EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 20.5.2022
COM(2022) 242 final
2022/0166(COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, pokud jde o zvláštní opatření na poskytnutí výjimečné dočasné podpory v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) v reakci na dopad ruské invaze na Ukrajinu
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Jak je uvedeno ve sdělení Komise o zajištění potravinového zabezpečení a posílení odolnosti potravinových systémů ze dne 23. března 2022 (COM(2022) 133 final), nevyprovokovaná ruská invaze na Ukrajinu ještě více destabilizovala již tak nestabilní zemědělské trhy. Již před invazí zaznamenaly komoditní trhy značný nárůst cen, který zemědělské trhy pociťovaly zvýšením nákladů na energii a hnojiva a následným zvýšením cen zemědělských produktů. Nyní se náklady zemědělců a malých a středních podniků (MSP) působících v oblasti zpracování, uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů dále zvyšují a ovlivňují ceny potravin, což odhaluje slabá místa evropského potravinového systému, zejména závislost na dovozu, a vyvolává obavy, pokud jde o příjmy zemědělců a producentů v zemědělsko-potravinářském řetězci.
To zvyšuje tlak na evropské zemědělství po pandemii COVID-19.
Dále je třeba řešit také změnu klimatu a výzvy v oblasti životního prostředí. Ve výše uvedeném sdělení Komise vyzvala „k řešení nedostatků, které odhalila rozvíjející se krize, a to způsoby, jež posilují přechod k udržitelným, odolným a spravedlivým potravinovým systémům v EU i v globálním měřítku“.
Narušení obchodu vzbuzuje vážné obavy ohledně celosvětového potravinového zabezpečení, které vyplývají z krátkodobého dopadu války a související dlouhodobé nejistoty.
Stabilní dodávky potravin v EU sice ohroženy nejsou, ale pokud výrazně vyšší výrobní náklady na úrovni zemědělských podniků nebudou kompenzovány vyššími cenami, může to mít dopad na jistotu dodávek.
Společná zemědělská politika (SZP) stanoví řadu opatření, včetně záchranné sítě týkající se cen a možnosti přijmout výjimečná opatření. Komise již ve svém sdělení ze dne 23. března 2022 představila řadu mimořádných iniciativ k zajištění potravinového zabezpečení a posílení odolnosti potravinových systémů. Současná situace však nemá obdoby a vyžaduje dodatečné iniciativy, vzhledem k tomu, že některé malé podniky a někteří zemědělci naléhavě potřebují mimořádnou podporu, aby mohli pokračovat ve svých činnostech.
Komise proto navrhuje dodatečné opatření financované z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), které členským státům umožňuje poskytovat podporu likvidity zemědělcům a zemědělsko-potravinářským podnikům postiženým výrazným zvýšením vstupních nákladů, zvláště podnikům využívajícím krmiva a hnojiva, jakož i energeticky náročným podnikům ve zpracovatelském průmyslu, které čelí zvýšeným nákladům na plyn a elektřinu. Tím, že se podpora přímo zaměří na problémy s peněžním tokem těchto podniků, přispěje k celosvětovému potravinovému zabezpečení a bude řešit narušení trhu způsobené vyššími vstupními náklady.
Za účelem dosažení těchto cílů bude mít podpora formu jednorázové částky vyplácené zemědělcům a MSP působícím v oblasti zpracování, uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů. Platby bude provádět Komise v souladu s rozpočtovými prostředky a v závislosti na dostupných finančních prostředcích.
V zájmu zajištění co nejúčinnějšího využití zdrojů dostupných v rámci stávajících programů rozvoje venkova budou členské státy muset doložit, že podpora je na základě objektivních a nediskriminačních kritérií zaměřena na nejvíce postižené subjekty. Členské státy by toto opatření musely zahrnout do programů pro rozvoj venkova prostřednictvím změn programu. Členské státy mohou zahájit platby příjemcům ihned poté, co předloží změnu programu zavádějící nové opatření. Předložení se může uskutečnit po přijetí tohoto návrhu, jakož i po přijetí změn souvisejících sekundárních právních předpisů (prováděcích nařízení Komise (EU) č. 808/2014 a 809/2014).
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Návrh je v souladu s celkovým právním rámcem pro společnou zemědělskou politiku a evropské strukturální a investiční fondy (ESIF) a je omezen na cílenou změnu nařízení (EU) č. 1305/2013. Návrh doplňuje všechna další opatření přijatá Unií, jež jsou zaměřena na řešení současné bezprecedentní situace, zejména opatření zaměřená na poskytování podpory trhům a zajištění potravinového zabezpečení. Tímto návrhem nejsou dotčeny minimální požadavky na výdaje stanové v čl. 59 odst. 5 a 6 nařízení (EU) č. 1305/2013 a „zásada nesnižování úrovně“ stanovená v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) 2020/2220.
•Soulad s ostatními politikami Unie
Návrh je omezen na cílenou změnu nařízení (EU) č. 1305/2013 a zachovává soulad s ostatními politikami Unie.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
Tento návrh se zakládá na článku 42 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie.
•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
Smlouva o fungování Evropské unie stanoví, že pravomoc v oblasti zemědělství sdílí Unie a členské státy, a zavádí společnou zemědělskou politiku se společnými cíli a společným prováděním. Cílem návrhu je zajistit společné cíle a společné provádění nového opatření v oblasti rozvoje venkova.
•Proporcionalita
Návrh zahrnuje omezené a cílené změny, které nepřekračují rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cíle spočívajícího v poskytnutí výjimečné a dočasné pomoci zemědělcům a malým a středním podnikům působícím v oblasti zpracování, uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů, kteří jsou obzvláště postiženi dopadem ruské invaze na Ukrajinu.
•Volba nástroje
Nařízení je vhodným nástrojem pro zavedení dodatečného opatření, které je zapotřebí k řešení této bezprecedentní situace.
3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
•Konzultace se zúčastněnými stranami
Nebyly vedeny konzultace s externími zúčastněnými stranami. Tento návrh však navazuje na konzultace s členskými státy a poslanci Evropského parlamentu, které probíhaly v posledních týdnech.
•Shromáždění a využití odborných poznatků
Není relevantní
•Posouzení dopadů
Posouzení dopadů bylo provedeno v rámci přípravy návrhu nařízení (EU) č. 1305/2013. Tyto navržené omezené změny nevyžadují samostatné posouzení dopadů.
•Účelnost právních předpisů a zjednodušení
Není relevantní
•Základní práva
Není relevantní
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Z navrhované úpravy nevyplývají žádné změny v ročních stropech prostředků na závazky a platby víceletého finančního rámce stanovené v příloze I nařízení (EU) 2020/2093. Celkový roční rozpis prostředků na závazky v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) zůstává nezměněn. Platby příjemcům budou provedeny do 15. října 2023 a budou tedy financovány z rozpočtu na rok 2023. Prostředky na platby potřebné k financování tohoto opatření se mají poskytovat v rámci prostředků pro EZFRV zahrnutých do nadcházejícího návrhu rozpočtu na rok 2023 předloženého Komisí, a budou kompenzovány odpovídajícím snížením potřeb prostředků na platby v následujících letech.
5.OSTATNÍ PRVKY
•Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
Provádění opatření bude monitorováno a budou o něm podávány zprávy v rámci všeobecných mechanismů podávání zpráv zřízených nařízeními (EU) č. 1303/2013 a č. 1305/2013.
•Informativní dokumenty (u směrnic)
•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
Navrhuje se změna nařízení (EU) č. 1305/2013.
2022/0166 (COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, pokud jde o zvláštní opatření na poskytnutí výjimečné dočasné podpory v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) v reakci na dopad ruské invaze na Ukrajinu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 42 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
s ohledem na stanovisko Výboru regionů,
v souladu s řádným legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Zemědělci a venkovské podniky byli ruskou invazí na Ukrajinu postiženi způsobem, jenž nemá obdoby. Rostoucí ceny vstupů, zejména energií, hnojiv a krmiv, vedly k hospodářskému narušení zemědělského odvětví a venkovských společenství a způsobily zemědělcům a malým venkovským podnikům působícím v oblasti zpracování, uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů problémy v oblasti likvidity. Vznikla tím mimořádná situace, kterou je třeba řešit.
(2)Za účelem reakce na dopad ruské invaze na Ukrajinu by nové výjimečné a dočasné opatření mělo řešit problémy s likviditou, které ohrožují kontinuitu zemědělských činností a malých podniků působících v oblasti zpracování, uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů.
(3)Podpora, jejímž cílem je zajistit konkurenceschopnost a životaschopnost zemědělských podniků, by měla být za účelem co nejlepšího soustředění dostupných zdrojů na příjemce, kteří v důsledku ruské invaze na Ukrajinu trpí nejvíce, poskytována na základě objektivních a nediskriminačních kritérií zaměřených na směrování podpory těm, kteří jsou zasaženi nejvíce. V případě zemědělců mohou tato kritéria zahrnovat výrobní odvětví, druhy zemědělské činnosti nebo zemědělských struktur a v případě malých a středních podniků odvětví, druhy činností, typy regionů nebo další specifická omezení.
(4)Současná dramatická krize potvrzuje potřebu urychlení přechodu k udržitelnosti, aby bylo možné se lépe připravit na krize budoucí; podpora tohoto opatření by proto neměla vést ke snížení celkového podílu příspěvku z EZFRV vyhrazeného pro opatření uvedená v čl. 59 odst. 6 nařízení (EU) č. 1305/2013.
(5)Vzhledem k naléhavému, dočasnému a výjimečnému charakteru tohoto opatření by měla být stanovena jednorázová platba a konečné datum pro uplatňování tohoto opatření, přičemž je třeba připomenout zásadu, že platby ze strany Komise musí být prováděny v souladu s rozpočtovými prostředky a v závislosti na dostupných finančních prostředcích.
(6)Za účelem poskytnutí vyšší podpory nejvíce postiženým zemědělcům nebo malým a středním podnikům je vhodné umožnit členským státům, aby na základě objektivních a nediskriminačních kritérií upravily úroveň paušálních částek pro některé kategorie způsobilých příjemců, například stanovením konkrétních rozpětí nebo širokých kategorií.
(7)V zájmu zajištění přiměřeného financování nového opatření, aniž by byly ohroženy další cíle programů rozvoje venkova, by měl být stanoven maximální podíl příspěvku Unie na toto opatření.
(8)Nařízení (EU) č. 1305/2013 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)Vzhledem k ruské invazi na Ukrajinu a naléhavé potřebě řešit její dopad na zemědělsko-potravinářské odvětví Unie je považováno za nezbytné použít výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedenou v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.
(10)Vzhledem k naléhavosti situace v souvislosti s ruskou invazí na Ukrajinu je vhodné, aby toto nařízení vstoupilo v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1305/2013 se mění takto:
1)vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 39c
Výjimečná dočasná podpora pro zemědělce a malé a střední podniky, kteří jsou obzvláště postiženi dopadem ruské invaze na Ukrajinu
1.Podpora v rámci tohoto opatření poskytuje mimořádnou pomoc zemědělcům a malým a středním podnikům, kteří jsou obzvláště postiženi ruskou invazí na Ukrajinu, s cílem zajistit kontinuitu jejich podnikatelské činnosti za podmínek stanovených v tomto článku.
2.Podpora se poskytuje zemědělcům či malým a středním podnikům působícím v oblasti zpracování, uvádění na trh nebo vývoje zemědělských produktů uvedených v příloze I Smlouvy o fungování EU nebo bavlny, s výjimkou produktů rybolovu. Výstupem procesu produkce může být produkt, na nějž se uvedená příloha nevztahuje.
3.Členské státy zaměří podporu na příjemce, kteří jsou postiženi nejvíce, a to tak, že na základě dostupných důkazů vymezí podmínky způsobilosti a, bude-li to uznáno za vhodné, kritéria výběru, která musí být objektivní a nediskriminační. Podpora poskytovaná členskými státy musí přispívat k potravinovému zabezpečení nebo řešit nerovnováhu na trhu a podporovat zemědělce nebo malé a střední podniky vykonávající jednu či více z následujících činností, které sledují tyto cíle:
a)oběhové hospodářství;
b)hospodaření s živinami;
c)účinné využívání zdrojů;
d)metody produkce šetrné k životnímu prostředí a klimatu.
4.Podpora má formu paušální částky, která se vyplatí do 15. října 2023 na základě žádostí o podporu schválených příslušným orgánem do 31. března 2023. Následnou úhradu provádí Komise v souladu s rozpočtovými prostředky a v závislosti na dostupných finančních prostředcích. Úroveň plateb lze v souladu s objektivními a nediskriminačními kritérii rozlišit podle kategorií příjemců.
5.Maximální výše podpory nepřesáhne 15 000 EUR na zemědělce a 100 000 EUR na malý nebo střední podnik.
6.Při poskytování podpory podle tohoto článku členské státy zohlední podporu poskytnutou v rámci jiných nástrojů podpory na úrovni členských států nebo Unie nebo soukromých režimů v reakci na dopad ruské invaze na Ukrajinu.“;
2)v článku 49 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Orgán členského státu, který odpovídá za výběr operací, zajistí, aby operace, s výjimkou těch, které jsou uvedeny v čl. 18 odst. 1 písm. b), čl. 24 odst. 1 písm. d) a článcích 28 až 31, 33, 34 a 36 až 39c, byly vybírány v souladu s kritérii výběru uvedenými v odstavci 1 tohoto článku a transparentním a náležitě zdokumentovaným postupem.“;
3)v článku 59 se vkládá nový odstavec, který zní:
„6b. Podpora z EZFRV poskytovaná podle článku 39c nepřesáhne 5 % celkového příspěvku z EZFRV na program rozvoje venkova na roky 2021–2022, jak je uvedeno v části druhé přílohy I.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament
Za Radu
předseda/předsedkyně
předseda/předsedkyně
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.Název návrhu/podnětu
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1305/2013, pokud jde o zvláštní opatření na poskytnutí výjimečné dočasné podpory v rámci EZFRV v reakci na dopad ruské invaze na Ukrajinu
1.2.Návrh/podnět se týká:
◻ nové akce
◻ nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
◻ prodloužení stávající akce
X sloučení jedné či více akcí v jinou/novou akci nebo přesměrování jedné či více akcí na jinou/novou akci
1.3.Cíle
1.3.1.Obecné cíle
Stanovit nové výjimečné a dočasné opatření k řešení problémů s likviditou, které ohrožují kontinuitu zemědělských činností a malých podniků, které zpracovávají zemědělské produkty
1.3.2.Specifické cíle
Specifický cíl č.
Není relevantní
1.3.3.Očekávané výsledky a dopady
Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
1.3.4.Ukazatele výkonnosti
Upřesněte ukazatele pro sledování pokroku a dosažených výsledků.
1.4.Odůvodnění návrhu/podnětu
1.4.1.Potřeba nebo potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu, včetně podrobného harmonogramu pro zahajovací fázi provádění podnětu
1.4.2.Přidaná hodnota ze zapojení Unie (může být důsledkem různých faktorů, např. přínosů z koordinace, právní jistoty, vyšší účinnosti nebo doplňkovosti). Pro účely tohoto bodu se „přidanou hodnotou ze zapojení Unie“ rozumí hodnota plynoucí ze zásahu Unie, jež doplňuje hodnotu, která by jinak vznikla činností samotných členských států.
1.4.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti
1.4.4.Slučitelnost s víceletým finančním rámcem a možné synergie s dalšími vhodnými nástroji
1.4.5.Posouzení různých dostupných možností financování, včetně prostoru pro přerozdělení prostředků
1.5.Doba trvání a finanční dopad návrhu/podnětu
X časově omezená doba trvání
–◻
s platností od [DD.MM.]RRRR do [DD.MM.]RRRR,
–X
Žádný celkový finanční dopad na prostředky na závazky a na platby.
◻ časově neomezená doba trvání
–Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,
–poté plné fungování.
1.6.Předpokládaný způsob řízení
◻ Přímé řízení Komisí
–◻ prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie;
–◻
prostřednictvím výkonných agentur
X Sdílené řízení s členskými státy
◻ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:
–◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi,
–◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte),
–◻ EIB a Evropský investiční fond,
–◻ subjekty uvedené v článcích 70 a 71 finančního nařízení,
–◻ veřejnoprávní subjekty,
–◻ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky,
–◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství veřejného a soukromého sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky,
–◻ osoby pověřené prováděním specifických akcí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.
–Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.
Poznámky
Z tohoto nového návrhu nevyplývají žádné změny v ročních stropech prostředků na závazky a platby víceletého finančního rámce stanovené v příloze I nařízení (EU) 2020/2093. Roční rozpis prostředků na závazky pro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova se nemění.
Z tohoto opatření obecně nevyplývá potřeba dodatečných prostředků na platby. Prostředky na platby pro rok 2023 potřebné k financování tohoto opatření budou vyrovnány nižšími potřebami plateb v následujících letech.
2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv
Upřesněte četnost a podmínky.
2.2.Systémy řízení a kontroly
2.2.1.Odůvodnění navrhovaných způsobů řízení, mechanismů provádění financování, způsobů plateb a kontrolní strategie
2.2.2.Informace o zjištěných rizicích a systémech vnitřní kontroly zřízených k jejich zmírnění
2.2.3.Odhad a odůvodnění nákladové efektivnosti kontrol (poměr „náklady na kontroly ÷ hodnota souvisejících spravovaných finančních prostředků“) a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb (při platbě a při uzávěrce)
2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí
Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření, např. opatření uvedená ve strategii pro boj proti podvodům.
3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
·Stávající rozpočtové položky
V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
|
Okruh víceletého finančního rámce
|
Rozpočtová položka
|
Druh
výdaje
|
Příspěvek
|
|
|
Číslo
|
RP/NRP
|
ze zemí ESVO
|
z kandidátských zemí
|
ze třetích zemí
|
ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení
|
|
3
|
08.030102
|
RP
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
·Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje
V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.
|
Okruh víceletého finančního rámce
|
Rozpočtová položka
|
Druh
výdaje
|
Příspěvek
|
|
|
Číslo
|
RP/NRP
|
zemí ESVO
|
kandidátských zemí
|
ze třetích zemí
|
ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení
|
|
|
Není relevantní
|
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
3.2.Odhadovaný finanční dopad návrhu na prostředky
3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na operační prostředky
–◻
Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků.
–X
Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
Okruh víceletého finančního
rámce
|
Číslo
3
|
Přírodní zdroje a životní prostředí
|
Prostředky na závazky nebudou ovlivněny. Vzhledem k tomu, že tato změna bude financována prostřednictvím změn programů rozvoje venkova členských států v rámci dohodnutých rámců, nebudou celkově zapotřebí žádné dodatečné prostředky na platby, přičemž všechny platby na toto opatření budou kompenzovány nižšími platbami na ostatní opatření v rámci rozvoje venkova.
Předpokládá se, že návrh nemá s ohledem na rozpočet na rok 2022 žádný dopad na prostředky na platby v rámci EZFRV. S ohledem na čas, který členské státy potřebují k provedení tohoto nového opatření, se předpokládá, že související výdaje budou vykázány ve třetím čtvrtletí roku 2023, což bude mít dopad na rozpočet na rok 2023. Odpovídající dopad na prostředky na platby, odhadovaný na přibližně 450 milionů EUR, bude zohledněn ve výši prostředků na platby požadovaných v návrhu rozpočtu na rok 2023 a bude vyrovnán odpovídajícím snížením potřeb v oblasti plateb v následujících letech, viz odhad níže.
|
GŘ AGRI
|
|
|
Rok
2022
|
Rok
2023
|
Rok
2024
|
Rok
2025
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
CELKEM
|
|
• Operační prostředky
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
08.030102
|
Závazky
|
(1a)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Platby
|
(2a)
|
0
|
+450
|
–225
|
–225
|
|
|
|
0
|
|
Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Není relevantní
|
|
(3)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Prostředky na GŘ AGRI
CELKEM
|
Závazky
|
=1a+1b +3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Platby
|
=2a+2b
+3
|
0
|
+450
|
–225
|
–225
|
|
|
|
0
|
•Operační prostředky CELKEM
|
Závazky
|
(4)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Platby
|
(5)
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
•Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Prostředky z OKRUHU 3
víceletého finančního rámce
CELKEM
|
Závazky
|
=4+ 6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
Platby
|
=5+ 6
|
0
|
+450
|
–225
|
–225
|
|
|
|
0
|
Okruh víceletého finančního
rámce
|
7
|
Evropská veřejná správa
|
Tento oddíl se vyplní pomocí „rozpočtových údajů správní povahy“, jež se nejprve uvedou v
příloze legislativního finančního výkazu
(příloha V interních pravidel), která se pro účely konzultace mezi útvary vloží do aplikace DECIDE.
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
CELKEM
|
|
GŘ: <…….>
|
|
• Lidské zdroje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Ostatní správní výdaje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
GŘ <…….> CELKEM
|
Prostředky
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Prostředky z OKRUHU 5
víceletého finančního rámce
CELKEM
|
(Závazky celkem = platby celkem)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
|
|
|
Rok
2022
|
Rok
2023
|
Rok
2024
|
Rok
2025
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
CELKEM
|
|
Prostředky z OKRUHŮ 1 až 7
víceletého finančního rámce
CELKEM
|
Závazky
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
Platby
|
0
|
+450
|
–225
|
–225
|
|
|
|
|
3.2.2.Odhadovaný výstup financovaný z operačních prostředků
Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
Uveďte cíle a výstupy
⇩
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
CELKEM
|
|
|
VÝSTUPY
|
|
|
Druh
|
Průměrné náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Počet
|
Náklady
|
Celkový počet
|
Náklady celkem
|
|
SPECIFICKÝ CÍL č. 1…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Výstup
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Výstup
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Výstup
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mezisoučet za specifický cíl č. 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
SPECIFICKÝ CÍL č. 2 …
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 Výstup
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mezisoučet za specifický cíl č. 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CELKEM
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Odhadovaný souhrnný dopad na správní prostředky
–X
Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.
–◻
Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
CELKEM
|
|
OKRUH 7
víceletého finančního rámce
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidské zdroje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostatní správní výdaje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mezisoučet za OKRUH
víceletého finančního rámce
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mimo OKRUH
víceletého finančního rámce
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lidské zdroje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ostatní výdaje
správní povahy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mezisoučet
mimo OKRUH
víceletého finančního rámce
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
3.2.3.1.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů
–X
Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.
–◻
Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok N+2
|
Rok N+3
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
|
•Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
|
|
XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (při delegacích)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01/11/21 (v nepřímém výzkumu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01/11 (v přímém výzkumu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
|
|
XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 rr
|
0 v ústředí
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 v delegacích
|
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02/12/22 (SZ, VNO, ZAP 0 v nepřímém výzkumu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02/12 (SZ, VNO, ZAP 0 v přímém výzkumu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Jiné rozpočtové položky (upřesněte)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CELKEM
|
|
|
|
|
|
|
|
XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.
Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
Popis úkolů:
|
Úředníci a dočasní zaměstnanci
|
|
|
Externí zaměstnanci
|
|
3.2.4.Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem
Návrh/podnět:
–X
může být v plném rozsahu financován přerozdělením prostředků v rámci příslušného okruhu víceletého finančního rámce (VFR).
Upřesněte, jaká úprava se požaduje, příslušné rozpočtové položky a odpovídající částky. V případě zásadní úpravy přiložte excelovou tabulku.
–◻
vyžaduje použití nepřiděleného rozpětí v rámci příslušného okruhu VFR a/nebo použití zvláštních nástrojů definovaných v nařízení o VFR.
Upřesněte, co se požaduje, příslušné okruhy a rozpočtové položky, odpovídající částky a navrhované nástroje, které mají být použity.
–◻
vyžaduje revizi VFR.
Upřesněte, co se požaduje, příslušné okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.
3.2.5.Příspěvky třetích stran
Návrh/podnět:
–◻
nepočítá se spolufinancováním od třetích stran
–◻
počítá se spolufinancováním od třetích stran podle následujícího odhadu:
prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
Celkem
|
|
Upřesněte spolufinancující subjekt
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Spolufinancované prostředky CELKEM
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Odhadovaný dopad na příjmy
–X
Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
–◻
Návrh/podnět má tento finanční dopad:
–◻
na vlastní zdroje
–◻
na jiné příjmy
–◻
uveďte, zda je příjem účelově vázán na výdajové položky
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)
|
Příjmová rozpočtová položka:
|
Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce
|
Dopad návrhu/podnětu
|
|
|
|
Rok
N
|
Rok
N+1
|
Rok
N+2
|
Rok
N+3
|
Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
|
|
Článek ………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
U účelově vázaných příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
Jiné poznámky (např. způsob/vzorec výpočtu dopadu na příjmy nebo jiné údaje).