|
1.7.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 252/3 |
Závěry Rady o zvláštní zprávě Evropského účetního dvora č. 03/2022 nazvané „Spouštění sítí 5G v EU: při zavádění sítí dochází ke zpoždění a bezpečnostní problémy zůstávají nevyřešeny“
(2022/C 252/03)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
PŘIPOMÍNAJÍC své závěry o zlepšení posuzování zvláštních zpráv vypracovaných Účetním dvorem v souvislosti s postupem udělování absolutoria (1);
1.
BERE NA VĚDOMÍ zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 03/2022 nazvanou „Spouštění sítí 5G v EU: při zavádění sítí dochází ke zpoždění a bezpečnostní problémy zůstávají nevyřešeny“ (2), která se obecně vztahuje na období mezi rokem 2016 a květnem 2021.
2.
ZDŮRAZŇUJE strategický význam včasného zavedení vysoce kvalitních sítí 5G v rámci EU s cílem umožnit inovativní obchodní modely a veřejné služby nezbytné pro fungování vnitřního trhu.
3.
ZDŮRAZŇUJE, že zpoždění při přidělování spektra lze přičítat různým důvodům a že situace, pokud jde o zavádění sítí 5G, se od sběru a zpracování údajů mohla v některých členských státech změnit. Proto ZDŮRAZŇUJE význam využívání ověřených údajů a potřebu závěrů založených na jasných kritériích či metodice.
4.
PŘIPOMÍNÁ závěry Rady o významu 5G pro evropské hospodářství a potřebě zmírnit bezpečnostní rizika spojená s 5G, v nichž VYZVALA členské státy a Komisi, aby za podpory agentury ENISA přijaly veškerá nezbytná opatření v rámci svých pravomocí k zajištění bezpečnosti a integrity sítí elektronických komunikací, zejména sítí 5G, a aby nadále konsolidovaly koordinovaný přístup k řešení bezpečnostních výzev souvisejících s technologiemi 5G a za účelem určení účinných společných metodik a nástrojů ke zmírnění rizik spojených se sítěmi 5G (3).
5.
PŘIPOMÍNÁ přístup založený na výrazné spolupráci členských států a Komise, který vedl k přijetí souboru opatření EU pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G (4), který poskytuje rámec opatření ke zmírnění bezpečnostních hrozeb spojených se sítěmi 5G s cílem podpořit odpovídající úroveň kybernetické bezpečnosti těchto sítí na vnitřním trhu.
6.
ZDŮRAZŇUJE, že je důležité, aby členské státy dosáhly provedení souboru opatření pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G, zejména pokud jde o uplatňování příslušných omezení vysoce rizikových dodavatelů pro klíčová aktiva definovaná jako kritická a citlivá v rámci koordinovaného posuzování rizik v EU (5).
7.
ZDŮRAZŇUJE, že soubor opatření EU pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G představuje aktivní nástroj založený na rizicích pro řešení zjištěných bezpečnostních výzev, který umožňuje zabývat se aspekty kybernetické bezpečnosti sítí 5G včasným a účinným způsobem při současném respektování pravomocí členských států a jejich výhradní odpovědnosti za národní bezpečnost v souladu s čl. 4 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii, a to i v oblasti kybernetické bezpečnosti.
8.
PŘIPOMÍNÁ požadavek, který Komise uvedla ve svém sdělení „Formování digitální budoucnosti Evropy (6)“, aby každý podnik poskytující služby občanům EU přijal a respektoval pravidla EU.
9.
BERE NA VĚDOMÍ závěry a doporučení zvláštní zprávy a UZNÁVÁ zejména, že:|
— |
ne všechny členské státy ve svých vnitrostátních strategiích pro sítě 5G nebo plánech pro širokopásmové připojení odkazují na cíle Komise; |
|
— |
evropský kodex pro elektronické komunikace (7) nebyl dosud ve všech členských státech proveden; |
|
— |
spektrum pro sítě 5G nebylo nebo zcela nebylo ve všech členských státech přiděleno; |
|
— |
důležitým faktorem definovaným v souboru opatření EU, který určuje rizikový profil prodejce, je pravděpodobnost, že prodejce bude vystaven zásahům ze strany vlády třetí země; mezi kritéria pro posouzení tohoto možného zásahu patří charakteristiky právního rámce třetí země, včetně toho, zda zaručuje dostatečnou úroveň ochrany údajů. |
10.
BERE NA VĚDOMÍ odpovědi Komise, které jsou ke zvláštní zprávě přiloženy (8), a přijetí doporučení uvedených ve zvláštní zprávě Komisí.
11.
VYZÝVÁ členské státy a Komisi, aby doporučením zvláštní zprávy věnovaly pozornost, a vybízí je, aby tato doporučení zohlednily při vypracovávání svých politik týkajících se rozvoje sítí 5G a zároveň aby zajistily bezpečnost těchto sítí uplatňováním a dalším rozvojem souboru opatření pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G s ohledem na nové bezpečnostní problémy vyplývající z technologických trendů a vývoje v dodavatelském řetězci sítí 5G.
12.
VYZÝVÁ Komisi, aby spolupracovala s členskými státy na doporučení politik a opatření s cílem dosáhnout do roku 2030 evropských cílů v oblasti konektivity a pokrytí sítí 5G ve všech obydlených oblastech Unie, a to při zohlednění klíčových geopolitických a hospodářských faktorů, jako je agrese Ruské federace vůči Ukrajině, které mohou pokroku při dosahování těchto cílů bránit a mít značný dopad na přeshraniční koordinaci členských států se zeměmi mimo EU.
13.
VYZÝVÁ Komisi, aby s podporou agentury ENISA a členských států pokračovala v koordinované spolupráci EU na bezpečnostních opatřeních pro sítě 5G a v monitorování provádění souboru opatření pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G a aby posoudila potřebu jednotnějšího přístupu k používání jeho prvků.
(1) Dokumenty 7515/00 + COR 1.
(2) Dokument WK 5636/22 INIT.
(3) Dokument ST 14517/19.
(4) Kybernetická bezpečnost sítí 5G – soubor opatření EU ke zmírnění rizik schválený skupinou pro spolupráci v oblasti bezpečnosti sítí a informací
(5) Závěry z mimořádného zasedání Evropské rady konaného ve dnech 1. a 2. října 2020 v Bruselu, EUCO 13/20.
(6) Sdělení Komise Formování digitální budoucnosti Evropy
(7) Směrnice (EU) 2018/1972.
(8) Odpovědi Evropské komise_CS.pdf (europa.eu).