EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 1.6.2022
COM(2022) 281 final
2022/0178(NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98, pokud jde o zavedení eura v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 1.6.2022
COM(2022) 281 final
2022/0178(NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98, pokud jde o zavedení eura v Chorvatsku
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
Dne 1. června 2022 Komise v souladu s čl. 140 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“) předložila návrh rozhodnutí Rady, v němž uvádí, že Chorvatsko splňuje nezbytné podmínky pro přijetí eura a že výjimka pro Chorvatsko se zrušuje s účinností od 1. ledna 2023.
V případě kladného rozhodnutí bude muset Rada následně přijmout další opatření nezbytná pro zavedení eura v Chorvatsku.
Nařízení Rady (ES) č. 974/98 1 o zavedení eura upravuje počáteční zavedení eura v první vlně členských států eurozóny a v Řecku 2 . Nařízení bylo změněno:
– nařízením (ES) č. 2169/2005 za účelem přípravy budoucího rozšíření eurozóny;
– nařízením (ES) č. 1647/2006 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Slovinsko (jež přijalo euro ke dni 1. ledna 2007);
– nařízením (ES) č. 835/2007 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Kypr (jenž přijal euro ke dni 1. ledna 2008);
– nařízením (ES) č. 836/2007 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Maltu (jež přijala euro ke dni 1. ledna 2008);
– nařízením (ES) č. 693/2008 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Slovensko (jež přijalo euro v lednu 2009);
– nařízením (ES) č. 670/2010 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Estonsko (jež přijalo euro v lednu 2011);
– nařízením (ES) č. 678/2013 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Lotyšsko (jež přijalo euro v lednu 2014);
– nařízením (ES) č. 827/2014 za účelem rozšíření platnosti nařízení na Litvu (jež přijala euro v lednu 2015).
S cílem rozšířit platnost nařízení (ES) č. 974/98 na Chorvatsko je třeba do uvedeného nařízení doplnit odkaz na tento členský stát. Tento návrh obsahuje nezbytné změny daného nařízení.
Chorvatský národní plán přechodu na euro stanoví, že by měl být použit scénář „velkého třesku“, tj. že by přijetí eura jako chorvatské měny a zavedení eurobankovek a euromincí mělo v Chorvatsku proběhnout současně.
2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Diskuse s členskými státy o výzvách hospodářské politiky v členských státech se v rámci různých okruhů pravidelně odehrávají v Hospodářském a finančním výboru a v rámci ECOFIN/Euroskupiny. Součástí jsou i neformální diskuse o otázkách, které jsou obzvláště relevantní pro přípravu eventuálního vstupu do eurozóny (včetně kurzových politik). Na konferencích/seminářích a na setkáních ad hoc se odehrává dialog s akademickými pracovníky a dalšími zainteresovanými skupinami.
Hospodářský vývoj v eurozóně a v členských státech se hodnotí prostřednictvím různých postupů koordinace hospodářských politik a dohledu nad nimi (zejména podle článku 121 Smlouvy), jakož i v kontextu pravidelného dohledu a analýz, které Komise provádí v souvislosti s vývojem v jednotlivých zemích i v oblasti eurozóny (včetně prognóz, pravidelných publikačních řad a podávání informací Hospodářskému a finančnímu výboru a ECOFIN/Euroskupině). V souladu se zásadou proporcionality a v souladu s předchozí praxí není formální posouzení dopadů nutné.
3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
3.1.Právní základ
Právním základem tohoto návrhu je čl. 140 odst. 3 Smlouvy, jenž umožňuje přijetí dalších opatření nezbytných pro zavedení eura v členském státě, pro nějž byla zrušena výjimka podle čl. 140 odst. 2 Smlouvy.
O návrhu Komise rozhodne Rada, po konzultaci s ECB, jednomyslně všemi hlasy členských států, jejichž měnou je euro, a dotčeného členského státu.
3.2.Subsidiarita a proporcionalita
Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
Tato iniciativa nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jejího cíle, a je tedy v souladu se zásadou proporcionality.
3.3.Volba právního nástroje
Nařízení je jediným vhodným právním nástrojem ke změně nařízení Rady (ES) č. 974/98 o zavedení eura.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.
5.KOMENTÁŘ K JEDNOTLIVÝM ČLÁNKŮM
5.1.Článek 1
V souladu s čl. 1 písm. a) a článkem 1a nařízení (ES) č. 974/98 uvádí tabulka v příloze uvedeného nařízení seznam zúčastněných členských států a u každého stanoví datum přijetí eura, datum přechodu na hotovostní euro a případné období postupného zrušení.
Podle čl. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 974/98 se období postupného zrušení může vztahovat pouze na ty členské státy, v nichž je datum přijetí eura totožné s datem přechodu na hotovostní euro. V případě jedenácti členských států, jež euro přijaly ke dni 1. ledna 1999, ani Řecka, jež euro přijalo ke dni 1. ledna 2001, uvedená data totožná nebyla.
V případě Slovinska, Kypru, Malty, Slovenska, Estonska, Lotyšska a Litvy bylo datum přijetí eura a datum přechodu na hotovostní euro totožné (1. ledna 2007 v případě Slovinska, 1. ledna 2008 v případě Kypru a Malty, 1. ledna 2009 v případě Slovenska, 1. ledna 2011 v případě Estonska, 1. ledna 2014 v případě Lotyšska a 1. ledna 2015 v případě Litvy), uvedené země se však rozhodly období postupného zrušení neuplatnit.
Rovněž chorvatský národní plán přechodu na euro stanoví pro přijetí eura a pro přechod na hotovostní euro stejné datum (1. ledna 2023) a Chorvatsko se rozhodlo neuplatnit období postupného zrušení.
Tento článek doplňuje Chorvatsko a následující příslušné údaje o tomto členském státě do tabulky v příloze nařízení (ES) č. 974/98 v pořadí podle protokolu.
|
Členský stát |
Datum přijetí eura |
Datum přechodu na hotovostní euro |
Členský stát s obdobím „postupného zrušení“ |
|
„Chorvatsko |
1. ledna 2023 |
1. ledna 2023 |
Ne“ |
5.2.Článek 2
Tento článek stanoví datum vstupu daného nařízení v platnost na 1. ledna 2023 s cílem zajistit jeho použitelnost v souladu s časovým plánem dalších právních aktů Rady vztahujících se k přijetí eura Chorvatskem, tj. datem zrušení výjimky a datem vstupu přepočítacího koeficientu chorvatské kuny v platnost.
2022/0178 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (ES) č. 974/98, pokud jde o zavedení eura v Chorvatsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 140 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Nařízení Rady (ES) č. 974/98 3 stanoví, že euro nahrazuje měny členských států, které splňují nezbytné podmínky pro přijetí eura v okamžiku, kdy Společenství vstoupí do třetí etapy hospodářské a měnové unie.
(2)Podle článku 5 aktu o přistoupení z roku 2012 je Chorvatsko členským státem, na který se vztahuje výjimka ve smyslu čl. 139 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“).
(3)Rozhodnutí Rady 2022/…/EU ze dne … … 2022 o přijetí eura Chorvatskem ke dni 1. ledna 2023 4 stanoví, že Chorvatsko splňuje nezbytné podmínky pro přijetí eura a že výjimka pro Chorvatsko se zrušuje s účinností od 1. ledna 2023.
(4)Zavedení eura v Chorvatsku vyžaduje, aby se stávající ustanovení o zavedení eura v nařízení (ES) č. 974/98 vztahovala i na Chorvatsko.
(5)Chorvatský národní plán přechodu na euro stanoví, že eurobankovky a euromince se stanou zákonným platidlem v tomto členském státě v den zavedení eura jako jeho měny. Datem přijetí eura a datem přechodu na hotovostní euro je datum 1. ledna 2023. Období postupného zrušení se nepoužije.
(6)Nařízení (ES) č. 974/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V příloze nařízení (ES) č. 974/98 se do tabulky mezi údaje pro Francii a Irsko vkládá tento řádek:
|
„Chorvatsko |
1. ledna 2023 |
1. ledna 2023 |
Ne“ |
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dne 1. ledna 2023.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně