EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 12.12.2022

COM(2022) 738 final

2022/0371(COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie

týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU), kterým se zřizuje nástroj pro poskytování podpory Ukrajině na rok 2023 (makrofinanční pomoc +)

2022/0371 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU

podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie

týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU), kterým se zřizuje nástroj pro poskytování podpory Ukrajině na rok 2023 (makrofinanční pomoc +)

1.Souvislosti

Datum předložení návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument COM(2022) 597 final – 2022/0371 COD):	9. listopadu 2022
Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení:	24. listopadu 2022
Datum přijetí postoje Rady:	10. prosince 2022

2.Cíl návrhu Komise

Cílem návrhu Komise bylo stanovit strukturální a účinný přístup k finanční podpoře, kterou bude Unie poskytovat Ukrajině v roce 2023.

Komise pro zajištění zdravého finančního krytí navrhla, aby byly půjčky Ukrajině zajištěny zárukou z tzv. „rozpočtové rezervy“ EU, tj. z rozpočtového prostoru nad stropem víceletého finančního rámce (VFR) až do výše stropů uvedených v čl. 3 odst. 1 a 2 rozhodnutí (EU, Euratom) 2020/2053 o systému vlastních zdrojů Evropské unie. K tomu byl připojen souběžný návrh na změnu nařízení (EU, Euratom) 2020/2093 1 (změna nařízení o víceletém finančním rámci) s cílem umožnit, aby s podmíněnými závazky vyplývajícími z finanční pomoci poskytnuté Ukrajině v roce 2023, s možným čerpáním do 31. března 2024, bylo zacházeno stejně jako s finanční pomocí pro členské státy, tj. aby bylo možné mobilizovat záruku na finanční pomoc Ukrajině nad rámec stropů VFR.

3.Připomínky k postoji Rady

Souběžný návrh na změnu nařízení o víceletém finančním rámci, který by umožnil zajistit půjčky Ukrajině prostřednictvím využití rozpočtové rezervy, dosud nebyl přijat. Rada proto navrhuje alternativní rozpočtové krytí půjčky prostřednictvím dobrovolných záruk ze strany členských států. Zároveň s tím by krytí půjčky prostřednictvím rozpočtové rezervy bylo možné od data použitelnosti změny nařízení o víceletém finančním rámci nebo ode dne přijetí následného nařízení.

Komise podporuje zavedení těchto pravidel jako životaschopného rozpočtového základu umožňujícího postupné uskutečňování plateb v rámci půjčky MFA+ Ukrajině až do výše 18 000 000 000 EUR v souvislosti se vstupem záručních dohod mezi Komisí a členskými státy v platnost.

4.Závěr

Komise schvaluje postoj Rady v prvním čtení.