EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 7.2.2022
COM(2022) 35 final
2022/0023(BUD)
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Francie – EGF/2021/007 FR/Selecta
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013 1 (dále jen „nařízení o EFG“).
2.Dne 12. října 2021 předložila Francie žádost EGF/2021/007 FR/Selecta o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním v podniku Selecta ve Francii.
3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
|
Žádost o prostředky z EFG |
EGF/2021/007 FR/Selecta |
|
Členský stát |
Francie |
|
Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2 2) |
Postiženy jsou všechny francouzské regiony úrovně NUTS 2, s výjimkou regionu Limousin (FRI2). |
|
Datum podání žádosti |
12. října 2021 |
|
Datum potvrzení přijetí žádosti |
26. října 2021 |
|
Datum žádosti o poskytnutí dalších informací |
26. října 2021 |
|
Lhůta pro poskytnutí dalších informací |
18. listopadu 2021 |
|
Lhůta pro vyhotovení posouzení |
7. února 2022 |
|
Kritérium pro pomoc |
Ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG |
|
Primární podnik |
Selecta |
|
Počet dotčených podniků |
1 |
|
Odvětví ekonomické činnosti (oddíl NACE Revize 2) 3 |
Oddíl 46 (Velkoobchod, kromě s motorovými vozidly) |
|
Referenční období (čtyři měsíce): |
1. června 2021 – 1. října 2021 |
|
Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období (a) |
294 |
|
Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b) |
179 |
|
Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b) |
473 |
|
Celkový počet způsobilých příjemců |
473 |
|
Celkový počet cílových příjemců |
473 |
|
Rozpočet na individualizované služby (v EUR) |
4 766 930 |
|
Rozpočet na provádění EFG 4 (v EUR) |
26 360 |
|
Celkový rozpočet (v EUR) |
4 793 290 |
|
Příspěvek z EFG (85 %) (v EUR) |
4 074 296 |
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.Francie podala žádost EGF/2021/007 FR/Selecta dne12. října 2021, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti a 26. října 2021 si od Francie vyžádala další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do 15 pracovních dnů od vyžádání. Lhůta 50 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 7. února 2022.
Způsobilost žádosti
Dotčené podniky a příjemci
5.Žádost se týká 473 propuštěných pracovníků, jejichž činnost ve společnosti Selecta skončila. Tento podnik působí v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 46 (Velkoobchod, kromě s motorovými vozidly). Propouštění je rozloženo na celé území metropolitní Francie 5 .
Kritéria pro pomoc
6.Francie podala žádost podle kritérií pro poskytnutí pomoci stanovených v čl. 4 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG, který vyžaduje, aby během referenčního období v délce čtyř měsíců skončila činnost alespoň 200 pracovníků v jednom podniku v členském státě, včetně pracovníků propuštěných dodavateli uvedené společnosti a výrobci, kteří jsou jeho odběrateli, a/nebo osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost.
7.Referenční období v případě této žádosti trvalo od 1. června 2021 do 1. října 2021, během něhož společnost Selecta propustila 294 pracovníků.
Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
8.Ukončení činnosti propuštěných pracovníků během referenčního období bylo vypočteno podle data jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr.
Způsobilí příjemci
9.Kromě již uvedených pracovníků zahrnují způsobilí příjemci 179 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila před čtyřměsíčním referenčním obdobím nebo po něm. Všichni tito pracovníci ukončili svou činnost během šesti měsíců před začátkem referenčního období dne 1. června 2021 a/nebo mezi koncem referenčního období a dnem před přijetím tohoto návrhu. Lze prokázat jednoznačnou příčinnou souvislost s událostí, jež vedla k propouštění během referenčního období.
10.Celkový počet způsobilých příjemců je tedy 473.
Popis událostí, které vedly k propouštění a ukončení činnosti
11.Prodej z prodejních automatů byl tvrdě zasažen hospodářskými a finančními důsledky pandemie COVID-19. Podle sdružení EVA (European Vending & Coffee Association 6 ) byl pokles prodeje i obratu v roce 2020 mnohem větší než během hospodářské a finanční krize 7 . V dubnu 2020 vykázalo 58 % provozovatelů prodejních automatů v Evropě meziročně ztráty obratu mezi 61 % a 99 %. V září vykázalo 48 % hospodářských subjektů meziročně snížení obratu o 21 % až 40 % 8 .
12.Ve Francii je přibližně 600 000 prodejních automatů; z toho 70 % se nachází v podnicích a 30 % na veřejných místech. Podle společnosti NAVSA 9 , francouzské organizace pro automatický prodej a služby, se odvětví se ocitlo v situaci nečinnosti / omezeného fungování, přestože prodejní automaty mohly během pandemie pokračovat v provozu. Nečinnost byla způsobena buď uzavřením prostor, kde se automaty nacházely (podniky a veřejné prostory, jako jsou letiště, nádraží atd.), nebo absencí přístupu k prodejním automatům umístněným v otevřených prostorách. Přístup k prodejním automatům byl omezen s cílem zabránit shlukování osob v blízkosti automatů, a nikoli kvůli ohrožení zdraví v souvislosti s fungováním přístrojů.
13.Jakmile byla opatření omezující volný pohyb osob zmírněna, byl umožněn i přístup k automatům / prostorám, kde jsou umístěny. Sanitární opatření však prodej z prodejních automatů stále narušují nebo omezují (např. zákaz prodeje zboží, které není nezbytně nutné; doporučení nekonzumovat nápoje nebo potraviny ve veřejné dopravě atd. 10 ). Rozšíření práce z domova navíc způsobilo prudký pokles spotřeby na pracovištích. Většina (90 %) evropských provozovatelů prodejních automatů je postižena tím, že lidé pracují z domova, jelikož více než 80 % aktivity prodejních automatů probíhá na pracovištích 11 . Ve Francii podniky působící v oblasti prodejních automatů v regionu Île-de-France ztratily kvůli práci z domova 70 % obratu (ve srovnání se zářím 2020) 12 .
14.Podle NAVSA se obrat tohoto odvětví ve Francii v roce 2020 ve srovnání s rokem 2019 snížil o 50 až 90 %, což ohrozilo přibližně 25 000 pracovních míst 13 . Na rok 2021 se předpokládá, že aktivita tohoto odvětví dosáhne 25 % úrovně před pandemií 14 .
15.Pokles počtu návštěvníků na místech, kde se nacházejí prodejní automaty společnosti Selecta v návaznosti na omezení volného pohybu osob vedl k drastickému poklesu obratu na přístroj. Podle společnosti Selecta došlo navzdory oživení činnosti v létě 2020 ke snížení doplňování automatů o 47 % ve srovnání s únorem 2020, tedy posledním měsícem před pandemií.
16.Selecta působí na vyspělém trhu. Konkurence je tedy ostrá a vede k nízkým prodejním cenám výrobků prodávaných z prodejních automatů a k vysokým poplatkům za pronajatý prostor, kde jsou přístroje instalovány. To omezuje zisková rozpětí provozovatelů.
17.Přestože byly ve snaze omezit ztráty, zvýšené ještě fixními náklady a klesajícím prodejem Selecta, vyjednány nové smlouvy, zaznamenala společnost Selecta v roce 2020 provozní ztráty ve výši 60 milionů EUR. V první polovině roku 2021 se obrat ve srovnání s roku 2020 zlepšil o 0,4 %. Obrat je však oproti roku 2019 přibližně poloviční (–48,3 %) 15 .
18.Protože podnik čelil těmto hospodářským obtížím, vypracoval plán reorganizace činností a propuštění 473 pracovníků.
Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
19.Propouštěním pracovníků ve společnosti Selecta byly nevíce postiženy region Île-de-France (32 %) a město Lille (13 %).
20.Francouzské orgány vysvětlují, že zhoršení pracovního trhu v regionu Île de France, stejně jako ve zbytku Francie, bylo důsledkem zdravotní krize a zejména prvního omezení volného pohybu osob (17. března – 10. května), během něhož se téměř zastavila hospodářská činnost. Počet nezaměstnaných v regionu Île-de-France se zvýšil o 8,6 % (meziročně ve čtvrtém čtvrtletí roku 2020): zaregistroval se zde více než milion 16 žadatelů o zaměstnání 17 a míra nezaměstnanosti dosáhla 8,3 %. V říjnu 2021 činila míra nezaměstnanosti 7,6 % a počet uchazečů o zaměstnání byl ve srovnání se čtvrtým čtvrtletím roku 2020 mírně nižší, ale stále přesahoval jeden milion 18 uchazečů o zaměstnání 19 .
21.Ve třetím čtvrtletí roku 2021 klesl v regionu Île-de-France počet uchazečů o zaměstnání o 1,8% u mužů a o 2,3 % u žen. Pokud jde o rozdělení podle věkových skupin, počet uchazečů o zaměstnání ve věku do 25 let o 5,7 % a o 3,2 % ve věkové skupině 25 až 49 let, zatímco počet uchazečů o zaměstnání ve věku 50 let a vyšším se zvýšil o 2,1 % 20 .
22.Město Lille se řadí na 195. místo z 321 francouzských zón zaměstnanosti 21 . Registrovaná míra nezaměstnanosti zaznamenaná v prvním čtvrtletí roku 2021 v regionu Hauts de France, v němž se nachází město Lille, dosahovala 9,4 % 22 . V říjnu 2021 tvořili 52 % registrovaných nezaměstnaných muži a 48 % ženy. Podle věkových skupin představovali nezaměstnaní do 30 let 32 %; nezaměstnaní nad 54 let představovali 12 % a skupina ve věku 30 až 54 let 56 %.
23.Francouzská správa práce upřesnila, že reorganizace ve společnosti Selecta ovlivnila rovnováhu zaměstnanosti v dotčených oblastech. V důsledku toho oznámila podniku jeho povinnosti, pokud jde o oživení zaměstnanosti na těchto územích. Podnik musí provádět opatření, jako je přímá podpora zaměstnanosti, financování výhledových studií, finanční příspěvky do vzájemných fondů na revitalizaci v regionu atd. 23 , která jsou určena k podpoře nových hospodářských činností a vytváření pracovních míst s cílem kompenzovat zaniklá pracovní místa.
Uplatňování rámce kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci
24.Francie popsala, jak byla zohledněna doporučení stanovená v rámci kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci. Podle francouzského zákoníku práce je společnost in bonis (tedy společnost, která není v likvidaci), která zaměstnává 1 000 nebo více zaměstnanců, povinna hradit veškeré náklady na doprovodná aktivní opatření na trhu práce určená zaměstnancům propuštěným v důsledku organizační restrukturalizace po dobu čtyř měsíců. Podnik může dobrovolně povinné čtyřměsíční období prodloužit. Zásah orgánů veřejné moci se předpokládá až po ukončení opatření poskytnutých propouštějícím podnikem.
25.Francouzské orgány uvedly, že zástupci zaměstnanců a odborů jsou úzce zapojeni do organizačních plánů na přizpůsobení se změnám. Vyzdvihly také skutečnost, že společnost Selecta zavedla velmi aktivní politiku odborné přípravy, která daleko přesahuje její právní povinnosti. V roce 2021 byl rozpočet na odbornou přípravu na jednoho pracovníka o 30 % vyšší než v roce 2019, aby se zlepšila zaměstnatelnost a mobilita zaměstnanců.
26.Co se týče dosavadní činnosti na pomoc propuštěným pracovníkům, Francie uvedla, že provádění doprovodných aktivních opatření na trhu práce, které jsou součástí právní povinnosti společnosti Selecta, bylo zahájeno okamžitě po propuštění.
Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
27.Francie potvrdila, že níže popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
28.Francie uvedla, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován po konzultaci se zástupci zaměstnanců a odborů. V řadě schůzek mezi společností Selecta a organizacemi CGT, FO, CFDT a CFE-CGC 24 určily jednající strany balíček opatření na pomoc dotčeným pracovníkům. Tato kola interních jednání byla zahájena dne 14. října 2020 a ukončena dne12. února 2021.
Cíloví příjemci a navrhovaná opatření
Cíloví příjemci
29.Očekává se, že opatření využije všech 473 propuštěných pracovníků. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, věkové skupiny a úrovně vzdělání je následující:
|
Kategorie |
Počet očekávaných příjemců |
||
|
Pohlaví: |
Muži: |
367 |
(77,6 %) |
|
Ženy: |
106 |
(22,4 %) |
|
|
Nebinární |
0 |
(0,0 %) |
|
|
Věková skupina: |
do 30 let: |
36 |
(7,6 %) |
|
30–54 let: |
348 |
(73,6 %) |
|
|
nad 54 let: |
89 |
(18,8 %) |
|
|
Úroveň vzdělání |
Nižší sekundární vzdělání nebo ještě nižší vzdělání 25 |
141 |
(29,8 %) |
|
189 |
(40,0 %) |
||
|
Terciární vzdělání 28 |
143 |
(30,2 %) |
|
Navrhovaná opatření
30.Opatření, o jejichž spolufinancování z EFG žádají francouzské orgány, se týkají prodloužení doby trvání rekvalifikační dovolené („congé de reclassement“) 29 nad rámec zákonné povinnosti podniku. Toto opatření je určeno pracovníkům, kteří v době svého dobrovolného odchodu ještě neměli žádné konkrétní plány na přeřazení a chtěli využít rekvalifikačních opatření, poradenství a poradenství nebo pomoci při zakládání nebo převzetí podniku atd.
31.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky sestávají z těchto opatření:
–Poradenské služby a profesní poradenství: Pracovníci budou nasměrováni k vlastním rekvalifikačním projektům coby zaměstnanci nebo osoby samostatně výdělečně činné a bude jim poskytnuto poradenství. Účastníci využijí poradenství pro přechod mezi zaměstnáními, podporu při hledání zaměstnání, vedení, informací o dostupném oborném vzdělávání a poradenství ohledně podnikání. Pracovníkům budou v rámci tohoto opatření poskytnuty příležitosti k převedení plynoucí z aktivního hledání zaměstnání prováděného odborníky.
–Psychologická podpora: Odborníci v oblasti psychosociálních rizik v kontextu reorganizace budou poskytovat osobní i on-line psychologickou podporu.
–Odborná příprava: Pracovníkům budou nabídnuty různé druhy odborné přípravy uzpůsobené jejich potřebám, které budou určeny poradci zajišťujícími poradenské služby. Jedná se například o odbornou přípravu: krajinář pro ekologické zahradnictví, osvědčení o odborné způsobilosti (CPA 30 ) pro řezníky, osvědčení o odborné způsobilosti pro kuchaře, pomocníky v kuchyni, techniky v oblasti průmyslové údržby, montéry termálních a sanitárních zařízení, techniky inteligentních (propojených) budov, dále povolení pro řidiče silniční nákladní dopravy, řidičské oprávnění (SDC 31 ) pro stavební stroje a jeřáby, osvědčení o odborné způsobilosti pro domovníky a údržbáře budov atd. Počítá se také s odbornou přípravou v oblasti zakládání podniků pro pracovníky, kteří se chtějí stát samostatně výdělečně činnými.
–Příspěvek na vytvoření podniku: Pracovníci, kteří se vracejí do zaměstnání jako osoby samostatně výdělečně činné, obdrží až 6 000 EUR na pokrytí nákladů na založení, investice do aktiv atd. Tento příspěvek bude vyplacen ve dvou splátkách ve výši 3 000 EUR. První platba proběhne po předložení dokladu o registraci podniku 32 nebo prohlášení o registraci osoby samostatně výdělečně činné. Druhá platba poté, co bude prokázána podnikatelská činnost v délce nejméně 12 měsíců.
–Příspěvek při hledání zaměstnání: Tento měsíční příspěvek činí 65 % poslední hrubé mzdy pracovníka. Při výpočtu se vychází z toho, že se pracovníci na plný úvazek účastní aktivních opatření politiky trhu práce. Pokud je účast nižší, bude EFG spolufinancovat pouze příspěvek úměrný skutečné účasti.
–Příspěvek při rychlém opětovném zaměstnání: Pracovníci, kteří se rychle vrátí do zaměstnání, obdrží příspěvek ve výši 20–30 % příspěvku při hledání zaměstnání 33 , který by obdrželi, kdyby práci nenašli.
–Pobídka týkající se přeřazení do jiného zaměstnání (outplacement): Cílem tohoto měsíčního příspěvku (trvá až šest měsíců) je kompenzovat případnou ztrátu příjmu v případě, že propuštěný pracovník přijme nové zaměstnání (na dobu neurčitou nebo na dobu určitou v délce nejméně šesti měsíců) s nižším platem. Tento měsíční příspěvek bude činit 80 % rozdílu oproti předchozímu platu, a to až 200 EUR měsíčně za první tři měsíce a 50 % rozdílu, tedy až 100 EUR měsíčně pro následující tři měsíce.
–Příspěvek na náklady na stěhování a zařízení: Pracovníci, kteří se po přijetí zaměstnání ve vzdálenosti 60 km a více nebo vyžadujícího více než 90minutové dojíždění stěhují, aby byli blíže svému novému pracovišti (z hlediska vzdálenosti nebo doby dojíždění), mohou obdržet příspěvek na náklady na stěhování až do výše 2 000 EUR. Předpokládá se rovněž příspěvek na zařízení (500 EUR na dospělého a 200 EUR na dítě domácnosti).
32.Navržený koordinovaný balíček individualizovaných služeb, který je zde popsán, představuje aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Navrhované služby nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
33.Francie informovala, že společnost Selecta pravidelně nabízí svým zaměstnancům odbornou přípravu, přičemž se pozornost věnuje digitálním dovednostem a dovednostem potřebným v hospodářství účinně využívajícím zdroje. Část opatření z EFG věnovaná odborné přípravě zahrnuje odbornou přípravu v oblasti kancelářského softwaru a dalších softwarů a certifikaci TOSA 34 , čímž přispívá k šíření dovedností požadovaných v digitálním průmyslovém věku a v hospodářství účinně využívajícím zdroje, jak vyžaduje čl. 7 odst. 1 nařízení o EFG. Pokud by konkrétní příjemce potřeboval konkrétní odbornou přípravu, mohla by být poskytnuta.
34.Francie poskytla požadované informace o opatřeních, které jsou pro dotyčný podnik povinné podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Rovněž potvrdila, že finanční příspěvek z EFG nebude taková opatření nahrazovat.
Odhadovaný rozpočet
35.Celkové odhadované náklady činí 4 793 290 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 4 766 930 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 26 360 EUR.
36.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 4 074 296 EUR (85 % celkových nákladů).
37.Vnitrostátní předběžné financování a spolufinancování poskytuje Selecta.
|
Opatření |
Odhadovaný počet účastníků |
Odhadované náklady na účastníka
|
Odhadované celkové náklady (v EUR) 36 |
|
Individualizované služby (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. a) nařízení o EFG) |
|||
|
Poradenské služby a profesní poradenství
|
443 |
2 174 |
963 200 |
|
Psychologická podpora
|
473 |
17 |
7 800 |
|
Odborná příprava
|
393 |
3 622 |
1 423 320 |
|
Příspěvek na vytvoření podniku
|
120 |
6 000 |
720 000 |
|
Mezisoučet a): Procento balíčku individualizovaných služeb |
– |
3 114 320 |
|
|
(65,33 %) |
|||
|
Příspěvky a pobídky (opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG) |
|||
|
Příspěvky při hledání zaměstnání
|
200 |
8 027 |
1 605 300 |
|
Příspěvek při rychlém opětovném zaměstnání
|
10 |
2 275 |
22 750 |
|
Pobídky týkající se přeřazení do jiného zaměstnání
|
10 |
900 |
9 000 |
|
Příspěvek na náklady na stěhování a instalaci
|
2 |
7 780 |
15 560 |
|
Mezisoučet b): Procento balíčku individualizovaných služeb: |
– |
1 652 610 |
|
|
(34,67 %) |
|||
|
Činnosti podle čl. 7 odst. 5 nařízení o EFG |
|||
|
1 Přípravné činnosti |
– |
9 560 |
|
|
2 Řízení |
– |
16 800 |
|
|
3 Informační a propagační činnosti |
– |
0 37 |
|
|
4 Kontrolní a vykazovací činnosti |
– |
0 |
|
|
Mezisoučet c): Procentní podíl na celkových nákladech: |
– |
26 360 |
|
|
(0,55 %) |
|||
|
Celkové náklady (a + b + c): |
– |
4 793 290 |
|
|
Příspěvek z EFG (85 % celkových nákladů) |
– |
4 074 296 |
|
38.Náklady na opatření uvedená v tabulce výše jakožto opatření podle čl. 7 odst. 2 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Francie potvrdila, že tato opatření jsou podmíněna aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.
39.Francie potvrdila, že náklady na investice do samostatné výdělečné činnosti, vytváření podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 22 000 EUR na příjemce.
Období způsobilosti výdajů
40.Francie začala poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům dne 1. dubna 2021. Výdaje na opatření budou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. dubna 2021 do 24 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost.
41.Francii začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 1. října 2020. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. října 2020 do 31 měsíců ode dne vstupu rozhodnutí o financování v platnost.
Řídicí a kontrolní systémy
42.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Francie oznámila Komisi, že finanční příspěvek bude spravovat oddělení Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) Ministerstva práce, zaměstnanosti, odborné přípravy a sociálního dialogu, zejména pak prostřednictvím oddělení Fonds national de l’emploi (DGEFP – MFNE). Platby budou provedeny v rámci DGEFP oddělením Affaires Financières (DGEFP – MAFI). Francouzským auditním orgánem pro EFG je Commission interministérielle de coordination des contrôles (CICC). Společnost Selecta bude odpovědná za provádění opatření. V tomto ohledu francouzské orgány uzavřou se společností Selecta dohodu o partnerství.
Závazky poskytnuté dotčeným členským státem
43.Francie poskytla všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:
–při přístupu k navrženým opatřením a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
–byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
–společnost Selecta, která pokračovala po propuštění pracovníků ve své činnosti, dodržela své zákonné povinnosti a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečila,
–zamezí se jakémukoli dvojímu financování,
–finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Rozpočtový návrh
44.EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 38 .
45.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 a 2 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených opatření a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 4 074 296 EUR, která představuje 85 % celkových nákladů na navržená opatření, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
46.Navrhované rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 9 interinstitucionální dohody ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů 39 .
Související akty
47.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 4 074 296 EUR do příslušné rozpočtové položky.
48.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijala Komise rozhodnutí o finančním příspěvku, který představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 110 finančního nařízení 40 . Rozhodnutí o financování vstoupí v platnost dnem, kdy je Komisi oznámeno schválení rozpočtového převodu Evropským parlamentem a Radou.
2022/0023 (BUD)
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům na základě žádosti Francie – EGF/2021/007 FR/Selecta
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013 41 , a zejména na čl. 15 odst. 1 uvedeného nařízení,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů 42 , a zejména na bod 9 této dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Cílem Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) je projevit solidaritu a podporovat důstojné a udržitelné zaměstnání v Unii tím, že se poskytne podpora propuštěným pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost kvůli rozsáhlým restrukturalizačním událostem, a pomáhat jim, aby se mohli co nejdříve vrátit do důstojného a udržitelného zaměstnání.
(2)EFG nepřekročí maximální roční částku 186 milionů EUR (v cenách roku 2018), jak je stanoveno v článku 8 nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 43 .
(3)Dne 12. října 2021 předložila Francie žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propuštěním pracovníků z podniku Selecta ve Francii Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) 2021/691. Žádost splňuje podmínky pro finanční příspěvek z EFG stanovené v článku 13 nařízení (EU) 2021/691.
(4)V souvislosti s uvedenou žádostí Francie by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 4 074 296 EUR.
(5)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2022 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům uvolňuje částka ve výši 4 074 296 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí] 44*.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament Za Radu
předseda/předsedkyně
předseda/předsedkyně