—

s ohledem na žádost ze dne 18. října 2019, aby byla Elena Jončevová zbavena imunity, kterou předložil nejvyšší státní zástupce Bulharské republiky za účelem pokračování v trestním řízení vedeném proti paní Jončevové v Bulharské republice pro spáchání trestného činu podle trestního zákoníku a která byla oznámena na plenárním zasedání dne 25. listopadu 2019,

—

poté, co Elena Jončevová dostala možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,

—

s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013, 19. prosince 2019 a 17. září 2020 (1),

—

s ohledem na články 69 a 70 Ústavy Bulharské republiky a na článek 138 organizačního a jednacího řádu Národního shromáždění Bulharské republiky,

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. října 2020 o právním státu a základních právech v Bulharsku (2),

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0014/2022),

A.

vzhledem k tomu, že na jedné straně Evropský parlament nelze považovat za soud a že na straně druhé poslanec nemůže být v rámci řízení o zbavení imunity považován za „obžalovaného“ (3);

B.

vzhledem k tomu, že nejvyšší státní zástupce Bulharské republiky požádal o to, aby byla Elena Jončevová zbavena imunity v souvislosti s vyšetřováním pro spáchání trestného činu podle čl. 253 odst. 5 ve spojení s čl. 253 odst. 1 trestního zákoníku (praní peněz);

C.

vzhledem k tomu, že dne 31. srpna 2018 bylo v této věci zahájeno na základě čl. 212 odst. 1 trestního řádu předběžné řízení, které bylo zapsáno do rejstříku vyšetřovacího útvaru na specializovaném státním zastupitelství; vzhledem k tomu, že bylo zahájeno vyšetřování a že na základě rozhodnutí ze dne 11. ledna 2019 byla Elena Jončevová obviněna ze spáchání trestného činu podle čl. 253 odst. 5 trestního zákoníku;

D.

vzhledem k tomu, že činy, z nichž je obžalována, byly spáchány mezi lety 2010 a 2018 formou finančních transakcí provedených za použití finančních prostředků údajně zpronevěřených v jedné obchodní bance; vzhledem k tomu, že Elena Jončevová v té době vykonávala činnost novinářky a poté poslankyně bulharského národního parlamentu;

E.

vzhledem k tomu, že Elena Jončevová byla ve volbách konaných dne 26. května 2019 zvolena do Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že dne 30. září 2019 bylo rozhodnutím příslušného státního zástupce specializovaného státního zastupitelství trestní řízení vedené proti Eleně Jončevové pozastaveno do doby, než Evropský parlament rozhodne o tom, zda ji zbaví imunity;

F.

vzhledem k tomu, že nejvyšší státní zástupce Bulharské republiky předložil žádost o zbavení Eleny Jončevové imunity dne 18. října 2019;

G.

vzhledem k tomu, že údajný trestný čin se netýká názorů nebo hlasování Eleny Jončevové při výkonu její funkce v souladu s článkem 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;

H.

vzhledem k tomu, že v článku 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie je stanoveno, že členové Evropského parlamentu požívají na území členských států imunity přiznávané poslancům příslušného vnitrostátního parlamentu;

I.

vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho poslance před soudními řízeními týkajícími se činnosti vykonávané v rámci parlamentního mandátu, které od něj nelze oddělit;

J.

vzhledem k tomu, že Elena Jončevová v této věci tvrdí, že se stala obětí fumus persecutionis, tedy „konkrétních skutečností“ (4) naznačujících, že dotyčné soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem poškodit její politickou činnost, a tedy její činnost poslankyně Evropského parlamentu;

K.

vzhledem k tomu, že z judikatury Soudního dvora EU vyplývá, že Parlament má „velmi širokou posuzovací pravomoc, pokud jde o směr, který hodlá sledovat při rozhodování o žádosti o zbavení imunity […], z důvodu politické povahy, kterou takové rozhodnutí vykazuje“ (5);

L.

vzhledem k tomu, že Elena Jončevová je členkou výboru LIBE, kde se pravidelně vyjadřuje proti politickým orgánům své země; vzhledem k tomu, že byla zejména členkou parlamentní delegace, která ve dnech 23. a 24. září 2021 navštívila Bulharsko, aby v dotyčné zemi posoudila situaci v oblasti právního státu;

M.

vzhledem k tomu, že přípravné řízení proti ní bylo zahájeno až 31. srpna 2018, tj. v době, kdy byla její politická činnost všeobecně známa, zatímco páchání trestného činu, z něhož je obviněna, započalo v roce 2010, přičemž tato prodleva nebyla uspokojivě zdůvodněna;

N.

vzhledem k tomu, že toto soudní řízení bylo zahájeno v návaznosti na oznámení ze strany dvou poslanců, tj. politických protivníků Eleny Jončevové;

O.

vzhledem k tomu, že Elena Jončevová odsoudila coby investigativní novinářka a poté poslankyně národního parlamentu skutečnost, že nebylo zahájeno vyšetřování případů korupce vysoko postavených funkcionářů, a že tuto skutečnost odsuzuje i coby poslankyně Evropského parlamentu;

P.

vzhledem k tomu, že Svaz bulharských novinářů v lednu 2019 veřejně prohlásil, že stíhání Eleny Jončevové je spojeno s případy, které vyšetřovala, a představuje snahu o omezení svobody projevu politického protivníka;

Q.

vzhledem k tomu, že Evropský soud pro lidská práva uznal dne 28. září 2021 přípustnost žaloby, kterou Elena Jončevová předložila proti Bulharsku v souvislosti s tímto stíháním, na základě čl. 6 odst. 2 (presumpce neviny) a článků 13 (právo na účinné ochranné prostředky) a 18 (ohraničení možnosti omezení práv) Evropské úmluvy o ochraně lidských práv;

R.

vzhledem k tomu, že z dokumentace předložené Evropskému soudu pro lidská práva vyplývá, že několik bulharských médií zveřejnilo dne 12. června 2020 telefonický rozhovor týkající se zahájení trestního stíhání proti Eleně Jončevové, a že podle odhadů znaleckého posudku přiloženého k této dokumentaci je jedním z hovořících předseda vlády Bulharska;

S.

vzhledem k tomu, že sled a mimořádná závažnost těchto konkrétních skutečností vedou k závažným obavám, pokud jde o případný záměr poškodit politickou činnost Eleny Jončevové, zejména její činnost poslankyně Evropského parlamentu, aniž by skutečnost, že stíhání předcházelo jejímu zvolení, byla dostatečná k jejich rozptýlení;

T.

vzhledem k tomu, že se tak jedná o případ, kdy můžeme předpokládat fumus persecutionis;

1.

2.