; konstatuje, že podle názoru společného podniku bylo tímto přerozdělením dosaženo u operačních plateb (operačních výdajů) 84 % míry využití prostředků;

Výkonnost

21.

oceňuje, že v průběhu roku 2021 společný podnik dále pokročil v realizaci programu Shift2Rail, a to přesto, že provozní činnosti byly ovlivněny pandemií COVID-19, čímž se dále zpozdily výstupy programu o dalších přibližně šest měsíců oproti zpoždění v roce 2020, zejména v důsledku zvýšeného počtu demonstračních činností na místě, které byly aktivní v roce 2021; s potěšením konstatuje, že zavedený systém vnitřní kontroly zajistil účinné a účelné finanční řízení;

22.

konstatuje, že v roce 2021 společný podnik udělil a podepsal dva granty v celkové hodnotě 2,34 milionu EUR, a to v oblastech „Dopad a přínosy výzkumu a inovací, co se týče zatraktivnění železnice pro zúčastněné strany“ a „Inovace digitálního automatického spřáhla pro evropský program dodávek“;

23.

upozorňuje na skutečnost, že do konce roku 2021 dosáhl program Shift2Rail klíčových milníků, přičemž téměř všechny zdroje programu Shift2Rail byly přiděleny na činnosti programu a všechny plánované činnosti související s inovačním programem/průřezovými činnostmi probíhaly v rámci grantových projektů; oceňuje, že v průměru bylo téměř 75 % programu realizováno s ohledem na dosažení provozních demonstrací úrovně technologické připravenosti 6/7 (2), které by měly být podle plánu dokončeny v průběhu roku 2023; konstatuje, že podle odhadů dosáhla celková hodnota činnosti prováděné v roce 2021 celkem 123,5 milionu EUR, z čehož 113,6 milionu EUR poskytli jiní členové než Evropská unie;

24.

konstatuje, že v průběhu roku 2021 zhodnotil společný podnik svou činnost v oblasti výzkumu a inovací prostřednictvím třetího hodnocení kontrolních opatření; konstatuje, že toto hodnocení zohlednilo výstupy a zprávy předložené v souvislosti s ročním přezkumem aktivních projektů, jež koordinovali ostatní členové společného podniku (Unie a přidružení členové). Společný podnik tímto procesem rovněž zajistil řádné uplatňování doporučení, která vzešla z předchozích hodnocení tohoto druhu; konstatuje, že celkovým výsledkem je, že tato zpětná vazba, která vycházela i z externích odborných znalostí, byla pro program přínosem;

Zaměstnanci a zakázky

25.

konstatuje, že vzhledem k probíhajícím resp. dosud nezahájeným náborům bylo ke dni 31. prosince 2021 k dispozici devatenáct zaměstnanců včetně jednoho vyslaného národního odborníka; konstatuje, že podle plánu pracovních míst by na konci roku 2021 mělo být ve společném podniku 23 pracovních míst;

26.

konstatuje, že vzhledem ke zřízení nového společného podniku pro evropské železnice ke dni 30. listopadu 2021 zůstal plán pracovních míst stejný jako plán přijatý v rámci společného podniku Shift2Rail; konstatuje, že správní rada přijala nový plán pracovních míst až 1. března 2022;

27.

konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti byly personální výdaje použity především na platy zaměstnanců společného podniku; dále konstatuje, že společný podnik využíval také externí pracovníky, aby vyplnil mezery v procesu náboru v důsledku fluktuace zaměstnanců a vyrovnal se s významnou pracovní zátěží spojenou s činností společného podniku;

28.

se znepokojením konstatuje, že průměrná roční míra dočasných zaměstnanců zůstala vysoká a představuje 18 % statutárních zaměstnanců; připomíná, že vysoký počet smluvních zaměstnanců má tendenci výrazně zvyšovat fluktuaci zaměstnanců společného podniku a dále destabilizovat personální situaci; dále zdůrazňuje, že využívání dočasných zaměstnanců by mělo zůstat dočasným řešením, jinak by mohlo mít negativní dopad na celkovou výkonnost společného podniku, např. pokud jde o uchovávání klíčových kompetencí, nejasnou dělbu odpovědnosti, možné soudní spory a nižší efektivitu zaměstnanců; připomíná, že společný podnik by měl vypracovat formalizovaný model nebo pokyny, jak odhadovat personální potřeby (včetně základních kompetencí), a optimalizovat tak využívání lidských zdrojů;

29.

vyjadřuje politování nad tím, že fluktuace zaměstnanců byla vysoká i v roce 2021, kdy ze společného podniku odešlo několik zaměstnanců a jeden vyslaný národní odborník; konstatuje, že důvodem bylo mimo jiné to, že jiné společné podniky Unie mohou nabízet místa dočasných zaměstnanců namísto míst smluvních zaměstnanců; vyzývá ke zvýšenému úsilí v oblasti lidských zdrojů s cílem minimalizovat fluktuaci zaměstnanců;

30.

oceňuje, že pokud jde o reakci na pandemii COVID-19, řídil se společný podnik stejně jako v roce 2020 i v roce 2021 přístupem Evropské komise, a uplatňoval zvláštní opatření na ochranu zaměstnanců; konstatuje, že to bylo zajištěno zejména uplatňováním režimu práce na dálku a při práci na pracovišti omezením fyzického kontaktu mezi kolegy a používáním ochranných opatření; s potěšením konstatuje, že ve snaze řešit negativní dopady pandemie COVID-19 na duševní zdraví zaměstnanců zavedl společný podnik již v roce 2020 zvláštní program zaměřený na „wellbeing“;

31.

na základě výroční zprávy o činnosti za rok 2021 konstatuje, že pokud jde o genderovou vyváženost, má společný podnik pro evropské železnice ve správní radě nižší podíl žen než v předchozím roce, konkrétně 10 % v roce 2021 a 13 % v roce 2020, se zohledněním střídajících se členů správní rady, přičemž počet žen ve skupině zástupců a ve vědeckém výboru činil 33 %, tedy stejně jako v letech 2019 a 2020; vyjadřuje politování nad tím, že tyto počty se ve srovnání s předchozími lety snížily nebo stagnovaly, a vyzývá k intenzivnějšímu úsilí o dosažení vyváženého zastoupení žen a mužů;

32.

konstatuje, že pokud jde o provádění činností v oblasti zadávání veřejných zakázek, společný podnik dodržuje zásady finančního nařízení EU a pokyny uvedené v příručce Evropské komise o zadávání veřejných zakázek; konstatuje, že výsledkem bylo, že byly prováděny ekonomicky nejvýhodnější činnosti; hodnoty zjištěné u různých zadávacích řízení, které byly vzhledem k celkové hodnotě činností v oblasti výzkumu a inovací a programu pod úrovní významnosti, vyplývají z kolektivních znalostí zúčastněných zaměstnanců a jejich zkušeností z předchozích soukromých a veřejných organizací;

33.

konstatuje, že na základě připomínek Účetního dvora společný podnik souhlasí s tím, že bude platit příspěvky zaměstnavatele na důchodové pojištění v souladu s výpočtem, který provedou útvary Komise, jakmile budou zjištěny právní aspekty, a vyzývá Komisi, aby přijala opatření, aby se v budoucnu zabránilo podobným problémům; vyzývá společný podnik, aby nečekal na konečný výpočet neuhrazených příspěvků, nýbrž zohlednil tuto povinnost při plánování svého budoucího rozpočtu, např. prostřednictvím odpovídajícího časového rozlišení příspěvků na důchodové zabezpečení;

34.

vyjadřuje podniku uznání za to, že se mu podařilo vymezit klíčové cíle pro posílení úlohy železniční dopravy v dopravním systému v jeho víceletém akčním programu s cílem maximalizovat jeho příspěvek k dosažení cílů Zelené dohody pro Evropu;

35.

oceňuje, že programová kancelář i v roce 2021 dohlížela na provádění 105 projektů a provozních smluv, které byly v rámci programu Shift2Rail zadány a podepsány od roku 2016, a to v celkové odhadované hodnotě 805,1 milionu EUR;

36.

konstatuje, že v průběhu „Roku železnice 2021“ hrál společný podnik aktivní úlohu ve snaze o zviditelnění odvětví;

37.

oceňuje, že podnik od roku 2018 soustavně podává zprávy o svém příspěvku k dosažení cílů udržitelného rozvoje OSN;

38.

konstatuje, že jak je uvedeno ve výroční zprávě o činnosti podniku, měla na činnost podniku a jeho předchůdce a na odvětví železniční dopravy obecně i nadále vliv pandemie COVID-19, z čehož plynou prodlevy při realizaci některých výstupů programu; upozorňuje na to, že jak společný podnik zdůrazňuje, bude pandemie mít vliv na některé operace v odvětví železniční dopravy i poté, co ustoupí její nejzávažnější důsledky; vyjadřuje proto podniku uznání za to, že provádí podrobnou analýzu rizik a vypracovává plány na zmírňování rizik, a vybízí ho, aby v této činnosti, kterou jeho programový tým a projektoví koordinátoři prováděli již od vypuknutí pandemie, nadále pokračoval;

Interní audit

39.

konstatuje, že Útvar interního auditu Komise potvrdil, že v roce 2021 nedošlo k narušení individuální objektivity, zejména v důsledku střetů zájmů, omezení rozsahu, omezení přístupu k záznamům, personálu a majetku nebo omezení zdrojů;

40.

konstatuje, že v návaznosti na posouzení rizik provedené ve společném podniku v průběhu roku 2020 vypracoval interní auditor strategický plán interního auditu na období 2021–2023; konstatuje, že ve čtvrtém čtvrtletí roku 2021 poskytl společný podnik Útvaru interního auditu aktuální informace o vnitřním a vnějším vývoji, který má vliv na jeho činnost, a rovněž aktualizovanou verzi rejstříku rizik; konstatuje, že Útvar interního auditu zohlední tyto informace při přípravě svého plánování auditní práce na rok 2022 a při vypracování příštího hloubkového posouzení rizik a strategického plánu interního auditu společného podniku;

41.

konstatuje, že v roce 2021 zahájil Útvar interního auditu „Audit plnění a uzavírání grantů v rámci programu Horizont 2020“, jehož účelem je posoudit přiměřenost koncepce vnitřních kontrol, které společný podnik provádí při provádění a uzavírání grantových dohod v rámci programu Horizont 2020, a zhodnotit jejich a účinnost a účelnost; vyzývá společný podnik, aby o výsledcích tohoto auditu informoval orgán příslušný k udělení absolutoria;

Vnitřní kontrola

42.

upozorňuje na to, že v roce 2020 přijal společný podnik revidovaný rámec vnitřní kontroly a že v prvním čtvrtletí roku 2021 bylo provedeno první roční sebehodnocení revidovaného rámce vnitřní kontroly s cílem vyhodnotit soulad a účinnost vnitřních kontrol v roce 2020 a posoudit, jaká byla v té době situace v oblasti činností vnitřní kontroly;

43.

konstatuje, že obdobně bylo v prvním čtvrtletí roku 2022 provedeno nové roční posouzení rámce vnitřní kontroly, které se zabývalo situací v roce 2021, a to jak na úrovni jeho jednotlivých sedmnácti zásad a pěti složek, tak z hlediska rámce jako celku; konstatuje, že toto posouzení bylo provedeno na základě 53 ukazatelů a s přihlédnutím ke všem relevantním informacím, které byly v té době k dispozici, včetně výsledků předchozích interních a externích auditů a záznamů v rejstříku výjimek a případů nesouladu; po řádném posouzení konstatuje, že ve vnitřních kontrolách nebyly zjištěny žádné relevantní nedostatky; konstatuje, že byla potvrzena přítomnost a funkčnost všech jednotlivých zásad a složek rámce vnitřní kontroly;

44.

konstatuje, že ze zprávy Účetního dvora vyplývá, že v případě plateb prováděných v rámci programu Horizont 2020 je subjektem odpovědným za audit ex post společný auditní útvar GŘ RDT Komise; konstatuje, že na základě výsledků auditů ex post, které byly k dispozici na konci roku 2020, měl společný podnik u projektů programu Horizont 2020 reprezentativní míru chyb ve výši 2,3 % (v roce 2020 to bylo 2,9 %) a míru zbytkových chyb ve výši 1,6 % (v roce 2020 to bylo 1,99 %) (zúčtování a konečné platby);

45.

konstatuje, že aby potvrdil míry chyb stanovené na základě auditů ex post, kontroloval Účetní dvůr náhodný vzorek plateb v rámci programu Horizont 2020 provedených v roce 2021 na úrovni konečných příjemců, konstatuje, že Účetní dvůr nezjistil u příjemců společného podniku, kteří byli zařazeni do vzorku, žádné chyby ani nedostatky v kontrole;

46.

považuje za pozitivní, že v roce 2022 začaly všechny společné podniky provádět opatření ke snížení míry chyb v souladu s opatřeními navrženými Účetním dvorem, včetně posouzení, jak by bylo možné zjednodušit formy nákladů, jako jsou jednotkové náklady, jednorázové částky a paušální sazby, a zaměřily se na příjemce, u nichž se často vyskytují chyby, jako jsou malé a střední podniky a noví žadatelé;

47.

zdůrazňuje, že pokud jde o řešení možných střetů zájmů a provádění příslušných požadavků zakládajícího aktu, přijal společný podnik prostřednictvím svého vnitřního právního rámce příslušná pravidla ve vztahu ke svým členům, zaměstnancům i členům své správní rady a že výroční prohlášení o zájmech členů správní rady jsou veřejně přístupná na jeho oficiálních internetových stránkách.

(1) Nařízení Rady (EU) 2021/2085 ze dne 19. listopadu 2021, kterým se zřizují společné podniky v rámci programu Horizont Evropa a zrušují nařízení (ES) č. 219/2007, (EU) č. 557/2014, (EU) č. 558/2014, (EU) č. 559/2014, (EU) č. 560/2014, (EU) č. 561/2014 a (EU) č. 642/2014 (Úř. věst. L 427, 30.11.2021, s. 17).

(2) Úroveň technologické připravenosti dosáhla alespoň úrovně 6 – technologie demonstrovaná v příslušném prostředí.